Udviklingsstrategi for landdistrikter
Indhold Indledning 2 Landdistrikterne under forandring 3 Prioriterede udfordringer i kommunens landdistrikter 4 Initiativer idéer til tværgående projekter 5 Idéer til andre projekter 6 Distriktsudvalget 7 Distriktsudvalgets roller og ambitioner 7 Indledning Borgere i landdistrikterne i Frederikshavn Kommune medvirker aktivt til at skabe udvikling i landdistrikterne. De har etableret tværgående netværk og engageret sig stærkt i udviklingsarbejdet. De lokale aktører og ildsjæle påbegyndte samarbejdet allerede i 2006, før kommunen formelt blev dannet af de tre tidligere kommuner Skagen, Sæby og Frederikshavn. I december 2006 nedsatte byrådet et udvalg under Økonomiudvalget et Distriktsudvalg med lokalvalgte repræsentanter for alle områder i landdistrikterne og byrådet i Frederikshavn. Efterfølgende har Distriktsudvalget fra oktober 2007 til oktober 2008 gennemført en udviklingsproces med henblik på at sætte retning for udviklingen af landdistrikterne i Frederikshavn Kommune. Landdistrikterne dækker et areal på ca. 62.000 ha. og består af 26 lokale områder. Her bor godt 20.000 mennesker, svarende til knap 30% af kommunes befolkning. Distriktsudvalget har på en række seminarer udviklet idéer til lokale - og tværgående projekter samt drøftet og prioriteret landdistrikternes udfordringer og ambitioner. Resultatet foreligger i denne strategi, der skal medvirke til en bæredygtig udvikling i landdistrikterne. Det gælder både økonomisk, socialt, miljø- og naturmæssigt.frederikshavn Kommune giver mulighed for at etablere mangfoldige bæredygtige projekter i landdistrikterne. 2
Landdistrikterne under forandring Landdistrikterne er under stadig forandring. De grundlæggende opgaver og vilkår med hensyn til erhvervsbeskæftigelse, bosætning, naturgrundlag m.v. ændrer sig med nye udfordringer til følge. Udfordringer, der skal nytænkes, når landdistrikterne igangsætter konkrete projekter. Forandringerne kan komme til udtryk som en ændret tidsånd (på tværs af land og by). Tidsånden peger i retning af, at individet er i centrum og man ønsker færre forpligtelser overfor fællesskabet. Lyst bærer - ikke pligt, ligesom alt/alle forventes at være tilgængeligt hele tiden. Landdistrikterne i Frederikshavn Kommune repræsenterer en forskel og et alternativ til de større byer. Forskellen ligger bl.a. i. 1. Unik natur og kulturarv, 2. Andre udfoldelsesmuligheder, 3. Mangfoldighed og diversitet, 3. Indflydelse, at være i livet, 4. Tilknytning og nærhed til det lokale, 5. Fællesskab samt 6. Billige huse. Ressourcer i landdistrikterne er først og fremmest de mennesker, som bor her. Det er herfra initiativerne til udvikling skal komme. Der kan med fordel tages udgangspunkt i de lokale styrker. Aktiviteter udspringer ofte i regi af de lokale foreninger. Frederikshavn kommune vil derfor aktivt inddrage lokale foreninger i landdistrikterne i de kommunale aktiviteter. De lokale beboere værdsætter landdistrikternes særlige ressourcer og ser ofte muligheder i landdistrikterne, som andre ikke kan se. De lokale kan medvirke til at delagtiggøre potentielle bosættere i mulighederne. Udefrakommende ser tilsvarende muligheder i landdistrikterne, som beboerne ikke selv er opmærksomme på. Der kan derfor også være behov for at tilføre ny inspiration udefra samt engagere beboerne i disse muligheder. Konkrete initiativer sætter landdistrikterne tydeligere på dagsordenen. Distriktsudvalget vil derfor igangsætte initiativer tværgående udviklingsprojekter, der videreføres i det omfang de lokale ønsker at bidrage. Frederikshavn kommune vil have fokus på at indgå i partnerskab med lokale aktører på mange områder. 3
Prioriterede udfordringer i kommunens landdistrikter Frederikshavn Kommune prioriterer udviklingsprojekter som fremmer de følgende udfordringer og mål: BOSÆTNING OG LIVSKVALITET at skabe øget bosætning og smukke landsbyer at udvikle bæredygtige foreninger og samarbejde på tværs at udvikle den kollektive transport at arbejde for attraktive net-forbindelser i landdistrikterne Ambitioner at prioritere oplandsbyernes udvikling og infrastruktur at skabe nye bosætningsmuligheder Prioriterede initiativer initiativer som fastholder indbyggertallet i landdistrikterne samt om muligt øger dette NATUREN at skabe fælles ansvar og ejerskab for lokale stier og naturarealer at synliggøre den fantastiske natur, og skabe grundlag for nye bæredygtige turistprojekter i respekt for naturen Ambitioner at udnytte de skjulte ressourcer, der er i naturen til øget udvikling at skabe et net af stier i hele kommunen (De endeløse stier) Prioriterede initiativer initiativer, som udvikler flere nye naturaktiviteter og naturgenopretningsprojekter i landdistrikterne ERHVERV OG TURISME at medvirke til at erhvervslivet i landdistrikterne får bedre muligheder for at kunne konkurrere at medvirke til at øge indlandsturismen at være en aktiv medspiller i Frederikshavn kommunes ambitioner på det energipolitiske område Ambitioner at lokalområdernes virksomheder er attraktive at investere i. at udvikle partnerskaber mellem erhvervsdrivende ud fra tanken om at friefugle også flyver i flok fremme partnerskaber - også utraditionelle - fordi det øger mulighederne for at bevare erhvervslivet i lokalsamfundene Prioriterede initiativer initiativer, hvor det lokale erhvervsliv i landdistrikterne deltager i partnerskaber 4
