Emne: Retningslinier for indhentelse af straffeattester Indledning: Grundlag: Straffeattester/ 36-oplysning (børneattest) Der indhentes normalt ikke straffeattest eller andre oplysninger fra Kriminalregistret forud for ansættelse ved Norddjurs Kommune. Privat straffeattest kan indhentes, hvor den ansættelsesbemyndigede, ud fra en individuel vurdering af referencer eller helhedsindtrykket ved ansættelsessamtalen, skønner det påkrævet ud fra stillingens særlige karakter (f.eks. omgang med kontanter m.v.) Området er reguleret jfr. Bekendtgørelse nr. 218 af 27. marts 2001 om behandling af personoplysninger i Det centrale Kriminalregister (Kriminalregistret) Der henvises endvidere til Lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v. Diverse bekendtgørelser De forskellige attester: Der kan udstedes 3 typer af straffeattester samt en såkaldt 36-oplysning (børneattest): Private straffeattester, som udstedes efter privat ansøgning jfr. forskriftens 11. (Indhold i offentlig (udvidet) straffeattest fremgår af bilag 1). straffesattester til politi, anklagemyndighed, kriminalforsorgen m.fl. jfr. forskrifternes 21 straffeattester til andet offentligt brug, jfr. forskrifternes 22 (Indhold i offentlig (udvidet) straffeattest fremgår af bilag 1). en 36-oplysning (børneattest). De 4 typer adskiller sig ud over adressaten ved, hvor længe registreringer medtages, samt hvilke typer af oplysninger, der indgår, De private straffeattester medtager færrest oplysninger og i kortest tid, hvorimod straffeattester til politik m.fl. medtager flest oplysninger og 36-oplysninger medtager visse oplysninger i længst tid. Obligatorisk indhentning af børneattest Børneattest skal indhentes ved alle ansættelser og tilknytninger af ansættelseslignende karakter (f.eks. praktikanter) indenfor nedenstående områder. Kravene begrundes med nødvendigheden af at sikre den gruppe af børn, der er under kommunale medarbejderes omsorg, bedst muligt mod overgreb:
Institutioner for børn Dagpleje/døgnpleje for børn Skole- og idrætsområdet Visse øvrige tilbud efter lov om social service Der skal i forbindelse med ansættelse/beskæftigelse af personer i visse tilbud efter lov om social service, herunder private tilbud og for personer ansat/beskæftiget ved selvejende institutioner og ved frivillige sociale organisationer og foreninger der modtager økonomisk støtte efter lov om social service, indhentes en 36-oplysning, såfremt der vil blive tale om arbejdsopgaver, hvor pågældende skal have direkte kontakt med børn under 15 år. Skolesundhedstjeneste På disse områder skal børneattest indhentes for alle medarbejdere med fast tilknytning, hvorved forstås, at det fra begyndelsen af ansættelsen er hensigten, at personens til-knytning til tilbuddet skal have mere end enkeltstående eller kortvarig karakter. Børneattest skal i disse tilfælde være indhentet, inden personen tiltræder som ansat eller beskæftiget. Børneattest skal dog under alle omstændigheder være indhentet senest 3 uger efter det tidspunkt, hvor en person har været tilknyttet tilbuddet i mere end 3 måneder.og inden for dette tidsrum i mindst 3 tilfælde har fungeret i en stilling eller i beskæftigelse og fortsat skal være tilnyttet tilbuddet. Hvis en person beskæftiges i en sammenhængende periode på mere end 2 uger, skal der ligeledes indhentes børneattest. Retningslinier i Norddjurs Kommune: Ønske om udstedelse af offentlig (udvidet) straffeattest og Børneattest fremsættes af den ansættelsesbemyndigede over for Rigspolitichefen, og det skal i hvert enkelt tilfælde anføres, til hvilket formål i i henhold til hvilken bestemmelse attesten rekvireres, ligesom den berørte skal afgive sit skriftlige samtykke. I Norddjurs Kommune indhentes ved alle ansættelser indenfor de ovenfor nævnte områder 36-oplysning (børneattest) + offentlig (udvidet) straffeattest jfr. 22 i bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det centrale Kriminalregister. Området omfatter ansatte indenfor følgende: Folkeskolen Skolefritidsordninger Daginstitutioner Dagpleje (dagplejer + dennes ægtefælle +fastboende over 18 år Fritidsklubber Væresteder (børn og unge) Døgntilbud til børn og unge) Døgntilbud for psykisk handicappede
Rådgivningstilbud til børn og unge Hjemme-hos børn under 15 Familiepleje/døgnpleje for børn under 15 år Ungdomsskole Visse tilbud indenfor Lov om Social Service For dagplejere og familieplejere indhentes offentlige straffeattester for dagplejeren, dennes ægtefælle/samlever og fastboende i husstanden over 18 år. Udover Børn- og Unge-området jfr. ovenstående indhenter Norddjurs Kommune normalt ikke straffeattester. Alle der indkaldes til ansættelsessamtale gøres dog opmærksom på, at kommunen forbeholder sig ret til evt. at indhente straffeattest for den, der ansættes. Administrativ procedure 1.1. Indkaldelse til samtale Ved indkaldelse til samtale skal alle ansøgere indenfor de berøte områder gøres bekendt med, at der indhentes børneattest og udvidet straffeattest jfr. 22 for den, der ansættes. Formulering i indkaldelsesbrev: For god ordens skyld gøres opmærksom på, at hvis du indstilles til ansættelse i stillingen, indhenter Norddjurs Kommune med dit samtykke udvidet straffeattest samt børneattest hos Rigspolitiet jfr. 22 og 36 i Bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det centrale Kriminalregister som forudsætning for din ansættelse. Hvis straffeattesten ikke er ren, foretages der en konkret vurdering af, om du alligevel kan ansættes i stillingen. For dagplejere tilføjes ægtefælles/samlever og andre fastboende over 18 år. 1.2. Ansættelsessamtaler/tro og loveerklæring. Alle ansøgere, der er til ansættelsessamtale vedrørende stillinger inden for børn- og ungeområdet, skal igen i ansættelsessamtalen af ansættelsesgruppens formand gøres bekendt med, at Norddjurs Kommune rekvirerer offentlig (udvidet) straffeattest jfr. 22 og børneattest jfr. 36. I denne forbindelse underskriver alle indkaldte blanketten Samtykke til indhentning af straffeattest (bilag 2) samt blanket til rekvisition af særlige oplysninger fra det centrale
