Innovationsloven Økologisk græsrodsforskning Har du en ny, god idé så har vi penge Direktoratet for FødevareErhverv Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Har du en ny, god idé så har vi penge Formålet med tilskudsordningen "Græsrodsforskning" er at fremme fornyende forskning og forsøg. Ordningen er rettet mod praktikere, som både er nysgerrige og villige til at gå nye veje. Har du en idé, som kan være med til at udvikle økologisk jordbrug, eller et nyt og spændende projekt, der kommer forbrugerne til gode, så har du mulighed for at søge tilskud gennem innovationsloven. Som græsrodsforsker skal du ikke selv lave videnskabelige afhandlinger for at komme i betragtning ved tildeling af tilskud. Men det er hensigten, at "græsrøddernes" tanker og ideer kan bringes videre til den etablerede økologiske forskning. Med venlig hilsen Udviklings- og Forskningskontoret Direktoratet for FødevareErhverv Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Journalist Anette Eckholdt har deltaget i udarbejdelse af vejledning og eksempler. 2 Forsidefoto: Mark med kvæg og svin Foto: John Jedbo Billede side 6 og 11: Werner Riedel, Morten Priesholm
1 Hvem kan få tilskud? Græsrodsforskningen skal fremme ny viden blandt økologiske praktikere, og ansøgere kan derfor være: økologiske landmænd biodynamiske landmænd økologiske gartnerier økologiske frugt- og bæravlere sammenslutninger af forbrugere, herunder grupperinger af økologiske eller biodynamiske forbrugere grupper af ovenstående, som samarbejder om et projekt. Landmænd, der søger om tilskud, skal være autoriseret af Plantedirektoratet som økologiske jordbrugere. Landmænd, der ikke er autoriserede økologer, kan søge om tilskud til deltagelse i gruppeprojekter, forudsat at der deltager mindst en autoriseret økologisk landmand i projektet. Forsknings- og uddannelsesinstitutioner m.v. kan ikke søge om tilskud til græsrodsforskning. Dette gælder følgende: den etablerede jordbrugsforskning sektorforskningen universitetsforskningen landbrugets og gartneriets rådgivningstjenester uddannelsesinstitutioner produktionshøjskoler oplysningsforbund. De nævnte institutioner kan dog udføre opgaver for f.eks. landmænd. Udgiften skal med i budgettet som ekstern bistand. 3
4 Ordningen med tilskud til rådgivning i forbindelse med udfyldelse af ansøgninger, ophører pr. 31. december 2003.
2 Projekter, som du kan få tilskud til Dit projekt skal indeholde en eller anden form for nytænkning. Vi yder tilskud til projekter, som opfylder mindst et af nedenstående punkter: Udvikling af økologisk jordbrug: Det kan f.eks. dreje sig om foder- og konsumafgrøder, ukrudtsbekæmpelse, forsyning med næringsstoffer, jordbehandling, dyrevelfærd, sygdomsforebyggelse, maskiner og redskaber samt arbejdsmiljø. Produktkvalitet i det primære økologiske jordbrug: Projektet kan omhandle sammenhænge mellem på den ene side råvarer (foder, gødning, såsæd m.v.) og produktionsmetoder i det økologiske jordbrug og på den anden side kvaliteten (smag, udseende, holdbarhed, betydning med hensyn til allergi m.v.) af de frembragte økologiske jordbrugsprodukter. Relationen mellem økologiske jordbrugere, forbrugere og lokalsamfund: Der kan være tale om et projekt, der undersøger forbrugernes holdning til økologisk produktion eller økologiske fødevarer. 5
Eksempel Solvognen selvkørende markvogn drevet ved hjælp af solpaneler Buresø Grøntsager er et lille økologisk landbrug i Nordsjælland, som ved hjælp af fem beskæftigede dyrker ca. 3,5 ha med mere end 50 forskellige afgrøder. Buresø Grøntsager har med stor succes udviklet en soldreven markvogn, som på visse områder kan erstatte traktor og vogn i markarbejdet. Den er en selvkørende letvægter og anvendes ved håndlugning og transport af grøntsager. 6
