Driftsoverenskomst mellem bestyrelsen for den selvejende daginstitution Ølsømagle Børnegård og Køge Kommune I henhold til 19 i dagtilbudsloven og 16 om tilsyn samt 41 om forpligtelser for bl.a. selvejende institutioner med driftsoverenskomst med offentlig myndighed i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område indgås følgende overenskomst: Indledning 1. Driftsoverenskomst indgås mellem Byrådet i Køge Kommune og bestyrelsen for den selvejende institution Ølsømagle Børnegård om institutionens drift som daginstitution for børn og unge i henhold til dagtilbudsloven, 19, stk. 3. Institutionen, der er beliggende Rishøj 3, 4600 Køge, drives fra bygninger tilhørende institutionen. Stk. 2. Der er for institutionen oprettet vedtægt, der den 1. august 2008 er godkendt af Køge Kommune, som grundlag for denne driftsoverenskomst. Stk. 3. Ved driftsoverenskomstens indgåelse skal der ske en registrering af let omsættelige aktiver. Fortegnelserne skal løbende ajourføres med til- og afgange, og de skal opbevares på det pågældende arbejdssted, således at det til enhver tid er muligt at foretage en afstemning. Inventarfortegnelsen og fysiske aktiviteter over 100.000 kr. opdateres løbende jf. de Økonomiske Styringsprincipper for Køge Kommune. Af oversigten skal det fremgå, hvilke udgifter der er finansieret af Byrådet i Køge Kommune. 2. Ifølge dagtilbudsloven har Køge Byråd det overordnede ansvar for dagtilbuddene i kommunen. Stk. 2. Den selvejende daginstitution indgår i Køge Kommunes tilbudsstruktur og er en integreret del både af Køge Kommunes samlede generelle tilbud til børn og af den forebyggende og støttende indsats til børn. Stk. 3. Køge Kommune har i henhold til retssikkerhedsloven både ret og pligt til at føre tilsyn - herunder pædagogisk og økonomisk - med selvejende daginstitutioner. Stk. 4. Bestyrelsen er forpligtet til med rimeligt varsel at give Køge Kommune de oplysninger, som Køge Kommune har behov for til sikring af driftsoverenskomstens overholdelse. Stk. 5. Institutionen er omfattet af bl.a. offentlighedsloven og forvaltningsloven. Stk. 6. Institutionen skal følge de centralt fastlagte regler og den lovgivning som gælder for daginstitutioner. Der henvises bl.a. til ministerielle vejledninger. Herunder gælder de forhold, som Køge Kommune har fastlagt i de til enhver tid gældende politikker samt de mål og rammer, som er vedtaget for dagtilbuddene i Køge Kommune. 1
Pladsantal 3. Institutionen er normeret til 17 vuggestuepladser 35 børnehavepladser Pladserne står til rådighed for Køge Kommune. Antallet af pladser i institutionen kan ændres i opadgående eller nedadgående retning af Byrådet i takt med ændret behov for pladser. Om anvendelsen af pladser henvises i øvrigt til 11, stk. 1 i denne overenskomst. Visitation 4. Bestemmelse om optagelse i institutionen træffes af Køge Kommune i overensstemmelse med de til enhver tid gældende anvisningsregler. Indskrivning af børn i institutionen sker i dialog med institutionens ledelse. Åbningstid 5. Køge Byråd fastsætter det ugentlige åbningstimetal samt rammerne for den daglige åbningstid. Bestyrelsen fastsætter inden for disse rammer den konkrete åbningstid, som skal godkendes af Køge Kommune. Ændringer i institutionens åbningstid skal gives med et skriftligt varsel på mindst 3 måneder, og ændringen skal godkendes af Køge Kommune. Institutionen holder lukket den 24. december og den 5. juni (Grundlovsdag). På disse dage skal forældre selv sørge for pasning af deres børn. Det er muligt at oprette sampasning med andre institutioner, hvis der er lavt fremmøde i institution, det vil sige under 45% af de indmeldte børn. Bestyrelse 6. Den selvejende institutions bestyrelse har det overordnede ansvar for overholdelse af nærværende driftsoverenskomst herunder alle pædagogiske og økonomiske forhold, der udspringer af denne. Alle bestyrelsesmedlemmer i institutionen skal inden for de første seks måneder af sin bestyrelsesperiode gennemgå relevant bestyrelseskursus. Institutionslederen skal ligeledes have gennemgået et bestyrelseskursus. Ledelse 7. Institutionens leder varetager under ansvar over for institutionsbestyrelsen den daglige pædagogiske og administrative ledelse af institutionen. Personale 8. Institutionens bestyrelse ansætter og afskediger personale inden for de rammer, der er fastsat i det af kommunen godkendte budget, jf. 9 og 11. Stk. 2. Ansættelse og afskedigelse af institutionens leder sker under forbehold af Køge Kommunes godkendelse jf. KL. Institutionen må ved opslag af stillingen tage forbehold herom. Ansættelse kan ikke meddeles før Køge Kommunes godkendelse foreligger. 2
