Køge, den 2015 Driftsoverenskomst mellem den selvejende daginstitution Blåbærhuset og Køge Kommune I henhold til 19 i dagtilbudsloven og 16 om tilsyn samt 41 om forpligtelser for bl.a. selvejende institutioner med driftsoverenskomst med offentlig myndighed i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område indgås følgende overenskomst: Indledning 1. Driftsoverenskomst indgås mellem Byrådet i Køge Kommune og bestyrelsen for den selvejende institution Blåbærhuset om institutionens drift som daginstitution for børn og unge i henhold til dagtilbudsloven, 19, stk. 3. Institutionen, der er beliggende Blåbærvej 6-8, 4600 Køge, drives fra lokaler lejet af Køge Almennyttige boligselskab. Stk. 2. Der er for institutionen oprettet vedtægt, der den 20. december 2011 er godkendt af Køge Kommune, som grundlag for denne driftsoverenskomst. Stk. 3. Ved driftsoverenskomstens indgåelse udarbejder institutionen en oversigt over institutionens inventar opdelt på inventar, hvor udgifterne hertil er opdelt på inventar afholdt af Køge Kommune og inventar afholdt af institutionen. Opgørelsen fremsendes dateret til Køge Kommune. Inventarfortegnelsen opdateres løbende. 2. Ifølge dagtilbudsloven har Køge Kommune det overordnede ansvar for dagtilbuddene i kommunen. Stk. 2. Den selvejende daginstitution indgår i Køge Kommunes tilbudsstruktur og er en integreret del både af Køge Kommunes samlede generelle tilbud til børn og af den forebyggende og støttende indsats til børn. Selvejende daginstitutioner er omfattet af Køge Kommunes børnepolitik og de af Køge Kommune fastsatte mål og rammer for dagtilbuddenes arbejde. Stk. 3. Køge Kommune har i henhold til retssikkerhedsloven både ret og pligt til at føre tilsyn - herunder pædagogisk og økonomisk - med selvejende daginstitutioner. Stk. 4. Institutionen er forpligtet til på ethvert tidspunkt at meddele Køge Kommune de oplysninger, som Køge Kommune har behov for for at kontrollere, at driftsoverenskomsten overholdes. Stk. 5. Institutionen er omfattet af bl.a. offentlighedsloven og forvaltningsloven. Stk. 6. Institutionen skal følge de centralt fastlagte regler og den lovgivning som gælder for daginstitutioner. Der henvises bl.a. til ministerielle vejledninger. Herunder gælder de forhold, som Køge Kommune har fastlagt i Børne- og Ungdomspolitikken samt de mål og rammer, som er vedtaget for dagtilbuddene i Køge Kommune. Pladsantal 3. Antallet af pladser i institutionen fastsættes til ca. børnehavepladser og vuggestuepladser og står til rådighed for Køge Kommune.
Antallet af pladser i institutionen kan ændres i opadgående eller nedadgående retning af Byrådet i takt med ændret behov for pladser. Om anvendelsen af pladser henvises i øvrigt til 11, stk. 1 i denne overenskomst. Visitation 4. Bestemmelse om optagelse i institutionen træffes af Køge Kommune i overensstemmelse med de af Køge Kommune fastlagte visitationskriterier. Indskrivning af børn i institutionen sker i dialog med institutionens ledelse. Åbningstid 5. Køge Kommune fastsætter den ugentlige åbningstid samt rammerne for den daglige åbningstid. Bestyrelsen fastsætter inden for disse rammer den konkrete åbningstid. Den af bestyrelsen fastlagte åbningstid skal godkendes af Køge Kommune. Ændringer i institutionens åbningstid skal gives med et varsel på mindst 3 måneder. Bestyrelse 6. Den selvejende institutions bestyrelse har det overordnede ansvar for overholdelse af nærværende driftsoverenskomst herunder alle pædagogiske og økonomiske forhold, der udspringer af denne. Ledelse 7. Institutionens leder varetager under ansvar over for institutionsbestyrelsen den daglige pædagogiske og administrative ledelse af institutionen. Personale 8. Institutionens bestyrelse ansætter og afskediger personale inden for de rammer, der er fastsat i det af kommunen godkendte budget, jf. 9 og 11. Stk. 2. Ansættelse og afskedigelse af institutionens leder sker under forbehold af Køge Kommunes godkendelse. Institutionen må ved opslag af stillingen tage forbehold herom. Ansættelse kan ikke meddeles før Køge Kommunes godkendelse foreligger. Formkrav fastsættes af kommunen. Stk. 3. Institutionen er forpligtet til at påtage sig en forpligtelse i forhold til arbejdsmarkedet, der afspejler Køge Kommunes indsats i de kommunale institutioner. Det gælder med hensyn til rummelighed, mangfoldighed, aktivering af ledige og integration af etniske minoriteter. Stk. 4. Institutionen skal indgå i praktikforløb/aftaler i forbindelse med uddannelse af pædagoger. Løn og ansættelsesvilkår 9. Løn og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes i henhold til de af KL efter forhandling med de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorganisationer indgåede overenskomster og fastsatte bestemmelser. Institutionen er underlagt Kommunernes Lønningsnævns kompetence og løntilsyn. Stk. 2. Bestyrelsen har kompetence til at forhandle og indgå aftaler med de faglige organisationer om lokal løndannelse/ny løn. Bestyrelsen er ansvarlig for, at der er budgetmæssig dækning for sådanne aftalte lønelementer, og at aftalen holder sig inden for de af Byrådet fastsatte retningslinjer/lokale aftaler/rammer.
