Vejledning til ansøgninger til Cirkulær forretning gør branchen fremtidssikret Indhold 1. Baggrund og formål... 1 2. Konceptet for aftaler om cirkulær forretning i brancher og typen af projekter, der kan ydes tilskud til...2 3. Hvem kan der ydes tilskud til?... 3 4. Størrelsen af tilskud og egen finansiering.... 3 5. Hvilke udgifter kan støttes?...4 6. Aktiviteter der ikke kan opnå tilskud...4 7. Hvad skal ansøgningen indeholde?... 5 8. Ansøgningsfrist... 5 9. Behandling af ansøgninger... 5 10. Betingelser for tildeling af tilskud...6 1. Baggrund og formål Cirkulær økonomi dagsordenen rummer betydelige potentialer for at bidrage til øget vækst, beskæftigelse, eksport, forsyningssikkerhed og miljøgevinster i Danmark. Nogle danske virksomheder har allerede fået øje på disse potentialer og arbejder systematisk med en omstilling til cirkulær økonomi. Virksomhederne maksimerer værdiskabelsen af produkterne og materialerne ved at tænke ressourceeffektivitet og cirkulær økonomi, så ressourcer og produkter kan bruges igen. Samtidig reducerer det affaldsmængderne og miljøbelastningen. Cirkulær økonomi er i høj grad en markedsdrevet dagsorden. Der er betydelige forretningsmuligheder i denne dagsorden via nye forretningsmodeller, bedre design af produkter og øget ressourceeffektivitet. Særligt for små og mellemstore virksomheder kan det dog være en udfordring, at løfte denne dagsorden, da de ikke altid råder over den tilstrækkelige kapacitet og viden på området. Miljøstyrelsen vil gerne bidrage til, at virksomhederne i højere grad kan udnytte deres potentialer i en mere cirkulær forretningsmodel til gavn for både miljø og økonomi. Derfor giver Miljøstyrelsen nu tilskud til brancheorganisationer, som vil arbejde med cirkulær økonomi. Ideen er, at brancheorganisationerne indgår en frivillig aftale om fremme af Cirkulær forretning med Miljøstyrelsen, hvor brancheorganisationen opsætter konkrete mål og gennemfører konkrete aktiviteter med fokus på fremme arbejdet med cirkulær økonomi i deres medlemskreds og dermed en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne med mindre miljøbelastning til følge. Der lægges særligt vægt på, at fremme arbejdet med cirkulær økonomi i små- og mellemstore virksomheder.
Det Cirkulære forretningsprogram yder tilskud til aktiviteter, der bidrager til at nå målene i den frivillige aftale og dermed styrke omstillingen til en cirkulær økonomi i små og mellemstore virksomheder. Målene kan f.eks. omhandle at uddanne virksomheder i cirkulær økonomi, øge genanvendelse i branchen, udpege potentialer indenfor cirkulær økonomi i branchen og herudfra udvikle vejledning til opstart af cirkulære forretningsmodeller, etablering af partnerskaber om udvikling af cirkulære produkter, løsninger og services på tværs i branchen eller sikre erfaringsudveksling indenfor cirkulærforretningsdrift mellem virksomheder. Der fokuseres på brancheorganisationer som omdrejningspunkt for derved at udnytte synergien i de eksisterende netværk og samarbejdsrelationer mellem brancheorganisationens medlemmer, mulighederne for fælles kompetenceopbygning og for at forankre indsatsen i branchen efter gennemførelsen af en aftale om cirkulær forretning. Denne vejledning har til formål at tydeliggøre ansøgningsprocessen, herunder hvem der kan søge, hvad der kan søges om samt hvilke aktiviteter, der som hovedregel ikke er tilskudsberettigede. Har du som ansøger spørgsmål til ansøgningsprocessen eller spørgsmål til det cirkulære forretningsprogram, kan Birgitte Kjær og Iben Sohn kontaktes via e-mail på bjk@mst.dk og ibnls@mst.dk. Miljøstyrelsen kan kontaktes telefonisk på 72 54 40 00. 