Kommunal udligning og generelle tilskud 2014 Juni 2013
Kommunal udligning og generelle tilskud 2014 Henvendelse om publikationen kan i øvrigt ske til: Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade 10-12 1216 København K T 72 28 24 00 Omslag: Studio Parris Wakefield Elektronisk Publikation: ISBN: 978-87-92856-24-1 Publikationen kan hentes på Økonomi- og Indenrigsministeriets hjemmeside: www.oim.dk www.oim.dk
Indholdsfortegnelse 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem... 3 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger... 3 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning... 6 1.3 Valg af budgetteringsmetode... 8 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti... 8 1.3.2 Statsgarantiordningen... 8 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb... 8 1.4 Nettoudligningen... 9 1.4.1 Landsudligningen... 9 1.4.2 Hovedstadsudligningen... 11 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud... 13 1.4.4 Overudligning... 14 1.5 Statstilskud... 14 1.5.1 Betinget bloktilskud... 15 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides... 15 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger... 16 1.6.1 Beskæftigelsestilskud... 16 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner... 23 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer... 23 1.6.4 Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer... 23 1.6.5 Udviklingspartnerskaber... 23 1.6.6 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen... 24 1.6.7 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen... 24 1.6.8 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud... 24 1.6.9 Tilskud til kommuner med mindre øer... 24 1.6.10 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse... 25 1.6.11 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere... 25 1.6.12 Udligning af selskabsskat... 26 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2013 m.v.... 27 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2013... 27 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder... 27 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter... 28 1.8 Kommunernes medfinansiering vedr. det skrå skatteloft for 2013... 28 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2011... 28 2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler... 31 2.1 Parametre... 31 1
2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning... 40 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler)... 54 3. Tabeldel Oversigt over tabeller... 61 4. Bilagsdel... 161 2
Kapitel 1 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Nyt kapitel 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger Tilskuds- og udligningssystemet består af et bloktilskud samt en landsudligning, en hovedstadsudligning og en tilskudsordning for kommuner med højt strukturelt underskud. Herudover udmeldes der separat et beskæftigelsestilskud samt visse særlige tilskuds- og udligningsordninger af mindre omfang. Udligningssystemet er baseret på den såkaldte nettoudligningsmetode. Det betyder, at udligningen beregnes ud fra en kommunes beregnede strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle overskud eller underskud opgøres som forskellen mellem en kommunes beregnede udgiftsbehov og kommunens skatteindtægter beregnet ud fra en gennemsnitlig skatteprocent. Det strukturelle overskud eller underskud er udtryk for en kommunes samlede økonomiske situation, hvor der er taget hensyn til både udgiftsbehov og beskatningsmuligheder. Det strukturelle overskud eller underskud viser således, om en kommune er i stand til at finansiere sit udgiftsbehov ved opkrævning af skat med en gennemsnitlig skatteprocent. Hvis en kommune har et strukturelt underskud, vil den i landsudligningen modtage et tilskud svarende til 58 pct. af det strukturelle underskud. Hvis den har et strukturelt overskud, skal den betale 58 pct. heraf til ordningen. Hovedparten af udgifterne til ordningen finansieres af staten via bloktilskuddet, idet de strukturelle underskud i væsentlig grad overstiger de strukturelle overskud. En del af bloktilskuddet går til finansiering af landsudligningen samt udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommuner i forhold til deres indbyggertal. I tabel 1.1 og 1.2 nedenfor er vist en oversigt over tilskuds- og udligningsordningerne, og i de følgende afsnit gennemgås de enkelte ordninger nærmere. 3
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.1 Oversigt over tilskuds- og udligningsordninger Landsudligning Udligning af 58 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning Udligning af 27 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Tilskud på 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens beregnede udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter, som overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Bloktilskud En del af bloktilskuddet går til finansiering landsudligning og udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles som hovedregel efter indbyggertal. Særlige tilskud og udligningsordninger Se tabel 1.2 nedenfor. 4
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.2 Oversigt over de særlige tilskuds- og udligningsordninger Beskæftigelsestilskud Der ydes et beskæftigelsestilskud til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Beskæftigelsestilskuddet består af et grundtilskud og et merudgiftsbehov. Der ydes endvidere et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden for forsikrede ledige er væsentligt højere end udviklingen i landsdelen. Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter med særlige økonomiske problemer ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskuddet fordeles efter antallet af 0-5-årige Tilskud til kommuner med mindre øer Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse nærmere fastsatte Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter regler. Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedr. indvandrere, flygtninge og efterterkommer i kommunen efter nærmere fastsatte regler. Alle Der ydes tilskud til kommunerne pr. indvandrer, flygtning og efkommere kommuner bidrager til ordningen i forhold til indbyggertallet. Udligning af selskabsskat 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Der er en nedslagsordning for kommuner med særligt høje indtægter fra selskabsskat i 2014. 5
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning Året før tilskudsåret udmelder Økonomi- og Indenrigsministeriet en opgørelse af tilskuds- og udligningsbeløb for hver enkelt kommune for det kommende år. Denne beregning er baseret på et skønnet beskatningsgrundlag og et skønnet folketal for tilskudsåret. For de kommuner, der vælger at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, er disse tilskudsog udligningsbeløb endeligt opgjort. De kommuner, der vælger at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, skal selv beregne deres tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har lagt til grund for budgettet. For disse kommuner afregnes der i tilskudsåret på denne baggrund foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb. To år efter tilskudsåret opgøres kommunernes endelige tilskuds- og udligningsbeløb på baggrund af en opgørelse af alle kommuners faktiske beskatningsgrundlag, idet udskrivningsgrundlag opgøres ud fra de faktiske indkomster, og der indgår en faktisk opgørelse af grundværdier og det faktiske folketal pr. 1. januar i tilskudsåret. På baggrund heraf beregnes en efterregulering som forskellen mellem de endeligt opgjorte beløb og de foreløbige beløb, som er afregnet i tilskudsåret. For de kommuner, der har valgt "statsgaranti", afregnes efterreguleringsbeløbene af staten - dvs. staten modtager eller betaler eventuelle efterreguleringsbeløb. For de kommuner, der har valgt selvbudgettering, vil der tre år efter tilskudsåret blive foretaget afregning for eventuelle efterreguleringsbeløb. Dette sker i månederne januar, februar og marts. I den følgende oversigt er vist hvilke beløb, der afregnes i perioden 2014-2017 for tilskud og udligning. 6
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.3 Tidsplan for opgørelse / afregning af tilskud og udligning 2014-2017 /tilskudsår Foreløbig/garanteret tilskuds-opgørelse Efterregulering. Budget- - Tidspunkt for Økonomi- og Indenrigsministeriets udmelding 2014 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2014 juni 2013 Efterregulering for 2011 til afregning i 2014 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2011) juni 2013 2015 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2015 juni 2014 Efterregulering for 2012 til afregning i 2015 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2012) juni 2014 2016 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2016 juni 2015 Efterregulering for 2013 til afregning i 2016 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2013) juni 2015 2017 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2017 juni 2016 Efterregulering for 2014 til afregning i 2017 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2014) juni 2016 7
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.3 Valg af budgetteringsmetode 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti Kommunerne har ved budgetlægningen valgfrihed mellem: at basere budgettet på kommunens eget skøn over udskrivningsgrundlaget, folketal mv. og foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb beregnet på disse forudsætninger (selvbudgettering). at basere budgettet på et statsgaranteret udskrivningsgrundlag og hertil knyttede statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb. Det er frit for den enkelte kommune, hvilken metode kommunen vil vælge det enkelte år. Beslutningen om tilmelding til "garantiordningen" skal ske i forbindelse med budgetvedtagelsen og har dermed bindende virkning for budgetåret. 1.3.2 Statsgarantiordningen For de kommuner, der vælger "garantiordning", vil de garanterede tilskuds- og udligningsbeløb svare til de anførte beløb i nærværende tilskudsudmelding. Det skal bemærkes, at "garantikommuner" på linje med øvrige kommuner vil få andel af en generel tilskudsforøgelse eller skal bidrage til en generel tilskudsnedsættelse i forbindelse med midtvejsreguleringen af tilskudspuljen for tilskudsåret (midtvejsreguleringen). Det garanterede udskrivningsgrundlag for 2014 er beregnet ud fra hver enkelt kommunes udskrivningsgrundlag for 2011 som opgjort pr. maj 2013. Dette grundlag er korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om børne- og ungeydelse og personskatteloven og lov nr. 1378 af 28. december 2011, Lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven og pensionsbeskatningsloven, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2014 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2011 med 11,4 procent. 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb De kommuner, der vælger selvbudgettering, skal i forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober måned foretage en beregning af kommunens foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har valgt at lægge til grund for budgettet. Beregningen baseres i øvrigt på en række forudsætninger, som udmeldes af Økonomi- og Indenrigsministeriet senest den 1. juli i året forud for budgetåret. Selvbudgettering indebærer altså, at budgetteringen af skattegrundlag og tilskud og udligning for det enkelte budgetår er sammenknyttet. Ændrer kommunen i løbet af budgetprocessen sit skøn over udvikling i skattegrundlaget, vil det indebære, at der skal foretages et tilsvarende revideret skøn over tilskud og udligning. 8
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Ved selvbudgettering beregner kommunerne tilskuds- og udligningsbeløb ud fra kommunens egne skøn over kommunens udskrivningsgrundlag, folketal i kommunen pr. 1. januar 2014 (betalingskommuneopgørelse) samt grundværdierne i kommunen. De grundværdier, som indgår i beregningen, skal svare til de grundværdier, der i øvrigt budgetteres med for budgetåret. De nærmere beregningsskemaer for opgørelsen af selvbudgetterede tilskuds- og udligningsbeløb for 2014 er udsendt til de enkelte kommuner. I 2016 opgøres en efterregulering af de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb for de selvbudgetterende kommuner. Efterreguleringen opgøres som forskellen mellem de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb, som er afregnet med kommunen i tilskudsåret, og de endeligt opgjorte beløb, opgjort ud fra de faktiske beskatningsgrundlag for 2014, som opgjort pr. maj 2016, samt de faktiske afgiftspligtige grundværdier, folketal mv. for 2014. Efterreguleringen for tilskudsåret 2014 afregnes i de første tre måneder af 2017. 1.4 Nettoudligningen 1.4.1 Landsudligningen Landsudligningen omfatter alle kommuner i landet. Systemet er et såkaldt nettoudligningssystem, hvor udligningen baseres på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle underskud eller overskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskellen mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved at opkræve en gennemsnitlig skatteprocent vil få underskud eller overskud i forhold til sit beregnede udgiftsbehov. Det strukturelle underskud eller overskud betragtes således som et samlet udtryk for en kommunes økonomiske situation. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 58 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 58 pct. af kommunens strukturelle overskud. Hovedparten af kommunerne vil efter denne beregning have et strukturelt underskud og dermed skulle modtage et udligningstilskud. Der vil alene være 9 kommuner, som efter beregningen vil have et strukturelt overskud. Disse kommuner skal betale et udligningsbidrag, men alene af deres strukturelle overskud. Udligningstilskuddet til de kommuner, der modtager tilskud fra ordningen, finansieres dels af staten og dels af udligningsbidraget fra de kommuner, der bidrager til ordningen. Udligningsbidragene vil dog være af en størrelsesorden, så de kun kan finansiere en mindre del af udligningstilskuddene. Hovedparten finansieres derfor af staten. Udligningsordningen er således i hovedsagen statsfinansieret, idet kun en mindre del af udgifterne til udligningstilskud finansieres via bidrag fra kommunerne med et strukturelt overskud. 9