10. Beregning og udbetaling af lønninger sker ved institutionens foranstaltning. Økonomi 11. Køge Kommune afholder institutionens udgifter til driften som daginstitution til børn på grundlag af det af Køge Kommune godkendte årsbudget og i henhold til retningslinjer fastsat af Køge Kommune. Institutionen er således omfattet af de af Byrådet fastsatte retningslinjer for personalenormering, retningslinjer om pengene følger barnet samt andre retningslinjer om anvendelse af driftsmidlerne, herunder økonomisk selvforvaltning, rammestyring, overførselsadgang mv. Stk. 2. Budget udarbejdes af Køge Kommune ud fra Byrådets fastlagte budgetmodel og på baggrund af oplysninger fra den selvejende institution. Stk. 3. Hvor lønudbetalingen sker af en administrator, udformes budget på baggrund af oplysninger fra administrator. Stk. 4. Hvor bestyrelsen vælger at lade administrationen, herunder lønudbetaling, varetage af en administrator, er bestyrelsen forpligtet til at sikre, at administrator holder institutionens driftstilskud adskilt fra andre midler herunder administrators egne midler - på en særlig konto. Stk. 5. Bestyrelsen er forpligtet til på ethvert tidspunkt at meddele Køge Kommune de oplysninger, som forlanges til brug for tilsyn med, at forpligtelserne i 12, stk. 1 overholdes. Stk. 6. Bestyrelsen skal overholde de af Indenrigsministeriet fastsatte regler om budget og kasse-/regnskabsspørgsmål. Stk. 7. Institutionen forpligter sig til nøje at overholde det af Køge Kommunes godkendte budget samt til at indhente fornøden tillægsbevilling til dækning af uforudsete udgifter, før disse afholdes. Institutionen foretager en løbende budgetkontrol efter regler, der er fastsat af Køge Kommune. Stk. 8. Institutionen er forpligtet til at holde driftstilskud adskilt fra andre midler. Stk. 9. Institutionen er forpligtet til løbende at betale alle forfaldne forpligtelser. Bogholderi og regnskab 12. Institutionens bogholderi og regnskabsførelse varetages af institutionen. Regnskabet indsendes til Køge Kommune inden en af denne fastsatte frist. Stk. 2. Regnskabet revideres af en af Køge Kommune godkendt revisor. Stk. 3. Køge Kommune afholder til institutionen, jf. dagtilbudslovens 35, administrationsbidrag. Administrationsbidraget beregnes som 1,383 % af de gennemsnitligt budgetterede bruttodriftsudgifter pr. barn i et alderssvarende dagtilbud efter 19 i dagtilbudsloven. De administrative opgaver omfatter løn, budget og regnskab, revision og personalejuridisk bistand. 13. Til imødegåelse af institutionens daglige udgifter udbetaler Køge Kommune efter særlig aftale tilskud, normalt månedsvist forud. Stk. 2. Betaling af ejendomsudgifter eller udgifter til husleje sker ved institutionens foranstaltning på grundlag af godkendt budget omfattende positive udgifter, herunder prioritetsydelser, renter og afdrag samt skatter, forsikringer og afgifter.
