Kriterier for tildeling af hjemmehjælp i Sisimiut Kommune. Sisimiut marts 2002 I henhold til Sisimiut Kommunes ældrepolitik, skal det være muligt for alderspensionister ud fra deres behov, at have samme mulighed for hjælp uanset hvor de bor. Grundet et stigende antal af ældre borgere samt et stigende plejebehov, må der for at hjælpen vil blive givet til dem, som har behov være nødvendigt at have fastlagt det niveau, man ønsker at kunne tilbyde sine borgere i Sisimiut kommune og at kriterier samt retningslinjer i forbindelse med tildelingen af hjælpen. I hjemmestyrets bekendtgørelse nr.32 af 26. juli 1994 om hjemmehjælp, beskrives de 2 forskellige grundlag for tildeling af hjemmehjælp: Midlertidig hjemmehjælp Varig hjemmehjælp Da denne tildeling er meget bred, omfattende og skal tilgodese en stor gruppe af mennesker, som ikke nødvendigvis har nogle egentlige behov for hjælp, må der fastsættes kriterier for, hvilke borgere i Sisimiut kommune, der skal tildeles hjemmehjælp og til hvilke funktioner, hvis den økonomiske ramme på længere sigt skal kunne bære dette. Det er vigtigt at ældre mennesker ikke mister evnen til egenomsorg og bibeholder færdigheder ved at leve et aktivt liv, da der er en klar sammenhæng mellem passivitet, nedgang i livskvalitet og udvikling af demens. På baggrund af dette har jeg derfor udarbejde flg. forslag til hvordan et fremtidigt hjemmehjælpsservice kan se ud. Der kan ligeledes anbefales at man i Sisimiut opstarter en døgnplejeordning, så de svageste borgere i byen kan tilbydes hjælp på alle tider i døgnet hvilket forslaget også er baseret på. 1
Forslag til Kriterier for Sisimiut Kommunes Hjemmehjælp. Overordnet målsætning for tilbud om personlig hjælp og pleje samt praktisk bistand i hjemmet (Hjemmehjælp). I Sisimiut kommune ydes hjemmehjælp ud fra Hjælp til selvhjælpsprincippet, fordi hjælpen ydes som et supplement til det, det enkelte menneske selv er i stand til at gøre. Det betyder, at Alderdom er ingen sygdom og dermed ingen begrundelse i sig selv for at få hjælp. Der ikke vurderes efter lægelig diagnose, men efter behov. En opgave, der tager lang tid at udføre, ikke i sig selv er en begrundelse for at få hjælp. Praktisk bistand er en hjælp til husførelsen, og ikke et tilbud om at overtage denne. Lovgrundlaget Hjemmestyret bekendtgørelse nr. 32 af 26. juli 1994 om hjemmehjælp Kommunen sørger for tilbud om: 1. Personlig hjælp og pleje 2. Hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet Tilbudene gives til personer som på grund af midlertidig eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller grundet særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver. Midlertidig og varig hjælp. Midlertidig hjælp. Kapitel 2 3 Ydes ved: Korterevarende lidelser, graviditet, fødsel, rekonvalescens Led i social handleplan Ved alvorlig sygdom/ død Varig hjælp. Kapitel 2 2 Ydes ved: Varige lidelser, vidtgående handicap, vedvarende sygdom. Lejlighedsvis behov til aflastning i hjem, der har familiemedlem med handicap boende. 2
Praktisk bistand omfatter: Tilbud til personlig hjælp og pleje Hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet, herunder - rengøring - tøjvask - bestilling af varer og indkøb - ærinder til bank, posthus o.lign. - hente vand - madudbringning fra Utoqqaat Angerlarsimaffiat - madlavning Henvisning af hjemmehjælp kapitel 1 1 Enhver kan henvende sig til sagsbehandleren på socialforvaltningen for at anmode om hjemmehjælp også pårørende, sundhedssektoren eller de sociale myndigheder. Herefter foretages et vurderingsbesøg af Hjemmehjælpsleder og Tilsynsførende i Hjemmehjælpen. Skriftlig aftale. Under besøget vurderes deres konkrete og individuelle behov for hjælp, og der udarbejdes en skriftlig aftale, som beskriver kommunens tilbud til dem. Den underskrives af ansøgeren og Hjemmehjælpslederen/ Tilsynsførende. Hjælp efter Behov. Der tildeles hjælp ud fra ansøgerens aktuelle situation, hjælpen kan hurtigt ændres hvis behovet ændres og gives ikke ud fra et bestemt timetal Når behovet for hjælpen vurderes, indgår følgende ting: 1. Færdigheder du selv er i besiddelse af 2. Om der i husstanden bor ægtefælle eller børn. Der ydes som en hovedregel ikke hjælp, hvis der er en rask ægtefælle i hjemmet 3. Dit sociale netværk (familie og venner)- der er ingen forpligtelse, men hvis der er pårørende, der ønsker at fortsætte med at hjælpe, vil pågældende kunne gøre dette Hjælpen kommer kun, når de eller en anden i husstanden, efter aftale med hjemmehjælpslederen, er hjemme. Hjælpen ydes normalt ikke til berusede personer. Hvis du har gæster, må de hvis hjemmehjælperen beder om det, forlade dig imens hjemmehjælpen bliver ydet. Husk at det er deres hjem, men hjemmehjælpernes arbejdsplads, hvor de skal kunne arbejde uforstyrret. 3
