TÅRNBY KOMMUNE Referat til Børne- og Skoleudvalget Mødedato: Torsdag den 13. juni 2013 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 209, Mødelokale Elise Andersen, Allan S. Andersen, Camilla Schwalbe, Louis Hjelmsø, Paw Karslund, Sonja Lykkegaard, Tina Weber Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard, Tina Weber
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser... 2 2. Orientering om specialtilbud... 4 3. Tilbagemelding på jobrotationsordningen... 5 4. Orientering om forventet regnskab pr. 31. maj 2013 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde... 7 5. Oprettelse af valgfag, Skottegårdsskolen... 9 6. Dispensation fra lejrskolebestemmelserne - lejrskoles varighed... 11 7. Ansøgning om 11 skoleår - LUKKET SAG... 12 8. Holddeling... 13 9. Kvalitetsstandarder på området udsatte børn og unge... 14 10. Forebyggende rådgivere i skoledistrikter - Pilotprojekt i 2014... 17 11. Eventuelt... 19 12. Orientering om Familiehuset... 20 1
1. Meddelelser Sagsnr.: 13/6541 Sagsansvarlig: sij.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe RESUMÉ a) Referat af møde i Skolebestyrelsen Skelgårdsskolen den 6.5.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Løjtegårdsskolen den 13.5.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Korsvejens Skole den 21.5.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Kastrupgårdsskolen den 22.5.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Nordregårdsskolen den 22.5.2013 b) Rettelse til Børne- og Skoleudvalgets referat af mødet den 2.5.2013 Vedrørende Skolernes Ferie- og Fridagsplan 2014/15 Udvalget besluttede at punkt/dot 2 i indstillingen udgår i forslag og bilag. Rettelsen består i at: punkt/dot 1 i indstillingen også udgår i forslag og bilag. c) Meddelelse om renovering af legeplads på Nordregårdsskolen d) Løbetræning kom i form til Tårnbyløbet 2013 (Ligger i læseværelset) e) Skolebestyrelsen nummer 2/13 (Ligger i læseværelset) f) Danske Kommuner, nyhedsmagasinet 16. maj 2013 (Ligger i læseværelset) Danske Kommuner, nyhedsmagasinet 14. okt. 2013 (Ligger i læseværelset) g) Brev om procedure i tilfælde af hjemmeundervisning h) Dagplejen normering pr. 1.5.2013 Dagplejen normering pr. 1.6.2013 i) Anbringelsesstatistik maj 2013 2
Børne- og Skoleforvaltningen indstiller, at Punkterne a i tages til efterretning. /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben VS: Nordregårdskolens faldunderlag er færdigt. - 3.6.2013 1883106/13 006.JPG 2 Åben VS: Nordregårdskolens faldunderlag er færdigt. - 3.6.2013 1883106/13 008.JPG 3 Åben VS: Nordregårdskolens faldunderlag er færdigt. - 3.6.2013 1883106/13 007.JPG 4 Åben Skolebestyrelsesreferater 1883207/13 5 Åben Afslag på ansøgning om landzonetilladelse til ny beboelse samt 1866476/13 varsel af påbud om nedrivning af bebyggelse nærmere 2,5 m fra nab 6 Åben Procedure i tilfælde af hjemmeundervisning 1883592/13 7 Åben Dagplejen normering og status pr. 1.6.13 1883795/13 8 Åben Dagplejen normering og status pr. 1.5.13 1883794/13 9 Åben Anbringelsesstatistik maj 2013 1883825/13 10 Åben Meddelelse om renovering af legeplads 1885571/13 Tiltrådt 3
2. Orientering om specialtilbud Sagsnr.: 13/6541 Sagsansvarlig: sij.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Leder af Rådgivning og Forebyggelse Peter Hauch og souschef Dorthe Bøggild orienterer om det specialiserede tilbud: - Indhold - Perspektiv - Status for implementering og sammenlægningen af Heldagsskolen, heltidsklassen og Medvind Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at /SHJ Orienteringen tages til efterretning Tiltrådt 4
