Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s Døjsøvej 1 8660 Skanderborg Att. Juddi Madsen: jm@skanderborgforsyning.dk Dato: 9. maj 2014 Sagsnr.: 12/72424 Skanderborg Kommune Adelgade 44 8660 Skanderborg Tlf. 8794 7000 www.skanderborg.dk Natur og Miljø Knudsvej 34 8680 Ry Sagsbehandler: Kaare Jensen Dir. tlf.: 8794 7747 e-mail: kaare.jensen@skanderborg.dk Udledningstilladelse for udløb U2.11 for tag - og overfladevand fra nyt regnvandsbassin (B321) ved Eskebæk Mose Hermed meddeles der udledningstilladelse i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven til regnbetinget udledning U2.11 fra bassin B321 ved Eskebæk Mose i Skanderborg. Bassinet etableres på matr. nr. 124o, 124n og 38ck Skanderborg Markjorder ved Eskebæk Mose i forbindelse med separatkloakering af det fælleskloakerede opland 2.1 (Ottestoften, Korsvejen og Banetoften)../. De vedlagte bilag viser placeringen og udformning af bassinet, udledningspunkt mv. Tilladelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. 1 Indledning Kruger a/s har på vegne af Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s ansøgt om udledningstilladelse for tag, - overflade og vejvand efter forsinkelse af afstrømningen i det nye bassin. Bassinet får et permanent vådvolumen på ca. 550 m 3, og et forsinkelsesvolumen på ca. 240 m 3. Den normale vanddybde i det dybeste område bliver på ca. 2 m. 1.1 Eksisterende afløbsforhold Udløb U2.11 til Eskebæk mose udleder i den nuværende situation opblandet spildevand fra overløbsbygværk OV3. Oplandet til udløb U2.11 består af opland 2.1 som nu er separatkloakeret (men der sker indtil bassinet er etableret en sammenblanding af regn- og spildevand ved Mosevangen) og opland 2.12 (kun tilledning af regnvand). Se i øvrigt nedenstående kortudsnit fra Spildevandsplanen.
Figur 1: Kortudsnit fra spildevandsplanen situation før separatkloakering. 1.2 Fremtidige afløbsforhold - Vådt regnvandsbassin ved Mosevangen Opland 2.1 vil fremover, efter separering på private arealer i Ottestoften m.fl. er gennemført, være delt i et separatkloakeret område nord for Vroldvej (ekskl. Vroldvej nr. 46 og 48) og et fælleskloakeret område syd for Vroldvej (se figur 2). Dette område vil i henhold til spildevandsplanen også blive separatkloakeret. Figur 2: Kortudsnit fra spildevandsplanen - Plansituation Fra området nord for Vroldvej inkl. opland 2.12 vil separat regnvand blive ledt via det nye våde regnvandsbassin med dykket udløb til Eskebæk mose. Det nye regnvandsbassin placeres ved Mosevangen umiddelbart nord for Eskebæk mose og udformes så bassinet er adskilt fra mosen med en spunsvæg eller jordvold. Bassinet etableres med det maksimale bassinvolumen, der er plads til på den kommu- 2
nale matrikel. Det anlægges uden for 3 moseområdet øst for den eksisterende sø. Ved en udformning som vist på vedlagte plantegning opnås et vådt volumen på ca. 175 m³/reduceret hektar, hvilket medfører en rensegrad for fosfor som anslås til ca. 40 %. Bassinets vådvolumen bliver derved på ca. 550 m 3. Ved at etablere en vold mellem bassinet og søen på ca. 0,5 m, bliver der et samlet forsinkelsesvolumen på 240 m 3. Der etableres en erosionssikret overløbskant i den sydlige ende af volden. Overløbsvand opsamles i en rende evt. beklædt med natursten på ydersiden af volden, hvorfra det løber til grøften, der løber ud i søen. Der etableres et udløbsbygværk med en vandbremse, der regulerer afstrømningen til ca. 2 l/s/ha, hvilket vil sige ca. 20 l/s. Den maksimale hydrauliske belastning af Eskebæk mose vil være stort set uændret i forhold til i dag. Der vil beregningsmæssigt ske overløb fra bassinet til søen 7,3 gange om året. I dag aflastes der ifølge spildevandsplanen ca. 20 gange om året med overløbsvand fra fællesledningen. Fra det fælleskloakerede opland syd for Vroldvej vil der fortsat blive