RETNINGSLINJER FOR UNDERSØGELSE I KONTORET FOR HARMONISERING I DET INDRE MARKED (VAREMÆRKER OG DESIGN) REDAKTIONEL NOTE OG GENEREL INDLEDNING
Indholdsfortegnelse 1 Emne... 3 2 Formålet med retningslinjerne... 3 3 Proces for revision af retningslinjerne... 4 4 Retningslinjernes opbygning... 5 Retningslinjer for undersøgelse i Harmoniseringskontoret, generel indledning Side 2
1 Emne Ved Rådets forordning (EF) nr. 40/1994 af 20. december 1993, som ændret ved og kodificeret i Rådets forordning (EF) nr. 207/2009 af 26. februar 2009 (EFvaremærkeforordningen), blev der parallelt med de nationale systemer indført et EFvaremærkesystem med henblik på at fjerne en af de største hindringer for et europæisk indre marked. Med Rådets forordning (EF) nr. 6/2002 af 12. december 2001 (EFdesignforordningen) blev der indført et tilsvarende system for EF-design. Indtil da havde lovgivningen om registrering og brug af varemærker eller design udelukkende været national og gjort det vanskeligt at anvende det samme varemærke eller design i hele EU. Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (OHIM eller Harmoniseringskontoret), der har hjemsted i Alicante, er ansvarligt for registrering af EF-varemærker og registrerede EF-design. Disse registreringer sikrer ensartet varemærke- og designbeskyttelse i hele EU. Harmoniseringskontoret beskæftiger sig med registreringsprocedurer (herunder undersøgelse af ansøgninger for absolutte hindringer for registrering og, såfremt der er rejst indsigelse mod brug af et EF-varemærke, for relative hindringer for registrering), fører de offentlige registre over disse rettigheder og træffer afgørelse om begæringer om, at disse rettigheder erklæres ugyldige, efter at de er blevet registreret. Harmoniseringskontorets retningslinjer omfatter praksis inden for alle disse områder. 2 Formålet med retningslinjerne Formålet med retningslinjerne for EF-varemærker og retningslinjerne for registrerede EF-design er at forbedre sammenhængen i samt forudsigeligheden og kvaliteten af Harmoniseringskontorets beslutninger. Retningslinjerne er udformet med henblik på systematisk at samle de principper for praksis, der er afledt af Domstolens retspraksis, retspraksis ved Harmoniseringskontorets appelkamre, afgørelser truffet af Harmoniseringskontorets operationelle afdeling og resultatet af Harmoniseringskontorets konvergensprogram i samarbejde med EU's nationale kontorer for intellektuel ejendomsret. De er en enestående referencekilde for Harmoniseringskontorets praksis med hensyn til EF-varemærker og registrerede EFdesign og er tænkt som en praktisk vejledning for såvel det personale ved Harmoniseringskontoret, der er ansvarligt for de forskellige procedurer, som brugerne af Harmoniseringskontorets tjenester. Retningslinjerne er udarbejdet for at give et billede af Harmoniseringskontorets praksis i de hyppigst forekommende scenarier. De indeholder kun generelle instrukser, der skal tilpasses til de særlige forhold, som kendetegner en sag. De er ikke lovtekster og er derfor ikke bindende. Både de involverede parter og Harmoniseringskontoret skal om nødvendigt henvise til EF-varemærkeforordningen, EF-designforordningen og deres respektive gennemførelsesforordninger, gebyrforordningerne, Kommissionens forordning (EF) nr. 216/96 af 5. februar 1996 om fastsættelse af forretningsordenen for appelkamrene og endelig appelkamrenes og Domstolens, herunder Rettens, fortolkning af disse tekster. Ligesom retspraksis udvikler sig løbende, udvikler retningslinjerne sig også. De vil årligt blive tilpasset, så de afspejler udviklingen i Harmoniseringskontorets praksis, gennem en løbende revision (se punkt 3 nedenfor). Retningslinjer for undersøgelse i Harmoniseringskontoret, generel indledning Side 3
