REFERAT 2010 K K R S J Æ L L A N D Dato: 1. juni 2010 Tidspunkt: kl. 9.30 (Formøder fra kl. 8.30) Sted: Scandic Ringsted, Nørretorv 57, 4100 Ringsted KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Meddelelser... 6 3. Regionalpolitiske sager... 7 3.1. Styring af børne- og ungeområdet... 7 3.2. Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi 2011-2014... 8 3.3. De kommunale interesser i det regionale beskæftigelsesråd... 9 3.4. Kultursamarbejde i region Sjælland... 10 3.5. Flygtningefordeling 2011... 11 3.6. Grund- og udviklingsbidrag i 2011... 11 3.7. Møde i sundhedskoordinationsudvalget den 26. maj 2010... 12 3.8. Samarbejdsaftale med Vækstforum Sjælland om fremtidens erhvervsservice... 12 3.9. Status Væksthusforhandlinger 2010... 13 4. Udpegninger... 14 5. KKR... 15 5.1. Forslag til mødeplan 2011... 15 6. Punkter til næste møde... 16 6.1. Sager på vej til kommende møder i KKR Sjælland 2010... 16 7. Eventuelt... 17 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Knud Erik Hansen, Faxe Hans Barlach, Greve John Brædder, Guldborgsund Søren Kjærgaard, Holbæk Martin Damm, Kalundborg Marie Stærke, Køge Mette Touborg, Lejre Stig Vestergaard, Lolland Henning Jensen, Næstved Thomas Adelskov, Odsherred Poul Lindor Nielsen, Roskilde Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Marie Louise Friderichsen, Lolland Linda Nielsen, Sorø Lene Hatt, Guldborgsund Henrik Stougaard, Roskilde Hans Chr. Rasmussen, Stevns Erik Kjelgaard, Lolland Peter Jacobsen, Kalundborg Annette Max, Guldborgsund Bjarne Larsen, Solrød Evan Lynnerup, Roskilde Henrik Christensen, Faxe René Tuekær, Faxe Afbud Per Hovmand, Sorø Sten Knuth, Slagelse Knud Larsen, Vordingborg Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen, KL (referent) Konsulent Anne Andersen, KL (referent) Chefkonsulent Anders B. Kristensen, KL SIDE 3
Kommunaldirektør Jan Lysgaard Thomsen for K17 Kommunaldirektør Lars Holte for K17 Kommunaldirektør Thomas Knudsen, Lolland under punkt 3.2. SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000210283 adr Godkendelse af referat fra møde i KKR Sjælland den 9. marts 2010. Det indstilles, at referatet af møde i KKR Sjælland den 9. marts 2010 godkendes. Der var enighed om, at beslutningen fra KKR Sjællands møde den 9. marts 2010 ift.. dagordenspunkt 3.2 ændres til: Den 1. del af indstillingen godkendt. Den anden del af indstillingen ikke godkendt. I stedet enighed om at KKR Sjælland anbefaler kommunerne, at taksterne for 2011 maksimalt må stige med den generelle pris- og lønudvikling fratrukket 2 procentpoint. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000210283 adr Orientering vedrørende: Nyt medlem af KKR Sjælland Nyt fra Movia Konferencen for kommunale handicapråd Opstartsseminar for KKR Sjælland den 9. november kl. 13-18.30 Status på IT samarbejde mellem de 17 kommuner i region Sjælland Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. Dansk Folkeparti har efterfølgende meddelt, at ny stedfortræder for Annette Max er Steen Petersen, Faxe Kommune. SIDE 6
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Styring af børne- og ungeområdet SAG NR.: 000210283 adr KKR Sjællands formandskab har bedt om at få en status for arbejdet i den nedsatte styregruppe for børne- og unge området (anbringelsesområdet og specialundervisningen) i foråret 2010 af hensyn til budgetlægningen for 2011. Gruppen blev nedsat efter en drøftelse i KKR Sjælland april 2009 om udgiftsudviklingen på området. Tovholder for styregruppen kommunaldirektør Jan Lysgaard Thomsen, Sorø Kommune giver på mødet en kort status for arbejdet i gruppen og lægger op til en første drøftelse af de mulige styringsmæssige anbefalinger. De