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Det aldersbestemte og det socioøkonomiske udgiftsbehov sammenvejes til et samlet udgiftsbehov for kommunen. I udligningssystemet indgår en årlig forhøjelse af de socioøkonomiske kriterier i udligningen, således at der automatisk tages hensyn til den gradvise stigning i udgifterne til førtidspension. På basis af den forventede udvikling er det fastsat, at den samlede vægt for de socioøkonomiske kriterier fra og med 2008 hvert år forøges med ¼ procentpoint, mens de demografiske kriteriers vægt nedsættes tilsvarende. For 2014 indgår det aldersbestemte udgiftsbehov således med en vægt på 68,25 pct., mens det socioøkonomiske udgiftsbehov indgår med en vægt på 31,75 pct. I afsnit 2 er vist eksempler på opgørelsen af udgiftsbehovet for en kommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i landsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.4 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i landsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 60.823 6 16-årige 77.677 17 19-årige 30.626 20 24-årige 19.863 25 29-årige 23.982 30 34-årige 25.001 35 39-årige 24.784 40 44-årige 25.467 45 49-årige 27.496 50 54-årige 30.224 55 59-årige 32.171 60 64-årige 33.010 65 74-årige 26.054 75 84-årige 53.284 85 +årige 124.384 Rejsetid 332 10
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.5 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i landsudligningen Kriterium Vægt i landsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 19 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år udviklingshæmmede indvandrere og efterkommere 5 pct. 5 pct. 15 pct. 8 pct. 2,5 pct. 8 pct. 5 pct. 3 pct. 20-59 årige med færdigheder på grundniveau 5 pct. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Børn af enlige forsørgere Børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2 pct. 4 pct. 2,5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen. 1.4.2 Hovedstadsudligningen Hovedstadsudligningen er en mellemkommunal udligningsordning for kommunerne i hovedstadsområdet. De kommuner, der er omfattet af hovedstadsudligningen, fremgår af tabel 5. Hovedstadsudligningen er konstrueret som en mellemkommunal udligningsordning, hvilket vil sige, at der alene er tale om en omfordeling mellem kommunerne i hovedstadsområdet. De tilskud, som nogle kommuner i området modtager, betales således af andre kommuner i området. Hovedstadsudligningen er på samme måde som landsudligningen - opbygget som en nettoudligning. Det vil sige, at der for hver kommune beregnes et strukturelt underskud eller overskud, der beregnes som forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 27 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 27 pct. af kommunens strukturelle overskud. 11
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Hovedstadsudligningen er en overbygning på landsudligningen, og udgiftsbehovene er i denne forbindelse sammensat med henblik på at afspejle de særlige udgiftsbehov i hovedstadskommunerne. Som i landsudligningen sker der en automatisk forhøjelse af vægten af de socioøkonomiske kriterier og en tilsvarende nedsættelse af de demografiske kriteriers vægt med ¼ procentpoint årligt fra og med 2008. I afsnit 2 er vist et eksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet for en hovedstadskommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i hovedstadsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.6 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 66.279 6 16-årige 83.899 17 19-årige 34.444 20 24-årige 19.815 25 29-årige 21.235 30 34-årige 22.210 35 39-årige 22.760 40 44-årige 24.369 45 49-årige 26.485 50 54-årige 30.152 55 59-årige 33.278 60 64-årige 33.994 65 74-årige 28.880 75 84-årige 59.887 85 +årige 131.678 Rejsetid 749 12
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.7 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i hovedstadsudligningen Kriterium Vægt i hovedstadsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 10 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 25 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover indvandrere og efterkommere Børn af enlige forsørgere 8 pct. 8 pct. 7 pct. 25 pct. 7 pct. 5 pct. 5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen De beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor. Skattetryksfaktoren fastsættes som hovedstadskommunernes samlede nettodrifts- og anlægsudgifter divideret med det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Når skattetryksfaktoren i hovedstadsudligningen opgøres på denne måde, sikres det, at de samlede beregnede skatteindtægter i hovedstadsområdet vil svare til de samlede udgiftsbehov. Dermed bliver der tale om en mellemkommunal udligningsordning, hvor de samlede udligningstilskud til kommuner med et strukturelt underskud vil svare til de samlede udligningsbidrag fra kommuner med et strukturelt overskud. 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Ordningen indebærer, at der ydes et udligningstilskud til de kommuner, som har et strukturelt underskud over en vis størrelse. Det strukturelle underskud er et udtryk for en kommunes økonomiske situation. Jo større en kommunes strukturelle underskud er, jo mere ugunstig er kommunens økonomiske situation. Hvis en kommunes strukturelle underskud pr. indbygger overstiger det landsgennemsnitlige underskud pr. indbygger, ydes der tilskud til kommunen efter denne bestemmelse. Tilskuddet pr. indbygger udgør 32 pct. af den del af kommunens strukturelle underskud pr. indbygger, der overstiger den ovennævnte grænse på det landsgennemsnitlige underskud pr. indbygger. Det samlede tilskud til kommunen fremkommer ved at gange det beregnede tilskud pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Udgifterne til denne tilskudsordning finansieres af statens samlede tilskud til kommunerne. 13
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.4.4 Overudligning Overudligningsloftet indebærer, at ændringer i en kommunes udskrivningsgrundlag ikke kan udløse modgående bevægelser i udligningen, som overstiger 92 pct. af kommunens skatteprovenu af ændringen. En kommune vil således højst kunne komme til at miste 92 pct. af et ekstra skatteprovenu i udligning. Alle kommuner er omfattet af landsudligningen med et udligningsniveau på 58 pct. Det indebærer ikke i sig selv risiko for overudligning. Men for de kommuner, der er omfattet af en af de to overbygninger på landsudligningen, dvs. hovedstadsudligningen eller udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud, opstår der mulighed for overudligning. Hovedstadsudligningen indebærer en yderligere udligning på 27 pct., mens udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud indebærer en yderligere udligning på 32 pct. Hvis en kommune er omfattet af en af disse to yderligere udligningsordninger og har en tilstrækkelig lav udskrivningsprocent, vil den blive omfattet af overudligningsbestemmelsen. Det skyldes, at en kommunes udligningsbeløb fastsættes uafhængigt af kommunens udskrivningsprocent, mens kommunens skatteprovenu afhænger af udskrivningsprocenten. Hvis en kommunes udskrivningsprocent er tilstrækkeligt lav, vil der således opstå en situation, hvor en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag ville udløse en ændring i udligningsbeløbene, som ville overstige 92 pct. af ændringen i kommunens skatteprovenu. Overudligningsreglen indebærer, at hvis en kommune er i en sådan situation, vil dens udligningsbeløb blive reduceret, således at en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag højst vil kunne resultere i en modgående ændring i udligningsbeløbene, som svarer til 92 pct. af kommunens ekstra skatteprovenu. For en hovedstadskommune sker det ved en reduktion af det udligningsniveau for hovedstadsudligningen, som den pågældende kommunes udligningsbeløb i hovedstadsudligningen beregnes med. Tilsvarende gælder for en kommune omfattet af udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud. I dette tilfælde reduceres udligningsniveauet for den pågældende kommune i denne udligningsordning. 1.5 Statstilskud Staten yder et generelt tilskud (bloktilskud) til kommunerne. En del af det samlede bloktilskud går til finansiering af landsudligningen og udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal. Hovedreglen for fastsættelsen af det samlede statstilskud for kommunerne set under ét er, at tilskuddet fastsættes til summen af følgende: Det foregående års tilskud ekskl. engangsreguleringer. Regulering for den forventede pris- og lønudvikling. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- eller opgavefordelingen mellem kommunerne, staten og regionerne eller som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i kommunernes udgifter til en række overførselsindkomster mv. (budgetgarantien). 14
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Statstilskuddet kan endvidere reguleres for beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Hertil kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg forhøje eller nedsætte tilskuddet, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. 1.5.1 Betinget bloktilskud En andel af bloktilskuddet på i alt 3 mia. kr. er gjort betinget af, at kommunerne efter finansministerens vurdering har budgetteret i overensstemmelse med de aftalte udgiftsrammer vedrørende serviceudgifterne. Endvidere kan finansministeren for det enkelte år beslutte, at op til 1 mia. kr. af bloktilskuddet gøres betinget af, at kommunerne budgetterer bruttoanlægsudgifterne inden for de aftalte rammer. For 2014 er der ikke fastsat et betinget bloktilskud vedr. anlægsudgifterne. Med hensyn til fordelingen af en eventuel tilskudsnedsættelse indebærer ordningen, at økonomi- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen af den del af tilskudsnedsættelsen, der vedrører serviceudgifterne. Formålet er, at hvis det betingede bloktilskud ikke fuldt ud kan udbetales, indføres der mulighed for at gøre udbetalingen af det betingede bloktilskud mere individuel, dvs. afhængig af den enkelte kommunes budgetadfærd. Ordningen indebærer, at der i det enkelte år kan foretages en konkret vurdering af baggrunden for, at kommunernes budgetter for serviceudgifterne i det pågældende år samlet overskrider de forudsatte rammer. På grundlag af denne vurdering træffer økonomi og indenrigsministeren beslutning om, hvorvidt den delvise udbetaling af det betingede bloktilskud skal foretages kollektivt til alle kommuner, efter individuelle kriterier eller som en kombination. 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides Med virkning fra og med regnskabet for 2012 er der endvidere indført en ordning, som indebærer, at hvis de kommunale serviceudgifter for kommunerne under ét overskrider budgettet, nedsættes bloktilskuddet i det følgende år tilsvarende. Nedsættelsen vil ske som en kombination af individuelle og kollektive nedsættelser. For 2014 tager en eventuel regnskabssanktion udgangspunkt i det aftalte udgiftsniveau. 40 pct. af nedsættelsen vil blive afregnet kollektivt for kommunerne under ét som en generel nedsættelse af bloktilskuddet, mens 60 pct. vil blive afregnet individuelt for de kommuner, som har overskredet deres budgetter. Den individuelle modregning opgøres i forhold til størrelsen af den enkelte kommunes budgetoverskridelse. Ved den endelige opgørelse af de kommunale regnskaber, som vil blive foretaget i foråret i året efter regnskabsåret, skal der foretages de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. Der skal korrigeres for eventuelle ændringer i regler og opgaver, som er gennemført efter kommunernes budgetlægning. Endvidere kan der bl.a. være tale om korrektioner for ændrede forudsætninger om pris- og lønudviklingen i den kommunale sektor. 15
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger 1.6.1 Beskæftigelsestilskud Reglerne om beskæftigelsestilskuddets sammensætning findes i 23 a og b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud. Endvidere indeholder 3 i lov nr. 588 af 18. juni 2012 om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Justering af beskæftigelsestilskuddet) overgangsregler for efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012. Beskæftigelsestilskuddet består af: Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året to år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og som udgangspunkt med en generel regulering for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Et merudgiftsbehov, der for kommunernes under ét beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Der udmeldes et foreløbigt beskæftigelsestilskud til kommunerne i året før tilskudsåret. Beskæftigelsestilskuddet midtvejsreguleres i tilskudsåret og efterreguleres året efter tilskudsåret. Der gælder særlige overgangsregler for tilskudsåret 2012. Reglerne herfor findes i 3 stk. 4 i lov nr. 588 af 18. juni 2012. Tidligere lovændringer Beskæftigelsestilskuddet justeres i lov nr. 588 af 18. juni 2012, Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (justering af beskæftigelsestilskuddet). Justeringen betød bl.a., at: grundtilskuddet for 2011 og 2012 blev genberegnet på baggrund af en indberetning af de relevante regnskabsoplysninger for 2010 til Økonomi- og Indenrigsministeriet grundtilskuddet i udgangspunktet bliver reguleret for lovændringer efter en generel nøgle at der sikres fuld kompensation af merudgiftsbehovet på landsdelsniveau ved den endelig opgørelse. at fordelingen af merudgiftsbehovet ved midtvejsreguleringen sker i forhold til den enkelte kommunes andel af bruttoledigheden for dagpengemodtagere. Ændringerne havde virkning for efterreguleringen for 2011, midtvejsreguleringen for 2012, tilskuddet for 2013 og fremefter. Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012 Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012 udgør forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2012 og det oprindeligt beregnede beskæftigelsestilskud for 2012 korrigeret for midtvejsreguleringen. Opgørelsen af kommunernes endelige udgifter består af nettoudgifterne til forsikrede ledige i regnskab 2012, jf. bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2012 m.v. 16
