Novopan Træindustri A-S Fabriksvej 2 8550 Ryomgård Sendes pr E-mail til: jw@novopan.dk 4. december 2013 Sagsnr.: 13/33604 Kontaktperson: Anders Sloth Møller Tlf.: 87 53 52 59 apsm@syddjurs.dk Indskærpelse af vilkår, samt accept af og bemærkninger til emissionsmåling fra vådelektrofilteret Novopan Træindustri A-S har den 31. august 2013 fremsendt resultatet af præstationskontrol af totalpartikler og formaldehyd fra vådelektrofilteret. Resultaterne viser, at: Emissionsgrænsen er overholdt for formaldehyd og træstøv i afkast fra vådelektrofilteret tilsluttet spåntørreri B-værdi ved virksomhedens skel er overholdt for formaldehyd og træstøv. Syddjurs kommune konstaterer, at målestedets indretning ikke lever op til kravene i Miljøstyrelsens Luftvejledning 1 hvilket, der er stillet vilkår om i godkendelsen af vådelektrofilteret. Syddjurs Kommune indskærper, at målestedets indretning med hensyn til antal målestudse og studsenes indre dimension skal være udformet, så de opfylder vilkår 16 i tillægsgodkendelse af 18. juni 2012. Såfremt forholdet er bragt i orden senest den 4. marts 2014 vil Syddjurs Kommune ikke foretage sig yderligere. Præstationsmålingen efter tilslutning af Kraft 5 skal foretages i umiddelbar forlængelse af udbedring af målestedet. Således ændres tidsfristen i vilkår 16 og 17 i tillægsgodkendelsen af 27. maj 2013 (tilslutning af Kraft 5) til en måned efter, udbedringen af målestedet er gennemført. Såfremt resultaterne er fremsendt senest den 4. april 2014, vil Syddjurs Kommune ikke foretage sig yderligere. På baggrund af præstationsmålingen der skal foretages efter tilslutningen af kraft 5, vil kommunen fastsætte vilkår for nøddriften, jævnfør vilkår 21 i tillægsgodkendelse af 18. juni 2012 og vilkår 16 i tillægsgodkendelse af 27. maj 2013. Syddjurs Kommune gør opmærksom på, at stikprøvemålinger af formaldehydemissionen skal fortsætte planmæssigt. Natur og Miljø Hovedgaden 77 8410 Rønde Besøgsadresse: Tlf.: 87 53 50 00 Lundbergsvej 2 syddjurs@syddjurs.dk Side 1 af 6 8400 Ebeltoft www.syddjurs.dk
Klagevejledning Indskærpelser meddeles, når allerede fastsatte krav til en virksomhed ikke overholdes, for eksempel et vilkår i en miljøgodkendelse. Da indskærpelserne er meddelt i forhold til gældende bestemmelser - tillægsgodkendelse af 18. juni 2012 - kan de ikke påklages til anden administrativ myndighed jf. 69 stk. 1 og 3 i miljøbeskyttelsesloven 2. Ifølge forvaltningslovens 3 9 har virksomheden ret til aktindsigt i sagen. Sagens dokumenter kan ses på kommunens hjemmeside www.syddjurs.dk under Åben Indsigt eller, der kan telefonisk træffes aftale om gennemsyn af sagens dokumenter hos kommunen. Oplysninger i sagen Novopan ansøgte i starten af 2012 om at etablere et vådt elektrofilter med henblik på at nedbringe støvemissionen fra deres spåntørrere. Den 18. juni 2012 meddelte Syddjurs Kommune godkendelse til det ansøgte anlæg. Novopan har ikke påklaget afgørelsen. Tillægsgodkendelse af 18. juni 2012 stiller vilkår om præstationsmåling af træstøv og stikprøvemåling af formaldehyd i afkastet fra vådelektrofilteret, når det er tilkoblet spåntørreriet og sat i drift. Novopan har fremsendt: Målerapport fra FORCE OML-beregning, input og resultater Novopans opsummering af resultaterne med title OML-beregning for træstøv - Rapport nr. OML MULTI 074. Resultaterne for normal drift ses i tabellen herunder: Formaldehyd Træstøv Enhed Emissionsgrænseværdi 20 30 mg/nm 3 Emission målt, FORCE 4,3 0,53 mg/nm 3 B-Værdi 0,020 0,025 mg/m 3 Immissionskoncentration OML (*) 0,017 0,011 mg/m 3 Luftflow i godkendelse 111300 111300 Nm 3 /time (tør) Luftflow målt, FORCE 140000 140000 Nm 3 /time (tør) (*) OML beregnet af Novopan I Novopans ansøgning er det forudsat, at luftflowet fra spåntørrerne er 111300 Nm 3 /time. Heraf følger, at der maksimalt må emitteres 3,3 kg støv/time. I målerapporten fra FORCE ses det at luftflowet er højere end forudsat, men der emitteres kun omkring 0,075 kg støv/time. Den emitterede masse af støv er således omkring 2 % af det der blev dimensioneret efter. Side 2 af 6
