Referat fra mødet den kl. 13.00 i Mødelokale H Medlemmer: Bjarne Holm, Peter Skriver, Poul Erik Skov, Poul Hvass Hansen, Preben Dahlgaard Afbud: Mødet hævet kl.: 17.00 Side 725
Indholdsfortegnelse: Åbne beslutningssager...727 270. Vestervig Skole - merudgift til udluftning fysiklokale...727 271. Etablering af bestyrelse for kommunale idræts- og svømmehaller...728 272. Thisted Atlet Club søger om tilskud til afvikling af DM...733 273. Ørhagevej 189 - ansøgning om tilskud til driften af huset...735 274. Ansøgning om tilskud til renovering...736 275. Børnehandicapteamets fremtidige organisering...737 276. Eventuelt...739 Lukkede beslutningssager...740 277. Dialog mellem politikere og skolebestyrelser...740 Bilagsliste...1 Side 726
ÅBNE BESLUTNINGSSAGER 270. Vestervig Skole - merudgift til udluftning fysiklokale J.nr.: 82.20.00.Ø04 SagsID: 637408 Sagsbeh.: PH Åben sag Sagsfremstilling: Vestervig skole fremsender ansøgning om dækning af merudgift ved etablering af punktudsugning i fysik kr. 35.000. (id 748055) Vestervig skole er tidligere på året blevet bevilget 40.000 af fællesbygningskontoen til etablering af punktudsugning ved arbejdsbordene i fysiklokalet. Der var tale om en nødvendig lovliggørelse af fysiklokalet i forhold til lovkrav om sikkerhed. Nu, hvor arbejdet skal udføres, viser det sig, at prisen bliver kr. 70.000 + ca. kr. 5.000 til el-installatør. Forvaltningen finder at ansøgningen bør imødekommes, da etableringen er igangsat og sikkerhedskravene skal overholdes. Fællesbygningskontoen kan finansiere kr. 17.600. Forvaltningen indstiller, at Ansøgningen imødekommes med kr. 17.600,00. Restbeløbet finansieres af Vestervig skole. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Peter Skriver, Poul Hvass Hansen Godkendt. Side 727
271. Etablering af bestyrelse for kommunale idræts- og svømmehaller J.nr.: Sagsid: 610407 Sagsbehandler: EH Åben sag Sagsfremstilling: Den aktuelle situation. I Ny Thisted er der kommunale svømmehaller ved Thyhallen og i Sydthy svømmebad. Endvidere er der en kommunal idrætshal ved Thyhallen. Thyhallen har siden kommunaliseringen i 1995 haft en bestyrelse. Denne består af børneog kulturudvalget og en personalerepræsentant. Fritidschefen har været sekretær for bestyrelsen. Undervisnings- og kulturudvalget i Sydthy kommune er overordnet bestyrelse for Sydthy svømmebad. Bestyrelsen i Thyhallen har ansvaret for hallens udvikling og fastlægger principperne for den daglige drift. Arbejdsgiveransvaret ligger hos Thisted Byråd. Det overordnede budget fastlægges af Thisted Byråd. Halinspektøren referer til fritidschefen. Kommunal ejerskab, selveje eller privatisering. Inden der tages stilling til, om der skal etableres en bestyrelse for de to haller skal det afklares, om de fortsat skal drives som kommunale institutioner, eller de skal overgå til selveje. Endelig er en privatisering en mulighed. Forvaltningen anbefaler at såvel Thyhallen som Sydthy svømmebad indtil videre drives som kommunale institutioner i Ny Thisted Kommune. Baggrunden herfor er, at begge institutioner forventes at få en væsentlig betydning i forbindelse med den forøgede opmærksomhed, der må forventes omkring det kommunale arbejde med sundhedsfremme i de kommende år. På baggrund af det brugermønster og de serviceydelser, de to institutioner har, kan det overvejes på sigt at ændre ejerforholdene for Sydthy svømmebad. Denne har et lavt antal foreningsbrugere, og vil med den nye kurbads-afdeling fremstå som en institution, der sigter meget mod wellness, og mindre mod traditionelle svømmehalsaktiviteter. Det foreslås derfor, at der politisk tages stilling til, om der skal arbejdes videre med udarbejdelse