STATISTIK Adoptioner
Adoptionsnævnets kontaktoplysninger: Teglholmsgade 3 2450 København S Tlf. 33 41 12 00 Adoptionsnævnet 2016 1. udgave Publikationen kan hentes på www.ast.dk/adoptionsnævnet
INDHOLDSFORTEGNELSE AFGØRELSER OM GODKENDELSER 1 FASE 1 3 FASE 2 5 FASE 3 5 MATCHNINGER 7 STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER 7 DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER 9 NATIONALE ADOPTIONER 15
AFGØRELSER OM GODKENDELSER TABEL 1: AFGØRELSER I STATSFORVALTINGEN Afgørelser i alt 97 Godkendelser efter fase 3 (hele eller delvise godkendelser) 60* Godkendelsesprocent 62 % Afslag efter fase 1 26 Afslag efter fase 3 13 Afslag i alt 37* Afslagsprocent (netto) 38 % * I to sager blev der givet afslag på godkendelse i fase 1, efterfølgende blev afslaget ændret og ansøgerne blev godkendt i fase 3. TABEL 2: AFGØRELSER FORDELT PÅ PAR OG ENLIGE Ansøgerpar Enlige ansøgere Godkendelser 53 (61 %) 5 (50 %) Afslag fase 1 23 (26 %) 3 (30 %) Afslag fase 3 11 (13 %) 2 (20 %) Afslag i alt 34 (39 %) 5 (50 %) Afgørelser i alt 87 (100 %) 10 (100 %) 1
TABEL 3: GODKENDELSESPROCENT FOR PAR OG ENLIGE 2004- Ansøgerpar Enlige ansøgere Alle ansøgere 2003 94 % 85 % 94 % 2004 93 % 93 % 93 % 2005 92 % 87 % 92 % 2006 89 % 89 % 89 % 2007 90 % 84 % 89 % 2008 85 % 73 % 84 % 2009 84 % 68 % 82 % 2010 81 % 78 % 81 % 2011 81 % 70 % 79 % 2012 78 % 62 % 75 % 2013 76 % 70 % 75 % 2014 72 % 71 % 72 % 61 % 50 % 60 % TABEL 4: AFGØRELSER I ADOPTIONSNÆVNET Stadfæstelse af samrådets afgørelse (om afslag, delvis godkendelse eller iværksættelse af yderligere undersøgelser) Ændring af samrådets afgørelse (ændring af afslag til godkendelse eller delvis godkendelse) Tilbagesendt nævnet har ændret afgørelsen i fase 1 Tilbagesendt til fortsat behandling Andet 19 3 2 0 5 29 I alt *Andet dækker over følgende: Ændring til fortsættelse af forløbet i fase 1, tilbagekaldelse af godkendelse, stadfæstelse af tilbagekaldelse af godkendelse, afslag på genoptagelse samt afslag på genoptagelse af Adoptionsnævnets afgørelse. 2
FIGUR 1: NÆVNETS AFGØRELSER 2011- (angivet i antal) FASE 1 TABEL 5: AFGØRELSER I FASE 1 Administrative afgørelser i Statsforvaltningen 19 20 % Samrådsafgørelser 78 80 % afgørelser i fase 1 97 100 % TABEL 6: ALDERSDISPENSATIONER af alle godkendelser (n=60) endelige godkendelser med dispensation fra alderskravet 4 7 % inden rimelig tid (adoptionsbekendtgørelsens 26) 4 7 % særlige omstændigheder (adoptionsbekendtgørelsens 26) 0 0 % noget yngre reglen (efter de gamle bestemmelser) 0 0 % 3
TABEL 7: SAMLIVSDISPENSATIONER endelige godkendelser med dispensation fra samlivskravet 1 (2 %) TABEL 8: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 1 2014 sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 18 (n=126) 20 (n=97) af alle afgørelser 14 % 21 % medicinske undersøgelser 14 15 psykiatriske undersøgelser 4 5 psykologiske undersøgelser 0 0 andre undersøgelser 0 0 TABEL 9: BEGRUNDELSER FOR AFSLAG I FASE 1 af afslag i fase 1 (n=26) af alle afgørelser (n=97) Alder 1 4 % 1 % Samliv/ægteskab 2 8 % 2 % Helbred 19 73 % 20 % Boligforhold 0 0 % 0 % Økonomiske forhold 2 8 % 2 % Strafforhold 1 4 % 1 % Andet 2 8 % 2 % Note: Der er mulighed for at vælge mere end én begrundelse for afslag. TABEL 10: SAGSBEHANDLINGSTIDER I FASE 1 Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i fase 1 79 dage 4