Kriminalregister (bilag 3). Den generelle regel er, at ansøgere ikke kan starte i job, før straffeattest og børneattest er indhentet og ansættelsesbrev udstedt og da det normalt tager 5 dage at indhente en offentlig straffeattest, skal alle indkaldte også underskrive en tro og loveerklæring (bilag 4) Begge blanketter sendes sammen med indberetning om nyansættelse til HR-afdelingen. Emne: Retningslinier i forbindelse med straffeattester For personer der skal i jobtræning følges samme procedure. På områder, hvor HR-afdelingen ikke udfærdiger ansættelsebreve (eksempelvis dagplejere, familieplejere, ulønnet praktik m.v.) forbliver erklæringen i afdelin-gen/institutionen. Hvis personen ikke kan underskrive tro og loveerklæring kan ansættelsesbrev ikke udstedes. 1.3. Indhentning af straffeattest. HR-afdelingen rekvirerer på blanket Rekvisition af straffeattest ( bilag 4) straffeattest på den indstillede person når ovennævnte blanketter er modtaget samt indsender rekvisition om børneattest. Socialområdet/jobcenter indhenter straffeattesten/børneattesten for personer, der sendes ud i arbejdsprøvning o.l. Efter Rigspolitiets behandling af sagen sendes straffeattesten i lukket kuvert til HR-chefen. Såfremt HR-chefen skønner, at en straffeattest giver anledning til overvejelser, meddeles dette den ansvarlige leder for området. Fører en konkret vurdering herefter til, at forudsætningerne for ansættelsen er ændret, så man påtænker at ophæve/annullere ansættelsesforholdet, forelægges oplysningerne ansøgeren til udtalelse i henhold til Forvaltningslovens 19, inden der træffes beslutning. Er der tale om genansættelse (efter en afbrydelse på mere end 3 måneder) indhentes ny straffeattest
Generelt 2.1. Ansættelsesbreve I alle ansættelsesbreve skal indgå et afsnit om indhentning af straffeattester, som kommende ansatte med deres underskrift bekræfter er en del af ansættelsesvilkårene. Formulering i ansættelsesbreve: Norddjurs Kommune forbeholder sig ret til på et hvilket som helst tidspunkt under din ansættelse, at pålægge dig at fremskaffe almindelig privat straffeattest som led i en evt. vurdering af dit ansættelsesforhold.
Emne: Retningslinier i forbindelse med straffeattester 2.2. Indhentning af straffeattest i ansættelsesforhold. Hvis der fra den ansvarlige leders side ønskes en straffeattest under ansættelsesforholdet, sker det efter aftale med HR-chefen, der anmoder medarbejderen om at fremskaffe almindelig privat straffeattest. Straffeattesten afleveres til HR-chefen. Hvis en straffeattest giver anledning til overvejelser konfererer HRchefen med den ansvarlige leder. Hvis det skønnes, at straffeattestens indhold giver anledning til overvejelser om, hvorvidt den pågældendes ansættelsesforhold bør overvejes, forelægges oplysningerne ansøgeren til udtalelse i henhold til forvalt-ningslovens 19, inden der træffes beslutning. Opbevaring af straffeattester i Norddjurs Kommune 2.3. Når vurdering af en straffeattest er foretaget, eller når det er konstateret, at en vurdering ikke er nødvendig scannes straffeattesten ind i kommunens ESDH-system somk et lukket dokument. Må kun åbnes af HR-chefen eller efter bemyndigelse På områder, hvor straffeattest ikke tilgår HR-chefen forholder man sig på samme måde. Må kun åbnes af den ansvarlige leder for området eller efter bemyndigelse. Generelle bemærkninger Opmærksomheden henledes på, at indhentning af straffeattester ved ansættelse af medarbejdere ikke i sig selv er en hindring for, at der i ansættelsesforløbet kan opstå problemer omkring eksempelvis pædofili og andre overgreb, berigelseskriminalitet o.l. Det er derfor tilrådeligt, at man herudover fortsat anvender andre metoder til hindring heraf: - gennemførelse af en grundig ansættelsessamtale - brug af referencer fra tidligere ansættelser - at ledere og øvrige ansatte er opmærksomme på faresignaler hos børn/beboere/klienter samt hos de ansatte og at man på arbejdspladserne er åbne overfor at gå videre med eventuelle observationer, mistanker o.l.
bilag 2) til retningslinier for indhentning af straffeattester
Norddjurs KOMMUNE TRO OG LOVEERKLÆRING VEDRØRENDE STRAFFEATTTEST Navn: Cpr. nr.: Undertegnede erklærer hermed på tro og love, at jeg ikke er registreret i Det centrale Kriminalregister og således har en ren straffeattest. Jeg er heller ikke p.t. under anklage ved domstolene for forhold, der kan medføre en registrering i Kriminalregisteret. Jeg er bekendt med, at hvis ovenstående krav ikke er opfyldt, kan min ansættelse ophæves med øjeblikkelig virkning. dato underskrift