af et beslutningsgrundlag omkring en ændret ejerform vedrørende Sydthy svømmebad, altså selveje eller privatisering.. Lovgivningsmæssige bestemmelser. Der er ikke noget krav om, at en kommunal idræts- eller svømmehal skal have en bestyrelse. Modsat er der heller ikke nogen begrænsninger for, hvordan en bestyrelse i givet fald skal sammensættes. Det er op til Byrådet at afgøre. Der vil således være mulighed for at hente personer udefra ind i bestyrelsen, eller for f.eks. at lade brugerne være repræsenteret i bestyrelsen. Forvaltningen anbefaler i den konkrete situation, at bestyrelsen sammensættes af byrådsmedlemmer (medlemmer af sammenlægningsudvalget) og personalerepræsentanter. Side 728
Byrådet træffer beslutning om, i hvor høj grad der skal ske delegering af beføjelser til en bestyrelse. Dog kan arbejdsgiverkompetencen og det overordnede budgetansvar (herunder takstfastsættelsen) ikke delegeres til en halbestyrelse. Lederne af de to institutioner skal som følge heraf være tjenstligt knyttet til forvaltningen og alle personalemæssige forhold, herunder ansættelse og afskedigelse, skal følge de af Byrådet vedtagne retningslinier. De økonomiske dispositioner skal ske inden for de af Byrådet fastlagte økonomiske rammer. Fordele og ulemper ved at etablere en bestyrelse. Fordelen ved at etablere en bestyrelse ved de kommunale haller er primært, at der bliver sat mere politisk fokus på hallens drift og udvikling, og at den politiske styring bliver mere markant i forhold til brugernes forskellige ønsker til driften. En bestyrelse sammensat primært af politikere fra Byrådet vil endvidere give gode muligheder for at koble hallernes arbejde med det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde, der i øvrigt laves i kommunalt regis. Det kan opfattes som en ulempe, at der i enkelte sager bliver en lidt mere omfattende og dermed længerevarende sagsbehandling af de sager fra de to institutioner, hvor bestyrelsen ikke har beslutningskompetencen. Disse skal behandles i bestyrelsen, inden de behandles i det politiske system. Endvidere er der en risiko for, at den daglige drift i relativt detaljeret grad bliver præget af politiske hensyn. Det er dog ikke erfaringen fra de 11 år, hvor der har været en bestyrelse bestående af overvejende politikere ved Thyhallen. En fælles bestyrelse, eller en bestyrelse for hver af de to institutioner? Det foreslås, at der etableres en fælles bestyrelse for Thyhallen og Sydthy svømmebad. En fælles bestyrelse vil give gode muligheder for at koordinere driften af de to institutioner. Dette vil være hensigtsmæssigt omkring bl.a. priser, åbningstider, brugerindflydelse og det udbud af serviceydelser, som de to institutioner stiller til rådighed for borgerne. Bestyrelsens sammensætning og kompetence. Som nævnt ovenfor vil idræts- og svømmehaller i de kommende år forventelig komme til at spille en væsentlig rolle i forbindelse med det kommunale arbejde med sundhedsfremme. Sundhedsfremme-aktiviteter vil komme til at berøre alle de stående udvalgs og økonomiudvalgets områder. Forvaltningen finder det derfor hensigtsmæssigt, at man sammensætter bestyrelsen således: 1 medlem fra hvert af de 4 stående udvalg, 1 medlem fra økonomiudvalget, 1 medlemmer valgt af og blandt det fast ansatte personale ved Sydthy svømmebad 1 medlem valgt af og blandt det fast ansatte personale ved Thyhallen. Bestyrelsen kommer med denne sammensætning til at bestå af 7 personer. Det foreslås at bestyrelsen konstituerer sig selv med formand og næstformand og at uddannelses- og kulturchefen er sekretærer for bestyrelsen. Fritidschefen og de to halinspektører deltager i møderne, i det omfang dette er relevant for sagsbehandlingen. Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. Side 729
