REFERAT Dato: Sagsbehandler: J.nr.: 12. september 2011 slckn 015862-2011 Referat fra Borgermøde om Plan- og Agenda 21-strategi Den 23. august 2011 kl. 19 på Frederikssund Gymnasium Program: - Velkomst v/ Borgmester Ole Find Jensen - Oplæg om strategien v/ Plan- og Udviklingschef Anker Riis - Debat - Afslutning Politikerpanel - OFJ - Ole Find Jensen (A), borgmester - JSA - John Schmidt Andersen (V), formand for Plan- og Udviklingsudvalget - PA - Pia Adelsteen (O), formand for Teknik-, Miljø- og Erhvervsudvalget - PHH - Poul Henrik Hedeboe (F) - MS - Morten Skovgaard (C) Til stede fra kommunens administration: - EM - Ejvind Mortensen, direktør for Arbejdsmarked, Erhverv og Teknik - AR - Anker Riis, Plan- og Udviklingschef - Sue-Ling Knudsen, Byplanlægger - Thomas Sichelkow, Projektleder Velkomst v/ Borgmesteren bød velkommen og opridsede processen omkring strategien, som skal udarbejdes inden for de første 2 år af valgperioden, hvorefter kommuneplanen udarbejdes. Frederikssund Kommune rummer en stor variation, og det er vigtigt at forvalte kommunens muligheder bedst muligt. Både kommunens position i hovedstadsområdet samt landdistrikterne giver muligheder og udfordringer. Strategien sætter fokus på udvikling, landskab og bæredygtighed. Byrådet ser frem til en debat om strategioplægget og ser frem til det videre forløb. Oplæg om strategien v/ AR: Anker Riis opridsede den overordnede proces og forholdet til den efterfølgende kommuneplanlægning. Derefter blev den overordnede vision og de enkelte temaer gennemgået. Debat (med Ejvind Mortensen som ordstyrer) Flemming Due: Ny By: Borgmesterens forgænger havde sagt vi kommer senest i 2004/2005. Hvornår kommer I? Side 1
I har købt jord, og vi er blevet stavnsbundet. Vi vil jo gerne vente og se hvad der sker. Kommer der store selskaber til, der skal stå for udbygningen? Og nu har en af lodsejerne jo lavet en skov, som ikke kan flyttes efter 7 år. Men skulle der ikke laves fabrikker på det areal? Da planerne for Ny By i sin tid blev præsenteret var det med et signal om, at det skulle gå hurtigt. Men kommunen ejede ikke jorden, og økonomisk var projektet uafklaret. Det nye byråd besluttede derfor, at disse forhold skulle bringes i orden. Kommunen skulle eje jorden, så vi kan have indflydelse på hvad der foregår. Det er sket nu, og de arealer kommunen har erhvervet repræsenterer centrale dele af byudviklingen. Nu når vi har sikret arealer kan vi gå ind som reel aktør. Udviklingen skal ske i samarbejde med andre aktører, der evner stor-skala boligbyggeri mv. Det er vores plan, at der skal udarbejdes en formel tidsplan og at de centrale dele af byen skal i gang i 2014. Erhvervsdelen mod nord er allerede i gang med etableringen af Topsil. Fredskoven er en sten i skoen for os med en uheldig placering. Vi vil undersøge om der er veje ud af dette, som vi kan forfølge. JSA: Nu får vi motorvejen. Infrastrukturen skal være i orden, og det bliver den med motorvejen. Der er forskel på fredskov og fredet skov. Her er der tale om fredskov, og så kan man i nogle tilfælde godt flytte den ved at plante ny skov et andet sted. Dette skal efterprøves. Generelt er det jo en god idé med skovrejsning i Danmark, men denne er ikke godt placeret. Her skal findes en løsning, og det er vi med på. I Ny By forløbet er det kun godt, at vi ikke gik i gang. Organisationen er væsentlig stærkere nu. Ny By er et kæmpe projekt, der koster mange penge. Det er vigtigt at komme rigtigt i gang. Var vi dengang gearet til dette projekt? Vidste vi hvad vi ville? Det har været godt for os at vente. Vi ved langt mere nu om den kommende motorvej og fjordforbindelse, som sammen med s-togsstationen er essentielle ift. den nye by. Flemming Due: Der var jo