Som en sidegevinst er det også lykkedes at få et væsentligt bedre arbejdsmiljø i forbindelse med lugning og høst. Det skyldes, at Solvognen er lydløs, nem at betjene og at det er blevet muligt at undgå mange af de skadelige arbejdsstillinger, som tidligere har været forbundet med disse opgaver. Projektet gav ikke svar på, om Solvognen er egnet til at løse opgaver som radrensning og plantning, men det har vist sig, at solcellerne har produceret rigeligt med energi. Det forventes derfor, at også disse opgaver vil kunne løses tilfredsstillende. Buresø Grøntsager planlægger derfor at udvikle en model nr. 2 af Solvognen, der skal vise vognens anvendelighed ved radrensning og plantning. Man vil forsøge at reducere venderadius, forbedre lasteevnen og etablere trepunktsophæng. Projektet er også støttet af Energistyrelsen. 7
3 Vi giver tilskud til Ekstraomkostninger i forbindelse med projektets gennemførelse, herunder til andel i afskrivninger på anlægsinvesteringer svarende til projektperiodens længde. Jf. i øvrigt punkt 5. Projektets samlede ekstraomkostninger skal mindst være 40.000 kr. Bemærk, at du ikke kan få tilskud til omkostninger afholdt før datoen for godkendt projektstart, jf. tilsagnet. Hvis du har en ganske særlig viden, der er relevant for projektet, kan du få tilskud til din løn. Vi giver ikke tilskud til generelle driftsudgifter m.v. Kommercielle produkter og egentlig produktudvikling kan der ikke opnås tilskud til efter disse regler. Regler for sådanne projekter findes i pjecen for små og mellemstore virksomheder. 4 Hvor stort er tilskuddet? Der gives normalt tilskud på op til 50 pct. af ekstraomkostningerne ved projektet. I særlige tilfælde, hvor der er tale om forskningsprægede projekter, kan tilskuddet udgøre op til 70 pct. af ekstraomkostningerne. 8
5 Sådan beregner vi tilskuddet Tilskuddet beregnes som en procentdel af projektets ekstraomkostninger. Følgende omkostninger indgår i tilskudsgrundlaget: interne lønomkostninger ekstern bistand materialer m.v., f.eks. frø, planter og gødning typisk noget, der anvendes i projektperioden og som ikke kan genanvendes nødvendigt udstyr, f.eks. maskiner og lignende. Der gives ikke tilskud til moms. Alle omkostninger skal derfor opgøres uden moms. Vi kan i særlige tilfælde dispensere fra kravet om opgørelse af omkostninger uden moms. Foto: John Jedbo. 9
6 7 Sådan søger du Ansøgningsskema, en uddybende vejledning og oplysning om ansøgningsfrister får du ved at henvende dig til Udviklings- og Forskningskontoret på tlf.: 33 95 80 00 eller via direktoratets hjemmeside: www.dffe.dk. Hvis du har problemer med at udfylde ansøgningsskemaet, er du velkommen til at kontakte Udviklings- og Forskningskontoret. Ansøgningen med bilag sendes til Udviklings- og Forskningskontoret, Direktoratet for FødevareErhverv. Hvad skal ansøgningen indeholde? Det er ansøgningsskemaet og projektbeskrivelsen, der ligger til grund for behandlingen af projektet. Vi lægger vægt på en fyldestgørende projektbeskrivelse. Ansøgningsskemaet skal altid udfyldes og underskrives af den økonomisk ansvarlige. Husk, at alle relevante felter skal være udfyldt. Der skal vedlægges kopi af de seneste tre års regnskaber. Ved samarbejdsprojekter skal der vedlægges et deltagerskema for hver enkelt deltager, også den projektansvarlige. Regnskaberne for hver projektdeltager skal også vedlægges. Budget Det er et krav, at du opstiller et budget over omkostningerne i forbindelse med projektet. Det kan være med til at sikre projektets gennemførelse. 10