Det foreslås at Byrådet delegeres alle forhold omkring hallernes daglige drift til bestyrelsen, dog bortset fra arbejdsgiverkompetencen og det overordnede budgetansvar. Det foreslås, at der ydes mødediæter i forbindelse med møder i bestyrelsen, idet arbejdet i bestyrelsen ikke kan anses for at ligge i en naturlig forlængelse af arbejdet i udvalgene, men har en selvstændig karakter. Børne-og kulturdirektør Erik Holm indstiller, at at der med virkning fra den 1. januar 2007 etableres en fælles bestyrelse for Thyhallen og Sydthy svømmebad, bestyrelsen sammensættes som foreslået i sagsfremstillingen, bestyrelsen tillægges kompetence som beskrevet i sagsfremstillingen, der ydes mødediæter i forbindelse med møder i bestyrelsen, og der tages stilling til, om der ønskes udarbejdet et beslutningsgrundlag omkring en ændret ejerform (selveje eller privatisering) vedrørende Sydthy svømmebad. Beslutning fra møde i UNDERUDVALG FOR BØRNE-, FAMILIE OG KULTUROM- RÅDET den 07-11-2006: Fraværende: Bjarne Holm, Peter Skriver Nielsen Indstilles godkendt med følgende bemærkninger: Ordningen gøres midlertidig gældende for 2007. Den nye bestyrelse anmodes om at komme med forslag til fremtidig organisering og drift fra 2008. Forslaget bør have fokus på mindre politisk repræsentation. Preben Dahlgaard udpeges som udvalgets repræsentant. Beslutning fra møde i UNDERUDVALG FOR ØKONOMI- OG ADMINISTRATI- ONSOMRÅDET den 14-11-2006: Enstemmigt vedtaget at anbefale indstillingen, idet der dog ikke lovligt kan ydes diæter. Endvidere enstemmigt vedtaget at indstille, at Ib Poulsen vælges som økonomiudvalgets repræsentant i bestyrelsen. Beslutning fra møde i SAMMENLÆGNINGSUDVALGET den 21-11-2006: Fraværende: Ole Westergaard, Ib Poulsen Underudvalgenes indstilling enstemmigt godkendt. Det bemærkes, at Henning Holm ikke deltog ligesom ved underudvalgets behandling i sagens behandling, de han betragtede sig som værende inhabil. Side 730
Det er tidligere besluttet, at Susanne Olander er valgt fra social- og sundhedsudvalget til at sidde i halbestyrelsen. Indstilling: Til efterretning. Beslutning fra møde i UNDERUDVALGET FOR SOCIAL- OG SUNDHEDSOMRÅ- DET den 11-12-2006: Taget til efterretning. Genoptagelse af sag i underudvalget for omsorgsområdet. Valg af omsorgsudvalgets medlem til Thyhallens og Sydthy svømmebads bestyrelse. Beslutning fra møde i UNDERUDVALGET FOR OMSORGSOMRÅDET den 20-12-2006: Enstemmigt vedtaget at udpege Kr. J. Kristensen. Sagen genoptaget i bestyrelsen for kommunale haller på mødet den 22.10.2007. Med baggrund af Sammenlægningsudvalgets beslutning på mødet den 21.11.06 er det bestyrelsens opgave at fremkomme med forslag til ny sammensætning af bestyrelsen for kommunale haller fra 2008. (Se også.beslutning fra mødet i Underudvalget for børne-, familie- og kulturområdet den 07-11-2006). Forvaltningen har udfærdiget et oplæg, jf. vedhæftede, som vil kunne anvendes som idegrundlag for det nye forslag. Forvaltningens oplæg til ny bestyrelse for kommunale haller kan se på sagsid 742285. Fritidschefen fremsender sagen til bestyrelsesns behandling. Beslutning fra møde i BESTYRELSEN FOR KOMMUNALE HALLER den 22-10- 2007: Afbud: Niels Johansen, Arnold Larsen Kristian J. Kristensen, Preben Dahlgaard og Ib Poulsen indstiller, at bestyrelsen nedlægges. Thomas Clarup indstiller, at der oprettes et forretningsudvalg med politisk repræsentation for Thy-Hallen. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Side 731
Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Forvaltningen anmodes om at udarbejde et oplæg med et forretningsudvalg (uden politisk deltagelse), som refererer til BFK-udvalget. Side 732