dengang en driftig investor, men han blev stoppet. Han havde folkene, en plan og han ville bygge en station. Men han måtte ikke. Der har jo været masser af muligheder! Herdis Dam / Nordsjællands Landboforening: I strategien står, at i kommunen findes oplevelsen af åbne vidder mv. Dette er noget pladder, vi er hverken i Thy eller vadehavet. Landskabet her er tæt og varieret. Ordvalg/formulering skal overvejes. Mht. landbruget i landskabet: Vi hilser en kortlægning af landskabet velkommen. Hvad mener I med en velovervejet beskyttelse [red: formuleret i Anker Riis oplæg om landskabskortlægning. Ikke mere beskyttelse, men velovervejet beskyttelse]. Noget af beskyttelsen i landskabet har været meget uhensigtsmæssigt bremsende for landbrugets udvikling. Vil denne overvejelse om landskabsbeskyttelse foregå politisk eller administrativt? Hvordan mener I, at planloven skal forvaltes i det åbne land? Er loven til for at skabe en skelnen mellem by og land, eller for at nægte ethvert byggeri i det åbne land? Side 2
Ida Nielsen / Frederikssund Klimaforening: Godt der står noget om at være uafhængig af fossile brændsler, men det bør være mere præciseret. Bæredygtighed er blevet et modeord. Hvordan defineres det her, fx i Ny By? Mener I reel bæredygtighed, fx i valg af materialer, plus-energi-huse mv.? Hvis I mener det, så har klimaforeningen nogle gode forslag. Vi vil gerne opfordre til at der oprettes et klimasekretariat i kommunen og laves en klimahandlingsplan. Klimakommune-planen er jo lillebitte ift. en rigtig klimahandlingsplan. Boliger, forsyning, transport, erhverv skal tænkes ind. Hvad med borgerinddragelse, vil I skabe incitamenter for private energitiltag? Til Flemming Due: Det er rigtigt, at der var tale om mange penge, men vi havde jo ikke noget at være medspiller med (ingen jord). Det hele skulle jo ikke foregå for penge, som vi ikke havde indflydelse på. Til Herdis Dam: Det er rigtigt med ordvalg omkring landskabet. Vi adskiller os fra en række af hovedstadskommunerne ved, at vi er en reel landbrugskommune. Den velovervejede beskyttelsespolitik skal definitivt være en politisk beslutning. Vigtigt med politisk stillingtagen til hvad der sker. Vi har oplevet unødigt store vanskeligheder når vi skal planlægge for initiativer i det åbne land og landsbyerne. Det er vigtigt at kigge på landbrugets muligheder og behov. Jeg tror på, at det er muligt både at tale om beskyttelse og udvikling. Til Ida Nielsen: I Ny By skal vi få diskuteret energiforsyningen og stille krav til boliger. Byen skal leve op til reelt fastsatte bæredygtighedsmål. Vi vil kigge på jeres forslag til klimasekretariat og forslag til, at bæredygtigheden skal gøres mere konkret. Til Herdis Dam: Enig i betragtning om ordvalg. Vi er en kommune i udvikling, og vi udnytter potentialet. På landet skal foregå en anden form for udvikling end i byerne. Det nytter ikke noget at fastholde landsbyerne i en fastlåst situation. Vi må forholde os til nutidige behov i erhvervet i landdistrikterne. Til Ida Nielsen: Det kan også være farligt med en større præcisering af bæredygtighed i strategien. Vi kan komme til at afskære os, hvis praksis indhentede vores ambitioner. Bæredygtighed er en fælles ambition for Byrådet og det skal selvfølgelig være så CO2-neutralt som muligt. Men nu skal dagsordenen/dørene holdes åbne. Vedr. incitament for private, er det ikke noget det ligger på tegnebrættet, men måske kan vi være med til at facilitere processen. Til Herdis Dam: Planloven kan læses på flere måder. Vi vil beskytte naturen, men vi vil også læse planloven med fornuft. Det er godt at afprøve ting overfor den statslige myndighed, fx i forbindelse med husstandsvindmøller. Til Ida Nielsen: Det er oplagt at tage