3. Tilbagemelding på jobrotationsordningen Sagsnr.: 12/11000 Sagsansvarlig: lpe.bk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Orientering om brug af jobrotationsordningen i Børne- og Kulturforvaltningen, Daginstitutionsområdet. I forbindelse med at lederne på daginstitutionsområdet er på lederuddannelse, er der i 2013 ansøgt om jobrotationsydelse. Derudover benyttes ordningen tillige i forbindelse med pædagogiske uddannelser. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Brug af jobrotationsordning i forbindelse med uddannelse af medarbejdere på Daginstitutionsområdet. Arbejdsmarkedsstyrelsen har reserveret 6.369.581 kr. Der er ansat 17 personer i jobrotation i en periode på maks. 1 år. Der er desuden ansat 4 personer i jobrotation i forbindelse med medarbejdere, der er på uddannelsen PAU/merit. Daginstitutionsafdelingen har fået tilbagemeldinger fra alle institutioner, der har ansat en person i jobrotation. Stort set alle tilbagemeldinger er positive, så der er stor tilfreds omkring ordningen. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller at, 5
/shj Udvalget tager sagen til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tilbagemeldinger på jobrotation 1883634/13 Tiltrådt. 6
4. Orientering om forventet regnskab pr. 31. maj 2013 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde Sagsnr.: 13/13109 Sagsansvarlig: asv.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har pr. 31. maj 2013 udarbejdet forventet regnskab for 2013 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det forventede regnskab udviser pr. 31. maj 2013 i forhold til det korrigerede budget en samlet nettomindreudgift på i alt - 3.297.720 kr. I forhold til opgørelsen pr. ult. februar en forbedring på i alt 8.501.993 kr. Børne- og Kulturforvaltningen gør opmærksom på, at der i nettomindreudgiften på 3.297.720 kr. indgår den opsparede pulje på 2,7 mio. kr. samt uforbrugte midler til løn på skoleområdet på ca. 8,0 mio. kr., som disponeres af Økonomiudvalget. Det betyder således, at det forventede regnskab pr. ultimo maj udgør en merudgift på ca. 4,7 mio. kr. Der er på opgørelsestidspunktet imødekommet tillægsbevillinger på i alt 4.133.610 kr. bl.a. fra hovedkonto 06 til dækning af udgifter i forbindelse med barsler og langtidssygdom. Samt udgiftsneutrale tillægsbevillinger, der er imødekommet indenfor Børne- og Skoleudvalgets egen ramme, herunder opsamling af pulje under udvalgets budgetområde til evt. senere disponering. 7
ØKONOMI Det forventede regnskab indeholder opgørelse af løn, driftudgifter og -indtægter. Nettomerudgifterne fremkommer hovedsageligt på serviceområderne SFO med 404.190 kr., Øvrig undervisning og faglige uddannelser med 2.092.180 kr. Daginstitutioner og klubber med 49.820 kr., Særligt udsatte børn og unge med 1.200.400 kr. og endeligt Børnehandicap med 2.555.170 kr. Nettomindreudgifterne fremkommer på serviceområderne Almindelig undervisning med - 7.123.230 kr. samt Specialundervisning- og rådgivning med -2.476.250 kr. Der vedlægges uddybende bemærkninger til afvigelserne på de enkelte serviceområder. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at Børne-og Skoleudvalget drøfter sagen. /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Bemærkninger til forventet regnskab pr. ult. maj 2013 - B og S 1882607/13 udvalget 2 Åben Forventet regnskab pr. maj 2013 - Hele udvalget B og S..XLSX 1876039/13 Udvalget drøftede sagen og anmodede forvaltningen om at have særlig fokus på det samlede budget 2013. 8
5. Oprettelse af valgfag, Skottegårdsskolen Sagsnr.: 13/14579 Sagsansvarlig: ije.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Forvaltningen har fra Skottegårdsskolen modtaget ansøgning om tilladelse til oprettelse af valgfag Privatøkonomi samt forslag til læseplan for faget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Motivationen for oprettelse af valgfaget fremgår af afsnit Baggrund i det fremsendte forslag til læseplan: Et stigende antal dårlige betalere i aldersgruppen 21 40 år peger på behov for en tidlig indsats. Det fremhæves, at det er oplagt at undervise i temaet i matematik og samfundsfag, men at tidspresset i fagene i forhold til de faglige mål indebærer risiko for, at temaet kun behandles sporadisk eller overfladisk og uden tilstrækkelig effekt for elevernes læring om privatøkonomi. Forvaltningen er enig i, at det foreslåede valgfags indhold kan varetages inden for eksisterende fag og i, at det kan være positivt at fordybe sig