Ifølge målerapporten fra FORCE er målestedets indretning testet i henhold til DS/EN 15259 og fundet uegnet til de gennemførte målinger. Målestedet har følgende karakteristika: Målestedet er placeret på en lige rørstrækning med ca. 1,3 gange diameteren før, og ca. 1 gange diameteren efter målestedet Røggassen roterer (swirl) Målestedet er indrettet med to 3 studse indbyrdes forskudt med 90 i en cirkulær kanal med diameter på 3,15 meter Målepladsens platform dækker 90 af skorstenens omkreds. Syddjurs Kommune har under behandlingen af rapporten spurgt FORCE om betydningen af de nævnte forhold, og fundet følgende: Den lige rørstrækning før og efter målestedet er kort. Det øger sandsynligheden for uensartede strømningsforhold. Dermed øges usikkerheden ved prøveudtagningen af støvpartikler fra den passerende gas, og derfor skal antallet af traverseringspunkter i kanaltværsnittet øges. Roterende gas (swirl) betyder uensartede strømningsforhold, og er uønsket ved måling af støv, da det øger usikkerheden ved prøveudtagningen. Begrænsninger i adgangsforholdene bevirker, at det ikke har været muligt at gennemføre målingen med det krævede antal traverseringspunkter. Målesondens længde rækker kun til at udtage prøver i 16 af de krævede 28 punkter i hver retning. Tilslutning af Kraft 5 dæmper muligvis rotationen i skorstenen, da vådelektrofilteret er dimensioneret til at rense afkast fra både spåntørrer og Kraft 5. Samlet giver det en væsentligt højere usikkerhed på målingerne end angivet for metoden. FORCE vurderer dog, at de målte niveauer er retvisende for de aktuelle emissioner. Der er i vilkår 16 i tillægsgodkendelse af 18. juni 2012 stillet krav til at målestedet på vådelektrofilteret skal indrettes i henhold til Miljøstyrelsens luftvejledning. Det betyder blandt andet at: Der bør være en lige rørstrækning på minimum 5 gange diameteren før målestedet. Ved eksisterende anlæg kan et kortere lige stykke accepteres, hvis antallet af målepunkter forøges. Der bør være en lige strækning på mindst 1 gange diameteren uden enkeltmodstande efter målestedet. Ved eksisterende anlæg kan et kortere lige stykke accepteres, hvis antallet af målepunkter forøges. Side 3 af 6
Der er en lige rørstrækning på minimum 5 gange diameteren efter målestedet, hvis der er afkast til det fri efter målestedet. Der anvendes 4" RG studs med indvendigt gevind. Hvor diameteren plus studsens længde er større end 3 m, vælges 4 målestudse monteret med indbyrdes vinkler på 90. Hvis gasserne i en kanal roterer, bør der installeres et rotationshæmmende pladekors før indgangen til det lige kanalstykke. Såfremt virksomheden ønsker at afvige fra kravene til indretning af målesteder, skal dette godkendes af tilsynsmyndighed og et akkrediteret laboratorium. Der er således flere punkter hvor målestedet ikke er indrettet forskriftsmæssigt. Ifølge Novopan er swirl nødvendig af hensyn til at fange eventuelle vanddråber i luften ved vandskylning af filtret. Novopan har ansøgt om godkendelse af en ny direkte fyret spåntørrer med forventet driftsstart i sommeren 2016. I ansøgningen oplyses det at afkastet fra vådelektrofilteret skal øges til 45 meter over terræn, for at immissionsgrænserne kan overholdes. Til den tid vil målestedet kunne placeres mere hensigtsmæssigt. Vådelektrofilteret er dimensioneret til at afkastet fra kraftcentralen, Kraft 5, også tilsluttes. Dette vil øge mængden af luft og støv, der ledes til vådelektrofilteret. Den 9. oktober 2013 blev afkastet fra Kraft 5 tilsluttet vådelektrofilteret. Den 14. oktober 2013 blev Syddjurs Kommune opmærksom på at Novopan ville foretage præstationsmålingen efter tilslutningen af Kraft 5 den 22. oktober 2013. Syddjurs Kommune henvendte sig til Novopan den 17. oktober 2013 for at gøre opmærksom på, at udformningen af målestedet i vådelektrofilteret var problematisk, og at vi muligvis ikke ville acceptere målingen den 22. oktober 2013 udført under de eksisterende forhold. Ved samtalen den 17. oktober oplyste Novopan at den ledende ingeniør ikke var til stede, men man ville drøfte sagen med ham, når han vendte tilbage. Novopan