fat i Ny By. Vi skal passe på vi ikke dræber Ny By med for høje normer. Men det er en balance hvis vi ikke sætter ret høje normer, så er vi jo ikke interessante. Private energitiltag er et emne vi ikke har taget fat i endnu, men det kommer. Det er kommunens opgave at gå foran (kommunale ejendomme, vejprojekter) og at oplyse. Der er nu en ambitiøs plan i gang om kommunens ejendomme. Til Herdis Dam: Planloven er et problem, da mange har store problemer med at udvide mv. Vi skal udfordre planloven. Byrådet skal med i beslutningerne om at fastlægge beskyttelsesniveauet. Til Ida Nielsen: Det er ikke et spørgsmål om at være klimakommune, det hjælper ikke noget på verdensplan. Vi skal ikke pålægge danskerne urimelige energiudgifter, når der ikke sker noget i ude i verden. Selvfølgelig skal vi tænke konstruktivt og nyt og anvende de nyeste teknologier, men det skal kunne betale sig. Side 3
JSA: Til Herdis Dam: vedr. ordvalget om landskab, så er det vigtigt med det rigtige ordvalg. Landskabet er hvert fald smukt. Landbruget er vigtigt. Tidligere i år blev der vedtaget en ny lovgivning, der muliggør udnyttelsen af overflødiggjorte landbrugsbygninger i udkantsdanmark, som vi ikke hører til. Vi er klar til at bruge udfordringsretten. Til Ida Nielsen: Selvfølgelig skal vi inddrage borgerne. Der er gode muligheder på klimafronten, og fx er der gode eksempler fra Østrig på nul-energihuse. Men vi skal ikke tvinge det skal kunne betale sig. PAUSE Ole Thinghøj / Handicaprådet: Godt med en strategi for de fysiske rammer, men heri skal leve mennesker. Borgerne vil nok gerne deltage i planarbejdet i de kommende år. Er Byrådet indstillet på at holde dialogmøder? Thomas O Connor: Ny By: Kan huske det første kaotiske møde i 2003 på Elværket. Her blev oprettet en kontaktgruppe, som mødtes med jævne mellemrum med kommunen, og som var på ture sammen. Siden har vi intet hørt fra kommunen. Vent ikke for sent med at genoprette gruppen. JSA: Borgerinddragelse er en god ting til stor glæde. I Ny By arbejdet vil jeg opfordre til, at vi får gang i dialogen igen. Enig. Enig, dialogmøder er en god ting. Fx oplevede vi et godt dialogmøde om kollektiv trafik i Skibby. Det er godt med fora, hvor Byrådet og borgere mødes. Det er selvfølgelig afgørende, at vi holder for øje hvad det forum kan, så vi ikke skaber forventninger, som vi ikke kan leve op til. Byrådet tager kommentarerne om borgerinddragelse til sig. Hanne Normann Hansen / Landsbyrådet: Opfordring til, at der laves en landdistriktspolitik, hvor man tager fat i det overordnede omkring udviklingen af kommunens landsområder. Vi har opfordret til det i flere år. Vi har store landområder, og det er næsten udkantsdanmark, selvom vi hører ind under de rammer, der gælder for hovedstadsområdet. Hvad vil Byrådet? Vil man udvikling eller afvikling? Erik Nielsen / Skibby: Hvis man kigger på befolkningsudviklingen med +1500 mennesker frem til 2019, men der skal bygges 6000 boliger i Ny By. Så man kan jo se, at Ny By er et langstrakt projekt. Skal al udvikling foregå i Ny By? Kunne man forestille sig en kvoteordning? Side 4
JSA: En landdistriktspolitik kan gøre nogle ting og er en god idé. Vi har mange landsbyer i kommunen og vi kan ikke lave en politik for hver enkelt landsby. Forslaget om en landdistriktspolitik er noteret. Hanne Normann Hansen: I hovedstadsregionen er det ikke obligatorisk at udarbejde en landdistriktspolitik (i modsætning til landdistriktskommuner). Men bør vi ikke gøre det alligevel, da vores struktur her er anderledes? EM: Der er udlagt arealer til 8000 boliger, hvoraf de 6000 ligger i Ny By. Så der er plads til udvikling andre steder. Ny By er et 25 30 års udviklingsprojekt. Der er udlagt boligområder andre steder