FASE 2 TABEL 11: DELTAGERE I DE ADOPTIONSFORBEREDENDE KURSER 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 deltagere (alle førstegangsansøgere) 1.071 1.106 756 707 650 590 626 505 268 199 179 - heraf par 501 507 354 332 293 268 281 228 122 89 85 - heraf enlige 69 92 48 43 64 54 64 49 24 21 9 Note: Fra 2009 skulle også ansøgere, der ønsker national adoption, deltage i et adoptionsforberedende kursus. Der har i alt været afholdt 15 kurser i fordelt på 13 kursusforløb og 2 særkurser for plejefamilier. Kilde: Ankestyrelsen, Kursussekretariatet. FASE 3 TABEL 12: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 3 sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 10 (10 %) Medicinske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 1 Psykiatriske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 0 Psykologiske undersøgelser 9 Andre undersøgelser 0 GODKENDELSENS INDHOLD TABEL 13: GODKENDELSEN VEDRØRER Førstegangsadoptant 46 77 % Flergangsadoptant 14 23 % Godkendelser i alt 60 100 % 5
TABEL 14: GODKENDELSENS INDHOLD MHT. BARNETS ALDER Barn 0-36 måneder 47 78 % Barn 0-over 36 måneder 4 6 % Barn 12-36 måneder 1 2 % Barn 12 48 måneder 1 2 % Barn 24-48 måneder 3 5 % Barn 36-60 måneder 1 2 % Barn 60-84 måneder 1 2 % Andet 2 3 % Godkendelser i alt 60 100 % TABEL 15: GODKENDELSER TIL BARN MED FYSISKE ELLER PSYKISKE VANSKELIGHEDER? Ja 5 Nej 55 Godkendelser i alt 60 TABEL 16: GODKENDELSER TIL SØSKENDE/TVILLINGER? Ja 5 Nej 55 Godkendelser i alt 60 6
SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 Sagsbehandlingstiden i fase 3 er tidsrummet fra ansøgerne anmoder om påbegyndelse af fase 3, til samrådet har truffet endelig afgørelse i sagen. TABEL 17: SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 2014 Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i fase 3 114 dage 139 dage TABEL 18: DEN GENNEMSNITLIGE TOTALE SAGSBEHANDLINGSTID 2014 Gennemsnitlig total sagsbehandlingstid 218 dage 214 dage MATCHNINGER STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER TABEL 19: SAGENS AFSLUTNING 2014 Barn forventes hjemtaget til ansøgeren 112 (59 %) 84 (50 %) Godkendelsen er udløbet 23 (12 %) 37 (22 %) Ansøgernes godkendelse trukket tilbage/afslag på forlængelse 54 (29 %) 47 (28 %) I alt 189 (100 %) 168 (100 %) TABEL 20: HVEM HAR MATCHET BARNET? 2014 Samrådet har godkendt matchningen 29 26 % 23 (27 %) Den formidlende organisation/giverlandet* 72 64 % 56 (67 %) Adoptionsnævnet 11 10 % 5 (6 %) I alt 112 100 % 84 100 % Note: Der er her tale om sager, hvor organisationen har vurderet, at barnet falder inden for ansøgernes godkendelse, hvorefter forslaget sendes direkte til ansøgerne til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet. Hvis ansøgerne ønsker dette, sendes sagen til samrådet alene til orientering. 7
UDVIDELSE AF ANSØGERNES GODKENDELSE TABEL 21: UDVIDEDE GODKENDELSER I FORBINDELSE MED MATCHNINGEN 2014 Ja 47 42 % 33 39 % Nej 65 58 % 51 61 % I alt 112 100 % 84 100 % TABEL 22: PROCENTDELEN AF UDVIDEDE GODKENDELSER 1994 13 % 1997 18 % 2000 14 % 2001 15 % 2002 16 % 2003 16 % 2004 14 % 2005 14 % 2006 14 % 2007 24 % 2008 23 % 2009 25 % 2010 23 % 2011 28 % 2012 31 % 2013 34 % 2014 42 % 39 % 8
