Anprisningsreglerne Status for processen -
Hvor langt er sundhedsanprisninger? Anprisningsforordningen Ernæringsprofiler Vurdering af dokumentation o EFSA s vurderinger 13.1, 13.5 og 14 o EFSA s videnskabelige møder med industrien o Plantestoffer o EFSA s vejledninger Anprisningsforordningen i praksis o EU Kommissionens vejledninger o Fødevarestyrelsens vejledning Hvilke udfordringer ser DI Fødevarer? 2
Anprisningsforordningen Forordningens målsætning er at: sikre troværdighed af information til forbrugere sætte fælles rammer for hele industrien i EU fremme udvikling af sundere produkter Det giver mulighed for at: forbrugere kan træffe et sundt valg forbrugere beskyttes mod vildledning industri har fokus på den sunde produktudvikling 3
Anprisningsforordningen 1924 / 2006 Forordningen trådte i kraft i 2007, men mangler stadig en række elementer før den får fuld virkning. Ernæringsanprisninger: Information om næringsindhold fx Lavt indhold af energi Sundhedsanprisninger: Information om produktets gavnlige virkning for sundheden fx Fibre fremmer en sund fordøjelse Ernæringsprofiler: Krav til indhold af næringsstoffer som fødevarerne skal overholde for at kunne anvende anprisninger fx Kriterier for indhold af salt, mættet fedt, sukker 4
Ernæringsanprisninger - bilag 1 Energi - (lavt, - reduceret, fri) Fedt - (lavt, fri) Mættet fedt - (lavt, uden) Sukker - (lavt, fri, uden tilsat) Natrium / salt - (lavt, meget lavt, fri) Fiber - (kilde, højt) Protein - (kilde, højt) Vitaminer / mineraler - (kilde, højt) Næringsstoffer - (indeholder, forøget, reduceret) Light Naturlig/Naturligt Omega 3 og umættede fedtsyrer - (kilde til, højt) 5
Sundhedsanprisninger - I Artikel 13.1 : Generelle sundhedsanprisninger Næringsstof eller andet stofs betydning for vækst, udvikling og kroppens funktioner eller psykologiske eller adfærdsmæssige funktioner eller slankende virkning, vægtkontrol, nedsat sultfølelse, øget mæthedsfornemmelse eller mindsket næringsindhold Artikel 14 : Sundhedsanprisninger med relation til sygdom eller børn om reduceret risiko for sygdom samt børns udvikling og sundhed 6
Sundhedsanprisninger - II Artikel 13.5: Ny viden og beskyttede data Generelle sundhedsanprisninger, der er baseret på data, der er ejendomsretligt beskyttet eller nye 13.1. forslag baseret på viden, der er kommet til efter etableringen af 13.1. listen Artikel 13.4: Videre vurdering (further assesment) Procedure for videreførelse af anprisninger, der i første vurdering ikke har fået en positiv vurdering af EFSA Plantestofferne Plantestoffer er midlertidigt taget ud af processen, fordi Kommissionen vil revurdere krav til dokumentation 7
EFSA s vurderinger af art. 13.1 - eller hvordan 44000 forslag blev til 4637 forslag blev til 110 sundhedsanprisninger Tre batch af forslag (1745) vurderet og offentliggjort ud af seks (4637) EFSA færdig med at vurdere forslagene til juni 2010 Batch 4 forventes i maj 2011 resten i løbet af august 2011 Dokumentationskrav til planter og plantestoffer revurderes Traditionel anvendelse? 8
Estimeret tidslinje for artikel 13.1-bilaget Ændringer træder i kraft 18 måneder fra nu Juni 2011 Ultimo 2011 Forår 2012 Efterår 2012 EFSA forventes færdig med at vurdere alle forslag undtagen plantestoffer Vedtagelse af 13.1 listen i SCoFCAH 3 måneder kontrol, samt oversættelser offentliggørelse af listen Overgangsordning slut?
EFSA s videnskabelige konsultationer 2. december 2010, Amsterdam - Health claims related to gut and immune function Februar 2011 - Health claims related to post-prandial blood glucose responses/blood glucose control; health claims related to weight management/energy intake/satiety Maj 2011 - Health claims related to protection against oxidative damage; health claims related to cardiovascular health September 2011 - Health claims related to bone, joint and oral health; health claims related to cognitive function Februar 2012 - Health claims related to physical performance 10
Sundhedsanprisninger art. 13.5 og 14 EU Kommissionens register over godkendte og afviste sundhedsanprisninger indeholder 13 godkendelser og 49 afvisninger EFSA har udarbejdet en vejledning med krav til dokumentation for sundhedsanprisninger 13.5 og 14 Opinion of the Panel on dietetic products, nutrition and allergies (NDA) on a request from the Commission related to scientific and technical guidance for the preparation and presentation of the application for authorisation of a health claim 11
Ernæringsprofiler artikel 4 Anprisninger kun på fødevarer, der overholder visse kriterier til næringstof-sammensætningen EFSA s videnskabelige rådgivning: Få kategorier Kriterier med salt, sukker, mættet fedt transfedt og fibre Kommissionens forslag Udkast ventes primo 2011 - efter 2 års stilstand Ernæringsprofiler tidligst etableret sommeren 2011 Mættet fedt - sukker - salt Ingen anprisning Anprisning 12
Anprisningsforordningen i praksis Vejledninger i øst og vest Kommissionen har udsendt én vejledning - Og er i færd med at udarbejde den næste Fødevarestyrelsen har en anprisningsvejledning - En del medlemsstater har udarbejdet nationale vejledninger Vær opmærksom på, at der kan være forskelle på fortolkningerne! 13
En god proces? - industriens vurdering Processen har været uklar fra starten medlemsstater har tolket opgaven med forslag meget forskelligt Industrien uklar på krav til forslag - Usikkerhed om krav til grad og omfang af videnskabelig dokumentation og af formuleringer Kun få anprisninger på fødevarer til rådighed. - Især når art. 14 metode og standard også lægges på art. 13.1 forslag Forudsigeligheden af processen er lille Konsekvens: En sundhedsfremmende udvikling af fødevaremarkedet trækkes ud Industrien vil holde igen med investeringer i forskning og udvikling. 14
Links liste Anprisnings- og berigelsesforordningen og beskrivelser fra Fødevarestyrelsens hjemmeside www.foedevarestyrelsen.dk/foedevarer/maerkning/ernaerings_og_sundhedsanprisninger/forside.htm www.foedevarestyrelsen.dk/foedevarer/ernaering/berigelse/forside.htm Samlet database over foreslåede generelle sundhedsanprisninger www.efsa.europa.eu/en/ndaclaims/ndaclaims13.htm Vurderinger, som EFSA foreløbig har foretaget, både for art. 13. 1 anprisninger, 13.5 og 14 www.efsa.europa.eu/en/nda/ndaclaims.htm EFSA Vejledning til indsendelse af ansøgninger til art. 13.5 og 14 sundhedsanprisninger www.efsa.europa.eu/en/scdocs/scdoc/530.htm EFSA s forslag for næringsprofiler www.efsa.europa.eu/en/scdocs/scdoc/644.htm EFSA s indkaldelse til det første videnskabelige møde med interessenter www.efsa.europa.eu/en/events/event/nda101202.htm EU Kommissionens samlede register over godkendte og afviste sundhedsanprisninger, der på nuværende tidspunkt optræder i lovgivningen, samt til Kommissionens vejledning http://ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/claims/index_en.htm 15