end Ny By. Kvoter er ikke nødvendige. Det er vores ambition at bygge tæt i Ny By. Vedr. landdistriktspolitik: Enig i, at vi adskiller os fra hovedstadsregionen, men vi kan fx ikke søge landdistriktspuljer fordi vi pr. definition ikke er landdistrikt. Byrådets ambition er at muliggøre reelt liv i landsbyerne. Måske skal dette måske fremgå af en egentlig politik uanset hvad, vil fokus være der. Laila Thorn / Gl. Slangerupvej: Kommer stationen først? Det tror jeg ikke på fordi der skal være et bestemt antal af- og påstigninger først. Men vindene blæser i den rigtige retning. Fra salen: Hvem tiltrækker I med en bus i timen? Det er den muliges kunst. Vi skal skabe så mange muligheder inden for de rammer vi har at arbejde med, også i forbindelse med den kollektive trafik. Det må vi kigge på efterhånden som projektet skrider frem. EM: Det at stationen ikke kommer først betyder jo ikke nødvendigvis, at der behøver gå lang tid. Jeg tror ikke stationen står der før man begynder at bygge. Når man begynder at bygge og sælge lejligheder/huse vil man (DSB) kunne begynde at se et potentiale derude. Med lidt held og samspil kunne man satse på stationen og byggeri nogenlunde samtidigt. Der har jo tidligere været dårlige erfaringer, hvor man byggede stationen først og derfra skulle bygge byen, fx fra Kildedal station og Gl. Toftegaard station. Men der skal ikke forfærdeligt meget til. Når byggeriet kommer i gang (erhvervet er jo i gang) vil der blive skabt interesse for byen. I trafikforliget fra 2010 er nævnt 5 kommende stationer, herunder s-togsstationen ved Store Rørbæk. Bjørn Stauning / Frederikssund Klimaforening: Strategien skal være overordnet og ikke konkret - men må den ikke være det? Det er et glimrende oplæg, men indeholder også meget varm luft og ikke så meget konfliktstof. Hvad er Byrådets vision på længere sigt? Hvordan imødegår man problemerne vedr. bæredygtighed? Det er jo et spørgsmål om at påtage sig et ansvar, fx vedr. de regnskyl vi har været vidne til her i sommeren. Side 5
Svend Hansen: Ny By: kommunen har erhvervet sig jord. Topsil er i gang, men det er et firma der flytter fra et sted i byen til et nyt sted. Har I nogle andre firmaer, der har købt en grund og påtænker at flytte derud? Tror I på, at der bliver sat boligbyggeri i gang? Alle byggematadorerne er jo gået konkurs. Tror I på 2014? For jeg tror det ligger længere ude i fremtiden. Bent Christiansen / DN: Der bliver snakket om Ny By og ny s-togstation. Hvad med stiforløbene? Der er skrevet under på, at vi skal have en cykelsupersti til København? Hvorfor fokuserer man ikke på infrastruktur i andre former end tog? Jeg fik et spørgsmål i pausen om hvorfor I er så enige. Hvorfor bakker I hinanden op? Byrådet skal skabe resultater, vi skal ikke dyrke uenigheder. Jeg har fået at vide, at Frederikssund Byråd kan/vil ingenting på bæredygtighedsfronten. Det oplever jeg ikke er rigtigt. Der er visioner for Ny By. Jeg har nævnt LED-lys. Vi vil også undersøge muligheden for solfangere ud mod motorvejen, elbiler mv. Visionerne skal vi nu til at diskutere. Går Ny By i stå? Det er ikke gunstige tider lige nu, men der ligger et stort potentiale derude. Hvornår stationen kommer er gætterier. Men vi kan gøre vores arbejde godt, og lægge noget op på klimadagsordenen. Vi skal adskille os for at være interessante. Men hvis det bliver alt for specielt, så kan vi komme til at bremse det, så det er en balance. Mht. stiforløb, så er cykelsuperstien en god idé, vi skal bare have Egedal Kommune med. Fra Salen: Vi når ikke til Egedal, for så er vi punkteret. Der kommer asfalt på stien. Inge-Lise Nielsen / Stationsvænget: Inden man startede med Ny By var meningen, at Sydbyen skulle være udbygget. Hvad er status