272. Thisted Atlet Club søger om tilskud til afvikling af DM J.nr.: 18.00.00.Ø40 Sagsid: 716178 Sagsbehandler: NJ Åben sag Sagsfremstilling: Thisted Atlet Club søger om støtte til gennemførelse af DM i boksning: Boksesportens danske hovedorganisation Dansk Bokse-Union (DABU) har tilbudt vor klub at forestå afholdelsen af de danske seniormesterskaber for både mænd og kvinder i dagene 8. og 9. marts 2008. Tilbuddet er en cadeau til klubben og byen, som har høstet megen anerkendelse for gennemførelsen af tre store internationale arrangementer siden 2002. (to titelkampe og en landskamp). Der er denne gang tale om en repræsentation af hele dansk amatørboksnings seniorelite. Blandt deltagerne forventes de boksere, der bl.a. skal repræsentere Danmark ved årets verdensmesterskaber og næste års olympiske lege. Danske mesterskaber afholdes hvert år og er de seneste år afholdt i Odense og Esbjerg. Traditionelt nyder mesterskaberne opbakning fra værtskommunerne, der stiller gratis halfaciliteter til rådighed og er vært for en beskeden banket for en udvalgt kreds på 80 personer. Klubben finder, at tilbuddet falder på et ideelt tidspunkt, idet vi regner med selv at kunne stille med de tre lokale boksere, der p.t. hører hjemme i eliten. Fra nabokommunerne Morsø og Jammerbugt forventes bl.a. landsholdsboksere med såvel VM som OL-deltagelse i startbøgerne. Med nogen stolthed nævner vi, at Thisted Atlet Club ved årets jysk/fynske seniormesterskaber blev kåret som den mest vindende klub foran alle de større byers gamle etablerede klubber! Vi tillader os på denne baggrund at anmode om støtte til arrangementet, som efter vor opfattelse vil give kommunen mange gæster og megen omtale i landsdækkende medier. Arrangementet forventes tillige støttet af erhvervslivet, hvor vi normalt møder stor opbakning. Der er endnu ikke opstillet budget for stævnet, hvor klubbens indtægter kan komme fra: Entre Program Reklamer o.l. Evt. tv-transmission er undtaget. Udgiften vil være et endnu ikke færdigforhandlet beløb til DABU. Hallejen vil udgøre 20.000 kr. for 2 dage. Side 733
Banketten vil have en udgift på ca. 8.000 kr. Fritidschefen indstiller, at der ydes et tilskud på 28.000 kr. til hhv. hallejen og 8.000 kr. til banketten, og udgiften afholdes af BFK udvalgets tilskudskonto. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Sagen oversendes til ØK med anbefaling, idet udvalget finder at stævnet bliver en del af profilering af Thisted Kommune. Side 734
273. Ørhagevej 189 - ansøgning om tilskud til driften af huset. J.nr.: 00.01.Ø40 Sagsid: 660667 Sagsbehandler: NJ Åben sag Sagsfremstilling: Biologisk Forening for Nordvestjylland søger om tilskud til driftsudgifterne på huset Ørhagevej 189 i Klitmøller. Hanstholm Kommune har tidligere støttet foreningen med et driftstilskud til huset. Udover Biologisk Forening for Nordvestjylland, som har anvendt huset siden 1975, anvender NASA (Klitmøller Windsurfing) også huset. NASA har tidligere betalt et beløb til Biologisk Forening for brug af huset. Driftsudgifterne var i 2006 25.340 kr. Huset er ejet af Thisted Kommune, og skal som sådan i lighed med tilsvarende kommunalt ejede bygninger stilles gratis til rådighed for foreninger, såfremt det er ledigt og egnet til formålet j.fr. folkeoplysningsloven. Fritidschefen indstiller, at huset stilles vederlagsfrit til rådighed for Biologisk Forening for Nordvestjylland og NASA, udgifterne i 2008 søges afholdt inden for det samlede budget for området, og der fra budget 2009 optages et beløb på budgettet til driftsudgifterne på huset Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Godkendt. Side 735