endelige anbefalinger lægges op til beslutning i KKR Sjælland efteråret 2010. Det indstilles, at KKR Sjælland tager en første drøftelse af børne- og ungeområdet jf. oplægget. en blev godkendt. KKR Sjælland drøftede de mulige styringsmæssige anbefalinger på baggrund af oplæg fra Jan Lysgaard Thomsen. Plancherne er vedhæftet referatet. Der blev konkluderet følgende på baggrund af drøftelsen: Lovgivningen på området vanskeliggør styringen, hvor det blev fremhævet, at området er styrbart Dele af problemstillingen er national., herunder den overordnede politiske prioritering og bæres ind i regi af KL Der efterspørges IT-redskaber til praktisk styring Der er en særskilt problemstilling ift. konkrete foranstaltninger fra børnepsykiatrien i forbindelse med diagnosticering. Dette tages op i kontaktudvalget. Der fastholdes en enkel og ubureaukratisk tilgang til problemstillingen. Der er brug for hurtig handling. På det kommende møde i KKR Sjælland følges der via K17 op på, hvordan den enkelte kommune i forhold til budget 2011 håndterer KKR Sjællands anbefaling om at tak- SIDE 7
sterne for 2011 maksimalt må stige med den generelle pris- og lønudvikling fratrukket 2 procentpoint (møde i KKR Sjælland den 9. marts 2010, dagsordenspunkt 2.3 om takst- og omkostningsanalyse samt analyse af tillægsydelser rammeaftalens område). KKR Sjælland bad om en tilbagemelding om takstudviklingen for 2011, hvad angår institutioner, der ligger i rammeaftaleregi. Samt på øvrige områder, hvor man har tilbud, der benyttes af andre kommuner dvs. børn/unge/specialundervisning skal-området. 3.2. Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi 2011-2014 SAG NR.: 000210283 Vækstforum Sjælland har den 18. og 19. maj 2010 drøftet, hvilke emner der skal indgå i erhvervsudviklingsstrategien 2011 til 2014. KKR Sjælland besluttede i sidste valgperiode, at kommunernes tværkommunale strategi på erhvervsområdet var Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi. Dermed var der en sammenhæng mellem de initiativer som Vækstforum Sjælland satte i gang og kommunernes tværkommunale interesser på erhvervsområdet. Kommunaldirektør Thomas Knudsen, Lolland Kommune vil indlede punktet med et oplæg til en første drøftelse af hvilke interesser kommunerne kan fremme i Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi. I efteråret 2010 vil strategien - i forbindelse med færdiggørelsen - blive drøftet igen. Det indstilles, at: Den tværkommunale strategi i KKR Sjælland på erhvervsområdet er Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi for 2011-2014 KKR Sjælland tager en første drøftelse af Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi jf. oplægget KKR Sjælland drøftede Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi på baggrund af oplæg fra Thomas Knudsen. Plancherne er vedhæftet referatet. SIDE 8
Der blev konkluderet følgende på baggrund af drøftelsen: Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi bør være retningsgivende i forhold til Region Sjællands Regionale Udviklingsstrategi Effekten af Vækstforum Sjællands projekter skal i fokus, herunder de store kontrakter med Risø, DTU, Copenhagen Capacity, Østdansk Turisme, Invest in Denmark, Teknologisk institut og RUC innovation. Vækstforum Sjælland og KKR Sjælland er enige om at styrke Væksthus Sjællands rolle som operatør på projekter finansieret af Vækstforum Sjælland. De seks kommunal medlemmer af Vækstforum Sjælland udarbejder oplæg til, hvilke emner og interesser kommunerne skal fremme i erhvervsudviklingsstrategien til KKR Sjællands møde den 24. august 2010. 