Et gennemarbejdet budget kan i mange tilfælde mindske risikoen for uforudsete udgifter i projektforløbet. Budgettet skal afspejle det arbejde, der skal udføres i forbindelse med projektet. Hvis projektet kræver, at du køber hjælp udefra, foreslår vi, at du indhenter prisoverslag. Budgettet skal indeholde de forventede meromkostninger ved projektet med fradrag af indtægter i projektet samt fradrag af evt. scrapværdi/nedskrevet værdi af udstyr. Hvis du har indtægter i projektperioden i forbindelse med projektet, skal de medtages i omkostningsopgørelsen det vil sige, at dit tilskud vil blive nedsat med et beløb, som svarer til de opgivne indtægter. Hvis muligheden for at opnå indtægter fører til, at f.eks. materialeudgifterne øges, skal du kontakte Udviklings- og Forskningskontoret. Projektbeskrivelse Projektbeskrivelsen skal give en udførlig beskrivelse af projektets formål, nyhedsværdi og baggrund. Derudover skal projektbeskrivelsen indeholde en arbejds- og tidsplan, som viser, hvordan du rent faktisk planlægger at gennemføre projektet. 11
Når vi behandler ansøgningen, lægger vi vægt på en fyldestgørende projektbeskrivelse, hvor der er sammenhæng mellem projektbeskrivelsen, budgettet og tidsplanen. Vi lægger også vægt på, at der er en sammenhæng mellem projektets mål og det, du agter at undersøge og registrere. Projektets faglige indhold og de erfaringer, som projektet vil bygge på, skal beskrives. Ligeledes skal arbejdsplanen for projektets gennemførelse og eventuelle delopgaver beskrives. Ved en række projekter kan det være hensigtsmæssigt at opdele udviklingsarbejdet i faser. Hvis du benytter konsulentbistand, skal du beskrive omfanget og indholdet af dennes/deres opgaver. Du skal opstille en tidsplan for projektet. Husk også at afsætte tid til at udarbejde en rapport over projektets forløb og resultater. Vi anbefaler, at projektperioden ikke sættes for stramt, da forlængelse af projektperioden skal godkendes af os. Du skal oplyse, om projektet er et led i en større samlet indsats eller i øvrigt bør vurderes i sammenhæng med andre aktiviteter. Hvis du søger tilskud til eget arbejde, skal der også være en beskrivelse af dine særlige kvalifikationer vedrørende projektarbejdet i ansøgningen. 12
8 Behandling af ansøgningen Ansøgningerne behandles af Direktoratet for Fødevare- Erhverv, der sender ansøgningerne til drøftelse i Det Rådgivende Udvalg samt i Det Økologiske Fødevareråd. Det Rådgivende Udvalg, der bliver udpeget af fødevareministeren, repræsenterer følgende: Dansk Landbrug, Dansk Erhvervsgartnerforening, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Økologisk Landsforening og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Medlemmerne i råd og udvalg og direktoratets medarbejdere har tavshedspligt." 9 Tilsagn om tilskud Hvis alle relevante punkter i ansøgningsskemaet er udfyldt og regnskaberne vedlagt som bilag, kan du forvente at få svar fra os ca. 8 uger efter ansøgningsfristen. Du får skriftlig besked på, om du får tilsagn eller afslag. Tilsagnet gives på vilkår, der er nærmere beskrevet i tilsagnet. Du skal underskrive og returnere tilsagnet, før tilskudsaftalen er gældende. 13
10 Udbetaling af tilskud Sammen med tilsagnet får du tilsendt en udbetalingsvejledning, som bl.a. indeholder en omkostningsopgørelse og et timeregnskab samt revisorerklæring. Det er en betingelse for at få tilskuddet udbetalt, at du har betalt de anførte udgifter, og at projektet gennemføres efter de godkendte planer. Du kan søge om ændring af budgettet og om forlængelse af projektperioden. Tilskuddet kan enten udbetales, når projektet er afsluttet, eller i indtil fire rater pr. år, efterhånden som projektet gennemføres. Sådan gør du: Udfyld omkostningsopgørelsen og timeregnskabet, og sørg for, at skemaet bliver afleveret til din revisor, som skal være statsautoriseret eller registreret. Revisoren skal udfylde revisorerklæringen. Foto: John Jedbo. 14