14. Den endelige fastsættelse af Køge Kommunes betaling af udgifter til institutionens drift sker på grundlag af institutionens årsregnskab, der skal omfatte både driftsregnskab og status, og aflægges i overensstemmelse med budgettets kontoplan. Jf. i øvrigt 11, stk. 1. Kontrakter og aftaler 15. Institutionen kan ikke indgå løbende kontrakter med et opsigelsesvarsel på mere end 6 måneder uden Byrådets forudgående godkendelse. Løbende kontrakter skal kunne opsiges frit til udløb efter maksimalt 6 måneder. Institutionen er dog omfattet af retningslinjer for budgetadministration, jf. 11 stk. 1. Stk. 2. Institutionen kan ikke indgå løbende kontrakter til finansiering af formål, som ikke har den fornødne bevillingsmæssige hjemmel i det af Byrådet godkendte budget. Bygninger, lån og andre forpligtelser 16. For Blåbærhuset, der driver daginstitution fra lokaler udlejet af Køge Almennyttige Boligselskab, gælder: Der skal indgås forudgående aftale mellem Køge Almennyttige Boligselskab, som ejer bygningerne, Køge Kommune og den selvejende institution Blåbærhuset, om eventuelle væsentlige håndværksarbejder i lokalerne. Stk. 2. Udnyttelsen af institutionens fysiske rammer skal overholde den byggelovgivning, som gælder for institutionen. Stk. 3. Huslejeaftaler og udlejningsaftaler, herunder ændringer og ophør, skal altid godkendes af Køge Kommune, hvilket skal fremgå af huslejeaftalen. De udgifter, som Køge Kommune måtte udrede til institutionens om- eller tilbygning og til ekstraordinær vedligeholdelse og til ekstraordinær anskaffelse af inventar, betragtes som tilskud, som skal sikres ved pant i den faste ejendom. Tilskuddet skal tilbagebetales til Køge Kommune efter Køge Kommunes regnskabsprincipper for værdiansættelse ved anskaffelsen og aftalt afskrivning over tid, hvis institutionen overgår til at være en privat institution. Stk. 5. Ydelse af kommunalt lån kan efter omstændighederne betinges af, at Køge Kommune efter aftale med udlejer opnår indtrædelsesret i lejemålet på nærmere vilkår. Stk. 6. Såfremt arbejderne finansieres over en huslejeforhøjelse, skal Køge Kommunes forudgående godkendelse indhentes. Såfremt den selvejende institution er forpligtet til at betale et kapitaliseret beløb ved fraflytning i perioden med forhøjet husleje, skal der tages stilling til, hvorvidt Køge Kommune hæfter herfor. Sådan hæftelse er betinget af, at Køge Kommune opnår indtrædelsesret i lejemålet. Stk. 7. I forbindelse med aftaler som beskrevet ovenfor skal der tages stilling til, om der består retableringspligt ved fraflytning for den selvejende institution som lejer, og om Køge Kommune hæfter for denne forpligtelse. 17. Institutionen må ikke uden Køge Kommunes forudgående samtykke afhænde, pantsætte eller udleje institutionens faste ejendom(me) eller benytte ejendommen(e) til andet formål end til drift af daginstitution efter 19 i dagtilbudsloven, eller hvad der er beskrevet i driftsoverenskomsten eller tillæg hertil. Stk. 2. Institutionen kan ikke uden Køge Kommunes forudgående samtykke træffe beslutning om at yde, at optage eller at overtage af lån - ej heller ved mellemregning med andre institutioner - eller ændringer i lånevilkår eller forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti eller foretage ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lignende.
Stk. 3. Institutionen kan ikke påtage sig forpligtelser, der skal finansieres ved optagelse af lån, forinden institutionen har opnået Køge Kommunes samtykke til finansiering ved lån. Rapportering 18. Institutionen er forpligtet til, med samme hyppighed som andre institutioner, at afrapportere over for Køge Kommune, hvordan institutionen har arbejdet med Køge Kommunes børnepolitiske målsætninger og målsætninger i dagtilbudsloven. Stk. 2. Institutionen er forpligtet til på opfordring at udlevere personalepolitiske oplysninger, fx sygefraværsstatistik, trivselsmålinger og arbejdsskadeanmeldelser til Køge Kommune. Stk. 3. Formkrav fastsættes af Køge Kommune. Overenskomstens ophør 19. Overenskomsten kan af begge parter opsiges med 9 måneders varsel til den første i en måned. Stk. 2. Dansk rets almindelige regler om misligholdelse i kontraktforhold finder i øvrigt anvendelse. Stk. 3. Ved opsigelse af driftsoverenskomsten skal der tages stilling til, hvorledes fastsatte retningslinjer, jf. 11, stk. 1 - f.eks. regler om overførselsadgang - skal kunne finde anvendelse i den periode, hvor opsigelsesvarslet løber. Stk. 4. Ved institutionens ophør skal anvendelse af institutionens eventuelle formue godkendes af Køge Kommune, jf. bestemmelserne i de af Køge Kommune godkendte vedtægter. Stk. 5. Overskud, som er tilvejebragt via det kommunale driftstilskud, betragtes ikke som formue. Uforbrugte kommunale driftstilskud skal tilbageføres til Køge Kommune. Stk. 6. Løsøre, herunder inventar, der er finansieret via driftstilskud over Køge Kommunes budget, tilhører Byrådet og skal tilbageleveres ved driftsoverenskomstens ophør. Andet 20. Aftaler indgået mellem Køge Kommune og institutionens bestyrelse vedrørende nærmere enkeltheder om institutionsdriften, f.eks. aftaler om sociale kontrakter, kan indeholdes i protokollerede tillæg til overenskomsten. Stk. 2. Overenskomstparterne kan anmode om genforhandling af nærværende driftsoverenskomst samt om tillæg til driftsoverenskomsten. Stk. 3. Nærværende driftsoverenskomst henviser til bestemmelser i lovgivningen. I det omfang lovgivningen ændres, skal der tages stilling til, om driftsoverenskomsten alene skal ændres redaktionelt, eller om en ændret lovgivning giver anledning til ændringer i medfør af 19, stk. 1, 20, stk. 1 eller 20, stk. 2. 21. Driftsoverenskomsten træder i kraft. Dato For Køge Kommune Dato For den selvejende institution