274. Ansøgning om tilskud til renovering J.nr.: 20.10.00.Ø40 Sagsid: 742764 Sagsbehandler: OT Åben sag Sagsfremstilling: Sennels Forsamlingshus søger om tilskud til renovering af loft og færdigrenovering af køkken. Arbejdet udføres for en stor dels vedkommende af frivilligt arbejde og de samlede udgifter, hvorom der søges andrager 83.500,- Kulturchefen kan ikke anvise penge til formålet og indstiller derfor, at ansøgningen ikke imødekommes. Bilag: Ansøgning om tilskud til ombygning (742267) Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Udsat, idet sagen rejses i forbindelse med prioritering af anlægsmidler for 2008. Side 736
275. Børnehandicapteamets fremtidige organisering. J.nr.: 16.13.P21 Sagsid: 660463 Sagsbehandler: EKJ Åben sag Sagsfremstilling: Baggrund. Den fysioterapeutiske indsats til børn og unge med betydeligt og varigt nedsat fysisk og psykisk funktionsevne har indtil 1.01.07 været tilknyttet børneafdelingen på Viborg Sygehus. Fra 1.01.07 overgik betalingen til kommunerne, og både Thisted og Morsø Kommuner indgik en abonnementsaftale med Region Midtjylland, gældende for 2007. Abonnementsprisen var for Thisted Kommunes vedkommende kr. 1.019.520,- og for Morsø Kommune kr. 208.730,-. Den store prisforskel skyldes, at mange af timerne leveres i specialskole og institutioner, hvorfor Morsø indirekte er medfinansierende af disse ydelser via takstfinansieringen. De 4 terapeuter svarende til 3 fuldtidsstillinger som servicerer børnene fra Thisted og Morsø Kommune, blev fra 1.06.07 tilknyttet Børne- og ungecentret i Århus, Region Midtjylland. Medio August 2007 blev der afholdt møde i Morsø Kommune med deltagelse af lederen af Børne- og ungecentret og den ledende fysioterapeut. På dette møde blev der informeret om, at forudsætningerne for den indgåede kontrakt ikke holdt, og at såvel Thisted som Mors allerede havde opbrugt deres abonnement. Begge Kommuner henholdt sig til, at der ikke hverken var blevet ansøgt om eller gjort opmærksom på behov for yderligere tilkøb af ydelser, hvorfor man ikke kunne acceptere regninger ud over den indgåede abonnementsaftale. Region Midt fastholder dog ved brev af 7. september 2007 deres påstand om, at kommunerne har opbrugt deres ydelser. Aktuelt. På trods af uenigheden mellem kommuner og region modtager børnene fortsat behandling. Imidlertid har en arbejdsgruppe, nedsat af Morsø og Thisted Kommune peget på muligheden for kommunal overtagelse af opgaven allerede fra 1.01.2008. Morsø Kommune ønsker, at opgaven samlet varetages af Thisted Kommune. To modeller har været undersøgt: 1. Virksomhedsoverdragelse. Et flertal i arbejdsgruppen kan imidlertid ikke anbefale denne model, da den tidligst vil kunne gennemføres medio 2008. Dette vil, med udmeldingerne fra Børne- og ungecentret om de økonomiske forhold, betyde en forventet budgetoverskridelse for Thisted Kommunes vedkommende på min. 1. mio. 2. Opslag af stillinger. Side 737
Ved at benytte muligheden for stillingsopslag, kan vi være klar med en kommunal opgaveløsning allerede fra 1.01.08. Arbejdsgruppen anbefaler, at opgaven forankres i Handicapafdelingen, da langt de fleste børn i forvejen er kendt her og da indsatsen bør koordineres med den øvrige indsats for barnet. Forudsætningen er samme serviceniveau som hidtil, hvorfor det forventes, at nuværende normering bibeholdes. Dog under forudsætning af at den samlede budgetramme for de to kommuner overholdes. Terapeuterne forventes fysisk placeret i det gl. Møllehus, Platanvej 14, som er tæt beliggende på de større institutioner, hvor en stor del af træningen foregår. Opgavens indhold og juridiske grundlag. Opgaven