Initiativer idéer til tværgående projekter Distriktsudvalget har på et udviklingsseminar udarbejdet nedenstående idéer til udvikling af projekter. Udviklingsprojekter igangsættes og videreføres i det omfang de lokale ønsker at bidrage. De endeløse stier og den fantastiske natur Den lokale natur og de tilknyttede kulturspor skal gøres tilgængelige, aktiveres og formidles. Det handler om at skabe lokalt baserede oplevelser, som kan formidles med udgangspunkt i lokale fortællinger. Oplevelserne skal have en sammenhæng, der gøres tilgængelig for både lokale og turister. Oplevelserne går på tværs af kommunen i endeløse stier. Egenart, verdensborger, sammenhæng Landdistrikterne skal være bæredygtige på grund af deres egenart. De bindes sammen af en unik og enestående natur. Samtidig sker der i disse år vældige forandringer i tidsånden, som stiller nye krav til landdistrikterne i forbindelse med bosætning, det daglige samliv og samarbejde. Projektet fokuserer på forståelse og udvikling af identitet i landdistrikterne. Hvad tiltrækker og fastholder folk i landdistrikterne i Frederikshavn Kommune. Skal man kunne være en verdensborger lokalt? Fleksibel transport/infrastruktur Der skal afsøges nye kreative løsninger for at opnå en øget tilgængelighed med hensyn til transport- og infrastruktur i landdistrikterne. Dette gælder ikke mindst fleksible tilbud til børn, unge og ældre, som er afhængig af den offentlige transport. Frivillige ledere i foreninger De frivillige foreninger står foran en væsentlig udfordring med hensyn til at sikre en forsat rekruttering og udvikling af frivillige ledere i foreningssammenhæng. Foreningsarbejdet skal være attraktivt og medvirke til at styrke det sociale fællesskab. Folkesundhed via foreningsarbejdet Arbejdet med folkesundheden skal forankres lokalt i landdistrikterne. Der skal med andre ord også være sund by på landet. Der kan være tale om at forankre arbejdet i de lokale foreninger og via lokale sundhedsambassadører. 5
Idéer til andre projekter Distriktsudvalget har på tre udviklingsseminarer udarbejdet nedenstående idéer til udvikling af andre lokale projekter. Lokale projekter igangsættes og videreføres på initiativ af lokale. Bosætning og livskvalitet Hvert lokalt område - sin hjemmeside Bosætningskampagne ( Stille dage i Vendsyssel ) Inddragelse /åbenhed omkring lokale aktiviteter Motivere til tværgående samarbejde og sammenhold lokalt Åben landsby (invitation til at besøg) Natur Markedsføring /synliggørelse af den fantastiske natur Ride - cykel, gåture (etablering af flere ruter som rideruten, nordsøstien osv.) Natur- ture (den gode historie f.eks.; Statsfængslets jorder ) Erhvervsudvikling og turisme Bedre muligheder for nye/ flere erhverv til landdistrikterne Smagen af lokalområdet (Egnsretter) Internetside ( Landsbyer i lysets land ) Lysets Landsbyer i billeder som plakater Adgang til naturen 6
Distriktsudvalget Distriktsudvalget består af 29 medlemmer. Tre repræsentanter er valgt blandt byrådets medlemmer, og for hvert af de 26 lokale distrikter er der valgt én lokal repræsentant. Distriktsudvalget er bindeled mellem oplandsbyer, landsbyer, landdistrikter og byrådet. Udvalget skaber dialog og tværgående samarbejde om kommunens distriktspolitik. Herudover skaber distriktsudvalget forudsætninger for udvikling, aktiviteter og bevaring i kommunens oplandsbyer, landsbyer og landdistrikter. Distriktsudvalget arbejder ligeledes for at fremme samarbejdet mellem kommunens områder uden for de tre største bysamfund. Distriktsudvalget holder møde 6 til 8 gange om året. Udvalget indstiller sager til godkendelse af Økonomiudvalget. Distriktsudvalgets roller og ambitioner Det er Distriktsudvalgets ambition at tage udgangspunkt i nedenstående roller, når udfordringer skal løses. Udvalgets ambition gælder både på det enkelte lokalområde og på initiativer i hele Frederikshavn Kommune - alt efter det konkrete projekt. Inspirator og vejleder - at inspirere og støtte op omkring det aktive græsrodsarbejde. Debatskabende - at skabe debat, således at væsentlige temaer bliver mere synlige i det offentlige rum. Bevilligende - at prioritere og indstille tildeling af midler til landdistriktsudvikling i kommunen. Projektejer - at medvirke i enkelte tværgående projekter, som giver markant fælles gennemslagskraft. 7
Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Tel.: +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk Grafik