3 Proces for revision af retningslinjerne Retningslinjerne er som den eneste referencekilde til Harmoniseringskontorets praksis med hensyn til EF-varemærker og registrerede EF-design tilgængelige på alle officielle EU-sprog. De revideres af Harmoniseringskontorets tværfaglige videnspanel i en cyklisk og åben proces: "cyklisk", fordi praksis ajourføres årligt på grundlag af retspraksis i det foregående år og under hensyntagen til de operationelle behov og resultatet af konvergensinitiativer, og "åben", fordi eksterne interessenter er involveret i fastlæggelsen af denne praksis. Inddragelsen af nationale myndigheder og brugersammenslutninger gavner ikke blot kvaliteten af retningslinjerne, men forventes også at fremme konvergens, dvs. processen med at undersøge fælles forståelse af spørgsmål, hvor der er afvigende praksis. Når retningslinjerne bliver tilgængelige på alle EU-sprog, vil det øge bevidstheden om Harmoniseringskontorets praksis blandt medlemsstaterne og brugerne og gøre det lettere at afdække forskelle i praksis. Det årlige arbejde er opdelt i to "arbejdspakker" (Work Packages): Arbejdspakke 1 (WP1) løber over en periode på 12 måneder hvert år fra januar til december, og arbejdspakke 2 (WP2) over en periode på 12 måneder hvert år fra juli til juni. Processen omfatter følgende faser: a. Interessenternes iværksættelse af ajourføring Når de nationale myndigheder og brugersammenslutninger er blevet gjort bekendt med Harmoniseringskontorets planer, navnlig for, hvad der skal revideres og hvornår, er de velkommen til at fremsætte bemærkninger inden januar (for WP1) og inden juli (for WP2). Bemærkninger, der ikke er modtaget rettidigt, vil ikke blive taget i betragtning i forbindelse med næste runde eller kan fremsættes i fase c. b. Harmoniseringskontorets udarbejdelse af udkastet til retningslinjer I denne fase udarbejdes udkastet til retningslinjer af Harmoniseringskontorets videnspaneler. Processen begynder hvert år i januar (for WP1) og juli (for WP2). Der tages hensyn til feedback og bemærkninger, som brugerne på forhånd har meddelt. De tre trin i processen analyse, udarbejdelse og drøftelse skal afsluttes rettidigt. Analysen involverer videnspanelerne, der uddrager tendenser fra det foregående års retspraksis, gennemgår konklusionerne af konvergensprojekterne og tager hensyn til de bemærkninger, der er modtaget fra Harmoniseringskontorets brugere og interne interessenter. Som det næste skridt udarbejder videnspanelerne udkast til retningslinjer. Endelig drøftes teksterne i Harmoniseringskontorets forskellige enheder og afdelinger. c. Vedtagelse af retningslinjerne I den sidste fase sendes udkastet til retningslinjer til oversættelse til Harmoniseringskontorets officielle sprog. Teksterne og oversættelserne udsendes til brugersammenslutningerne og EU's nationale kontorer for intellektuel ejendomsret med henblik på modtagelse af feedback inden næste Retningslinjer for undersøgelse i Harmoniseringskontoret, generel indledning Side 4
møde i Harmoniseringskontorets Administrationsråd (Administrationsrådet). Efter høring af Administrationsrådet i overensstemmelse med artikel 126, stk. 4, i EFvaremærkeforordningen og artikel 101, litra b), i EF-designforordningen vedtager præsidenten de ajourførte retningslinjer. Udgaverne på de fem officielle sprog udgør tilsammen den officielle tekst, der skal offentliggøres i henholdsvis januar (WP1) og juli (WP2) hvert år. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem de forskellige sprogudgaver har teksten på redaktionssproget (engelsk) forrang. Når retningslinjerne er vedtaget, vil de blive oversat til de andre officielle EU-sprog som en særlig service og af hensyn til gennemsigtigheden. Disse yderligere oversættelser vil blive offentliggjort på Harmoniseringskontorets websted, og de eksterne interessenter, uanset om de er nationale kontorer eller brugersammenslutninger, vil frit kunne give feedback om deres kvalitet. Eventuelle sproglige ændringer, der foretages som følge af denne uformelle feedback, vil blive inkorporeret i teksterne uden nogen formel procedure. d. Hasteprocedure Såfremt en større ekstern hændelse får øjeblikkelig virkning for Harmoniseringskontorets praksis (f.eks. visse domme fra Domstolen), kan Harmoniseringskontoret ændre retningslinjerne efter en hasteprocedure uden for den normale tidsramme, der er skitseret ovenfor. Denne procedure er dog en undtagelse fra normen. Da processen er cyklisk, vil sådanne ændringer altid være åbne for bemærkninger og revision i den følgende runde. 4 Retningslinjernes opbygning Der redegøres i det følgende for de emner, som behandles i henholdsvis WP1 og WP2. Under særlige omstændigheder kan visse elementer af praksis ændres fra den ene arbejdspakke til den anden. Hvis sådanne ændringer indtræffer, vil det blive meddelt interessenterne. EF-VAREMÆRKE: WP1 Del A: Generelle regler Afsnit 3 - Betaling af gebyrer, omkostninger og andre beløb Afsnit 5 - Faglig repræsentation WP2 Del A: Generelle regler Afsnit 1 - Kommunikationsmidler, frister Afsnit 2 - Generelle principper for sagsbehandlingen Afsnit 4 - Sagsbehandlingssprog Afsnit 6 - Tilbagekaldelse af afgørelser, ophævelse af indførelser i registret og korrektion af fejl Afsnit 7 - Revision Afsnit 8 - Restitutio in integrum Afsnit 9 - Udvidelse Del B: Undersøgelse Afsnit 2 - Formaliteter 1, litra a)) Del B: Undersøgelse Afsnit 1 - Sagsbehandling Afsnit 3 - Klassifikation Retningslinjer for undersøgelse i Harmoniseringskontoret, generel indledning Side 5
1, litra b)) 1, litra c)) 1, litra d)) 1, litra e)) 3) stk. 1, litra f)) stk. 1, litra g)) stk. 1, litra h) og i)) stk. 1, litra j) og k)) Afsnit 4 - Fællesmærker Del C: Indsigelse Afsnit 0 - Indledning Afsnit 1 - Procedurespørgsmål Afsnit 2 - Dobbelt identitet og risiko for forveksling Kapitel 1 - Generelle principper og metoder Kapitel 2 - Sammenligning af varer og tjenesteydelser Kapitel 3 - Sammenligning af tegn Kapitel 4 - Særpræg Kapitel 5 - Dominerende karakter Kapitel 6 - Relevant kundekreds og grad af opmærksomhed Kapitel 7 - Andre faktorer Kapitel 8 - Samlet vurdering Afsnit 6 - Bevis for brug Del C: Indsigelse Afsnit 3 - Varemærkeindehaverens agents uberettigede indgivelse af EF-varemærkeansøgning (artikel 8, stk. 3, i EF-varemærkeforordningen) Afsnit 4 - Rettigheder i henhold til artikel 8, stk. 4, i EFvaremærkeforordningen Afsnit 5 - Velkendte varemærker (artikel 8, stk. 5, i EFvaremærkeforordningen) Del D: Annullation Afsnit 1 - Annullationssager Del D: Annullation Afsnit 2 - Substansbestemmelser Del E: Registertransaktioner Del E: Registertransaktioner Afsnit 2 - Konvertering Afsnit 1 - Ændringer i en registrering Afsnit 4 - Fornyelse Afsnit 3 - EF-varemærker som genstand for ejendomsret Afsnit 5 - Aktindsigt Kapitel 1 - Overdragelse Kapitel 2 - Licenser Afsnit 6 - Andre indførelser i registret Kapitel 3 - Tinglige rettigheder Kapitel 1 - Modkrav Kapitel 4 - Tvangsfuldbyrdelse Kapitel 5 - Konkurs eller lignende procedurer Del M: Internationale mærker REGISTRERET EF-DESIGN WP1 Undersøgelse af begæringer om, at design erklæres ugyldige WP2 Behandling af ansøgninger om registrerede EF-design Fornyelse af registrerede EF-design Retningslinjer for undersøgelse i Harmoniseringskontoret, generel indledning Side 6