i temaet gennem arbejdet inden for valgfag. Det er forvaltningens vurdering, at de opstillede kompetence-, viden og færdighedsmål er relevante for eleverne i udskolingen. Læreren, der skal varetage undervisningen, er ud over at være lærer på Skottegårdsskolen faglig konsulent i Ministeriet for Børn og Undervisning i kristendomskundskab og varetager endvidere samfundsfag og historie. Denne baggrund finder forvaltningen relevant at fremhæve i forhold til efterfølgende videndeling i skolevæsenet - med anbefalinger til undervisningsindhold og didaktik, som vil kunne tilgodese arbejdet med temaet både inden for de eksisterende fag som i eventuel videreførelse og udbredelse af valgfaget. LOVGRUNDLAG Oprettelsen af valgfag ud over de i Folkeskolelovens 9, stk. 1, forudsætter i henhold til lovens 9, stk. 6 Kommunalbestyrelsens godkendelse. ØKONOMI Valgfaget er planlagt afviklet over 20 uger med 2 ugentlige lektioner, som afholdes inden for skolens tildelte ressourcer til undervisning. 9
Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at /SHJ Udvalget godkender forslaget til læseplan for valgfaget Privatøkoomi Skolen forpligtes til at formidle erfaringer med arbejdet i valgfaget i de faglige netværk BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til læseplan, "Privatøkonomi" 1883272/13 2 Åben Ansøgning om godkendelse af valgfag 1883271/13 Tiltrådt 10
6. Dispensation fra lejrskolebestemmelserne - lejrskoles varighed Sagsnr.: 13/14439 Sagsansvarlig: sij.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ I forbindelse med klassesammenlægning ansøger Løjtegårdsskolen om dispensation fra Styrelsesvedtægten og give 3 grupper elever ekstraordinær tilladelse til hver en hyttetur med hver en overnatning. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ansøgningen er begrundet i behov for ekstraordinære, samlende aktiviteter for eleverne i forbindelse med sammenlægning af fire 3. klasser til tre kommende 4. klasser. Sammenlægningen er en af følgerne af manglende klasseværelser og har allerede fundet sted den 27.5.2013. Da der er behov for at samle klasserne bedst muligt, var det ønsket at afvikle en sheltertur på Fælleden, hvor der kun er mulighed for 1 overnatning. Da der ikke er ledigt i shelteren på Fælleden, men der er mulighed for at benytte en spejderhytte i stedet, søges der om tilladelse til dette. Da der er særlig sårbarhed i forældregruppen har Ivan Jensen overfor skolelederen vurderet høj sandsynlighed for imødekommelse af ansøgningen. ØKONOMI Skolen afholder selv alle udgifter forbundet med hytteturene. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at ansøgningen imødekommes. /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning om ekstraordinær hyttetur 1885427/13 Tiltrådt 11
7. Ansøgning om 11 skoleår - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 13/14154 Sagsansvarlig: mpr.uk Afbud: Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard, Tina Weber 12
8. Holddeling Sagsnr.: 13/6541 Sagsansvarlig: ije.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Børne- og Skoleudvalget udbad sig i forbindelse med budgetmødet en fremstilling af begrebet "holddeling". Forvaltningen har udarbejdet "Notat om holddeling", som refererer til lovgivningen samt kategoriserer og eksemplificerer anvendelsen af holddeling på skolerne. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at /SHJ Udvalget tager notatet til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat om holddeling 1883440/13 Tiltrådt 13