11 Dokumentation De omkostninger, du får tilskud til, skal du kunne dokumentere over for Direktoratet for FødevareErhverv. Det vil sige, at du skal opbevare dine regninger. Vi opfordrer dig til at føre et særskilt regnskab for projektet. Du skal opbevare bilag for udgifter til projektet i mindst 5 år, efter at du har afholdt udgifterne. 12 Andre offentlige tilskud Tilskud nedsættes eller bortfalder, hvis du modtager andre offentlige tilskud til dit projekt. Det gælder dog ikke tilskud fra EU-ordninger, som forudsætter national medfinansiering. 13 Slutrapport Da du ved projektets afslutning skal udarbejde en slutrapport samt eventuelt en statusrapport undervejs i projektforløbet, anbefaler vi, at du løbende fører "logbog" og eventuelt tager fotografier m.v. Slutrapporten skal godkendes af direktoratet, inden den sidste udbetaling kan ske. Du skal beskrive, hvordan det er gået både godt og mindre godt og hvilke resultater, der er kommet ud af projektet. 15
14 Offentliggørelse Det er en betingelse for at få tilskud, at Direktoratet for FødevareErhverv efter projektets afslutning kan offentliggøre de samlede resultater for projektet samt din slutrapport. Slutrapporterne bliver offentliggjort på Internettet på Landbrugets Rådgivningscenters hjemmeside: www.lr.dk. 16
Eksempel Kunstige kyllingemødre reducerer kannibalisme og fjerpilning Hedehusenes Økoopdræt og Hønseri, som har 4.500 æglæggende høner, har afprøvet en metode til at forebygge det meget udbredte problem med fjerpilning og kannibalisme blandt høner. Indretningen af kyllingehuset med såkaldte kyllingemødre er blevet et centralt element i projektet. Kyllingemødrene er en slags varmelegemer, der på en og samme tid giver varme, læ og mørke, når kyllingerne kravler ind under dem. Det viser sig, at kyllingerne efter ankomst til kyllingehuset hurtigt selv finder ind under kyllingemødrene, hvor det varme og mørke miljø indbyder kyllingerne til at sove i stedet for at pille i hinandens fjer. Med passende intervaller hæves kyllingemødrene for at sikre, at kyllingerne aktiveres og begynder at søge efter føde og vand. Samtidig tilgodeses kyllingernes naturlige behov for at hakke ved at de får tilskudsfoder. Foderet består af brød, kløver og senere roer, som kyllingerne kaster sig over med stor iver. Sammen med mulighederne for at skrabe og støvbade har disse tiltag bevirket, at kyllingerne trives godt. Overflytning til hønsehuset sker, når kyllingerne er blevet til hønniker efter 17 uger. I hønsehuset er der dybstrøelse, og hønerne får flere gange dagligt tilskudsfoder i form af roer, korn og brød, som skal medvirke til at tilfredsstille deres naturlige behov for at hakke. 17
Eksempel Der er i projektperioden kun observeret fjerpilning i moderat grad, og der har overhovedet ikke været tegn på kannibalisme. Projektet har på mange måder været en succes, og ejeren beskriver selv forholdene for det første hold høner på denne måde: Der er en fantastisk god stemning i hønsehuset, og det er helt klart de mest velfungerende, store og flotte høner, jeg har haft i den tid, jeg har passet høner. 18
19
Oversigt over publikationer til innovationsloven Vejledninger om innovationsloven: Vejledning om tilskud under innovationsloven Vejledning om udbetaling til projekter med tilskud i henhold til innovationsloven Vejledning om tilbagebetaling af tilskud givet i henhold til innovationsloven Pjecer om innovationsloven med fokus på: Landbrug, gartneri, frugt og bær Forarbejdning små og mellemstore virksomheder Store virksomheder, forsknings- og forsøgsinstitutioner samarbejdsprojekter Økologisk græsrodsforskning Økologiske fødevarer i offentlige institutioner og storkøkkener Økologiske informationsprojekter Direktoratet for FødevareErhverv Udviklings- og Forskningskontoret Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 33 95 80 00 Fax: 33 95 80 80 E-mail: uf@dffe.dk Internet: www.dffe.dk ISBN 87-90673-36-0 Januar 2004