vedrører træning og vedligeholdelse af færdigheder hos børn med vidtgående handicap, samt vejledning af personale og forældre. Det juridiske grundlag skal bl.a. findes i SEL 44, jfr. 86.2. Visitation. Træningen sker med udgangspunkt i en genoptræningsplan fra behandlende børneafdeling og i samarbejde med sektionsleder på børneområdet. Der vil typisk være tale om træning gennem hele barndommen. Finansiering. Opgaven finansieres inden for den ramme, Thisted og Morsø Kommuner har afsat til formålet i 2008, henholdsvis kr. 1.019.520,- og kr. 208.730,-. Den del af træningen, der foregår på skoler og institutioner, indregnes i taksten. Afregning med Morsø Kommune reguleres i forhold til timeforbrug og med udgangspunkt i nuværende service. Indstilling: Det anbefales, at Thisted Kommune fra 1.01.08 overtager træningsopgaverne vedr. børn med varigt og betydeligt nedsat funktionsevne fra både Thisted og Morsø Kommuner. Beslutning fra møde i OMSORGSUDVALGET den 24-10-2007: Indstillingen anbefales enstemmigt. Til orientering i Børne-, familie- og kulturudvalget. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Taget til efterretning. Side 738
276. Eventuelt J.nr.: 00.01.A14 SagsID: 600049 Sagsbeh.: KIL Åben sag Sagsfremstilling: Eventuelt. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver Preben Dahlgaard orienterede om indvielse af Multisal i Østerild. Side 739
LUKKEDE BESLUTNINGSSAGER 277. Dialog mellem politikere og skolebestyrelser J.nr.: 00.15.00.P22 Sagsid: 616269 Sagsbehandler: KIL Åben sag Sagsfremstilling: Dialog mellem politikere og skolebestyrelser i Ny Thisted Kommune. Følgende oplæg er en beskrivelse af hvorledes samarbejdet mellem Skolebestyrelserne og politikerne i Ny Thisted Kommune ses forankret. Jævnfør intentionerne i Folkeskoleloven er netop Skolebestyrelserne og forældredeltagelse/indflydelse et grundlæggende element i det kommende samarbejde (se i øvrigt bilag). Det er samtidigt vigtigt, at der skabes optimale muligheder for samarbejde og dialog mellem skolebestyrelserne, forvaltningen og det politiske niveau. Der skal desuden være muligheder for at de overordnede politiske visioner og målsætninger indenfor skoleområdet kan implementeres decentralt som en del af de aftaler der laves med skolerne. Nøgleordene for det fremtidige arbejde er, at skabe et åbent, positivt og værdibaseret miljø hvor der skabes muligheder for bl.a. at udveksle erfaringer for det fremtidige skolebestyrelsesarbejde. I den forbindelse er der flere elementer som skal afklares: 1. Skal Byrådet repræsenteres i de enkelte skolebestyrelser 2. Hvordan sikres samarbejde og dialog mellem politikere og skolebestyrelser 3. Hvorledes får skolebestyrelserne indflydelse på de overordnede målsætninger og visioner inden for området Ad 1 Folkeskoleloven siger, at hvis skolebestyrelsen ønsker det, kan Byrådet beslutte at deltage i skolebestyrelsens møder ved at udpege en repræsentant. Kommunalbestyrelsens repræsentant vælges for 4 år, men er ikke medlem af skolebestyrelsen og deltager i møderne uden stemmeret. I Hanstholm og Thisted kommuner har den enkelte skole en politiker siddende i bestyrelsen uden stemmeret. I Sydthy Kommune er politikerne ikke repræsenteret i bestyrelsen. På skolerne i Hanstholm og Thisted er der ønske om at der fortsat kan være politisk repræsentation i bestyrelserne. I Ny Thisted Kommune er der 21 skoler med egen bestyrelse, det vil således være næsten hele byrådet som skulle sidde i en bestyrelse. Der holdes bestyrelsesmøde op imod en gang om måneden, hvilket vil være meget tidskrævende for den enkelte politiker. Samtidig vil man skulle udpege politikere uden for Børne-, familie- og kulturudvalget, hvilket ikke er hensigtsmæssigt, idet beslutninger om den enkelte skoles forhold som oftest træffes i netop dette udvalg. Side 740