ledt både regn - og spildevand til overløbsbygværk OV3 og videre til Skanderborg Centralrenseanlæg, indtil området separatkloakeres. Der kan derfor i en periode fortsat ske overløb fra OV3 til Eskebæk mose, hvilket fremover vil ske via det nye våde regnvandsbassin. Aflastningsmængden fra fælleskloak mindskes ifølge modelberegningerne fra 4360 m 3 /år til 330 m 3 /år. Data for udløb U2.11 før og efter etableringen af bassinet fremgår af nedenstående skema. Eksisterende afløbsforhold Fremtidige afløbsforhold Udløbstype Aflastning fra fælleskloak Aflastningsmængde m 3 /år 4.360 330 fra fælleskloak Udledt vandmængde m 3 /år 14.700 fra separatkloak Udledt P 4 kg/år 1,8 kg/år Regnvandsudløb fra separatkloak (via bassin) samt aflastning fra fælleskloak Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s får vedligeholdelsespligten på bassin, rørledninger og bygværker. Arealet hvor bassinet anlægges tinglyses med en deklaration eller erhverves af Skanderborg Forsyningsvirksomhed. 2 Nuværende forhold 2.1 Lokaliteten Bassinet ønskes etableret på matr. nr. 124o, og 124n Skanderborg Markjorder, som ligger inde imellem boligområder i Skanderborg. Matriklerne ejes af henholdsvis Skanderborg Kommune og Skanderborg Forsyningsvirksomhed. Hovedparten af det område hvor bassinet anlægges ligger ubenyttet hen i krat og græs. Arealet ligger øst for moseområdet Eskebæk Mose, som rummer flere mindre søer. Terrænet hvor bassinet anlægges er let skrånende ned mod den øverste af disse sø- 3
er. Det placeres i den del af området der ikke anvendes rekreativt. Samtidig placeres det således at 3 moseområdet friholdes. 2.2 Miljø- og naturforhold Fra bassinet vil der ske afledning til den øverste sø i moseområdet via en kort grøft fra bassinet. Herfra vil vandet passere videre gennem hele moseområdet, der rummer flere mindre søer. Der er et afløb fra moseområdet i form af en betonledning i den nederste og største sø. Rørledningen afleder til Egholm bæk, der har udløb i Skanderborg Lillesø. Fra Skanderborg Lillesø er der udløb til Skanderborg Sø og Gudenåsystemet. Søerne i moseområdet har i Regionplan 2005, Århus Amt en generel målsætning, der er langt den mest anvendte, idet 4 ud af 5 søer har denne målsætning. Målsætningen betyder at søerne højst må være svagt påvirket af menneskelige aktiviteter, som kan reguleres gennem Regionplanen. I forslag til vandplan Randers Fjord 2010-2015 har søerne en målsætning om god økologisk tilstand. I regionplanen for Århus Amt 2005 har Egholm Bæk en B3 målsætning (Karpefiskevand). Denne målsætning anvendes typisk for vandløb med ringe fald, og dermed sand og mudderbund uden større fysisk variation. Ved seneste måling i 2003 var der en forureningsgrad på II-III på station 090370, hvilket vil sige noget forurenet. Egholm Bæk har i Forslag til Vandplan 2010-2015, Randers Fjord en målsætning om godt økologisk potentiale. Det betyder, at der vil være krav om en DVFI (Dansk Vandløbs Fauna Indeks) på minimum 4. Vandløbet er desuden omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven, hvilket betyder at tilstanden i vandløbet ikke må ændres uden dispensation fra vandløbsmyndigheden. Ifølge forslag til vandplanen har Skanderborg Lillesø en baseline fosforbelastning på 178 kg årligt, og har et indsatsbehov for målopfyldelse på 50 kg fosfor. I første planperiode er der dog ingen krav til reduktion af fosforudledningerne, da datagrundlaget er utilstrækkeligt. Søen har tidligere via Sorte Sø modtaget store mængder spildevand fra Skanderborg by, og må trods afskæring af spildevandet fra Skanderborg Centralrenseanlæg fortsat betegnes som stærkt forurenet. Der frigives stadig store mængder ophobet fosfor fra tidligere årtiers store tilførsler til søen. Tilførslen af fosfor via Egholmsbækken fra Sorte Sø er dog mindsket væsentligt i de senere år, da der i 2009-2010 er foretaget en omfattende oprensning af Sorte sø. Derudover vil fosfortilførslen via spildevandsoverløb fremover blive væsentlig mindre som følge af separatkloakeringsprojekter i Skanderborg midtby. 