Assens Kommunes retningslinjer for privat børnepasning Indholdsfortegnelse 1. Børnepasningen må ikke overlades til en ikke godkendt person... 2 2. Kontrakt mellem børnepasser og forældre... 2 2.1. Udbetaling af tilskud og indberetning til SKAT... 3 2.2. Forældrene som arbejdsgivere... 3 2.3. Privatretligt forhold mellem forældre og den private børnepasser... 3 3. Tilsyn... 3 4. Skærpet underretningspligt... 4 5. Tavshedspligt... 4 6. Spørgsmål... 5 7. Lovgrundlag... 5
Assens Kommunes retningslinjer er udarbejdet med hjemmel i dagtilbudslovens kapitel 14, vejledning om dagtilbudsloven kapitel 18 og kapitel 19. Nærværende retningslinjer er politisk godkendt af Assens Kommune, Børne- og Uddannelsesudvalget. 1. Børnepasningen må kun ske af den godkendte børnepasser Børnepasseren har ansvaret for børnene i den tid, de opholder sig i børnepasserens hjem. Børnepasseren må under ingen omstændigheder forlade hjemmet, mens børnene er der, heller ikke for en kort periode. 2. Kontrakt mellem børnepasser og forældre Det er en betingelse for at få tilskud fra kommunen, at der indgås en kontrakt mellem den private børnepasser og forældrene, som efterfølgende skal sendes til godkendelse ved kommunen. Det anbefales, at kontrakten indeholder følgende grundlæggende og generelle elementer: - Hvem aftalen indgås mellem (forælderens navn og adresse) og (navn, adresse og CPR-nummer eller eventuelt CVR-nummer for børnepasseren/pasningsordningen). - Pasningsadresse og telefonnummer (eventuel oplysning af om pasningen foregår i forældrenes hjem, hos børnepasseren eller anden pasningsordning). - Aftalen vedrører pasning af (f.eks. tre børn): Navne og CPR-numre for børnene. - Forventet pasningsperiode. - Børnenes pasningsbehov/børnepasserens arbejdstid normalt daglig og ugentlig arbejdstid, eventuelt fordelt på ugedage og tidspunkt på døgnet. - Fridage og feriedage herunder omfang og vilkår for vikar(er). - Betalingen for pasningen pr. måned (hvilke udgifter søges dækket). - Hvilke opsigelsesvarsler gælder for forældrenes side og fra børnepasserens side. - Beredskabsplan ved ulykkestilfælde. Det skal bemærkes, at den private børnepasser selv bestemmer dennes ugentlige åbningstid, samt pris for en plads i ordningen.
Det er vigtigt, at forældrene og den private passer/pasningsordning på forhånd afklarer, hvilke forpligtelser og rettigheder pasningsaftalen indebærer for de to aftaleparter. Pasningsaftalen bør derfor tage stilling dertil. Omfanget og karakteren af disse forpligtelser og rettigheder afhænger hovedsageligt af, hvordan pasningen er tilrettelagt. 2.1. Udbetaling af tilskud og indberetning til SKAT Kommunen udbetaler tilskud til forældrene ud fra oplysningerne i pasningsaftalen. Derfor skal pasningsaftalen også indeholde oplysninger om vederlagets størrelse, ugentligt timetal samt starttidspunktet for pasningsaftalen. Assens Kommune indberetter den private børnepassers vederlag til SKAT en gang om måneden. 2.2. Forældrene som arbejdsgivere Hvis forældrene indgår aftale med en børnepasser, hvor forældrene ansætter børnepasseren, er der tale om et arbejdsgiver-/lønmodtagerforhold. Dvs. at forældrene som konsekvens af anden lovgivning ud over den aftalte løn kan have udgifter til f.eks. feriepenge, ATP-bidrag og arbejdsskadeforsikring. Udover dette, betyder det også, at Assens Kommune ikke er part i pasningsaftalen. 2.3. Privatretligt forhold mellem forældre og den private børnepasser Hvis der opstår tvister imellem arbejdsgiver (forældrene) og lønmodtager (børnepasseren) eller den selvstændige børnepasser og forældrene, har Assens Kommune ingen hjemmel til at regulere den eventuelle tvist, idét der er tale om et privatretligt forhold (her finder de almindelige aftaleretlige regler anvendelse på aftaleforholdet mellem forældrene og passeren/den private pasningsordning som parter i privatretlige forhold). Der henvises blandt andet til aftalelovens bestemmelser. 3. Tilsyn To gange årligt føres der tilsyn af en varighed på ca. 1 ½ time pr. gang, som varetages af Assens Kommune. Tilsynene bliver afholdt som anmeldte/uanmeldte besøg hos børnepasseren eller i forældrenes hjem, hvor det vurderes, om godkendelseskriterierne fortsat er opfyldt.