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2012 for kommunerne indenfor landsdelen fratrukket de samme kommuners samlede grundtilskud korrigeret for lov- og regelændringer fra 2010 til 2012. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige, aktiverede og modtagere af uddannelsesydelse) opgjort som fuldtidspersoner i 2010. Beskæftigelsestilskuddets størrelse for 2012 ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsopgørelsen og den endelige opgørelse er angivet i figur 1.1. Figur 1.1 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2012 ved de forskellige udmeldingstidspunkter 16 14 12 10 Mia. kr. 8 6 4 2 0 Foreløbige udmelding Midtvejsopgørelse Endelig opgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved efterreguleringen 14,2 mia. kr., heraf udgør merudgiftsbehovet blot 79,4 mio. kr. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2013 Midtvejsreguleringen af merudgiftsbehovet for 2013 opgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2013 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2013. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2013 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2011 Beskæftigelsestilskuddets størrelse ved henholdsvis den foreløbige udmelding og midtvejsopgørelsen er angivet i figur 1.2. 17
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Figur 1.2 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2013 ved de forskellige udmeldingstidspunkter 16 14 12 10 Mia. kr. 8 6 4 2 0 Foreløbige udmelding Midtvejsopgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved midtvejsreguleringen 13,6 mia. kr., heraf udgør merudgiftsbehovet blot -23,0 mio. kr. Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2013 Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden inkl. modtagere af uddannelsesydelse i perioden fra 1. kvartal 2012 til 1. kvartal 2013 ligger mere end 5 procentpoint over udviklingen i landsdelen som helhed. For disse kommuner er tilskuddet fastlagt til 123.900 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks Statistik. For 2013 udgør det samlede tilskudsbeløb 51,3 mio. kr. Det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2014 Ved udmeldingen pr. 1. juli 2013 består beskæftigelsestilskuddet for 2014 af: Et grundtilskud, opgjort som den enkelte kommunens samlede tilskud for 2012 reguleret for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, samt den forventede pris- og lønudvikling. Et merudgiftsbehov opgjort som forskellen mellem de skønnede samlede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret og grundtilskuddet for 2014. Merudgiftsbehovet er fordelt på 18
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige, aktiverede og modtagere af uddannelsesydelse) i 2012. Det fremgår af bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2012 m.v., hvilke lov- og regelændringer, der er taget højde for ved beregningen af grundtilskuddet, samt hvilke lov- og regelændringer, der beregnes for hver enkelt kommune, og hvilke der fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af grundtilskuddet (inkl. de kommunespecifikke korrektioner for lov- og regelændringer). Hovedreglerne for opgørelsen af grundtilskuddet og merudgiftsbehovet ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsreguleringen og efterreguleringen af tilskuddet for 2014 fremgår af nedenstående tabel. Tabel 1.8 Opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2014 Tilskudsudmelding Grundtilskud Merudgiftsbehov Foreløbig udmelding (juni, 2013) Midtvejsregulering (juni, 2014) Efterregulering (Juni, 2015) Grundtilskuddet for 2014 svarer til beskæftigelsestilskuddet for 2012 reguleret forsikrede ledige i 2014 (skøn) fratrukket De samlede kommunale nettoudgifter til for ændringer i love og regler, samt den grundtilskuddet for 2014 forventede pris- og lønudvikling. Fordeles på kommunerne på grundlag af bruttoledigheden 1 i 2012 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2014 (skøn) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2014 Fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden 1 i 2012 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2014 (endelige) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2014 Fordeles på landsdele ud fra de faktiske afholdte udgifter. Indenfor landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommuner i forhold til bruttoledigheden 1 i 2012 1) Bruttoledigheden er opgjort som antallet af dagpengemodtagere både ledige og aktiverede, samt modtagere af uddannelsesydelse opgjort i fuldtidspersoner. Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved den foreløbige opgørelse for 2014 12,6 mia. kr., heraf udgør grundtilskuddet 14,6 mia. kr. og merudgiftsbehovet -2,0 mia. kr. 19
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Eksempel på opgørelse af beskæftigelsestilskud I det følgende vises et regneeksempel for den endelige opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2012 for Vallensbæk Kommune. Herudover vises ligeledes for Vallensbæk Kommune - midtvejsopgørelsen af beskæftigelsestilskuddet for 2013 og den særlige tilskudsordning (forsikringsordningen) for 2013. Bemærk at alle beregninger er tolvafrundet, jf. afsnit 2.2. Tabel 1.9 Endelig opgørelse af i forbindelse med efterreguleringen for 2012 Ledighedstal Landsdelen Hovedstaden Vallensbæk Kommune bruttoledige 2010 32.967 295 Andel af bruttoledige i forhold til landsdelen i pct. 0,9 Eksempel på beregning for Vallensbæk Kommune Grundtilskud Beløb i 1.000 kr. 1 Det tidligere genberegnet grundtilskud ved midtvejsopgørelsen for 2012 31.239 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for landsdelen 376.168 3 Andelen af antal ledige i landsdelen (295 / 32.967) 0,9 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) 3.366 5 Endeligt opgjort beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 34.605 6 Midtvejsopgjort beskæftigelsestilskud for kommunen 33.502 7 Midtvejsregulering for kommunen (5)-(6) 1.103 20
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.10 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for 2013 Ledighedstal Hele landet Vallensbæk Kommune bruttoledige 2011 127.933 306 Andel af bruttoledige i forhold til hele landet i pct. 0,2 Eksempel på beregning for Vallensbæk Kommune Beløb i 1.000 kr. Grundtilskud 1 Grundtilskud 32.220 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for hele landet -23.044 3 Vækst i antal ledige i forhold til hele landet (306 /127.933) 0,2 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) -55 5 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 32.164 6 Beskæftigelsestilskuddet ved foreløbig tilskudsudmelding (efter korrektion for nye refusionsregler) 34.592 7 Midtvejsregulering af merudgiftsbehov for kommunen (5)-(6) -2.428 21
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.12 Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2013 Ledighedstal Landsdelen Hovedstaden Vallensbæk Kommune bruttoledige i 1.kvt. 2012 36.113 313 bruttoledige i 1.kvt. 2013 35.234 325 Vækst i pct. -2,4 3,8 Eksempel på beregning for Vallensbæk Kommune Beløb i 1.000 kr. Vækst i landsdelens ledighed 1 Udvikling i landsdel 1.kvt. 2012 1.kvt. 2013-2,4 pct. 2 Minimumsgrænse 5,0 pct. 3 Vækst i landsdelens ledighedsvækst tillagt minimumsgrænse (1)+(2) 2,6 pct. Kommunens ledighedsandel i forhold til landsdelens ledighedsvækst 4 Udvikling i kommunen, 1.kvt. 2012 1.kvt. 2013 3,8 5 Kommunens udvikling, der overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint (4)-(3) 1,3 6 ledige i kommunen 1.kvt. 2012 313 7 ledige i Vallensbæk Kommune, der udløser det særlige tilskud (5)*(6) 4,0 Beregning af særligt tilskud 8 Kompensation før fradrag (7)*123.900 kr. 491,7 9 Kommunens budgetterede beskatningsgrundlag 2013 2.929.969 10 Fradrag 0,01 pct. * (9) 293,0 Beregnet særligt tilskud for kommunen (8)-(10) 198,7 Beregning af bidrag til ordningen 11 Kommunens indbyggertal i 2012 14.753 12 Indbyggertal i hele landet 2012 5.602.529 13 Kommunens andel af hele landets befolkningstal i pct. (11)/(12) 0,3 14 Samlet tilskudsbeløb for hele landet i 1000 kr. 51.330 Beregnet bidrag til ordningen for kommunen (13)*(14) 135 22
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Tilskudsrammen er i henhold til lov nr. 582 af 18. juni 2012 om justeringer i udligningssystemet forhøjet ekstraordinært til i alt 400 mio. kr. i 2014. Størstedelen af tilskuddet fordeles efter konkrete ansøgninger. Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 16 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer I henhold til lov nr. 582 af 18. juni 2012 om justeringer i udligningssystemet er det samlede bidrag fra hovedstadskommunerne forhøjet fra 0,07 pct. af beskatningsgrundlaget i hovedstadsområdet til 0,08 pct. Heraf medgår de 0,03 pct. til finansiering af den nye pulje efter 17 til kommuner med høj andel af borgere med sociale problemer. De resterende 0,05 pct. går til finansiering af særtilskudspuljen til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer. Med lovændringen er fordelingsnøglen samtidig ændret, så bidraget ydes efter kommunens andel af beskatningsgrundlaget i stedet for efter kommunens andel af indbyggertallet. Den samlede tilskudspulje efter 19 på 0,05 procent af beskatningsgrundlaget for kommunerne i hovedstadsområdet udgør for 2014 i alt 198,8 mio. kr. Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 19 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. Som en del af aftalen af 19. maj 2005 om de økonomiske vilkår for sammenlægning af Farum og Værløse Kommuner, ydes Furesø Kommune et tilskud på 64,9 mio. kr. for 2014. Tilskuddet er videreført som en del af den nye aftale af 8. marts 2011. Den resterende pulje fordeles efter konkrete ansøgninger. 1.6.4 Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer Med virkning fra 2013 oprettes en ny særtilskudspulje til kommuner, som i visse dele af kommunen typisk i større byer - har en høj andel af borgere med sociale problemer. Tilskudspuljen udgør 405,6 mio. kr. i 2014 (400 mio. kr. i 2013-prisniveau). Formålet med puljen efter 17 er at styrke kommunernes økonomiske muligheder for at yde en særlig indsats over for sociale problemer i bestemte dele af kommunen, som har en overrepræsentation af borgere med sociale problemer. 1.6.5 Udviklingspartnerskaber Med ændringerne, der følger af lov nr. 582 af 18. juni 2012 kan et begrænset antal kommuner få mulighed for at indgå aftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet om et udviklingspartnerskab, hvor der indgår med tilskud i 3-4 år fra den generelle særtilskudspulje efter 16 samt evt. den sociale særtilskudspulje efter 17 afhængigt af partnerskabsaftalernes konkrete indhold og sigte. 23
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.6 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskuddet blev indført med virkning fra og med 2002 i forlængelse af L 399 af 6. juni 2002 om frit valg af ældreboliger mv. pr. 1. juli 2002 og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp pr. 1. januar 2003. Tilskudspuljen udgør for 2014 675,4 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. Tilskudspuljen fordeles til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. 1.6.7 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der et statsligt tilskud til kommunerne ligeledes efter en demografisk nøgle på ældreområdet. Tilskudspuljen blev med finanslovsaftalen for 2010 forhøjet med 300 mio. kr. Tilskudspuljen udgør for 2014 i alt 905,1 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. 1.6.8 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Med finansloven for 2012 er der afsat 500 mio. kr. til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der for 2014 udgør 507,0 mio. kr., er fordelt efter den enkelte kommunes andel af det skønnede antal 0-5-årige børn pr. 1. januar 2014. 1.6.9 Tilskud til kommuner med mindre øer Efter 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes der til kommuner med mindre øer et årligt tilskud. Tilskuddet ydes som et generelt tilskud, men er begrundet i de særlige udgifter, der er forbundet med at have en eller flere mindre øer som en del af kommunen, herunder særligt færgedriften. Tilskudsfordelingen er ændret fra 2014 på baggrund af en rapport udarbejdet af Økonomi- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. Det samlede ø-tilskud for 2014 udgør 106 mio. kr. og er sammensat efter følgende kriterier: 1) 69,9 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. Tilskuddet kan dog ikke være mindre end eller maksimalt 75 pct. højere end det tilsvarende tilskud for 2013. 2) 12,8 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. Hensigten med ordningen er, at investeringsstøtten, svarende til pkt. 3 og 4 ovenfor, skal dække den årlige afskrivning på færger. Ordningen er således uafhængig af den til enhver tid gældende låneoptagelse til færger og færgelejer, herunder renteomkostninger. Ved at dække afskrivningen, bidrager tilskuddet således til enten betaling af nuværende afdrag (ved nyere færger og færgelejer) eller opsparing til nye færgeinvesteringer (ved gamle færger og færgelejer). Da tilskuddet ydes som et generelt tilskud, er det således den enkelte kommunes ansvar at sikre denne opsparing. Det bemærkes, at investeringer i færger og færgelejer til besejling af de mindre øer er omfattet af kommunernes automatiske låneadgang, jf. bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. 24