Hvad indeholder aftalen? Personlig pleje: Tilbud om personlig hjælp og pleje omfatter hjælp til personlig hygiejne, af og påklædning, toiletbesøg m.v. Hjælpen kan gives flere gange i døgnet afhængig af behovet. Rengøring: Hjælp til rengøring drejer sig om almindelige rengøringsopgaver i de daglige opholdsrum: køkken, bad, stuer, soveværelse og entre. Hjælpen ydes til den del af opgaverne de eller deres ægtefælle ikke selv kan udføre. Hovedrengøring: henvises til hjemmeservice, der kan udføre dette imod betaling. Tøjvask: Ydes efter en individuel vurdering. Hjælp til bestilling af varer/ indkøb: Ydes efter behov, dog maksimalt en gang om ugen. Ærinder til bank, posthus o. lign.: Ydes i et begrænset omfang efter en individuel vurdering. Madlavning: Der ydes hjælp til madlavning efter individuel vurdering. Der kan laves morgenmad, samt smøres brød til aften. Der kan bestilles varm middagsmad fra Utoqqaat Angerlarsimaffiat til levering på bopæl på alle dage. Pris pr måltid: 30,00 kr Hente vand: Hvor der ikke er indlagt vand i boligen, kan der rekvireres hjælp til afhentning af vand. De skal sørge for rene dunke. Snerydning: Der kan rekvireres hjælp til snerydning på trapper o. lign. i forbindelse med ind og udgange til boligen. 4
Kvalitetsstandard for rengøring: Formålet er at yde hjælp til, at borgeren kan bibeholde en rimelig rengøringsstandard i hjemmet. Der ydes hjælp til rengøring efter hjælp til selvhjælpsprincippet. Hjælpen ydes som et supplement til det, den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: Rengøring i de daglige opholdsrum: entre, badeværelse, stuer, køkken og soveværelse Almindelig rengøring kan omfatte: Entre: Støvsugning, gulvvask, tørre støv af samt 1 gang mdr. tørre paneler. Køkken: Rengøring af køkkenvask og væg ved køkkenvask, rengøring af komfur og væg ved komfur. Rengøring af køkkenborde og hårde hvidevarer udvendig, obs gamle madvarer samt 1 gang månedlig afrimes og rengøres køleskab indvendig. Støvsugning og gulvvask. Soveværelse: Støvsugning, også under sengen, hvor det er muligt. Støvsugning af madras 1 gang månedlig, lufte sengetøj, evt. skifte sengelinned. Tørre støv af, evt. hjælpemidler aftørres, gulvvask. Opholdsstuer: Tørre støv af, støvsugning af gulve og gulvtæpper, gulvvask samt 1 gang månedlig støvsugning af møbler. Badeværelser: Rengøring af håndvask, bad/bruser og den tilstødende væg. Pudse spejl, aftørre hylde og lampe. Rist ved afløb renses for hår, rengøring af toilet og evt hjælpemidler. Rengøring kan også omfatte almindelig oprydning, udluftning og evt. vande blomster. Aftørring udføres i almindelig nå højde. Døre, karme og fodpaneler aftørres 1 gang månedligt. Opgaver der ikke udføres: Hovedrengøring Vinduespudsning Boning af gulve Strygning/ rulning Tilberedning af varm mad/ middagsretter (kan i enkelte tilfælde gives dispensation) Pudsning af sølv, kobber, messing m.v. Pasning af husdyr Rengøring ved flytning og efter håndværkere Udendørs arbejde Huslige pligter i forbindelse med gæster, logerende og voksne hjemmeboende børn. 5
Rengøringsmidler: For medarbejderen er Deres hjem en arbejdsplads. Det er derfor en forudsætning for at få hjælp, at der de nødvendige arbejdsredskaber til rådighed, at de er i hel stand, og at de fungerer sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Til rengøring anbefales: En støvsuger En gulvskrubbe/ mob En kost med langt skaft En gulvspand samt dertil egnede rene klude og børster Medarbejderen må bruge følgende rengøringsmidler: Mildt universalrengøringsmiddel Toiletrens Eddike Opvaskemiddel Redskaber og rengøringsmidler gennemgås ved vurderingsbesøget. Hvem kan modtage hjælp?: Borgere der er visiteret af Hjemmehjælpslederen / Tilsynsførende efter henvisning. Hvor ofte kan man få hjælp?: Hjælpen kan påbegyndes senest 14 dage efter, at bevillingen er givet, og gives 1 gang om ugen, eller efter et individuelt skøn. 6