9. Kvalitetsstandarder på området udsatte børn og unge Sagsnr.: 13/634 Sagsansvarlig: urh.bk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Forvaltningen har udarbejdet et forslag til kvalitetsstandarder på området udsatte børn og unge i alderen 0-23 år. I kvalitetsstandarderne beskrives samtlige lovområdet i forhold til lovgrundlaget; målgruppen for tilbuddet; hvem der har afgørelseskompetencen; om der skal foretages en børnefaglig undersøgelse; formål med tilbuddet, indhold i tilbud og tilbuddets omfang. Herudover opstilles der forventninger til bestiller og leverandøren. Endelig beskrives samarbejdsrelationer; opfølgningen og om der er egenbetaling for borgeren. Kvalitetsstandarderne er tidligere sendt ud til Børne- og Skoleudvalget og er derfor ikke vedhæftet sagen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Formålet med kvalitetsstandarderne er: at omsætte nogle centrale principper til praksis. at skabe de bedst mulige betingelser for en sikker faglig og økonomisk styring af de forebyggende foranstaltninger og anbringelsesområdet. at fastsætte standarder for serviceniveauet, ved at beskrive de ydelser og det serviceniveau, som tilbydes børn og unge med særlige behov samt deres familier. Kvalitetsstandarderne skal ses som et dynamisk redskab. Det vil sige, at der vil ske løbende ændringer i disse, når der fx sker ændringer i lovgivning, organisationen mv. Der lægges op til, at de opdaterede kvalitetsstandarder fremlægges for det politiske niveau en gang årligt. HØRING Kvalitetsstandarderne har været sendt i høring i handicaprådet. Handicaprådet har ikke haft bemærkninger til kvalitetsstandarderne. 14
Herudover har kvalitetsstandarderne været sendt i høring i Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen, da der er tætte samarbejdsflader mellem de to forvaltninger, idet flere af børnene overgår til Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen ved det 18 år. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller At kvalitetsstandarderne drøftes og godkendes. At det besluttes, at revision af kvalitetsstandarderne fremlægges for det politiske udvalg én gang årligt At lovændringer som betinger en revision af kvalitetsstandarderne fremlægges til beslutning for udvalget inden lovændringen ikrafttræden. BILAG Høringssvar fra Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen: Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Dok. 1854897-13 Familieafdelingen har bedt om Handicap- og Psykiatricenter kommentarer til kvalitetsstandarder i Børne- og Kulturforvaltningen. Jeg har i mine kommentarer lagt vægt på de situationer, hvor der er snitflader til voksenområdet. Vi har tidligere haft sager, der har givet anledning til uklarhed i forhold til disse problemstillinger, hvorfor jeg synes, at de er vigtige af tage med. Vedrørende efterværn 76 Der er 3 gældende principafgørelse, hvoraf de to med fordel kunne afspejles i kvalitetsstandarden. (C-20-06, 233-10 og 43-11) 233-10 omhandler, at der ikke alene kan gives afslag på efterværn, fordi den unge formentlig også har behov for støtte efter det fyldte 18. år. Under Forventninger til bestiller sidste afsnit bliver det uklart, om det, at der er behov for ydelser fra voksenområdet betyder, at man så ikke kan få bevilget efterværn. 15
43-11 omhandler, at efterværnet ikke kan bevilges med en tidsbegrænse, fx et år, men skal vurderes løbende. I den sidste afgørelse (43-11) fremgår det også, at det er den unges opholdskommune, som harden endelige afgørelse om efterværn. Vil det være hensigtsmæssigt, at dette fremgår af kvalitetsstarden, og vil sagen blive oversendt til opholdskommunen, som så bliver handlekommune. Det er selvfølgelig, der hvor den unge er anbragt i en anden kommune. I kvalitetsstandarden fremgår det ikke, at den unge har mulighed for at få genetableret foranstaltninger jf 76 stk. 4. Det kan være hensigtsmæssigt, at det fremgår, set med Handicpa og Psykiatricentrets perspektiv, da vi skal tænke den mulighed ind i vores sagsbehandling i forhold en henvendelse fra en ung borger, der tidligere har haft sag i jeres forvaltning. Vedrørende misbrugsbehandling 101 Der er tidligere truffet aftale mellem Børne- og Kulturforvaltningen og Arbejdsmarkedsog Sundhedsforvaltningen om at misbrugsbehandling til unge over 18 år, og som er på efterværn,varetages af Børne- og Kulturforvaltningen, både sagsbehandlingen og finansieringen. Dette fremgår ikke at kvalitetsstandarden. 5.4.2013 Kirsten Bach Tiltrådt 16