TABEL 23: UDVIDEDE GODKENDELSER FORDELT PÅ ORGANISATION af matchninger AC Børnehjælp 14 48 % (n = 29) DanAdopt 6 40 % (n = 15) Danish International Adoption (DIA) 12 35 % (n = 34) Adoptionsnævnet 1 17 % (n = 6) I alt 33 39 % (n=84) TABEL 24: BEGRUNDELSE FOR, AT MATCHNINGSFORSLAGET FALDT UDEN FOR ANSØGERNES GODKENDELSE (n=33) Barnet var ældre end den godkendte aldersramme 3 9 % Barnet var yngre end den godkendte aldersramme 2 6 % Fysiske forhold hos barnet 23 70 % Psykiske forhold hos barnet 6 18 % Utilstrækkelige oplysninger 0 0 % Søskende 2 6 % Andet 8 24 % Note: Der kan være mere end én begrundelse for, at barnet falder uden for ansøgernes godkendelse. DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER TABEL 25: MATCHNINGSFORSLAG I Det samlede antal matchningsforslag* 92 *let omfatter både matchningsforslag fra AC Børnehjælp, DanAdopt og DIA. 9
TABEL 26: ORGANISATIONENS VURDERING AF MATCHNINGSFORSLAGET Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen sendt til samrådet, da giverlandet har bragt et barn i forslag uden på forhånd at tage stilling til hos hvilken adoptant, barnet ønskes placeret Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 55 60 % 4 4 % 24 26 % 3 3 % 0 0 % 5 6 % I alt 91* 100 % Note: erne er afrundede og summer derfor ikke til 100. *I et tilfælde er organisationens vurdering af matchningsforslaget ikke oplyst. TABEL 27: HAR ORGANISATIONEN VURDERET, AT BARNET FALDER INDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE? Ja 50 54 % Nej/i tvivl 42 46 % I alt 92 100 % 10
TABEL 28: PROCENTDEL AF MATCHNINGSSAGER, HVOR BARNET ER VURDERET UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2003 21 % 2004 17 % 2005 18 % 2006 18 % 2007 25 % 2008 25 % 2009 21 % 2010 35 % 2011 31 % 2012 34 % 2013 44 % 2014 43 % 46 % TABEL 29: BEGRUNDELSER FOR, AT BARNET VURDERES UDEN FOR/TVIVL (n=42) Fysiske forhold hos barnet 31 74 % Psykiske forhold hos barnet 9 21 % Barnet er ældre end 36 måneder 7 17 % Søskende 0 0 % Utilstrækkelige oplysninger 1 2 % Andet 4* 10 % Note: Der kan være mere end én begrundelse for, at barnet falder uden for ansøgernes godkendelse. * I de fire tilfælde hvor der er andre forhold, der ligger til grund for, at barnet vurderes uden for en almengodkendelse eller organisationen er i tvivl, drejer det sig i to tilfælde om, at barnet er smittet med HIV, i et tilfælde er barnet født for tidligt og i et tilfælde var adoptanterne endnu ikke godkendt til endnu et barn. 11
TABEL 30: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE AC Børnehjælp 5 12 % DanAdopt 7 17 % Danish International Adoption (DIA) 30 71 % I alt 42 100 % TABEL 31: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Bolivia 0 (n = 0) 0 % Burkina Faso 1 (n = 7) 14 % Colombia 3 (n = 3) 100 % Etiopien 2 (n = 7) 29 % Filippinerne 3 (n = 4) 75 % Indien 3 (n = 8) 38 % Kenya 0 (n = 1) 0 % Kina 3 (n = 3) 100 % Korea 2 (n = 6) 33 % Madagaskar 1 (n = 2) 50 % Nigeria 0 (n = 0) 0 % Sri Lanka 0 (n = 0) 0 % Sydafrika 15 (n = 30) 50 % Thailand 2 (n = 9) 22 % Tjekkiet 4 (n = 4) 100 % Vietnam 2 (n = 4) 50 % Taiwan 0 (n = 2) 0 % Peru 1 (n = 1) 100 % Øvrige lande 0 (n = 1) 0 % I alt 42 (n = 92) 46 % 12
TABEL 32: FORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens (udvidede)godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 8 20 % 4 10 % 22 54 % 3 7 % 4 10 % I alt 41* 100 % Note: erne er afrundede og summer derfor ikke til 100. *I et tilfælde er de nærmere omstændigheder omkring matchningsforslaget uden for almen godkendelse ikke oplyst. TABEL 33: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET I Andel Bulgarien 1 1 % Burkina Faso 5 5 % Colombia 2 2 % Etiopien 6 6 % Filippinerne 3 3 % Indien 7 7 % Kenya 5 5 % Kina 3 3 % Korea 7 7 % Madagaskar 4 4 % Nigeria 4 4 % Peru 2 2 % Sydafrika 26 27 % Taiwan 2 2 % Thailand 11 11 % Tjekkiet 3 3 % Togo 1 1 % Vietnam 5 5 % Total 97 100 % Note: erne er afrundede og summer derfor ikke til 100. 13