Direktøren anbefaler derfor, at der ikke udpeges politikere til skolebestyrelserne, men at dialogen med skoleområdet og den enkelte skole erstattes af et formaliseret mødeforum/samarbejde jf. nedenstående. Ad 2 Praksis i de nuværende kommuner har været forskellig: I nuværende Thisted har der været afholdt særskilte møder med skolebestyrelser og skoleledere: Skolelederne: - to årlige møder - lederne, herunder også ledere fra ungdomsskolen, UU og PPR - dagsorden laves af forvaltningen og godkendes af udvalgsformanden - møderne afvikles i forbindelse med et ordinært møde i udvalget med direktøren som er ordstyrer. Møderne varer max. to timer. Skolebestyrelserne: - fire årlige møder om aftenen, skolerne er på skift vært. Den stedlige bestyrelsesformand er mødeleder. - forvaltningen laver udkast til dagsorden som godkendes af formanden. Værtsskolens formand spørges altid om evt. punkter. - formand og næstformand deltager, dog er hele bestyrelsen med fra værtsskolen. - faste dagsordenspunkter er: Sang, information om skolen vi er på ved skolelederen og nyt fra udvalget. - der tages referat I Sydthy Kommune er der afholdt to årlige møder med Skolebestyrelsesformænd, formændene for de pædagogiske råd (lærere) og skolelederen. Dagsorden og indhold har været som ovenstående. I Hanstholm kommune har praksis været som i Sydthy Kommune, idet der også deltager en medarbejderrepræsentant fra den enkelte skole (Tillidsrepræsentanten). Kredsen af mødedeltagere vil grundet det store antal skoler være omfattende. Alene formand og skoleledere vil give et mødeantal på 50 deltagere med udvalget, mens antallet bliver 75 såfremt en medarbejderrepræsentant også deltager. Men samtidig må vi erkende, at behovet for dialog med denne kreds af aktører inden for området er meget stor. Et mødeforum med 75 deltagere vil kunne håndteres med en præcis dagsorden og stram mødeledelse. Direktøren anbefaler at der afholdes 3-4 møder årligt med følgende deltagere: - Skolebestyrelsesformand - Skoleleder - Pædagogisk Rådsformand (medarbejderrepræsentant). Dagsorden og mødetidspunkt kunne meget vel koordineres med budget- og regnskabsaflæggelse, således dette bliver en del af omdrejningspunktet for møderne. Herudover kunne aktuelle temaer inden for folkeskoleområdet drøftes. Side 741
Det er samtidig meget vigtigt at understrege, at kompetencen i møderne alene er rådgivende over for udvalget. Ad 3 Det er vigtigt at holde sig for øje, at de principper/grundtanker, der drøftes i skolebestyrelsen, skal dække alle de tilbud, der findes på den enkelte skole. Beslutningerne bør med andre ord fremstå som en sammenhæng, hvor der tages udgangspunkt i skolens målsætning. Fx er det mest hensigtsmæssigt, at det samme menneske- og børnesyn kommer til udtryk både i SFO, i skolens undervisning og i skolens øvrige aktiviteter Samtidig med ovenstående forslag anbefaler direktøren, at der nedsættes et fælles forum/tværfagligt råd med en repræsentativ sammensætning af medlemmer fra de decentrale skolebestyrelser og medlemmer fra Kommunalbestyrelsen samt Skolechef Palle Holm og Direktør Lars Sloth fra forvaltningen. Det tværfaglige råds opgaver kunne fx være: - Medvirke til at udarbejde målsætninger og visioner inde for folkeskoleområdet, herunder blandt andet o Sårbare børn o Kost og motion o Sundhed o Fysiske rammer o Børns trivsel o Trafiksikkerhed - Erfaringsudveksling - Udvikling indenfor området - Sikre samspil mellem det politiske niveau og de decentrale skolebestyrelser Sammensætningen af dette rådgivende