Kvalitetsstandard for personlig pleje og hjælp: Formålet er at yde hjælp og støtte til personlig pleje og hjælp. Hjælpen ydes ud fra Hjælp til selvhjælpsprincippet med udgangspunkt i brugerens ressourcer og behov. Hjælpen ydes som et supplement til det, den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: Bad (f.eks. Brusebad, sengebad) Hårvask og frisering Nedre toilette Mund-, tand- og protesepleje Barbering Hudpleje Neglepleje på hænder Personlig hjælp: Toiletbesøg Tømning af urinpose/ Stomipose Skiftning af Incontinenshjælpemidler Af og påklædning og i den forbindelse eftersyn af tøj for pletter Hjælp med høreapparat og briller Hjælp med skopudsning Sengeredning og linnedskift Hjælp ved forflytninger (F.eks. fysisk flytning af person fra seng til stol) Tilberedning af morgen- og aftensmad Tilberedning af kaffe og te Tilstrækkelig væske Servering af måltider Hjælp til at spise Hjælp til indtagelse af doseret medicin Diverse: Hjælp til læsning af post Hvem kan modtage hjælp?: Borgere der er visiteret til ordningen af Hjemmehjælpslederen/ Tilsynsførende efter henvisning. Hvor ofte kan man få hjælp?: Hyppigheden kan variere fra 1 gang om ugen til flere gange i døgnet afhængig af den enkeltes behov. Hjælpen ydes også på søn og helligdage. Indholdet i ydelsen kan være forskelligt fra gang til gang ud fra borgerens aktuelle tilstand. 7
Kvalitetsstandard for hjælp eller støtte til tøjvask: Formålet er at yde borgeren hjælp til tøjvask. Der ydes hjælp til tøjvask efter hjælp til selvhjælpsprincippet. Hjælpen ydes som et supplement til det, den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: Sortering af tøjet efter farve og materialets art Bringe tøjet til vaskemaskinen Vaske tøjet under hensyntagen til materiale og dosering af vaskepulver Ophængning af tøj eller tørre i tumbler Lægge tøjet sammen og lægge det på plads Opgaver der ikke udføres: Strygning og rulning af tøjet Vask af tøj, som ikke tilhører borgeren I tilfælde af allergi, vil det efter en individuel vurdering være muligt at få strøget specielt tøj. Hvem kan modtage hjælp?: Borgere der er visiteret til ordningen af hjemmehjælpslederen/ tilsynsførende efter henvisning Hvor ofte kan man få hjælp?: Hjælp til tøjvask kan påbegyndes senest 14 dage efter ydelsen er bevilliget. Hjælpen ydes hver 14 dage, men der kan efter et individuelt skøn gives oftere. 8
Kvalitetsstandard for hjælp eller støtte til indkøb, bank, posthus mv: Formålet er at yde borgeren hjælp til bestilling af varer/ indkøb og ærinder til bank og posthus hos de borgere, der ikke selv er i stand til at varetage denne funktion. Hjælpen ydes efter Hjælp til selvhjælpsprincippet og ydes som et supplement til det den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: At skrive indkøbsseddel At bestille varer på telefon, eller handle til udbringning At forestå betaling af de indkøbte varer og sætte dem på plads Ærinde til posthus og bank i begrænset omfang I enkelte tilfælde kan der gives dispensation til akutte småindkøb, eller når borgeren er på tur i byen v. hjælp af personale. Opgaver der ikke udføres: Hente store indkøb til hjemmet. Hvem kan modtage hjælp: Borgere der er visiteret til ordningen af Hjemmehjælpslederen/ Tilsynsførende, efter henvisning. Hvor ofte kan man få hjælp? Hjælpen kan ydes 1 gang om ugen, men kan variere ud fra den enkeltes skønnede behov. 9