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.10 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Efter 21 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes årligt et tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Fra 2009 er det tidligere tilskud efter 21, de tidligere amtslige ulovbestemte tilskud vedr. færgedrift og transport af unge under uddannelse samt en del af særtilskudspuljen til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner omlagt til et nyt samlet tilskud, der ydes efter 21 på baggrund af objektive kriterier. Det samlede tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner for 2014 udgør 78,7 mio. kr. og fordeles med 22,8 mio.kr. til Læsø Kommune, 29 mio. kr. til Samsø Kommune og 26,9 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskuddet er sammensat efter følgende kriterier: 1) Der ydes et fast grundtilskud til hver kommune på 17,8 mio. kr. 2) Resttilskuddet fordeles forholdsmæssigt ud fra en fordelingsnøgle, der tager hensyn til antal passagerer, transport af gods og sejldistance på de færgeruter, der betjener de tre kommuner. Disse tal opgøres månedsvis for hver færgerute af Danmarks Statistik som hhv. personkm. og tonkm. Tilskud til Bornholms Kommune Tilskuddet til Bornholm udgør 45 mio. kr. for 2014. Tilskuddet reguleres årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Tilskuddet er opbygget blandt andet ved tidligere overførsler fra de kommunale og amtskommunale bloktilskud. 1.6.11 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere Udligningsordningen vedrørende udlændinge har til formål at udligne kommunernes gennemsnitlige merudgifter i forbindelse med integration og sprogundervisning mv. til udlændinge. Kommunerne finansierer denne ordning under ét, således at bidraget fordeles i forhold til kommunens folketal. Kommuner med få indvandrere, flygtninge og efterkommere vil således samlet yde et bidrag til ordningen, mens kommuner med mange indvandrere, flygtninge og efterkommere samlet vil modtage et tilskud. I udligningsordningen ydes der et generelt tilskud til dækning af merudgifter vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere. Ordningen tager sigte på generelle merudgifter såsom rådgivning, administration, bibliotek og fritid, sociale og sundhedsmæssige udgifter vedr. børn mm., samt merudgifter til danskundervisning af voksne og til folkeskoleundervisning. 25
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.13 Tilskud vedrørende udlændinge fra ikke-vestlige lande Tilskudsbeløb 2014, kr. Tilskud pr. udlænding 5.557 Yderligere tilskud pr. 0-5-årig udlænding 5.435 Yderligere tilskud pr. 6-16-årig udlænding 22.325 1.6.12 Udligning af selskabsskat Det kommunale provenu af selskabsskat udlignes i en særskilt udligning af selskabsskat, hvor 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Det vil sige, at de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er lavere end landsgennemsnittet, modtager et tilskud pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Omvendt skal de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er højere end landsgennemsnittet, betale et bidrag pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Udligningen af selskabsskat blev indført med udligningsreformen. For at begrænse tabet for de kommuner, som har de højeste indtægter fra selskabsskat, blev der indført en særlig nedslagsordning. Nedslagsordningen indebærer, at for de kommuner, der i 2007 har et provenu af selskabsskat, som overstiger 1 procent af beskatningsgrundlaget, fastsættes et nedslagsbeløb svarende til den del af provenuet, der ligger over grænsen på 1 procent af beskatningsgrundlaget. Dette nedslagsbeløb fragår i det provenu af selskabsskat, som indgår i udligningsordningen. I 2007 indgår således for den enkelte kommune højst et provenu af selskabsskat svarende til 1 procent af beskatningsgrundlaget i udligningsordningen. Provenu herudover tilfalder kommunen ubeskåret. I 2014 indebærer nedslagsordningen ligeledes, at der ydes et nedslag for provenu over 1 procent af kommunens beskatningsgrundlag. Der er dog fastsat en overgrænse for nedslagsbeløbet for den enkelte kommune, således at nedslagsbeløbet i 2014 ikke kan overstige nedslagsbeløbet i 2013. Nedslagsordningen omfatter kun de kommuner, som har haft tab på reformen, således som tabet fremgår af bilaget til lovforslaget (lovforslag nr. 194, 2006). 26
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2013 m.v. I månederne oktober, november og december 2013 afregnes følgende beløb med kommunerne: Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2013, jf. Finansministeriets aktstykke 125 af 14. juni 2013. Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra energivirksomheder for 2012. Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra vand- og spildevandsvirksomheder for 2007-2010. Modregning vedrørende parkeringsindtægter. Medfinansiering vedr. det skrå skatteloft for 2013. 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2013 Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke 125 af 14/6-2013 tiltrådt en regulering af statstilskuddet for tilskudsåret 2013 med 93,6 mio. kr., jf. den følgende oversigt 1. Boks 1.1 Oversigt 1. Midtvejsregulering af tilskud for 2013 Mio. kr. 1. Statstilskud iflg. aktstykke akt 125 af 14/6-2013 70.138,9 2. Statstilskud iflg. aktstykke akt 114 af 13/6-2012 70,232,5 3. Midtvejsregulering af statstilskud, jf. aktstykke -93,6 4. Regulering vedr. tilskud til kommunal medfinansiering af EU-projekter 1,6 5. Samlet ændring af tilskud -92,0 Anm.: Afrunding kan medføre, at total ikke svarer til den anførte sum. 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder Den enkelte kommunes statstilskud reduceres i tilfælde af afståelse af energi- og vandforsyningsvirksomheder med et beløb svarende til 40 pct. af rådighedsbeløbet, hvis kommunen vælger at deponere rådighedsbeløbet eller med 60 pct., hvis kommunen fravælger deponering. Modregningen påbegyndes i oktober måned i året efter modtagelsen af rådighedsbeløbet. 27
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter Den enkelte kommunes statstilskud reduceres i tilfælde af kommunens indtægter fra betalingsparkering overstiger et overstiger det største af følgende to beløb: 1) Indtægter fra betalingsparkering i 2007, tillagt kommunens udgifter til husleje, afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg efter 2007. 2) Et fastsat bundfradrag på 15 kr., tillagt kommunens udgifter til husleje, afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg efter 2007. Der foretages ikke en nedsættelse af statens tilskud til kommunen, såfremt kommunen vælger at drive betalingsparkering i en balanceordning, hvor kommunens betalingsparkering ikke samlet set giver overskud. 1.8 Kommunernes medfinansiering vedr. det skrå skatteloft for 2013 Kommunernes medfinansiering af skattenedslaget vedr. det skrå skatteloft blev indført med lov nr. 468 af 30. juni 1993. Den kommunale finansieringsreform indebærer, at ordningen er ændret, således at kommuner bliver omfattet af ordningen, hvis følgende to betingelser er opfyldt: Kommunens udskrivningsprocent er højere end i 2007, og Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,87. En eventuel medfinansiering vil indgå ved midtvejsreguleringen for 2013. Beregningen af nedslaget foretages ud fra de forskudsregistrerede indkomster for topskatten for 2013 - som opgjort af SKAT. 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2011 Efterregulering af tilskud og udligning for tilskudsåret 2011 afregnes i 2014. Efterreguleringen for 2011 er beregnet på baggrund af en endelig opgørelse af både beskatningsgrundlag og udgiftsbehov. I efterreguleringen indgår således en endelig opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov. Derimod vil kriterieværdierne i opgørelsen af det socioøkonomiske udgiftsbehov være uændrede i forhold til den allerede udmeldte udligning, og opgørelsen af den enkelte kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov vil alene ændre sig som følge af en eventuel ændring i de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som indgår i udligningen. I efterreguleringen for tilskudsåret 2011 indgår følgende data: Opgørelse af det faktiske udskrivningsgrundlag for 2011 som opgjort pr. maj 2013 Opgørelse af de faktiske afgiftspligtige grundværdier pr. 1. oktober 2009 Opgørelse af det samlede faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2011 Opgørelse af det faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2011 for de demografiske kriterier 28
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Opgørelse af de faktiske samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2011 (regnskab 2011) til brug for opgørelse af udgiftsbehov og skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen Opgørelse af den samlede faktiske udskrivning til brug for opgørelse af skattetryksfaktor i landsudligningen og tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. 29
Kapitel 2 2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler Nyt kapitel 2.1 Parametre Reglerne om opgørelse af tilskud og bidrag og datagrundlaget for opgørelserne fastsættes i Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommuner for 2014. Bekendtgørelsen er optrykt i bilaget. I opgørelserne for 2014 indgår en række parametre, der fremgår af parametertabellen først i tabelafsnittet. I opgørelserne indgår bl.a. det nedenfor viste datagrundlag, idet der i øvrigt henvises til bekendtgørelsen. Tabel 2.1 Fordeling af statstilskud 2013. Foreløbig tilskuds- og udligningsopgørelse for 2014 Mio. kr. Bloktilskudspulje ifølge Finansudvalgets aktstykke Akt 125 af 14. juni 2013 71.453,7 Tilskud vedr. landsudligningen -48.020,8 Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -4.740,2 Regulering vedr. forhøjelse af tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner, jf. L 582 af 18. juni 2012. -219,1 Regulering vedr. tilskud til kommuner med høj andel af borgere med sociale problemer, jf. L 582 af 18. juni 2012. Regulering vedr. tilskud til kommuner, som gennemførte en skattenedsættelse for 2013, jf. L 582 af 18. juni 2012. -286,3-85,7 Statstilskud i alt fordelt efter indbyggertal 18.101,6 Heraf betinget bloktilskud 3.000 Anm.: Afrunding kan medføre, at totalen ikke svarer til den anførte sum. 31
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2 Oversigt over kriterier mv. Oversigt over kriterier Bloktilskudspulje Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke akt 125 af 14. juni 2013 fastsat den samlede tilskudspulje for 2014 til 71.453,7 mio. kr. Nettodrifts- og anlægsudgifter De samlede udgifter opgøres på grundlag af de budgetterede samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2013 korrigeret for udgifter til dagpenge og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige samt de skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering fra 2013 til 2014. Der henvises til efterfølgende tabel. Beskatningsgrundlag Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes det skønnede/budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret, dvs. for 2014 anvendes de budgetterede/skønnede beskatningsgrundlag for 2014. Afgiftspligtige grundværdier I opgørelsen af beskatningsgrundlag for 2014 indgår de afgiftspligtige grundværdier pr.1. oktober 2012. De afgiftspligtige grundværdier indgår i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af det landsgennemsnitlige beskatningsgrundlag og grundlaget for kommuner, der vælger statsgaranti, er opgørelsen af de afgiftspligtige grundværdier baseret på et skøn over de afgiftspligtige grundværdier i de enkelte kommuner. Dette skøn har kun betydning for tilskuds- og udligningsopgørelsen, og har således ingen betydning for kommunens faktiske grundskyld uanset om kommunen vælger statsgaranti eller selvbudgetterer. De kommuner, der selvbudgetterer, skal ved beregningen af udligning af beskatningsgrundlag anvende de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund i budgettet for 2014. Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes befolkningstallet, som opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2014. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Befolkningstal 1. januar 2014 Ved den foreløbige opgørelse anvendes et skøn over folketallet. Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn er baseret på folketallet 1. januar 2013 (opgjort som antal hvor kommunen har betalingsforpligtigelsen) og den i Danmarks Statistiks befolkningsprognose (prognose 2013) skønnede procentvise vækst fra 2013-2014. Kommuner der "selvbudgetterer" kan anvende et eget skøn i den foreløbige opgørelse, idet der ved den endelige opgørelse vil indgå det faktiske folketal pr. 1. januar 2014. For yderligere dokumentation vedr. befolkningstallet henvises til Danmarks Statistiks varedeklaration for Befolkningen 1. januar, befolkningens bevægelser, befolkningen i amter, kommuner. For yderligere dokumentation vedr. befolkningsprognosen henvises til Danmarks Statistiks varedeklaration for Befolkningsfremskrivning for Danmark. 32