10. Forebyggende rådgivere i skoledistrikter - Pilotprojekt i 2014 Sagsnr.: 12/9590 Sagsansvarlig: shj.bk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard RESUMÉ Kommunalbestyrelsen har besluttet, at oversende et forslag om etablering af socialrådgivere på skolerne, til Børne- og Skoleudvalget. Udvalget besluttede på sit møde i december 2012 at anmode forvaltningen om at fremkomme med et forslag til pilotprojekt. Forvaltningen fremlægger hermed forslag til pilotprojekt for distriktsrådgiver på 4 udvalgte skoler i 2014. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forvaltningen har nedsat en arbejdsgruppe, hvis opgave har været at udarbejde et konkret forslag til et pilotprojekt med socialrådgivere på skolerne. Arbejdsgruppen har læst evalueringer fra eller været i kontakt med flere kommuner, der har arbejdet med socialrådgivere på skolerne (København, Randers, Skanderborg og Køge kommuner) Indhentede erfaringer fra disse kommuner har understreget betydningen af en tidlig og forebyggende indsats, der indebærer inddragelse af alle institutioner i skoledistriktet. Arbejdsgruppen foreslår derfor, at socialrådgiverne organiseres inden for rammen af den nuværende distriktsopdeling, og at de benævnes forebyggende rådgivere. Pilotprojektet, der skitseres nedenfor, har en betydelig vægtning på børn i skolealderen. Her har vi anslået, at den forebyggende rådgiver skal bruge 1 time pr. 100 skoleelever svarende til 50 timer, hvis alle skoledistrikter skal dækkes. I indstillingen foreslås udpeget 4 skoledistrikter; Skottegårdsskolen, Nordregårdsskolen, Pilegårdsskolen og Kastrupgårdsskolen til pilotprojektet. Kriterierne for udvælgelsen er stor/lille skole, specialrække/almen, ny ledelse/erfaren ledelse og øst/vest geografisk placering. Alle erfaringer med skolesocialrådgivere peger på, at både de menneskelige og de økonomiske omkostninger mindskes med en tidlig og forebyggende indsats. Arbejdsgruppen foreslår, at styregruppen nedsætter en følgegruppe til at følge pilotprojektet, deltage i statusmøder med styregruppen og forestå evalueringen. Det foreslås, at den faglige koordinator i Familieafdelingen udpeges som formand for 17
følgegruppen, og at der derudover vælges en leder fra én af de deltagende skoler og en leder fra én af de deltagende institutioner. Bilag til dette punkt beskriver nærmere pilotprojektets indhold, organisering og en tidsog procesplan ØKONOMI Det anslås, at der i projektperioden vil være behov for ansættelse af en socialrådgiver på fuld tid, som vikar for de to socialrådgivere, der indgår i projektet. Udgiften til løn vil være 400.000 kr. årligt. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller overfor udvalget, at beslutte At Pilotprojektet kører i budgetår 2014 Indhold, organisering, tids og procesplan for pilotprojektet som beskrevet i vedlagte bilag Udvælgelsen af de førnævnte skoledistrikter At Indstillingen videresendes til Økonomiudvalget med henblik på endelig godkendelse af ansættelse af vikar for socialrådgiver i projektperioden /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Endelig projektbeskrivelse 1860648/13 2 Åben Kommisorium for arbejdsgruppe - skolesocialrådgivere 1410682/13 Tiltrådt Der er foretaget redaktionelle ændringer i tidsplan, idet evaluering mv. forelægges udvalget i april 2014. 18
11. Eventuelt Sagsnr.: 13/6541 Sagsansvarlig: sij.uk Afbud: Tina Weber, Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard /SHJ Intet Mødet sluttede 16.25 19
12. Orientering om Familiehuset Sagsnr.: 13/6541 Sagsansvarlig: sij.uk Afbud: Camilla Schwalbe, Sonja Lykkegaard, Tina Weber RESUMÉ Fra den 1. juli 2013 vil Tårnby Kommunes borgere hver torsdag fra 14.30 til 17.30 have mulighed for at henvende sig i Familiehuset med henblik på at modtage en åben anonym rådgivning. Rådgivningen gives af rådgivere fra Familieafdelingen og familiebehandlere fra Forebyggelse og Rådgivning. Forvaltningen vil snarest på Kommunens hjemmeside offentliggøre muligheden for åben anonym rådgivning i Familiehuset. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at Orienteringen tages til efterretning. Tiltrådt 20