Kvalitetsstandard for madlavning: Formålet er at yde hjælp og støtte til madlavning. Hjælpen ydes ud fra Hjælp til selvhjælpsprincippet med udgangspunkt i brugerens egne ressourcer og behov. Hjælpen ydes som et supplement til det, den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: Lave morgenmad: smøre brød, koge havregrød / øllebrød, koge øg, lave kaffe / te Smøre brød til aften Varme færdige retter Dække bord Servering af måltider Hjælpe til at spise Tilstrækkelig væske Hjælp til indtagelse af doseret medicin Vaske op Der ydes normal vis ikke hjælp til tilberedning af varm mad, med der kan i enkelte specielle tilfælde gives dispensation hvis der er tale om at madlavningen: Indgår som genoptræning eller ADL I tilfælde af specielle ernæringsmæssige problemer, som kræver specielle hensyn. Opgaver der ikke udføres: Tilberedning af varm mad Bagning Der kan visiteres til mad udbringning fra Utoqqaat Angerlarsimaffiat, ud fra den enkeltes behov. Den varme middagsret bliver hver dag leveret på bopælen Kl. 12. Pris 30,- Kr. pr dag. Der kan gives et bredt tilbud om speciel kost. Hvem kan modtage hjælp: Borgere der er visiteret til ordningen af hjemmehjælpslederen/ tilsynsførende efter henvisning. Hvor ofte kan man få hjælp: Dette er et individuelt skøn, og hyppigheden kan derfor variere i forhold til behovets omfang. Mad udbringning fra UA. Alle dage inkl. Søn og helligdage. 10
Kvalitetsstandard for omsorg og aktivitetsfremmende foranstaltninger: Formålet er at yde hjælp og støtte til aktiviteter. Hjælpen ydes ud fra hjælp til selvhjælpsprincippet med udgangspunkt i brugerens ressourcer og behov. Hjælpen ydes som et supplement til det den enkelte selv er i stand til at gøre. Al hjælp indenfor dette område er bestemt af Sisimiut Kommunes serviceniveau. Opgaver man kan få hjælp til: Gå ture Opbygning af socialt netværk herunder: Deltage i medborgerhusets aktiviteter Deltage i dagcenter på Utoqqaat Angerlarsimaffiat ADL (træning i alm. daglig livsførelse) Administration af penge Støtte, vejledning og strukturering af hverdags problemer i fm. Handicap eller levevis. Hvem kan modtage hjælp: Borgere der er visiteret til ordningen af Hjemmehjælpslederen/ Tilsynsførende efter henvisning. Hvor ofte kan man få hjælp: Hyppigheden kan variere ud fra borgerens situation. 11
Andet: Hjemmehjælpen samarbejder med hjemmeservice Hugh-Suli, der efter henvisning eller betaling, kan yde hjælp til flg.: Skovle sne ved ind og udgange til boligen Hovedrengøring Hjælp til at flytte Hente vand Andet forefaldende arbejde. Hvem servicere borgerne: Hjemmehjælpere ansat i Sisimiut Kommune, der alle har individuelle faglige kurser og har modtaget undervisning i pleje / omsorg, førstehjælp samt praktisk bistand herunder alm. Rengøringsprincipper. Der er løbende undervisning i aktuelle emner for hjemmehjælperne. Elever kan indgå i hjemmehjælpen som en del af deres uddannelsesforløb. Kendskab til kommunens serviceniveau. Hvad koster det? Hjælpen er indkomstbestemt. Jf. Landstingsforordning nr. 10 af 1. november 1982 Sagsbehandler i socialforvaltningen vil beregne deres evt. egenbetaling ud fra tidligere årsindkomst og informere om reglerne herfor. Elever: Elever, der uddanner sig til social- og sundhedshjælpere eller social og sundhedsassistenter, vil kunne afholde dele af deres uddannelse i hjemmehjælpen. Legitimation Alle medarbejdere i hjemmehjælpen har legitimationskort, som skal forevises, hvis De ønsker det. 12
Kvalitetsmål for ydelserne: Hjemmehjælpsleder / Tilsynsførende aftaler tid for et besøg inden for 2 hverdage efter første henvendelse. Den indgåede skriftlige aftale revurderes løbende sammen med borgeren, dog mindst en gang om året. Hjemmehjælpskontoret orientere borgeren, hvis et besøg bliver udskudt og der kan tilbydes et erstatningsbesøg hvis det bliver aflyst Medarbejderen har tavshedspligt Hjælp til personlig pleje er højt prioriteret, og aflysning må aldrig finde sted Der vil foreligge en skriftlig aftale for ydelsen i hjemmet Hjemmehjælpen forventer: At borgeren respektere At medarbejderen har tavshedspligt (det gælder begge veje) At hjemmehjælpskontoret får besked hvis borgeren ikke er hjemme på det aftalte tidspunkt, f.eks. på grund af indlæggelse på sygehuset, undersøgelser eller andet. Hjemmehjælperne er omfattet af arbejdsmiljøloven, når de arbejder i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds og sundhedsmæssigt forsvarligt. Praktiske oplysninger: Hjemmehjælpskontoret i Sisimiut ligger i Utoqqaat Angerlarsimaffiat. Adresse: Qaqqaliartarfik 1, 3911 Sisimiut. Telefon: 864284 Kontoret er åbent mellem kl. 8-16 hverdage Leder: Marianne Olsen. Tilsynsførende: Ida Gr. Jensen. Med venlig hilsen Marianne Olsen. Hjemmehjælpsleder 13
14