3.3. De kommunale interesser i det regionale beskæftigelsesråd SAG NR.: 000210283 adr Det regionale beskæftigelsesråd for Hovedstaden og Sjælland forventes at konstituere sig på et møde den 7. juni 2010. KKR Sjælland har indstillet fem repræsentanter til rådet, der alle netop er udpeget af beskæftigelsesministeren. Medlem af KKR Sjælland Henrik Christensen, Faxe Kommune, der har deltaget i rådets arbejde i den forløbne valgperiode, vil lægge op til en drøftelse af den kommunale interessevaretagelse i rådet. Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter de fælleskommunale interesser i forhold til deltagelse i arbejdet i det regionale beskæftigelsesråd for Hovedstaden og Sjælland. en blev godkendt. Der blev peget på følgende udfordringer: Mulighederne for dialog med beskæftigelsesregionen bør udnyttes, blandt andet for at sikre, at beskæftigelsesregionens ekspertise og analysekraft kan anvendes af kommunerne og jobcentrene (benchmark m.v.). Omvendt skal der være opmærksomhed på det indberetningspres, man lægger på kommuner/jobcentre. SIDE 9
Det blev præciseret, at det regionale beskæftigelsesråds opgaver fortrinsvis er overvågning og analyse af arbejdsmarkedet. Rådets størrelse og sammensætning kan være en udfordring. Kommunernes medlemmer kan med fordel arbejde for afbureaukratisering og kan bidrage med et virkelighedsindblik i forhold til, hvordan kommunerne håndterer det enstrengede system. De øvrige parter i rådet og beskæftigelsesregionen er meget interesseret i at komme i dialog med kommunerne blandt andet om indsatser i forhold til ungdomsarbejdsløshed, praktikpladser og ved større anlægsprojekter m.v. Det bør kommunerne bruge positivt. 3.4. Kultursamarbejde i region Sjælland SAG NR.: 000210283 adr KKR Sjælland tog på mødet den 13. marts 2007 til efterretning, at der er 3 kulturaftaler mellem regionens kommuner og kulturministeriet. KKR opfordrede samtidig kommunerne til at indgå en fælles et-årig aftale med KKR om samarbejdsprojekter på tværs af de 3 kulturaftaleområder. Siden er samarbejdsprojekter løbende blevet drøftet i KKR Sjælland. De 3 kulturaftaler er indgået med kulturministeriet med en forskellig tidskadence. Kulturregion Midt- og Vestsjælland er de første, der skal indgå en ny kulturaftale gældende fra udgangen af 2010. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning drøfter det videre arbejde med fortsat at udbrede fællesprojekter på kulturområdet KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. Der blev peget på følgende: Det blev konkluderet, at der arbejdes videre med 3 kulturaftaler. Kommunerne er den centrale aktør på kulturområdet. Der har i den forløbne valgperiode været en stigende grad af samarbejder på tværs af de 3 kulturaftaler. Det er forventningen, at der på nogle områder vil blive en endnu større grad af samarbejde på tværs af de 3 kulturaftaler, SIDE 10
3.5. Flygtningefordeling 2011 SAG NR.: 000210283 adr Udlændingeservice har som i tidligere år udmeldt landstallet for flygtninge, som må påregnes at skulle have opholdstilladelse i 2011. Landstallet er fastsat til 2.250. De fem KKR havde mulighed for senest den 1. maj 2010 at indgå en frivillig aftale om fordelingen på de fem regioner. I lighed med tidligere år har KKR Hovedstaden oplyst til Udlændingeservice, at man ikke kan indgå en frivillig aftale om regionskvoterne for 2011. Derfor har Udlændingeservice pr. mail den 18. maj 2010 meddelt KKR Sjælland regionstallet for kommunerne i region Sjælland til 442. Det indstilles, at KKR Sjælland på vegne af kommunerne meddeler Udlændingeservice, at der er enighed om den fordeling mellem de 17 kommuner i KKR Sjælland, der fremgår under sagsfremstilling, svarende til den forventede fordeling efter den matematiske fordelingsmodel. en blev godkendt. K17 blev bedt om at undersøge, om der er en generel og tværgående problemstilling i forhold til manglende information til kommunerne ved modtagelse af flygtninge. 