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 Opgørelsen foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2012 af Skov & Landskab, Københavns Universitet. Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar 2013. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Opgørelsen foretages ud fra Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik som det største antal enten pr. 1. januar i det senest 20-59-årige, der er uden opgjorte år (2012) eller pr. 1. januar 3 år forud for dette år (2009). I opgørelsen indgår antal 20-59-årige pr. 1. januar, som ultimo november året beskæftigelse, ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige før var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse Opgørelsen er foretaget ud fra Danmarks Statistiks Uddannelsesstatistik som antal personer pr. 1. januar 2012, der pr. 1. oktober 2011 ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Udlejede beboelseslejligheder let af udlejede beboelseslejligheder eksklusiv kollegieboliger og andelslejligheder, er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2013 på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse samt data fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af diagnosticerede psykiatriske patienter Opgørelsen sker på grundlag af data fra Statens Serum Institut. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2003-2012 har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen. Dette er defineret ved aktionsdiagnosekoderne F00-29. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen ved seneste kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, til folketallet i kommunen. 33
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. let af familier i bestemte boligtyper Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar 2013 bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000 indbygger, og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder mellem 5.000 og 100.000 indbygger har et antal familier i ældre privat udlejning, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end gennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger i opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelse henregnes familier, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse og Husstands- og familiestatistik samt data fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar 2012 i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober 2011 for forsørgerne er grundskole eller uoplyst og hvor forsørgerne ikke er studerende. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Uddannelsesregistret. Familier opgøres efter E-familie-begrebet. Ved opgørelsen henregnes børn til bopælskommunens folketal. let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2013. I opgørelsen af enlige indgår ugifte, skilte, enker/enkemænd, ophævede partnerskaber samt længstlevende af 2 partnere. Ved opgørelsen henregnes personer til betalingskommunens folketal. let af personer med lav indkomst i tre ud af fire år Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64-årige i kommunen pr. 31. december 2011, der i 2011 og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr. og været bosat i Danmark i tre ud af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Familieindkomster og Husstands- og familiestatistik. 34
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. let af udviklingshæmmede og antallet af personer uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap Opgørelsen sker på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som antallet af 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken, som inden for en 5-årig periode fra 2007-2011 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer til folketallet i kommunen, som der i det første diagnoseår indenfor perioden er bopælsregistreret i kommunen. let af indvandrere og efterkommere Opgørelsen sker på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar 2013. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau Kriteriet opgøres af Danmarks Statistik som antallet af 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik op er opgjort pr. 1. januar 2012 med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november 2011 og uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober 2011. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Opgørelsen sker over en 5-årig periode og foretages som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende for hvert af årene i perioden 2008-2013, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, og kun hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. For kommuner, som ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men som har haft en nedgang i befolkningen på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den seneste 2-årige periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. 0-15-årige børn af enlige forsørgere let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om børnefamilieydelser og børnetilskud som enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud, og er opgjort pr. 1. januar 2012. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til, til folketallet i kommunen. 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange opgøres af Danmarks Statistik ud fra Befolkningsstatistikken og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet er opgjort pr. 1. januar 2013. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 35
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Boks 2.1 Opgørelse af nettodrifts- og anlægsudgifter til udligning 2014 Mio. kr. Hele landet Hovedstadsområdet Nettodrifts- og anlægsudgifter (budget 2013) 338.231,4 120.845,4 Korrektion for udgifter til forsikrede ledige (budget 2013) -14.799,1-5.034,9 Meropgaver 2013-2014, jf. bilag 1 (2013 pl) 306,3 109,7 Sum 2013 priser 323.738,6 115.920,2 Sum 2014 priser 328.271,0 117.543,1 Samlet nettodrifts- og anlægsudgifter 328.271,0 117.543,1 36
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1 Meropgaver 2013-2014 Aktstykke 154 af 15. juni 2011 L 479, 2011 om ændring af færdselsloven 0,3 L 446, 2008 om ændring af lov om social pension -5,7 L 318, 2009 om ændring af lov om social service 6,3 L 494, 2009 om ændring af adoptionsloven -8,6 L 551, 2010 om ændring af lov om social service -0,4 L 628, 2010 om ændring af lov om social service 5,1 B 1413, 2009 om sideaktiviteter i almene boligaktiviteter -1,0 L 1613, 2010 om ændring af lov om social service -13,8 L 275, 2011 om ændring af dagtilbudsloven 5,5 Flere opsøgende teams i psykiatrien 6,9 L 285, 2001 om ændring af lov om social pension -25,9 L 286, 2009 om ændring af lov om leje af almene boliger 0,2 L 703, 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -2,8 L 912, 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -0,2 L 1598, 2010 om ændring af lov om sygedagpenge -1,0 Ændring af tilskudsberegning for de frie grundskoler -9,6 B 1217, 2008 om batterier -10,2 I alt (2012 pl) -54,9 I alt (2013 pl) -55,4 Aktstykke 114 af 13. juni 2012 L 160, 2012 om lov om offentlig digital post -28,0 L 468, 2011 om ændring af lov om social service -2,5 L 1386, 2011 om ændring af lov om social pension 16,7 L 286, 2012 om ændring af lov om social service 9,9 L 141 om ændring af lov om social service 2,2 Puljen hurtigere hjælp til børn og unge -0,7 B 521, 2012 om økonomiske rammer vedr. private specialsygehuse -3,9 L 267, 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -0,7 L 473, 2012 om forsøgsordning om jobpræmie -0,1 37
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1, fortsat Meropgaver 2013-2014 B 382, 2012 om vurdering af virkninger på miljøet -0,2 I alt (2013 pl) -7,3 I alt (2013 pl) -7,3 Aktstykke 125 af 14. juni 2013 Fremadrettet budgetgaranti 2013-2014 554,0 L 922, 2012 om ændring af personbeskatningsloven -5,1 L 920, 2012 om ændring af ligningsloven 0,3 L 1226, 2012 om ophævelse af lov om fremme af frit valg -3,1 L 1252, 2012 om ændring af kommunale styrelseslov 0,4 LF 144 og 145 om ændring af offentlighedslov og forvaltningslov 33,6 B 41, 1998 om personel i redningsberedskabet -1,6 Regulering vedr. etablering af fælles indkøb for redningsberedskab -6,9 L 270, 2013 om ændring af lov om leje mm. -0,5 L 271, 2013 om ændring af lov om almene boliger 7,1 L 218, 2013 om ændring af lov om førtidspension 6,1 L 650, 2013 om ændring af integrationsloven 11,6 L 496, 2013 om ændring af lov om social service 63,3 L 608, 2013 om socialt tilsyn 44,9 Efterregulering af BPA som følge af L 549, 2008-1,8 L 1399, 2012 om ændring af lov om aktiv social politik 85,1 L 1398, 2012 om ændring af lov om børnetilskud 0,5 L 495, 2013 om ændring af lov om social service 1,6 Korrektion vedr. teams i psykiatrien -6,8 Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft 58,0 Pulje til behandling af personer med spiseforstyrrelser 0,8 L 1400, 2012 om ændring af lov om social service og sundhedsloven -585,6 L 1260, 2012 om ændring af sundhedsloven -7,1 Fælles udmøntningsplan vedr. ældre medicinske patienter 23,0 L 62, 2013 om ændring af sundhedsloven 0,8 L 1259, 2012 om ændring af sundhedsloven og apotekerloven -1,0 38
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1, fortsat Meropgaver 2013-2014 Opsigelse af aftaler vedr. mellemstatelig refusion -2,1 Pulje til styrket indsats for unge med hjerneskade 1,5 B 110, 2013 om rådgiveres pligter efter lov om arbejdsmiljø 3,5 L 1380, 2012 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -213,0 L 1346, 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -16,9 L 357, 2013 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -16,7 Enklere procedure for regulering af sygedagpenge -5,0 L 1379, 2012 om ændring af lov om seniorjob 345,0 B 972, 2012 om ophævelse af bekendtgørelse vedr. sagsbehandling -0,1 L 1377, 2012 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats 2,0 B 1039, 2012 om aktiv beskæftigelsesindsats -1,2 Revision af cirkulære om det digitale planregister 0,5 L 358, 2013 om ændring af lov om planlægning 0,3 Efterregulering vedr. kommuners indsamling af bærbare batterier 8,8 B 486, 2012 om godkendelse af listevirksomhed -0,2 Implementering af IE-direktivet samt ny tilsynsmodel -1,5 L 174 om ændring af lov om forurenet jord 0,3 L 654, 2013 om ændring af lov om luftfart -2,6 I alt (2014 pl) 374,2 I alt (2013 pl) 369,0 Meropgaver i alt 2013-2014, (2013 pl) 306,3 39
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler 2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning I det følgende er tilskudsopgørelsen illustreret med en række beregningseksempler for tilskudsåret 2014. Først er vist et eksempel med Aabenraa Kommune, der er omfattet af landsudligningen og ordningen med tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Dernæst er vist et eksempel med Allerød Kommune for så vidt angår hovedstadsudligningen. - Afrunding ved beregningerne Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning indgår mellemresultatet uden afrunding i beregningerne. Skatteudskrivning, beskatningsgrundlag samt nettodrifts- og anlægsudgifter er opgjort i hele 1.000 kr. Tilskud og bidrag opgøres i hele 1.000 kr., der er afrundet til et med 12 deleligt beløb. Denne "tolvrunding" sker, fordi beløbene udbetales over 12 måneder i de såkaldte "12-delsrater". I de følgende regneeksempler er mellemresultaterne undertiden vist med to decimaler, mens selve beregningen er foretaget uafrundet. 40
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.3 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. A Landsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 3.598.912 2 Beregnede skatteindtægter 2.297.616 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) -1.301.296 4 Udligningsniveau 58% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (- ) 754.752 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 754.752 B Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 1 Strukturelt overskud (+) / underskud (-) pr. indbygger -22.036 2 Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger -14.726 3 Udligningsgrundlag pr. indbygger -7.310 4 Udligningsniveau 32% 5 Kommunens indbyggertal 59.053 6 Udligningsbeløb (3) * (4) * (5) * -1 138.139 7 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 138.144 C Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 15.101.628 2 Kommunens indbyggertal 59.053 3 Indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.622.347 4 Statstilskud = (1) x [(2) / (3)] = 158.616 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 158.616 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-). I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregningen. 41
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.4 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter. Landsudligning Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2011, maj opgørelse 2013 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 7.655.228.000 2 Fremskrivningsprocent 11,40% 3 Fremskrevet grundlag garanti 8.527.923.992 4 Statsgaranti 2014 afrundet 8.527.925.000 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier vedr. øvrige ejendomme 624.110.550 6 2,8 pct. af afgiftspligtige grundværdier vedr. produktionsjord 70.449.036 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet. 694.560.000 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 9.222.485.000 B. Beregnede skatteindtægter. Landsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 24). Indgår uafrundet 0,249132 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 2.297.616 42