2.3 Lokalplan Eskebæk Mose og tilgrænsende arealer er ikke lokalplanlagt. 3 Projektforslag Projektforslaget omfatter: Etablering af et bassin til forsinkelse af tag - og overfladevand fra boligområder på Ottestoften, Korsvejen, Ryparken, Banetoften m.fl. Bassinet vil få et permanent vådvolumen på ca. 550 m 3 Etablering af et udløbsbygværk med skumplade ved afløbet. Den maksimale afløbsvandføring bliver ca. 20 l/s. Etablering af et nødoverløb til søen i form af en erosionssikret overløbskant mellem bassin og sø. 4
4 Godkendelse Miljøbeskyttelsesloven Udledningstilladelse meddeles i medfør af 28 i miljøbeskyttelsesloven (lovbkg. nr. 879 af 26. juni 2010), jf. bkg. nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. 5 Vilkår for tilladelsen: Udløbsnummer U2.11 Bassin nummer B321 Opland 2.1 og 2.12 Totalt areal, separatkloakeret 10,12 ha Reduceret areal 4,2 ha Areal fælleskloakeret 3,58 ha Reduceret areal, fælleskloakeret 1,08 ha Udløbstype Bassinvolumen (vådvolumen) 550 m 3 Magasinvolumen 240 m 3 Maks. afløbsvandføring 20 l/s Overfladevand og overløbsvand (med bassin) Maks. årlige overløb 7,3 Bemærkninger Antal tilknyttede bygværker: 2 Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s er ansvarlig for drift og vedligehold af bassin, bygværker, ledninger og brønde Der afledes tag -, overflade og vejvand fra boligområderne til bassinet Hældningen af bassinets bund og skråninger varierer mellem 1:2-1:4 Bassinet skal indpasses bedst muligt i terrænet Der etableres et afløbsbygværk med dykket afløb og afløbsregulering (max 20 l/s) Der etableres en kontrolleret og erosionssikret overløbsfunktion i bassinet med afløb til sø i Eskebæk Mose Bassin og brønde skal i fornødent omfang oprenses for sand og slam, således at renseeffekten opretholdes Afspærringsanordning skal forefindes, så bassinet kan anvendes til opsamling ved forureningsuheld Der må ikke udsættes fisk eller fugle i bassinet Der må ikke afledes regnvand til bassinet før anlægget inkl. rørledninger og vandbremse er færdigetableret Tilladelsen bortfalder, hvis ikke den udnyttes inden 3 år fra tilladelsens dato. 6 Skanderborg Kommunes bemærkninger Etablering af regnvandsbassiner med et betragteligt bundfældningsvolumen og heraf følgende lang hydraulisk opholdstid forud for udledning til recipienten, medfører en væsentlig reduktion af stofkoncentrationerne som følge af sedimentation, hvilket er eftervist i mange undersøgelser. Med en reduktionsfaktor på ca. 40-50 % for fosfor ved det aktuelle vådvolumen, vil der fremover beregningsmæssigt blive udledt ca. 1,8 kg fosfor til Eskebæk Mose. I 5
dag afledes beregningsmæssigt 4 kg fosfor til mosen. Der vil desuden blive udledt mindre organisk stof og mindre mængde af forurenende stoffer til Eskebæk mose og Egholm Bæk. Der sker dermed en forbedring i forhold til de nuværende forhold. Udledningen skal ses i forhold til en samlet fosforudledning til Skanderborg Sø årligt på ca. 3.900 kg og 178 kg til Skanderborg Lillesø (Forslag til Vandplan 2010-2015, Randers Fjord). Det vurderes, at en fosforudledning af den størrelsesorden der er tale om har underordnet betydning for tilstanden i Skanderborg Lillesø, Skanderborg Sø, og nedstrøms liggende vandområder, herunder Natura 2000 området H 48: Salten Å, Salten Langsø, Mossø og søer syd for Salten Langsø og dele af Gudenå. Udledning gennem bassinet vil fremover give en forsinkelse af afstrømningen og derudover stadig blive forsinket i søerne i moseområdet. Den maksimale hydrauliske belastning af Eskebæk Mose vil være stort set uændret, og Skanderborg Kommune er ikke bekendt med, at udledningen tidligere har givet anledning til hydrauliske problemer i moseområdet eller nedstrøms dette. Den normale afstrømning vurderes ligeledes ikke at give anledning til hydrauliske problemer, da der fremover vil ske en forsinkelse i regnvandsbassinet og en kontrolleret afledning på 20 l/s. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Der må ikke gives tilladelse til det ansøgte, hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV arter. Der kan muligvis forekomme Stor vandsalamander i moseområdet, men kommunen har ingen konkrete oplysninger om dette. Det vurderes, at det ansøgte ikke vil få negative konsekvenser for denne eller andre bilag IV arter. Bassinet vil derimod potentielt kunne blive et nyt yngleområde for Stor vandsalamander. På baggrund af ovenstående er det Skanderborg Kommunes opfattelse, at der bør gives udlednings- og planlovstilladelse til det ansøgte. Når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv i bassinet, vil det være omfattet af bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3, og der må derefter ikke foretages ændringer af bassinets udformning uden dispensation fra Skanderborg Kommune. Almindelig vedligeholdelse (oprensning af sand, slam mv.) er dog tilladt uden forudgående dispensation, når dette udføres for at bevare bassinets rensningsevne og funktion. 7 Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektet afholdes af Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s. Anlægsarbejdet udføres i 2014. 8 Høring ved Naturstyrelsen Aarhus Da ansøgningen vedrører en tilladelse til en kommunal spildevandsudledning, skal et udkast sendes til Naturstyrelsen, Aarhus til vejledende udtalelse. Et udkast er den 21. marts 2014 sendt til Naturstyrelsen. Vejledende udtalelse fra Naturstyrelsen: Naturstyrelsen har meddelt at de ikke har bemærkninger til udkastet. 6
9 Underretning om afgørelsen Følgende underrettes om afgørelsen: Skanderborg Forsyningsvirksomhed a/s, v/juddi Madsen jm@skanderborgforsyning.dk Naturstyrelsen Aarhus, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, midt@sst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, jka@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening, DNSkanderborg-sager@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Skanderborg Museum, info@skanderborgmuseum.dk Friluftsrådet, soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening i Skanderborg Kommune, skanderborg@dof.dk Afgørelsen bliver offentligt annonceret på Skanderborg Kommunes hjemmeside fra onsdag den 14. maj 2014 og i ugeavisen Skanderborg ugen efter. 10 Klagevejledning Der kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 og 98 klages over udledningstilladelsen til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren sundhedsstyrelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, sker på pågældendes eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. I medfør af miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage over en tilladelse, godkendelse eller dispensation ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og miljøklagenævnet bestemmer andet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. I henhold til lovens 93 er klagefristen 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Skanderborg Kommune, Natur og Miljø på e-mail adressen natur@skanderborg.dk eller til Skanderborg Kommune, Natur- og Miljø, Knudsvej 34, 8660 Ry. Klagen skal være os i hænde senest 7
den 11. juni 2014 ved ekspeditionens ophør kl. 15. Skanderborg Kommune videresender klagen til klagemyndigheden. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden for 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, jf. planlovens 62 og Miljøbeskyttelseslovens 101. 11 Bilag plantegning oversigtskort Med venlig hilsen Hans Brok-Brandi Funktionsleder Kaare Jensen Biolog 8