3.6. Grund- og udviklingsbidrag i 2011 SAG NR.: 000210283 tnn/meb KKR Sjælland besluttede på sit møde i juni 2009 at anbefale alle kommuner at afvise evt. forslag fra Region Sjælland om stigning i grund- og udviklingsbidrag for 2010. Anbefalingen skete på opfordring fra KL s bestyrelse. Kontaktudvalget for Region Sjælland skal drøfte udviklingen i grund- og udviklingsbidraget for 2011 på møde i august måned 2010. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne i regionen at afvise evt. forslag fra regionen om stigninger i grund- og/eller udviklingsbidrag for 2011. SIDE 11
en blev godkendt. 3.7. Møde i sundhedskoordinationsudvalget den 26. maj 2010 SAG NR.: 000210283 tnn Sundhedskoordinationsudvalget har den 26. maj 2010 afholdt møde. Medlem af sundhedskoordinationsudvalget Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Kommune vil kort redegøre for mødets indhold. I sagsfremstillingen er kort beskrevet mødets væsentligste dagsordenspunkter. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. 3.8. Samarbejdsaftale med Vækstforum Sjælland om fremtidens erhvervsservice SAG NR.: 000210283 tnn Kommunerne i KKR Sjælland besluttede i sidste valgperiode oplægget til Fremtidens erhvervsservice som den tværkommunale strategi for erhvervsserviceområdet. Som en del af strategien skulle der indgås en samarbejdsaftale med Vækstforum Sjælland. Samarbejdsaftalen med Vækstforum etableres med henblik på at udvikle grundlaget for et stærkt og velfungerende erhvervsservicesystem. Vækstforum Sjælland har den 19. maj 2010 tiltrådt samarbejdsaftalen. Der orienteres i sagen om samarbejdsaftalens indhold. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. SIDE 12
Orienteringen blev taget til efterretning. 3.9. Status Væksthusforhandlinger 2010 SAG NR.: 000210283 tnn/ljo KL og regeringen har i juni 2009 indgået en aftale om, at kommunerne overtager finansieringsansvaret for væksthusene efter 2010. Aftalen fastlægger en styringsmodel, hvor KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet (ØEM) hvert år i oktober/november indgår en national aftale, og hvert KKR i december indgår regionale aftaler med væksthusene KL arbejder på, at den nationale aftale indgås allerede i september 2010. Forhandlingerne om den nationale væksthusaftale starter nu. Det indstilles at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. SIDE 13
4. Udpegninger SIDE 14
5. KKR 5.1. Forslag til mødeplan 2011 SAG NR.: 000210283 adr Det indstilles, at KKR Sjælland godkender følgende mødeplan for 2011: Onsdag den 9. februar 2011 Tirsdag den 12. april 2011 Onsdag den 8. juni 2011 Onsdag den 24. august 2011 Tirsdag den 8. november 2011 Sagsfremstilling KKR Sjællands mødedatoer i 2011 foreslås fastlagt, som det fremgår ovenfor. Mødetidspunkter for møderne foreslås at være som hidtil fra kl. 9.30 til 12.00 med efterfølgende frokost med mulighed for formøder fra kl. 8.30. en blev godkendt. SIDE 15
6. Punkter til næste møde 6.1. Sager på vej til kommende møder i KKR Sjælland 2010 SAG NR.: 000210283 adr De kommende møder i KKR Sjælland i 2010 er aftalt til Den 24. august 2010 kl. 9.30-12. (Med mulighed for forudgående gruppemøder fra 8.30). Den 9. november 2010 kl. 9.30 til 12. (Med mulighed for forudgående gruppemøder fra 8.30). Møderne holdes på Scandic Ringsted, Nørretorv 57, 4100 Ringsted. Der er på nuværende tidspunkt følgende sager på vej. jf. bl.a. årshjul 2010 forelagt KKR Sjælland på møde i marts 2010. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. SIDE 16
7. Eventuelt SIDE 17