2. Konceptet for aftaler om cirkulær forretning i brancher og typen af projekter, der kan ydes tilskud til Opstilling af konkrete mål og aktiviteter Brancheorganisationer, som ønsker at fremme cirkulær økonomi i deres medlemskreds, kan indgå en aftale om Cirkulær forretning med Miljøstyrelsen om opnåelse af specifikke mål som fremmer cirkulær økonomi i branchen. Miljøstyrelsen tilbyder via tilskudsordningen Cirkulær forretning støtte til finansiering af initiativer til at nå målene i aftalen om cirkulære forretning. Det er en forudsætning for at projektet kan opnå tilskud, at brancheorganisationen i en aftale om cirkulær forretning sætter mindst tre mål indenfor fremme af cirkulær økonomi i små- og mellemstore virksomheder i den pågældende branche, og at de frem mod 2020 gennemfører aktiviteter, som kan bidrage til at opnå målene. Skabelon til en frivillig aftale om cirkulær forretning kan findes i bilag 1 i ansøgningsskemaet. Det skal bemærkes, at Miljøstyrelsens mulighed for at finansiere initiativer primært er i perioden 2016-2018. Brancheorganisationen fastsætter selv, hvilke mål branchen vil opnå indenfor cirkulær forretning i 2020. Det kan f.eks. være at uddanne xx virksomheder i cirkulær økonomi, øge ressourceeffektiviteten med xx %, introducere xx nye forretningsmodeller, reducere mængden af affald med xx %, øge genanvendelsen med xx %, oprette xx erfagrupper i branchen, udvikle xx guides/værktøjer i branchen, osv. Målene skal være specifikke, målbare, ambitiøse, realistiske og med en fast tidshorisont. 2
Brancheorganisationen skal desuden opstille en række aktiviteter, som er nødvendige for at nå disse mål samt identificere relevante partnere til at indgå i arbejdet med cirkulær forretning. Resultater af aftalen skal formidles til Miljøstyrelsen en gang om året - første gang den 1. september 2017 til offentliggørelse på hjemmesiden for cirkulær forretnings. I 2018 bidrager ansøger endvidere til casestudier og evaluering af forløbet. Inddragelse af virksomheder og andre partnere Miljøstyrelsen lægger vægt på, at brancheforeninger, der søger om tilskud via det cirkulær forretningsprogram, på forhånd har engageret en række virksomheder, som ønsker at tage del i aktiviteterne under aftalen om cirkulære forretning. Disse virksomheder kan underskrive en hensigtserklæring, som er vedlagt ansøgningsskemaet. Brancheforeningen kan desuden i ansøgningen anskueliggøre, hvor mange små og mellemstore virksomheder, der forventes opkvalificeret gennem aktiviteterne under Cirkulær forretning, inklusive de virksomheder, der på forhånd underskriver hensigtserklæringen. Brancheorganisationen kan vælge at inddrage andre relevante partnere f.eks. vidensinstitutioner, fagforeninger, erhvervsnetværk, konsulenter, faglige tekniske organisationer (bl.a. laug) mv i arbejdet med cirkulære forretning. Miljøstyrelsens rolle Miljøstyrelsen tilbyder udover tilskud til finansiering af initiativer (som f.eks. kapacitetsopbygning, undervisning, workshops, erfa-grupper, branchespecifikke værktøjer og udvikling af forretningsmodeller, konsulenthjælp til virksomheder), også: løbende dialog og sparring vedrørende regler, tværgående netværk sammen med parter fra andre aftaler om cirkulær forretning. Kick off netværksmøde vil blive afholdt i efteråret 2016 og derefter vil der blive mindst et netværksmøde i 2017 og 2018 Synliggørelse af aftaler om cirkulær forretning hjemmeside, nyheder, casehistorier samt logo. 3. Hvem kan der ydes tilskud til? Der kan under puljen til Cirkulær forretning ydes tilskud til brancheforeninger. Det er en forudsætning at brancheforeningen: yder medlemsvejledning og igangsætter aktiviteter målrettet medlemmer med fokus på cirkulær økonomi er indenfor fremstillings- eller serviceerhverv indgår en aftale om Cirkulær forretning med Miljøstyrelsen om opfyldelse af mindst tre konkrete mål i branchen i 2020 indenfor cirkulær økonomi fastætter konkrete aktiviteter for at nå disse mål 4. Størrelsen af tilskud og egen finansiering. Projekter og aktiviteter har en nedre beløbsramme for tilskud på 500.000 kr. og en øvre på 1.100.000 kr. Ansøgninger over denne beløbsramme tildeles som udgangspunkt ikke tilskud. Projekter og aktiviteter skal finde sted i Danmark. Der er i 2016 og 2017 afsat 2,1 mio. kr. til Cirkulær forretning. 3