valgte kort tid efter at udsætte præstationsmålingen, men udtrykte efterfølgende utilfredshed med kommunens henvendelse, der muligvis er blevet opfattet som en henstilling om at udsætte målingen. Syddjurs Kommunes vurdering og bemærkninger Stikprøvemålingen for formaldehyd, dokumenterer at emissionsgrænsen er overholdt. Præstationsmålingen viser, at emissionsgrænsen for træstøv er overholdt, idet måleresultatet er væsentligt lavere end grænseværdien. Vådelektrofilteret medvirker således til at forbedre Novopans støvemission markant. Syddjurs Kommune konstaterer, at målestedet er fundet uegnet til måling af støv på grund af swirl. Da det er oplyst at rotation af røggassen er nødvendig for vådelektrofilte- Side 4 af 6
rets drift, samt at øget luftflow muligvis vil dæmpe rotationen, vil Syddjurs Kommune afvente resultatet af næste præstationsmåling. Syddjurs Kommune konstaterer, at målestedet ikke er indrettet efter luftvejledningens retningslinjer, det er ikke i overensstemmelse med vilkår 16 i godkendelsen af vådelektrofilteret. Målestedet er indrettet med to 3 målestudse, men bør være indrettet med fire 4 målestudse monteret med indbyrdes vinkler på 90. Målestedets placering opfylder ikke afstandskravene i luftvejledningen. FORCE har derfor konkluderet at antallet af traverseringspunkter skulle øges, dette forhindres imidlertid af målestedets mangelfulde indretning. Syddjurs Kommune vurderer, at luftvejledningens krav skal følges i forhold til målestedets indretning med hensyn til antal målesteder og studsdiameter, da vådelektrofilteret er en nyetablering, vådelektrofilteret er emissionskilde for både spåntørrere og Kraft 5 og det kommende tørreanlæg, samt at den nuværende indretning medfører større usikkerheder på måleresultaterne end forsvarligt. Da emissionsgrænsen er overholdt med stor margin, vurderer Syddjurs Kommune, at der ikke skal foretages en fornyet præstationsmåling for vådelektrofilteret tilkoblet spåntørrerene, men afventer en fornyet præstationsmåling efter tilkoblingen af Kraft 5. Syddjurs Kommune understreger, at det ikke blev forlangt at præstationsmålingen den 22. oktober 2013 skulle aflyses. Syddjurs Kommune har udelukkende orienteret Novopan om at målestedets indretning ikke levede op til godkendelsens vilkår. Kommunen overlod det til Novopan at vurdere, om man ville bekoste en måling, der risikerede ikke at blive accepteret som dokumentation. Syddjurs Kommune udskyder behandling af emission under nøddrift til der forligger målinger for den samlede støvemission fra vådelektrofilteret med både spåntørreri og Kraft 5 tilsluttet. Øvrige bemærkninger til præstationsmåling og OML Syddjurs Kommune gør opmærksom på, at de fremsendte OML-resultater ikke er udført med samme modelkonfiguration, som anvendes i Novopans ansøgning om etablering af vådelektrofilteret. Eksempelvis er den generelle bygningshøjde og den ydre diameter for vådelektrofilteret defineret forskelligt. Syddjurs kommune anmoder om, at OML-modellen kontrolleres og opdateres, før resultaterne af næste præstationsmåling fremsendes. Det ser ud til, at der har sneget sig tekststykker fra en tidligere rapport ind i OMLberegning for træstøv - Rapport nr. OML MULTI 074 i afsnittet Beregningsresultater, Side 5 af 6
således at teksten ikke passer til de aktuelle resultater. Kommunen har ved behandlingen set bort fra disse tekststykker. Målerapporten fra FORCE indeholder ikke alle de informationer, der er nævnt i Reference Laboratoriets metodebeskrivelse MEL-12, punkt 10. Syddjurs Kommune forventer, at disse oplysninger inkluderes i fremtidige rapporter. Afsluttende bemærkninger Opstår der spørgsmål i forbindelse med ovenstående, er I selvfølgelig velkomne til at kontakte mig på telefon: 87 53 52 59 eller på e-mail: apsm@syddjurs.dk. Med venlig hilsen Susanne Kornvig Teamleder Anders Sloth Møller Miljøsagsbehandler 1 Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2 af 2001, Luftvejledningen. 2 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer. 3 Lov nr. 988 af 9. oktober 2012, Forvaltningslov Side 6 af 6