TABEL 34: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET GENNEM DE SENESTE 10 ÅR 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bolivia 30 22 13 13 6 11 9 5 0 0 0 Bosnien - - - - - - - 1 0 0 0 Bulgarien 4 1-1 1 1 - - 1 2 1 Burkina Faso - - 1 3 3 9 11 10 10 5 5 Colombia 37 36 26 32 32 35 24 18 3 4 2 Ecuador - - - - - - - - 0 0 0 Etiopien 30 38 39 92 125 117 80 57 45 14 6 Filippinerne 7 2 6-3 2 2 2 1 2 3 Guatemala 4 1 1-1 - - - 0 0 0 Haiti - - - - - - - - 0 0 0 Hviderusland - - - - - - - - 0 0 0 Indien 65 30 37 16 24 10 7 9 3 4 7 Iran - - - - - 1 - - 0 0 0 Kenya - - - - 1 1 2 7 8 8 5 Kina 207 157 139 69 89 65 40 18 11 8 3 Korea 46 41 19 25 24 21 16 10 5 6 7 Kosovo - - - - - - - 1 0 0 0 Kroatien - - - - 2 - - - 0 0 0 Litauen - 1 - - - - - - 0 0 0 Madagaskar - - - - 2 2 3 3 5 3 4 Mali - - - 1 3 2 1 4 0 0 0 Mozambique - - 2 - - - - - 0 0 0 Namibia 1 - - - - - - - 0 0 0 Nepal - - 3 2-8 9-0 0 0 Nicaragua - - - - - - 1-1 0 0 Nigeria - - 2 6 15 8 17 6 5 3 4 Peru 1 3 3 5 3 6 2 2 1 1 2 Polen 4-2 - - - - - 0 0 0 Senegal - - - - 1 1 1-5 3 0 Sierra Leone - - - - - 1 - - 0 0 0 Sri Lanka 2 2 3 6 5 9 9-0 0 0 Sydafrika 46 43 42 48 78 52 49 32 41 35 26 Taiwan - - - - 3 6 3 4 2 4 2 Thailand 16 16 31 28 22 13 22 20 13 11 11 Tjekkiet 13 10 9 8 7 4 7 7 5 8 3 Togo - - - - - - - - - - 1 USA - 1 - - - - - - 0 0 0 Vietnam 72 44 51 39 47 34 23 3 8 3 5 Total 586 448 429 395 497 419 338 219 173 124 97 14
NATIONALE ADOPTIONER TABEL 35: NATIONALE ADOPTIONER Børn anvist til adoption 6 Nye ansøgere på den nationale venteliste 36 ansøgere i alt på den nationale venteliste pr. 31/12-15 85 TABEL 36: BØRNENES ALDER PÅ MATCHNINGSTIDSPUNKTET børn 3-4 måneder 3 5-6 måneder 1 7-12 måneder 1 13 måneder eller mere 1 TABEL 37: REGION I DANMARK DER HAR AFGIVET BØRNENE Region Hovedstaden 2 33 % Region Sjælland 0 0 % Region Syddanmark 2 33 % Region Midtjylland 1 17 % Region Nordjylland 1 17 % I alt 6 100 % TABEL 38: REGION I DANMARK, DER HAR MODTAGET BØRNENE Region Hovedstaden 3 50 % Region Sjælland 0 0 % Region Syddanmark 0 0 % Region Midtjylland 3 50 % Region Nordjylland 0 0 % I alt 6 100 % 15
TABEL 39: ALDER PÅ ADOPTANTERNE Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Kvinden/adoptant 1 32 år 44 år 38,2 år Manden/adoptant 2 33 år 48 år 39,8 år TABEL 40: HAR ADOPTANTERNE, DER I ER BLEVET MATCHET MED ET BARN, IFØLGE SAGSAKTERNE UDTALT EN HOLDNING TIL ÅBENHED I ADOPTIONEN Adoptanterne vil tale åbent om adoptionen med barnet 4 66,7 % Adoptanterne er indstillet på yderligere åbenhed end blot opfølgningsrapporter (fx foto, mødes med biologiske forældre osv.) 0 0 % Adoptanterne har afvist dette 0 0 % Der er ingen oplysninger herom / adoptanterne ses ikke adspurgt herom 2 33,3 % TABEL 41: TID PÅ VENTELISTEN I MÅNEDER Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Ventetid i måneder 25,5 43 33 TABEL 42: BEGRUNDELSER FOR HENLÆGGELSE AF SAGER PÅ DEN NATIONALE LISTE I Graviditet 2 Godkendelse er udløbet 6 Skilsmisse 3 Matchet med et barn 6 Ønske om henlæggelse uden yderligere begrundelse fra ansøgerne. (Dette kan indbefatte sager om skilsmisse, overflytning til international venteliste, m.v.) 8 I alt 25 16