Det bør tilstræbes, at den samlede egenfinansiering bag en aftale om Cirkulær forretning udgør minimum 25 pct. af de samlede omkostninger. Egen finansiering kan være i form af timer som brancheorganisationen og andre partnere bidrager med til gennemførelse af aktiviteter i aftalen (dvs. in-kind bidrag). Det er en betingelse for tilskuddet, at den tilskudsberettigede del af projektet først påbegyndes, når tilsagn om tilskud er meddelt. Udgifter, der er pådraget eller afholdt før tilskuddet er meddelt, er ikke tilskudsberettigede. Alle tilskud der modtages fra denne ordning er skattepligtige og udbetalinger indberettes til SKAT. Tilskuddet ydes efter EU s de minimis regler for statstøtte. Det vil sige, at ansøgeren samlet set under de minimis-ordninger højest må modtage op til 200.000 EURO i statstilskud over en tre årig periode. Hovedansøgeren skal underskrive en de minimis erklæring. Bilag 3 til ansøgningsskema 5. Hvilke udgifter kan støttes? Der kan gives tilskud til følgende udgifter i forbindelse med gennemførelse af aktiviteterne i aftaler om Cirkulær forretning: Udgifter til personale, der er beskæftiget med projektet samt udgifter til sekretariatsbistand til projektstyring og regnskabsaflæggelse. Udgifter til konsulentbistand og tilsvarende tjenester til brug for aktiviteter i projektet eller formidling af resultater. Udgifter til instrumenter og udstyr (f.eks. mobile vægte) i det tidsrum og i det omfang, det anvendes til projektet. Såfremt instrumenter og udstyr mest økonomisk fordelagtigt kan lejes, vil Miljøstyrelsen lægge vægt på dette. Udgifter afledt direkte af projektet, herunder udgifter til revision af projektomkostninger, nødvendige udgifter til afholdelse af møder og nødvendige rejseudgifter i direkte tilknytning til projektet. Andre udgifter, herunder udgifter til materialer, forsyninger og diverse produkter i direkte tilknytning til projektet samt transport af sådanne. Udgifter til rapportering om og publicering af projektets resultater. 6. Aktiviteter der ikke kan opnå tilskud Følgende typer af aktiviteter vil som hovedregel ikke kunne støttes (listen er ikke udtømmende): Forskningsaktiviteter. Erhvervelse af inventar. Udgifter til varige bygningsmæssige foranstaltninger. Enkeltpersoners udenlandsrejser, deltagelse i konferencer. Andre indsatser, der især retter sig mod aktiviteter i andre lande. 4
Allerede igangsatte initiativer. Der kan ikke ydes tilskud til projekter og aktiviteter, der i deres helhed hører under andre lovbestemte støtteordninger. 7. Hvad skal ansøgningen indeholde? Ansøgere skal indsende elektronisk ansøgningsskema, der findes på Miljøstyrelsens hjemmeside herunder udfylde skabelon til en aftale om Cirkulær forretning (bilag 1 til ansøgningsskema) Ansøgninger kan sendes til mst@mst.dk. Emnefeltet udfyldes med personnavn/organisationsnavn efterfulgt af Ansøgning til program for cirkulær forretning journal nr. 132-00032. Ansøgninger kan alternativt udskrives og sendes i et eksemplar (uden ringbind eller anden form for indbinding) til: Miljøstyrelsen Ansøgning til program for cirkulær forretning. J.nr.132-00032 Strandgade 29 1401 København K 8. Ansøgningsfrist Der er frist for indsendelse af ansøgninger onsdag den 7. september. 2016, kl. 12. Ansøgninger der kommer Miljøstyrelsen i hænde efter dette tidspunkt vil ikke komme i betragtning. 9. Behandling af ansøgninger Miljøstyrelsen tilstræber, at der kan udsendes svar på ansøgninger inden for 4 uger efter ansøgningsfristens udløb, der er den 7. september. 2016, kl. 12. Ved vurdering af en ansøgning lægges der vægt på, projektets: potentiale for at opkvalificere SMV er i cirkulær økonomi (erhvervspotentiale) herunder det forventede antal virksomheder, som vil få del i opkvalificering/indgå i aktiviteter under aftalen om cirkulær forretning antallet af virksomheder i branchen som har tilkendegivet, at de vil indgå i aktiviteter under aftalen om cirkulær forretning(jf. hensigtserklæring) i forbindelse med ansøgningen. miljø- og ressourcemæssige potentialer, projektets nyhedsværdi projektets faglige kvalitet forankring og levedygtighed udover bevillingsperioden og projektbeskrivelsens kvalitet Ved vurdering af projektbeskrivelsens kvalitet ses der bl.a. på, om der er en klar beskrevet fremgangsmåde med tydelige aktiviteter og succeskriterier for at nå målene budgettet står i et rimeligt forhold til projektets indhold der er beskrevet en klar og egnet organisering med relevante parter inddraget der er en arbejds- og tidsplan formidling af resultater og erfaringer til relevante målgrupper er beskrevet 5
10. Betingelser for tildeling af tilskud Såfremt der opnås tilskud vil ansøger modtage en tilsagnsskrivelse, der nærmere beskriver procedurer for udbetaling, anvendelse af bevilligede tilskud, revisionskrav og evt. tilbagebetaling af ubrugte midler mv. 6