i dag? EM: I Sydbyen nærmer vi os en udbygning. Vi har taget hul på den sidste vej, men det er ikke helt færdigt. Vi har solgt mange grunde trods konjunkturen. Strategien har fokus på visioner og ambitioner. Senere kommer den konkrete udmøntning hvordan har vi tænkt os, at det skal ske? Det er her, at borgerinddragelse og inddragelse af græsrodsbevægelser og andre aktører kan være med til at komme med ideer og forslag til hvordan vi gør. Mht Ny By, så er det i denne tid vi får planlagt hvordan vi går den rigtige vej. Vi bruger nu tiden på at få organisationen på plads, så vi er klar. Selvom man kan synes, at alting står stille, så gælder det ikke alle steder. Jeg tror på, at der kommer til at ske noget i 2014: Mht. virksomheder, så er vi i konkurrence med andre, men jeg tror vi kommer til at se virksomhed nummer to inden for en overskuelig fremtid. Der kommer helt sikkert stier i den nye by. Der er allerede planlagt stier i erhvervsområdet. Det skal være en levende by, som har et selvstændigt liv også i dagligdagen. Vi har en unik chance med Ny By fordi det skal skabes fra bunden. Og Sydbyen er helt sikkert udbygget inden byggeriet i Ny By går i gang. Side 6
Fra salen: Mht. den livlige by: hvor er livet i midten af Frederikssund? Risikoen var at miste Topsil helt. Jeg tror at Topsil har valgt at bygge derude fordi de har set en fremtid og muligheder derude. Og det er en cadeau til Frederikssund. Ellers havde vi mistet mange arbejdspladser. Så der er rigtig godt, det der er sket. Mht. stiforløb, så er vi ikke helt nede i de detaljer endnu med Plan- og Agenda 21-strategien. Det sker typisk med lokalplanlægning. Selvfølgelig skal disse ting tænkes med. Mht. visioner/strategi, så er det rigtigt, at der ikke er noget konfliktstof i strategien. Strategien giver et overordnet billede af hvad vi ønsker. Detaljerne kommer senere, og her skal vi nok få diskussioner. Jeg har ikke imod solenergi og vindmøller. Jeg er imod, at det er det hellige og at det kun er det vi kan godt bruge vores fornuft en gang i mellem i klimadebatten. Planstrategien opstiller visioner og ideer til hvad der i kommuneplanen skal konkretiseres. Netop bæredygtighed skal jo konkretiseres. Til Svend Hansen: Topsil er en 100% global virksomhed, som kunne ligge alle mulige steder. Vi har et godt samarbejde med Frederikssund Erhverv, som typisk vil modtage forespørgsler fra virksomheder. Jeg tror Topsils fabriksbygning vil være en katalysator for den øvrige udvikling. Tempoet vil selvfølgelig være præget af finanskrisen. Nu har vi sagt 2014, men vi må som alle andre selvfølgelig agere i forhold til udviklingen på finansområdet. Til Bent vedr. stiforløb: Cykelstipolitikken er væsentlig, og ambitionen er bestemt, at der skal asfalt på cykelsuperstien. Ideen er at man skal kunne cykle fra Københavns centrum og ud i fingrene, dvs. til Frederikssund. Vi har også andre stiprojekter i gang, fx fra Ny By og ind mod Frederikssund, men også Fjordstien, som er en fantastisk turistmagnet for os. Og ambitionen er også, at der på Hornsherred skal føres en cykelsti til Kulhuse. Vedr. Sydbyen: Det er rigtigt, at vi har måttet sænke prisen med 15-20%. Vi satte en salgskampagne i gang efter at der efter årsskiftet kom moms på byggeriet, og det betød et rigtigt godt salg. I år har vi ligget over budgetteret salgstal, dvs. vi er nået rigtig langt med Sydbyen. Det har været diskuteret i Byrådet om vi skal sænke priserne yderligere, men vi har valgt indtil videre at niveauet fastholdes. Borgmesteren afsluttede borgermødet med en påmindelse om at indsende høringssvar skriftligt, så alle synspunkterne kan indgå i arbejdet med strategi og kommuneplanlægning. På kommunens og panelets vegne tak for i aften. Side 7