Stk. 3. Institutionen skal påtage sig samme forpligtelse i forhold til arbejdsmarkedet, som de kommunale institutioner. Det gælder med hensyn til rummelighed, mangfoldighed, aktivering af ledige og integration af etniske minoriteter. Det gælder blandet andet flexjob, løntilskud, EGU elever, militærnægter og erhvervspraktik. Stk. 4. Institutionen indgår på lige fod med Køge Kommunes øvrige dagtilbud i arbejdet med at løfte opgaven omkring praktikforløb/aftaler i forbindelse med uddannelse af pædagoger. Løn og ansættelsesvilkår 9. Løn og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes i henhold til de af KL efter forhandling med de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorganisationer indgåede overenskomster og fastsatte bestemmelser. Institutionen er underlagt Kommunernes Lønningsnævns kompetence og løntilsyn. Stk. 2. Bestyrelsen har kompetence til at forhandle og indgå aftaler med de faglige organisationer om lokal løndannelse. Bestyrelsen er ansvarlig for, at der er budgetmæssig dækning for sådanne aftalte lønelementer, og at aftalen holder sig inden for de af Byrådet fastsatte retningslinjer/lokale aftaler/rammer. Økonomi 10. Køge Kommune afholder institutionens udgifter til driften som daginstitution til børn på grundlag af Køge Kommunes godkendte årsbudget og i henhold til retningslinjer fastsat af Køge Kommune. Institutionen er således omfattet af de af Byrådet fastsatte retningslinjer for personalenormering, retningslinjer om pengene følger barnet samt andre retningslinjer om anvendelse af driftsmidlerne, herunder økonomisk selvforvaltning, rammestyring, overførselsadgang mv. Stk. 2. Budget udarbejdes af Køge Kommune ud fra Byrådets fastlagte budgetmodel og på baggrund af oplysninger fra den selvejende institution. Stk. 3. Bestyrelsen skal overholde de af Indenrigsministeriet fastsatte regler om budget og kasse-/regnskabsspørgsmål. Stk. 4. Institutionen forpligter sig til nøje at overholde det af Køge Kommunes godkendte budget samt til at indhente fornøden tillægsbevilling til dækning af uforudsete udgifter, før disse afholdes. Institutionen foretager en løbende budgetkontrol efter regler, der er fastsat af Køge Kommune. 11. Beregning og udbetaling af lønninger sker ved Køge Kommunes foranstaltning. Bogholderi og regnskab 12. Institutionens bogholderi varetages af institutionen. Stk. 2. Regnskabet udarbejdes af Køge Kommune og revideres af Køge Kommune revisor. Stk. 3. Øvrige administrative opgaver, der omfatter budget og personale juridisk bistand, påhviler Køge Kommune. 13. Til imødegåelse af institutionens daglige udgifter udbetaler Køge Kommune efter særlig aftale tilskud, normalt månedsvist forud. Stk. 2. Betaling af ejendomsudgifter sker ved institutionens foranstaltning på grundlag af godkendt budget omfattende positive udgifter, herunder prioritetsydelser, renter og afdrag samt skatter, forsikringer og afgifter. 3