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.5 Data til opgørelse af tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. A. Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger i kommunen 1 Kommunens udgiftsbehov (1.000 kr.) 3.598.912 2 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 2.297.616 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-): (2) (1) (1.000 kr.) -1.301.296 4 Kommunens indbyggertal 59.053 5 Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger -22.036 B. Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger 1 Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (tabel 1, pkt. 16) 58.387 2 Gns. beregnet skatteindtægt pr. indbygger (tabel 1, pkt. 17) 43.661 3 Gns. Strukturelt underskud pr. indbygger (tabel 1, pkt. 18) -14.726 C. Beløb pr. indbygger over grænse -7.310 43
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.6 Overudligningsbeløb. Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 92 pct. af udskrivningsprocent for 2013 (0,2540) 0,2337 2-58% af fælles skattetryksfaktor (0,2491) -0,1445 4 I alt sum 1-2 0,0892 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 24) 0,2491 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,35798 1 Faktisk udligningsniveau - tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 0,32 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,35798 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,32 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2014 59.053 4 Strukturelt underskud, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -7.310 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = - 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. - 44
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.7 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, jf. tabel 1, pkt. 26 4.908 2 Kommunens indbyggertal 59.053 3 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.622.347 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 48 Tabel 2.8 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Landsudligning Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Beløb i 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 2.431.528 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 1.167.385 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 3.598.912 45
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.9 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Landsudligning Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Aabenraa Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 60.822,59 3.530 214.704 2. 6-16-årige 77.676,77 8.264 641.921 3. 17-19-årige 30.625,77 2.391 73.226 4. 20-24-årige 19.862,95 2.682 53.272 5. 25-29-årige 23.982,13 2.504 60.051 6. 30-34-årige 25.001,35 2.816 70.404 7. 35-39-årige 24.783,60 3.332 82.579 8. 40-44-årige 25.467,15 3.880 98.813 9. 44-49-årige 27.495,91 4.510 124.007 10. 50-54-årige 30.224,44 4.411 133.320 11. 55-59-årige 32.170,90 4.315 138.817 12. 60-64-årige 33.009,59 4.192 138.376 13. 65-74-årige 26.053,83 7.304 190.297 14. 75-84-årige 53.284,08 3.610 192.356 15. 85+årige 124.383,85 1.312 163.192 Indbyggertal i alt 59.053 16. Rejsetid 332,19 169.162 56.193 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 2.431.528 46
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.10 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - Landsudligning Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune Vægt Aabenraa Kommune hele landet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,190 4.973 431.821 0,00219 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,160 4.338 420.853 0,00165 3. udlejede beboelseslejligheder 0,050 9.862 1.008.359 0,00049 4. diagnosticerede psykiatriske 0,050 2.024 149.873 0,00068 5. familier i bestemte boligtyper 0,150 6.413 654.976 0,00147 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,080 1.462 118.062 0,00099 7. enlige over 65 år 0,025 4.902 436.963 0,00028 8. personer med lav indkomst i tre ud af fire år 0,080 983 107.854 0,00073 9. handicappede 0,050 681 56.962 0,00060 10. indvandrere og efterkommere 0,030 2.713 391.217 0,00021 11. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau 0,050 10.020 886.380 0,00057 12. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet 0,020 1.127 34.628 0,00065 13. børn af enlige forsørgere 0,040 1.689 167.571 0,00040 14. børn som har flyttet tre gange 0,025 489 40.099 0,00030 13. Sum af de vægtede kriterier 0,011201 14. Indbyggertal 1.1.2014 59.053 5.622.347 15. Kommunens andel af indbyggertallet i hele landet = 0,0105033 16. Socioøkonomisk indeks = (13)/(15) x 100 = 106,63835 47
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.11 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Regneeksempel for 580 Aabenraa Kommune 1. Socioøkonomisk indeks 1,0663835 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 18.537,82 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2014 59.053 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i 1000 kr. 1.167.385 Tabel 2.12 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 201 Allerød Kommune Beløb i 1000 kr. A Hovedstadsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 1.294.959 2 Beregnede skatteindtægter 1.785.930 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) 490.971 4 Udligningsniveau 27% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) -132.562 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) -132.564 B Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 15.101.628 2 Kommunens indbyggertal 23.924 3 Indbyggertal hele landet (tabel1, pkt. 15) 5.622.347 4 Statstilskud = (1) x [ (2)/(3) ] = 64.260 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 64.260 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-), I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregning. 48
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.13 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter Hovedstadsudligning Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 201 Allerød Kommune A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2011, maj opgørelse 2013 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 4.751.265.000 2 Fremskrivningsprocent 11,40% 3 Fremskrevet grundlag garanti 5.292.909.210 4 Statsgaranti 2014 afrundet 5.292.909.000 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier vedr. øvrige ejendomme 744.385.005 6 2,8 pct. af de afgiftspligtige grundværdier vedr. produktionsjord 4.331.824 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet til hele tusind kr. 748.717.000 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 6.041.626.000 B. Beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 25). Indgår uafrundet 0,295604 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 1.785.930 49
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.14 Overudligningsbeløb. Hovedstadsudligning Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 201 Allerød Kommune Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 92 pct. af udskrivningsprocent for 2013 (0,2430) 0,2236 2-58% af fælles skattetryksfaktor (0,2491) -0,1445 4 I alt sum 1-2 0,0791 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 25) 0,2956 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,2675 1 Faktisk udligningsniveau - hovedstadsudligning 0,2700 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,2675 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,27 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2014 23.924 4 Strukturelt overskud, hovedstadsudligningen 20.522 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = 1.245.085 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. 1.248.000 50
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.15 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 201 Allerød Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, hovedstadsområdet, jf. tabel 1, pkt. 26-220.464 2 Kommunens indbyggertal 23.924 3 Samlede indbyggertal hovedstad (tabel 1, pkt. 15) 1.970.480 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. -2.676 5 Samlet overudligningsbeløb, hele landet, jf. tabel 1, pkt. 26 4.908 6 Kommunens indbyggertal 23.924 7 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.622.347 8 Korrektion overudligning = (5) x [(6) / (7)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 24 9 Samlet korrektion for overudligningsbeløb -2.652 Tabel 2.16 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 201 Allerød 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 1.063.924 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 231.034 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 1.294.959 51
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.17 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Hovedstadsudligning Regneeksempel for 201 Allerød Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Allerød Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 66.278,57 1.574 104.322 2. 6-16-årige 83.898,99 4.159 348.936 3. 17-19-årige 34.444,25 1.127 38.819 4. 20-24-årige 19.814,89 705 13.969 5. 25-29-årige 21.234,60 497 10.554 6. 30-34-årige 22.209,94 783 17.390 7. 35-39-årige 22.760,12 1.475 33.571 8. 40-44-årige 24.369,33 1.954 47.618 9. 44-49-årige 26.484,79 2.246 59.485 10. 50-54-årige 30.152,25 1.879 56.656 11. 55-59-årige 33.277,71 1.521 50.615 12. 60-64-årige 33.994,49 1.385 47.082 13. 65-74-årige 28.879,79 2.888 83.405 14. 75-84-årige 59.887,47 1.336 80.010 15. 85+årige 131.677,56 395 52.013 Indbyggertal i alt 23.924 16. Rejsetid 749,46 25.991 19.479 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 1.063.924 52
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.18 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - Hovedstadsudligning Regneeksempel for 201 Allerød Kommune Vægt Allerød Kommune hovedstadsområdet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,100 735 150.545 0,00049 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,250 842 151.715 0,00139 3. udlejede beboelseslejligheder 0,080 2.479 375.408 0,00053 4. psykiatriske patienter 0,080 462 52.842 0,00070 5. familier i bestemte boligtyper 0,070 1.750 258.826 0,00047 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,250 181 39.629 0,00114 7. enlige over 65 år 0,070 1.492 149.736 0,00070 8. indvandrere og efterkommere 0,050 988 207.644 0,00024 9. børn af enlige forsørgere 0,050 667 62.140 0,00054 10. I alt andel af vægtet kriterier 1,000 0,00619 11. Indbyggertal 1.1.2014 23.924 1.970.480 12. Kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet 0,01214 13. Socioøkonomisk indeks, hovedstadsudligning = (10) / (12) x 100 = 50,98870 Tabel 2.19 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 201 Allerød 1. Socioøkonomisk indeks hovedstadsudligning 50,98870 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 18.939,51 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2014 23.924 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i hele kr. 231.034.372 53
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler) I dette appendiks er vist de tekniske beregningsformler for de dele, som indgår i opgørelsen af landsudligningen, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud, hovedstadsudligningen samt opgørelsen af overudligning, jf. i øvrigt også de foranstående beregningseksempler. I oversigten over beregningen er der så vidt muligt henvist til tabelgrundlaget for de data, som indgår i opgørelsen. - Udligningen Udligningen er baseret på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskelle mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved en gennemsnitlig skatteprocent vil få et underskud eller overskud i forhold til det beregnede udgiftsbehov. En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra et beregnet udgiftsbehov på grundlag af befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Af de samlede kommunale udgifter henregnes til udligningen i 2014 68,25 procent til de aldersbestemte udgiftsbehov og 31,75 procent til de socioøkonomiske udgiftsbehov. En kommunes beskatningsgrundlag opgøres ud fra kommunens udskrivningsgrundlag for indkomstskat tillagt en nærmere fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. Andelen af de afgiftspligtige grundværdier for produktionsjord er for 2014 fastsat til 2,8 pct. og for øvrige ejendomme til 10,5 pct. Andelene er fastsat ud fra grundskyldens landsgennemsnitlige vægt i den kommunale beskatning. I landsudligningen er udligningsniveauet på 58 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,58 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag I hovedstadsudligningen udlignes med yderligere 27 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: 54
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,27 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag For kommuner med et højt strukturelt underskud udlignes med yderligere 32 procent. Kommuner med et højt strukturelt underskud er defineret som kommuner, hvis strukturelle underskud pr. indbygger overstiger det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger. Udligningen sker efter følgende beregning: 55
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag pr. indbygger X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov pr. indbygger _ Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger X Kommunens indbyggertal X 032 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag Den fælles beregnede skatteprocent (skattetryksfaktoren), som indgår i både landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som: Fælles skattetryksfaktor til landsudligningen = Samlede udskrivning i hele landet, (tabel 1, pkt. 13) Samlet beskatningsgrundlag i hele landet (tabel 1, pkt. 12) I hovedstadsudligningen beregnes en fælles skattetryksfaktor som: Skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen = Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 14) Samlet beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 12) - Statstilskud Staten yder årligt et generelt tilskud til kommunerne, En del af tilskuddet går til finansieringen af hovedparten af landsudligningen, tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud samt en enkelt særordning. Efter fradrag herfor fordeles det resterende statstilskud i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Tilskudsformlen ser således ud: 56