Ved tilsynet kan kommunen derfor lægge vægt på: - barnets almindelige trivsel og udvikling, herunder behov for omsorg, sproglig, følelsesmæssig og social udvikling, - børnepasserens kompetencer formår hun/han at omsætte råd og vejledning til praksis, udvikle barnet, reagere på og opfylde barnets behov, yde omsorg og respondere positivt på barnets signaler, - hjemmets fysiske rammer. Hvis der i forbindelse med tilsynsbesøg skulle være forhold, som ikke findes tilstrækkelige, vil børnepasseren få en mundtlig henstilling samt modtage et skriftligt notat om, hvilke forhold der skal bringes i orden. Såfremt henstillingen ikke er efterkommet inden for 4 uger vil godkendelsesaftalen blive opsagt, og det økonomiske tilskud til forældrene vil bortfalde. Assens Kommune kan opsige pasningsordningen i tilfælde af, at evt. henstillinger ikke efterkommes i forbindelse med tilsyn. Der kan forekomme flere tilsyn end de årlige planlagte på baggrund af klager el. lign. Foretages der væsentlige ændringer af pasningsstedet eller sker der ændringer i familieforholdene hos den private passer, skal der ske underretning til konstitueret dagplejeleder på mail marod@assens.dk. Væsentlige ændringer ved pasningsstedet kan være i forbindelse med ombygning, etablering af havebassin m.m. Væsentlige ændringer i familieforhold kan være skilsmisse, tilflytning m.m. 4. Skærpet underretningspligt En privat børnepasser, er underlagt skærpet underretningspligt. Dette betyder, at der skal ske underretning til Assens Kommune, hvis den private børnepasser får kendskab til, at et barn udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer dets sundhed eller udvikling i fare. 5. Tavshedspligt Den private børnepasser er omfattet af den generelle regel om tavshedspligt. Således kan den private børnepasser straffes med bøder eller fængsel indtil 6 måneder, hvis denne uberettiget videregiver meddelelser eller billeder vedr. en andens private forhold.
6. Spørgsmål Eventuelle spørgsmål til ovenstående kan rettes til konstitueret dagplejeleder Maike Rodenberg. E-mail marod@assens.dk eller på tlf. 64 74 67 07. 7. Lovgrundlag Bekendtgørelse 2013-12-13 nr. 1530 Ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrollen 12 a, jf. Skattekontrollovens 7 A. Dagtilbudslovens kap. 14 Vejledning om dagtilbudsloven vejledning, vejl. nr. 9109/2015 Servicelovens 52 om foranstaltninger i forbindelse med behov for særlige støtte til børn og unge, jf. dagtilbudslovens 84, stk. 1. Servicelovens 154, jf. Bekendtgørelse om underretningspligt over for kommunen efter lov om social service 1, stk. 1, nr. 3. Straffelovens 264 d. Tilsynsforpligtelsen efter dagtilbudslovens 78, stk. 2, suppleres af kommunens generelle forpligtelser til at føre tilsyn med de forhold, som børn og unge i kommunen lever under. Selv om Assens Kommune ikke skal give tilladelse til en privat pasningsordning, hvor der kun modtages 1-2 børn, gælder reglerne om tilsyn i servicelovens 146 tilsvarende for disse private pasningsordninger.