14. Den endelige fastsættelse af Køge Kommunes betaling af udgifter til institutionens drift sker på grundlag af institutionens årsregnskab, der skal omfatte både driftsregnskab og status, og aflægges i overensstemmelse med budgettets kontoplan. Jf. i øvrigt 11, stk. 1. Kontrakter og aftaler 15. Institutionen kan ikke indgå løbende kontrakter med et opsigelsesvarsel på mere end 6 måneder uden Byrådets forudgående godkendelse. Løbende kontrakter skal kunne opsiges frit til udløb efter maksimalt 6 måneder. Institutionen er dog omfattet af retningslinjer for budgetadministration, jf. 11 stk. 1. Stk. 2. Institutionen kan ikke indgå løbende kontrakter til finansiering af formål, som ikke har den fornødne bevillingsmæssige hjemmel i det af Byrådet godkendte budget. Bygninger, lån og andre forpligtelser 16. For Ølsømagle Børnegård, der selv ejer sine bygninger, gælder: De udgifter, som Køge Kommune måtte udrede til institutionens om- eller tilbygning og til ekstraordinær vedligeholdelse og til ekstraordinær anskaffelse af inventar, betragtes som lån, og skal sikres ved pant i den faste ejendom. Pantsikrede lån afskrives over en årrække efter Køge Kommunes til enhver tid gældende afskrivningsregler. Stk. 2. Når al prioritetsgæld i den faste ejendom er indfriet, omfatter Køge Kommunes betaling af udgifter til institutionens drift alene positive og dokumenterede udgifter ved at eje den faste ejendom, såsom ejendomsskatter, renovation og forsikring samt udgifter til vedligeholdelse, der svarer til de udgifter, Køge Kommune sædvanligvis afholder til daginstitutioner. Stk. 3. Udnyttelsen af institutionens fysiske rammer skal overholde den byggelovgivning, som gælder for institutionen. Stk. 4. Huslejeaftaler, herunder ændringer og ophør, skal altid godkendes af Køge Kommune, hvilket skal fremgå af huslejeaftalen. 17. Institutionen må ikke uden Køge Byråds forudgående samtykke afhænde, pantsætte eller udleje institutionens faste ejendom(me) eller benytte ejendommen(e) til andet formål end til drift af daginstitution efter 19 i dagtilbudsloven, eller hvad der er beskrevet i driftsoverenskomsten eller tillæg hertil. Det er dog muligt at benytte institutionslokalerne til formål der understøtter Byrådets børne- og ungepolitik Stk. 2. Institutionen kan ikke uden Køge Byråds forudgående samtykke træffe beslutning om at yde, at optage eller at overtage lån - ej heller ved mellemregning med andre institutioner - eller ændringer i lånevilkår eller forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti eller foretage ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lignende. Stk. 3. Institutionen kan ikke påtage sig forpligtelser, der skal finansieres ved optagelse af lån, uden at institutionen har opnået Køge Byråds samtykke til finansiering ved lån. Overenskomstens ophør 18. Overenskomsten kan af begge parter opsiges med ni måneders varsel til den første i en måned. Stk. 2. Dansk rets almindelige regler om misligholdelse i kontraktforhold finder i øvrigt anvendelse. 4
Stk. 3. Ved opsigelse af driftsoverenskomsten skal der tages stilling til, hvorledes fastsatte retningslinjer, jf. 11, stk. 1 - f.eks. regler om overførselsadgang - skal kunne finde anvendelse i den periode, hvor opsigelsesvarslet løber. Stk. 4. Ved institutionens ophør skal anvendelse af institutionens eventuelle formue godkendes af Køge Kommune, jf. bestemmelserne i de af Køge Kommune godkendte vedtægter. Stk. 5. Overskud, som er tilvejebragt via det kommunale driftstilskud, betragtes ikke som formue. Uforbrugte kommunale driftstilskud skal tilbageføres til Køge Kommune ved driftsoverenskomsten ophør. Stk. 6. Løsøre, herunder inventar, der er finansieret via driftstilskud over Køge Kommunes budget, tilhører Byrådet, hvis nedskrivningsperioden ikke er afsluttet. Det vil alene være værdien af den manglende nedskrivning, der tilhører Byrådet. Andet 19. Aftaler indgået mellem Køge Kommune og institutionens bestyrelse vedrørende nærmere enkeltheder om institutionsdriften, f.eks. aftaler om sociale kontrakter, kan indeholdes i protokollerede tillæg til overenskomsten. Stk. 2. Overenskomstparterne kan anmode om genforhandling af nærværende driftsoverenskomst samt om tillæg til driftsoverenskomsten. Stk. 3. Nærværende driftsoverenskomst henviser til bestemmelser i lovgivningen. I det omfang lovgivningen ændres, skal der tages stilling til, om driftsoverenskomsten alene skal ændres redaktionelt, eller om en ændret lovgivning giver anledning til ændringer i medfør af 19, stk. 1, 20, stk. 1 eller 20, stk. 2. 20. Driftsoverenskomsten træder i kraft. Dato For Køge Kommune Dato For den selvejende institution 5