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens andel af statstilskud = Kommunens indbyggertal, jf. tabel 3, kol. 12 Det samlede indbyggertal i hele landet (tabel 1, pkt. 15) X Samlet tilskudspulje der fordeles efter indbyggertal (tabel 1, pkt. 01) - Overudligning (udligningsloft) I udligningen indgår en overudligningsbestemmelse et udligningsloft - der skal sikre, at en kommune højst må aflevere 92 pct. af provenuet af en stigning i udskrivningsgrundlaget til de kommunale udligningsordninger. Overudligning beregnes med udgangspunkt i kommunens grundlag for indkomstskatten. For hver enkelt kommune beregnes et maksimalt udligningsniveau, som udtrykker hvor meget provenuet af udskrivningsgrundlaget, der kan udlignes, når kommunen højst må kunne miste 92 pct. af skatteprovenuet ved en stigning i udskrivningsgrundlaget. Overudligning vil særligt omfatte de kommuner, som har en lav udskrivningsprocent i forhold til den skattetryksfaktor, som indgår i overudligningsberegningen. Er kommunens maksimale udligningsniveau mindre end det faktiske udligningsniveau på 32 pct. for tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud og 27 pct. for hovedstadsudligningen, "rammer" kommunen overudligningsloftet, og der sker derfor en nedsættelse af udligningen. - Beregning af det maksimale udligningsniveau Det maksimale udligningsniveau beregnes som: Maksimalt udligningsniveau tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud = (0,92 x Ui) (0,58 x T) T Maksimalt udligningsniveau hovedstadsudligning = (0,92 x Ui) (0,58 x T) HT Idet Ui = Kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret (idet der for den foreløbige opgørelse anvendes udskrivningsprocenten for 2013). T = Skattetryksfaktor landsudligning (tabel 1, pkt. 24, kolonne 1) HT = Skattetryksfaktor hovedstadsudligning (tabel 1, pkt. 25, kolonne 2) 57
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler - Beregning af overudligningsbeløb Hvis kommunens maksimale udligningsniveau er mindre end henholdsvis 0,32 for kommuner med højt strukturelt underskud og 0,27 for hovedstadskommuner opgøres overudligningsbeløbet som forskellen mellem det maksimale udligningsniveau og det fastsatte udligningsniveau ganget med den resterende del af det generelle udligningsudtryk. Overudligningsbeløbet beregnes efter følgende formel for kommuner med højt strukturelt underskud: Overudligningsbeløb for kommuner med højt strukturelt underskud = Maksimalt udligningsniveau for kommuner med højt strukturelt underskud _ 0,32 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt underskud pr. indbygger i kommunen _ Det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger For hovedstadsudligningen udregnes overudligningsbeløbet efter følgende formel: Overudligningsbelæg for hovedstadsudligning = Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligning _ 0,27 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt over- eller underskud pr. indbygger i kommunen - Overudligningsbidrag efter 13, stk. 5. For kommuner i hovedstadsområdet, der betaler i hovedstadsudligningen, og som er i overudligning, gælder en særlig bestemmelse i de tilfælde, hvor kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten. I disse tilfælde beregnes et særligt bidragsbeløb, der 58
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler skal modsvare den fordel kommunen evt. kunne få ved at sætte udskrivningsprocenten lavt i forhold til grundskyldpromillen. Bestemmelsen skal sikre, at hovedstadskommuner, der betaler til udligningen, ikke kan mindske udligningen ved at fastsætte en høj grundskyldpromille i forhold til kommunens udskrivningsprocent. Bidraget beregnes som forskellen mellem det faktisk beregnede overudligningsbeløb, og det overudligningsbeløbet ville have udgjort, hvis kommunens udskrivningsprocent havde svaret til kommunens beskatningsniveau. Rent praktisk vil bestemmelsen træde i kraft for de kommuner, der er i overudligning, betaler i hovedstadsudligningen og har et beskatningsniveau, der er højere end udskrivningsprocenten. 59
Kapitel 3 3. Tabeldel Oversigt over tabeller Nyt kapitel Samletabeller for udligning og tilskud 2014... 62 Tabel 1. Grundparametre 2014... 72 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og generelle tilskud 2014... 74 Tabel 3. Data vedrørende beskatningsgrundlag... 78 Tabel 4.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hele landet... 82 Tabel 4.2. Data til sociale udgiftsbehov i hele landet... 86 Tabel 4.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet... 90 Tabel 5.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 94 Tabel 5.2. Data til sociale udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 95 Tabel 5.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 96 Tabel 6. Overudligningstabel 2014... 97 Tabel 7. Overudligningskorrektion ( 13, stk. 5)... 101 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen... 102 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen... 106 Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske vanskeligheder... 107 Tabel 11. Udligning vedrørende indvandrere og efterkommere 2014... 108 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2014... 112 Tabel 13. Afregning af selskabsskat og fondsskat 2014... 116 Tabel 14. Udligning af selskabsskat og fondsskat 2014... 120 Tabel 15. Folketal til beregning af kommunalt udviklingsbidrag 2014... 124 Tabel 16. Midtvejsregulering 2013... 128 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2013... 132 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2013... 136 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2012... 140 Samletabel for endelig regulering af udligning og tilskud 2011... 144 Tabel 1. Grundparametre 2011... 148 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2011... 151 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2011... 155 61
62 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Korrektion vedr. overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Bidrag vedr. indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder Bidrag til særtilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) HELE LANDET 48.020.784 0 15.101.628 3.000.000 0-215.556 4.740.180-3.812.172-198.816-119.292 0 66.516.756 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.685.204 0 5.292.720 1.051.392 0-218.724 0-1.336.068-198.816-119.292 0 13.156.416 REGION HOVEDSTADEN 8.243.688-1.632 4.705.440 934.728 0-189.960 119.652-1.187.820-173.520-104.112-684 12.345.780 101 København 4.757.952 925.764 1.541.988 306.324 0-63.732 0-389.256-50.748-30.444 1.512 6.999.360 147 Frederiksberg 40.608-236.892 279.144 55.452 0-11.532 0-70.464-11.040-6.624-4.920 33.732 151 Ballerup 419.388 92.256 130.296 25.884 0-5.376 0-32.892-4.740-2.844 132 622.104 153 Brøndby 536.784 199.428 92.628 18.396 0-3.828 0-23.376-2.988-1.788 96 815.352 155 Dragør -62.172-61.008 37.428 7.440 0-1.548 0-9.444-1.680-1.008 36-91.956 157 Gentofte -964.812-668.700 198.684 39.468 0-8.220 0-50.160-11.412-6.852 192-1.471.812 159 Gladsaxe 423.060 62.016 178.320 35.424 0-7.368 0-45.012-6.636-3.984 180 636.000 161 Glostrup 169.212 39.684 59.052 11.736 0-2.436 0-14.904-2.136-1.284 60 258.984 163 Herlev 247.440 60.120 72.432 14.388 0-2.988 0-18.288-2.580-1.548 72 369.048 165 Albertslund 408.468 155.124 75.240 14.940 0-3.108 0-18.996-2.328-1.392 72 628.020 167 Hvidovre 495.756 141.984 139.800 27.768 0-5.772 0-35.292-4.668-2.808 132 756.900 169 Høje-Taastrup 510.132 192.624 131.304 26.088 0-5.424 0-33.144-4.332-2.592 132 814.788 173 Lyngby-Taarbæk -251.856-261.648 146.256 29.052 0-6.048 0-36.924-6.984-4.188 144-392.196 175 Rødovre 391.704 118.764 101.412 20.148 0-4.188 0-25.596-3.408-2.052 96 596.880 183 Ishøj 368.664 159.336 57.228 11.364 0-2.364 0-14.448-1.692-1.008 60 577.140 185 Tårnby 290.988 60.420 112.536 22.356 0-4.656 0-28.404-3.996-2.400 108 446.952 187 Vallensbæk 29.604-6.264 40.284 8.004 0-1.668 0-10.164-1.500-900 36 57.432 190 Furesø -129.036-148.500 102.156 20.292 0-4.224 0-25.788-4.740-2.844 96-192.588 201 Allerød -155.160-132.564 64.260 12.768 0-2.652 0-16.224-3.024-1.812 60-234.348 210 Fredensborg 55.788-49.572 105.624 20.988 0-4.368 0-26.664-4.368-2.616 108 94.920 217 Helsingør 375.372 70.884 165.888 32.952 0-6.864 0-41.880-6.096-3.660 156 586.752 219 Hillerød 113.232-34.068 130.020 25.824 0-5.376 0-32.820-4.980-2.988 132 188.976 223 Hørsholm -331.140-232.812 65.664 13.044 0-2.712 0-16.572-3.828-2.304 60-510.600 230 Rudersdal -673.716-480.288 147.300 29.256 0-6.084 0-37.188-8.412-5.052 144-1.034.040 240 Egedal -29.124-92.928 112.620 22.368 0-4.656 0-28.428-4.368-2.616 108-27.024 250 Frederikssund 236.112 43.728 118.848 23.604 0-4.908 0-30.000-4.116-2.472 120 380.916 260 Halsnæs 299.892 98.160 82.608 16.416 0-3.420 0-20.856-2.616-1.572 84 468.696 270 Gribskov 109.800-16.680 108.276 21.504 0-4.476 0-27.336-4.104-2.460 108 184.632 400 Bornholms kommune 560.748 0 108.144 21.480 0 36 119.652-27.300 0 0 0 782.760
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Korrektion vedr. overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Bidrag vedr. indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder Bidrag til særtilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SJÆLLAND 7.729.008 1.632 2.180.028 433.056 0-28.260 1.106.736-550.308-25.296-15.180 684 10.832.100 253 Greve 104.280-38.880 128.484 25.524 0-5.316 0-32.436-4.956-2.976 120 173.844 259 Køge 480.276 137.856 155.352 30.864 0-6.420 0-39.216-5.100-3.060 156 750.708 265 Roskilde 199.032-84.684 225.144 44.724 0-9.300 0-56.832-8.520-5.112 216 304.668 269 Solrød -16.044-49.956 56.748 11.268 0-2.340 0-14.328-2.256-1.356 60-18.204 306 Odsherred 345.816 0 86.304 17.148 0 24 39.384-21.780 0 0 0 466.896 316 Holbæk 700.608 0 184.740 36.696 0 60 62.436-46.632 0 0 0 937.908 320 Faxe 360.372 0 93.528 18.576 0 36 34.740-23.616 0 0 0 483.636 326 Kalundborg 584.688 0 128.496 25.524 0 36 97.152-32.436 0 0 0 803.460 329 Ringsted 345.888 0 89.604 17.796 0 24 33.648-22.620 0 0 0 464.340 330 Slagelse 974.964 0 206.280 40.980 0 72 176.016-52.068 0 0 0 1.346.244 336 Stevns 163.272 48.240 58.176 11.556 0-2.400 0-14.688-1.884-1.128 60 261.204 340 Sorø 299.520 0 77.916 15.480 0 24 28.548-19.668 0 0 0 401.820 350 Lejre 71.448-10.944 71.520 14.208 0-2.952 0-18.048-2.580-1.548 72 121.176 360 Lolland 857.676 0 117.408 23.328 0 36 267.216-29.640 0 0 0 1.236.024 370 Næstved 796.548 0 216.876 43.080 0 72 59.004-54.744 0 0 0 1.060.836 376 Guldborgsund 870.792 0 162.876 32.352 0 48 194.688-41.112 0 0 0 1.219.644 390 Vordingborg 589.872 0 120.576 23.952 0 36 113.904-30.444 0 0 0 817.896 63
64 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Korrektion vedr. overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Bidrag vedr. indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder Bidrag til særtilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SYDDANMARK 13.550.208 0 3.225.840 640.836 0 1.044 1.831.500-814.308 0 0 0 18.435.120 410 Middelfart 316.752 0 100.200 19.908 0 36 0-25.296 0 0 0 411.600 420 Assens 488.148 0 110.040 21.864 0 36 76.260-27.780 0 0 0 668.568 430 Faaborg-Midtfyn 599.964 0 136.548 27.132 0 48 91.452-34.464 0 0 0 820.680 440 Kerteminde 239.244 0 63.744 12.660 0 24 20.160-16.092 0 0 0 319.740 450 Nyborg 367.104 0 83.580 16.608 0 24 55.908-21.096 0 0 0 502.128 461 Odense 2.291.076 0 525.108 104.316 0 168 342.792-132.552 0 0 0 3.130.908 479 Svendborg 669.156 0 155.772 30.948 0 48 95.904-39.324 0 0 0 912.504 480 Nordfyn 341.676 0 78.120 15.516 0 24 51.468-19.716 0 0 0 467.088 482 Langeland 204.444 0 34.368 6.828 0 12 52.500-8.676 0 0 0 289.476 492 Ærø 87.216 0 17.316 3.444 0 0 17.736-4.368 0 0 0 121.344 510 Haderslev 702.168 0 150.120 29.820 0 48 124.020-37.896 0 0 0 968.280 530 Billund 275.436 0 70.752 14.052 0 24 27.840-17.856 0 0 0 370.248 540 Sønderborg 942.336 0 202.848 40.296 0 60 164.040-51.204 0 0 0 1.298.376 550 Tønder 571.428 0 102.756 20.412 0 36 135.000-25.944 0 0 0 803.688 561 Esbjerg 1.283.460 0 309.720 61.524 0 96 164.748-78.180 0 0 0 1.741.368 563 Fanø 2.340 0 8.652 1.716 0 0 0-2.184 0 0 0 10.524 573 Varde 502.032 0 133.608 26.544 0 48 42.576-33.732 0 0 0 671.076 575 Vejen 543.588 0 114.468 22.740 0 36 99.096-28.896 0 0 0 751.032 580 Aabenraa 754.752 0 158.616 31.512 0 48 138.144-40.044 0 0 0 1.043.028 607 Fredericia 559.524 0 135.876 26.988 0 48 70.332-34.296 0 0 0 758.472 621 Kolding 799.296 0 241.272 47.928 0 84 17.700-60.912 0 0 0 1.045.368 630 Vejle 1.009.068 0 292.356 58.080 0 96 43.824-73.800 0 0 0 1.329.624