organ kunne tænkes sammensat, således skolerne valgte 10 medlemmer, hvor der tages højde for grundskoler og overbygningsskolers repræsentation. Mødefrekvensen kunne være 1-2 gange årligt. Forslag fra dette rådgivende organ kunne tænkes ind i budgetlægningen, således der bliver en prioritering af områderne, således kompetence alene er rådgivende. Det skal i øvrigt bemærkes, at der til næste møde vil foreligge et oplæg til dialog med dagsinstitutionsområdet. Direktøren indstiller, at Udvalget meddeler SLU, at der ikke anbefales politisk repræsentation i skolebestyrelserne. Den øvrige sammensætning af skolebestyrelserne vil fremgå af skolernes styrelsesvedtægt. Der etableres et dialogforum med skolebestyrelsesformænd, skoleledere og medarbejdere 3-4 gange årligt Der etableres endvidere et fællesforum/tværfagligt råd med udvalget, forvaltningen og 10 repræsentanter fra skolerne valg og mødehyppighed efter drøftelse med Side 742
skolerne Forinden forslagets endelige vedtagelse drøftes punkterne afsnit 2 og 3 med skolebestyrelserne i et møde. Bilag: Uddrag af folkeskoleloven med særlig fokus på skolebestyrelsens arbejde (616271) Beslutning fra møde i UNDERUDVALG FOR BØRNE-, FAMILIE OG KULTUROM- RÅDET den 21-11-2006: 3 medlemmer (PHH, PSN og PD) indstiller, at der ikke bliver Byrådsmedlemmer repræsenteret i skolebestyrelsen. BH stemte imod, og ønsker at der udpeges Byrådsmedlemmer til de skolebestyrelser som ønsker det. PESS undlader at stemme, og ønsker at sagen afventer at skolestrukturen bliver besluttet. Det øvrige samarbejde drøftes på et møde med skolerne med udgangspunkt i oplægget. Mødet afholdes 6. februar 07, hvor skoleleder og skolebestyrelsesformænd deltager. Udvalget inviterer. Punktet drøftes på ny på næste møde. Sagen genoptages ved skrivelse af 29. marts 2007, hvor forvaltningen fremsender sagen til høring ved skolebestyrelserne. Det er i mellemtiden aftalt med skolerne, at der afholdes fire årlige dialogmøder mellem udvalget og skolebestyrelserne. I forhold til høringen er indkommet svar fra 12 ud af 22 skoler: SKOLE: Hanstholm/ Klitmøller Ønsker repræsentation. Ja Ønsker repræsentation (BFK- udvalget). Ønsker ikke repræsentation. Andre bemærkninger. Hurup Principielt ja Hvis det ikke er muligt ønskes en kontaktperson fra BFK-udv. Nors Ja Sjørring Ja Hvis det er praktisk umuligt, med deltagelse i alle møder, ønskes at politikeren deltager i de mø- Side 743
der, det er muligt at afse tid til. Skjoldborg Ja Under forudsætning af, at repræsentanten deltager jævnligt i bestyrelsens møder. Snedsted Nej Stagstrup Tilsted Ja Ja Tingstrup Ja Eller en politiker med interesse for området Vestervig Ja Vorupør Østerild Ja Ja Direktøren indstiller, at der træffes politiskbeslutning om politisk repræsentation. Såfremt der træffes positiv beslutning anmodes skolerne på ny at tilkendegive ønske. Herefter rejses en sag om konkret udpegning til de skoler som fortsat ønsker repræsentation. Beslutning fra møde i den 19-06- 2007: Afbud: Udsat. Beslutning fra møde i den 06-11- 2007: Afbud: Poul Hvass Hansen, Peter Skriver. Det indstilles, at der gives mulighed for politisk repræsentation i skolebestyrelserne. Preben Dahlgaard og Poul Erik Skov Sørensen ønsker ikke udpegning til en skolebestyrelse. Poul Erik Skov Sørensen og Bjarne Holm undre sig over Folkeskolelovens 44 stk. 12, hvoraf det fremgår, at formanden ofte er en person, de har erfaring med arbejdet i skolebestyrelser Side 744
BILAGSLISTE 274. Ansøgning om tilskud til renovering 1. Ansøgning om tilskud til ombygning 277. Dialog mellem politikere og skolebestyrelser 1. Uddrag af folkeskoleloven med særlig fokus på skolebestyrelsens arbejde Side 1