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Korrektion vedr. overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Bidrag vedr. indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder Bidrag til særtilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION MIDTJYLLAND 12.087.564 0 3.433.476 682.080 0 1.104 876.852-866.760 0 0 0 16.214.316 615 Horsens 996.036 0 230.892 45.864 0 72 144.456-58.284 0 0 0 1.359.036 657 Herning 875.016 0 233.244 46.332 0 72 73.560-58.884 0 0 0 1.169.340 661 Holstebro 567.816 0 153.828 30.564 0 48 43.392-38.832 0 0 0 756.816 665 Lemvig 219.132 0 56.472 11.220 0 24 21.816-14.256 0 0 0 294.408 671 Struer 261.648 0 58.032 11.532 0 24 42.540-14.652 0 0 0 359.124 706 Syddjurs 370.548 0 112.776 22.404 0 36 6.600-28.464 0 0 0 483.900 707 Norddjurs 502.752 0 101.292 20.124 0 36 99.684-25.572 0 0 0 698.316 710 Favrskov 354.540 0 126.480 25.128 0 36 0-31.932 0 0 0 474.252 727 Odder 149.676 0 58.404 11.604 0 24 0-14.748 0 0 0 204.960 730 Randers 1.118.076 0 259.368 51.528 0 84 161.832-65.472 0 0 0 1.525.416 740 Silkeborg 752.868 0 240.612 47.796 0 72 0-60.744 0 0 0 980.604 741 Samsø 53.328 0 10.164 2.016 0 0 11.604-2.568 0 0 0 74.544 746 Skanderborg 313.176 0 155.616 30.912 0 48 0-39.288 0 0 0 460.464 751 Aarhus 2.630.376 0 871.896 173.208 0 288 0-220.104 0 0 0 3.455.664 756 Ikast-Brande 458.328 0 108.660 21.588 0 36 62.232-27.432 0 0 0 623.412 760 Ringkøbing-Skjern 555.804 0 153.552 30.504 0 48 37.248-38.760 0 0 0 738.396 766 Hedensted 420.552 0 122.508 24.336 0 36 17.100-30.924 0 0 0 553.608 779 Skive 565.800 0 126.144 25.056 0 36 90.852-31.848 0 0 0 776.040 791 Viborg 922.092 0 253.536 50.364 0 84 63.936-63.996 0 0 0 1.226.016 REGION NORDJYLLAND 6.410.316 0 1.556.844 309.300 0 516 805.440-392.976 0 0 0 8.689.440 773 Morsø 316.752 0 56.388 11.208 0 24 75.828-14.232 0 0 0 445.968 787 Thisted 556.296 0 118.752 23.592 0 36 98.592-29.976 0 0 0 767.292 810 Brønderslev 437.820 0 95.184 18.912 0 36 74.568-24.024 0 0 0 602.496 813 Frederikshavn 701.448 0 162.348 32.256 0 48 102.192-40.980 0 0 0 957.312 820 Vesthimmerland 530.268 0 99.660 19.800 0 36 117.732-25.152 0 0 0 742.344 825 Læsø 25.140 0 4.860 960 0 0 5.340-1.224 0 0 0 35.076 840 Rebild 264.540 0 77.208 15.336 0 24 10.500-19.488 0 0 0 348.120 846 Mariagerfjord 474.408 0 112.092 22.272 0 36 65.100-28.296 0 0 0 645.612 849 Jammerbugt 408.120 0 102.840 20.436 0 36 44.748-25.956 0 0 0 550.224 851 Aalborg 1.936.764 0 551.844 109.632 0 180 100.404-139.308 0 0 0 2.559.516 860 Hjørring 758.760 0 175.668 34.896 0 60 110.436-44.340 0 0 0 1.035.480 65
66 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Overudligningsbidrag Tilskud vedr. indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud vedr. ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud vedr. skatteændringer 2012-13 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) HELE LANDET 215.556 3.812.172 81.936 109.608 64.932 229.596 675.396 905.100 507.000-109.392 12.634.896 0 84.996 19.211.796 HOVEDSTADSOMRÅDET 220.464 1.957.128 0 109.608 64.932 0 214.944 288.072 188.892-31.608 4.234.872-434.664 82.272 6.894.912 REGION HOVEDSTADEN 218.304 1.818.420 6.000 101.400 64.932 45.012 191.784 257.028 169.320 0 3.822.576-475.788 82.272 6.301.260 101 København -62.052 759.432 0 101.400 0 0 41.088 55.068 60.564 0 1.547.364-175.068 0 2.327.796 147 Frederiksberg 34.992 78.924 0 0 0 0 11.832 15.864 10.932 0 229.692 11.772 0 394.008 151 Ballerup 0 49.608 0 0 0 0 6.156 8.256 4.512 0 82.536-75.216 0 75.852 153 Brøndby 0 80.820 0 0 0 0 4.392 5.892 3.180 0 81.120-12.216 0 163.188 155 Dragør 0 3.804 0 0 0 0 2.064 2.760 1.272 0 22.164 5.136 0 37.200 157 Gentofte 121.896 38.304 0 0 0 0 9.924 13.296 7.188 0 103.848-57.816 0 236.640 159 Gladsaxe -2.016 72.900 0 0 0 0 8.016 10.740 6.996 0 119.076-127.236 0 88.476 161 Glostrup -2.208 23.664 0 0 0 0 2.904 3.888 2.136 0 51.444-26.124 0 55.704 163 Herlev -4.716 34.656 0 0 0 0 3.492 4.692 2.652 0 55.932-1.524 0 95.184 165 Albertslund 0 64.128 0 0 0 0 2.580 3.456 2.640 0 74.376-3.564-72 143.544 167 Hvidovre 0 62.496 0 0 0 0 6.132 8.220 5.136 0 103.656 1.992 0 187.632 169 Høje-Taastrup 0 95.304 0 0 0 0 4.896 6.564 5.028 0 142.416-15.888 0 238.320 173 Lyngby-Taarbæk 20.556 31.248 0 0 0 0 8.244 11.052 5.088 0 71.712-6.492 0 141.408 175 Rødovre 0 46.092 0 0 0 0 5.112 6.852 3.816 0 80.688 9.816 0 152.376 183 Ishøj 0 62.292 0 0 0 0 1.812 2.424 2.244 0 87.744 6.072 0 162.588 185 Tårnby -6.144 28.356 0 0 0 0 5.316 7.128 4.140 0 93.420-3.720 0 128.496 187 Vallensbæk 0 21.720 0 0 0 0 1.536 2.052 1.752 0 30.600 4.284 0 61.944 190 Furesø 0 29.316 0 0 64.932 0 4.968 6.660 3.540 0 55.500 7.200 38.004 210.120 201 Allerød 1.248 9.588 0 0 0 0 2.856 3.816 2.148 0 31.680-11.736 27.480 67.080 210 Fredensborg 0 37.488 0 0 0 0 4.752 6.372 3.312 0 60.144-16.980 0 95.088 217 Helsingør 0 47.520 0 0 0 0 8.520 11.424 4.800 0 121.416 9.612 0 203.292 219 Hillerød 0 30.432 0 0 0 0 5.604 7.512 4.392 0 71.484-32.220 0 87.204 223 Hørsholm 23.652 10.116 0 0 0 0 4.308 5.772 1.800 0 27.960-7.080 0 66.528 230 Rudersdal 93.096 28.932 0 0 0 0 8.664 11.604 4.776 0 66.096-11.388 0 201.780 240 Egedal 0 18.276 0 0 0 0 3.996 5.352 3.972 0 65.124 5.796 0 102.516 250 Frederikssund 0 18.372 0 0 0 0 5.688 7.620 3.528 0 74.532 11.196 16.896 137.832 260 Halsnæs 0 15.864 0 0 0 0 4.296 5.760 2.376 0 87.804 11.124 0 127.224 270 Gribskov 0 10.788 0 0 0 0 5.748 7.704 2.868 0 71.796 11.700-36 110.568 400 Bornholms kommune 0 7.980 6.000 0 0 45.012 6.888 9.228 2.532 0 111.252 12.780 0 201.672
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Overudligningsbidrag Tilskud vedr. indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud vedr. ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud vedr. skatteændringer 2012-13 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) REGION SJÆLLAND 2.160 400.620 47.004 8.208 0 47.184 106.452 142.656 65.292-31.608 1.820.712 156.768 948 2.766.396 253 Greve 2.160 41.568 0 0 0 0 5.316 7.116 4.140 0 99.228 11.256 0 170.784 259 Køge 0 40.848 0 8.208 0 0 6.552 8.784 5.016-31.608 140.160 6.600 0 184.560 265 Roskilde 0 45.972 0 0 0 0 9.672 12.960 7.032 0 144.996 22.380 0 243.012 269 Solrød 0 7.548 0 0 0 0 2.256 3.036 1.908 0 43.944 4.404 0 63.096 306 Odsherred 0 7.452 0 0 0 0 5.496 7.356 2.040 0 72.816 9.108 0 104.268 316 Holbæk 0 39.120 0 0 0 7.632 8.196 10.980 6.048 0 139.548 23.592 0 235.116 320 Faxe 0 8.832 0 0 0 0 4.392 5.892 2.676 0 83.412 6.204 0 111.408 326 Kalundborg 0 18.492 0 0 0 10.464 6.588 8.832 3.696 0 108.864-55.476 948 102.408 329 Ringsted 0 25.704 0 0 0 0 3.624 4.860 3.072 0 70.752 9.588 0 117.600 330 Slagelse 0 56.052 0 0 0 10.668 9.924 13.296 6.264 0 197.928 24.588 0 318.720 336 Stevns 0 4.464 0 0 0 0 3.060 4.092 1.704 0 51.048 7.260 0 71.628 340 Sorø 0 8.208 0 0 0 0 3.684 4.932 2.388 0 59.772 9.780 0 88.764 350 Lejre 0 6.288 0 0 0 0 3.192 4.284 2.304 0 44.172 2.004 0 62.244 360 Lolland 0 18.840 47.004 0 0 18.420 7.692 10.308 2.844 0 149.280 12.288 0 266.676 370 Næstved 0 38.292 0 0 0 0 10.044 13.464 6.780 0 180.996 27.288 0 276.864 376 Guldborgsund 0 21.576 0 0 0 0 9.792 13.116 4.260 0 133.416 20.508 0 202.668 390 Vordingborg 0 11.364 0 0 0 0 6.972 9.348 3.120 0 100.380 15.396 0 146.580 67
68 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Overudligningsbidrag Tilskud vedr. indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud vedr. ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud vedr. skatteændringer 2012-13 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) REGION SYDDANMARK -4.908 670.824 28.932 0 0 52.860 155.556 208.440 104.856 0 2.867.760 145.380 0 4.229.700 410 Middelfart 0 12.204 0 0 0 0 5.088 6.828 3.000 0 89.220 8.952 0 125.292 420 Assens 0 6.852 0 0 0 2.160 5.712 7.656 3.372 0 131.028-7.848 0 148.932 430 Faaborg-Midtfyn 0 12.324 0 0 0 6.564 7.752 10.380 4.224 0 153.324 15.492 0 210.060 440 Kerteminde 0 6.048 0 0 0 0 3.384 4.536 1.932 0 63.708 6.540 0 86.148 450 Nyborg 0 13.560 0 0 0 0 4.644 6.216 2.568 0 87.816 7.812 0 122.616 461 Odense 0 206.376 0 0 0 0 21.600 28.944 17.904 0 545.916 30.000 0 850.740 479 Svendborg 0 26.724 0 0 0 6.648 8.244 11.052 4.752 0 157.788 15.540 0 230.748 480 Nordfyn 0 5.196 0 0 0 0 3.912 5.232 2.388 0 97.452 8.460 0 122.640 482 Langeland 0 1.944 27.996 0 0 3.708 2.688 3.600 684 0 33.588 4.656 0 78.864 492 Ærø 0 1.116 0 0 0 27.900 1.476 1.980 360 0 10.248 2.460 0 45.540 510 Haderslev 0 24.660 0 0 0 3.600 7.464 9.996 4.716 0 122.556 15.612 0 188.604 530 Billund 0 11.016 0 0 0 0 3.372 4.512 2.328 0 40.092-68.436 0-7.116 540 Sønderborg 0 47.136 0 0 0 0 11.028 14.784 6.096 0 172.464 10.368 0 261.876 550 Tønder 0 11.568 0 0 0 0 5.664 7.584 3.048 0 88.920 6.672 0 123.456 561 Esbjerg 0 64.956 0 0 0 384 13.560 18.180 10.152 0 224.844 21.048 0 353.124 563 Fanø 0 648 0 0 0 0 552 732 216 0 4.452 1.152 0 7.752 573 Varde 0 15.540 0 0 0 0 6.660 8.928 4.392 0 84.204 10.644 0 130.368 575 Vejen 0 13.320 0 0 0 0 5.448 7.308 4.044 0 84.576 10.812 0 125.508 580 Aabenraa 0 27.504 936 0 0 1.896 7.956 10.668 4.824 0 134.028 4.380 0 192.192 607 Fredericia 0 35.820 0 0 0 0 6.300 8.436 4.596 0 116.604 10.812 0 182.568 621 Kolding 0 59.124 0 0 0 0 10.344 13.860 8.568 0 211.260 5.256 0 308.412 630 Vejle -4.908 67.188 0 0 0 0 12.708 17.028 10.692 0 213.672 24.996 0 341.376
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2014 Overudligningsbidrag Tilskud vedr. indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud vedr. sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud vedr. ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud vedr. skatteændringer 2012-13 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) REGION MIDTJYLLAND 0 713.628 0 0 0 59.808 145.932 195.576 118.236 0 2.713.260 55.656-252 4.001.844 615 Horsens 0 49.944 0 0 0 8.568 9.504 12.744 8.700 0 220.128 16.464 0 326.052 657 Herning 0 46.872 0 0 0 0 9.888 13.260 8.100 0 170.220 13.704 0 262.044 661 Holstebro 0 27.816 0 0 0 0 6.864 9.204 5.424 0 110.724 15.216 0 175.248 665 Lemvig 0 4.188 0 0 0 0 3.084 4.128 1.488 0 38.208 5.208 0 56.304 671 Struer 0 8.820 0 0 0 3.468 3.048 4.092 1.728 0 48.732 7.176 0 77.064 706 Syddjurs 0 11.484 0 0 0 0 5.868 7.860 3.444 0 88.308 24.504-252 141.216 707 Norddjurs 0 10.836 0 0 0 6.972 5.484 7.344 2.832 0 99.492 9.456 0 142.416 710 Favrskov 0 10.104 0 0 0 0 5.028 6.732 4.812 0 96.648 11.700 0 135.024 727 Odder 0 5.508 0 0 0 2.940 2.880 3.852 1.824 0 46.932 6.600 0 70.536 730 Randers 0 42.288 0 0 0 0 11.952 16.020 8.640 0 250.968-16.572 0 313.296 740 Silkeborg 0 32.532 0 0 0 0 10.224 13.704 8.556 0 202.044 13.812 0 280.872 741 Samsø 0 624 0 0 0 28.980 816 1.104 228 0 5.808 1.428 0 38.988 746 Skanderborg 0 17.004 0 0 0 0 5.700 7.644 6.036 0 102.756 8.772 0 147.912 751 Aarhus 0 345.144 0 0 0 0 29.808 39.948 30.036 0 626.568-92.052 0 979.452 756 Ikast-Brande 0 22.944 0 0 0 0 4.788 6.420 3.984 0 94.836-21.828 0 111.144 760 Ringkøbing-Skjern 0 17.532 0 0 0 0 7.668 10.272 4.944 0 119.748 7.740 0 167.904 766 Hedensted 0 11.112 0 0 0 2.436 5.604 7.500 4.188 0 98.064 10.548 0 139.452 779 Skive 0 14.352 0 0 0 6.444 6.468 8.664 3.984 0 124.404 12.432 0 176.748 791 Viborg 0 34.524 0 0 0 0 11.256 15.084 9.288 0 168.672 21.348 0 260.172 REGION NORDJYLLAND 0 208.680 0 0 0 24.732 75.672 101.400 49.296-77.784 1.410.588 117.984 2.028 1.912.596 773 Morsø 0 4.980 0 0 0 0 3.312 4.428 1.656 0 64.080 2.772 0 81.228 787 Thisted 0 11.928 0 0 0 0 6.144 8.232 3.792 0 86.064 3.156 0 119.316 810 Brønderslev 0 9.492 0 0 0 0 4.896 6.564 3.360 0 92.472 11.640 0 128.424 813 Frederikshavn 0 16.164 0 0 0 0 9.288 12.456 4.416 0 181.740 15.888 0 239.952 820 Vesthimmerland 0 10.116 0 0 0 0 5.196 6.960 3.132 0 78.756 12.204 2.376 118.740 825 Læsø 0 36 0 0 0 22.764 408 552 84 0 5.556 600 0 30.000 840 Rebild 0 6.468 0 0 0 0 3.396 4.548 2.868 0 69.132 9.036 0 95.448 846 Mariagerfjord 0 12.456 0 0 0 0 5.532 7.404 3.372 0 98.436 8.556-156 135.600 849 Jammerbugt 0 9.804 0 0 0 0 5.184 6.948 3.336 0 95.520 13.416 0 134.208 851 Aalborg 0 104.736 0 0 0 1.968 23.184 31.080 17.916-77.784 463.404 30.264 0 594.768 860 Hjørring 0 22.500 0 0 0 0 9.132 12.228 5.364 0 175.428 10.452-192 234.912 69
70 Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud (ordinært) fordelt efter folketal 15.101.628 02. Statstilskud (betinget) fordelt efter folketal 3.000.000 03. Udligningstilskud (landsudligning) 48.020.784 04. Tilskud vedr. højt strukturelt underskud 4.740.180 05. Andre tilskud 591.104 06. Tilskud i alt (1+2+3+4+5) 71.453.696 07. Samlet udskrivningsgrundlag 890.005.720 349.909.335 08. Samlede grundværdier vedr. produktionsjord 122.052.779 7.975.975 09. Bidrag til beskatningsgrundlag vedr. produktionsjord 3.417.477 0,028 223.328 0,028 10. Samlede grundværdier vedr. øvrige ejendomme 875.278.185 452.421.174 11. Bidrag til beskatningsgrundlag vedr. øvrige ejendomme 91.904.206 0,105 47.504.220 0,105 12. Samlet beskatningsgrundlag (7+9+11) 985.327.406 397.636.883 13. Samlet udskrivning 245.476.537 96.918.408 14. Nettodrifts- og anlægsudgifter 328.271.000 117.543.100 15. Samlet folketal 5.622.347 1.970.480 16. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (14:15) 58,387 59,652 17. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indbygger 43,661 59,652 18. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (16-17) 14,726-0,000 19. Andel af strukturelt underskud vedr. pgf. 12 1,000 20. Beløbsgrænse vedr. højt strukturelt underskud (18x19) 14,726 21. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,580 0,270 22. Udligningsniveau, vedr. højt strukturelt underskud 0,320 23. Overudligningsgrænse 0,920 24. Faktisk beskatningsniveau (13:12) 0,249 25. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (14:12) 0,296 26. Korrektion vedr. overudligning 4.908-220.464
Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 27. Aldersbestemt udgiftsbehov 224.044.958 80.223.166 28. Socioøkonomisk udgiftsbehov 104.226.043 37.319.934 29. Udgiftsbehov i alt (27+28) 328.271.000 117.543.100 30. Samlet folketal 5.622.347 1.970.480 31. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (29:30) 58,387 59,652 32. Enhedsbeløb 00-05 årige 60,823 66,279 33. Enhedsbeløb 06-16 årige 77,677 83,899 34. Enhedsbeløb 17-19 årige 30,626 34,444 35. Enhedsbeløb 20-24 årige 19,863 19,815 36. Enhedsbeløb 25-29 årige 23,982 21,235 37. Enhedsbeløb 30-34 årige 25,001 22,210 38. Enhedsbeløb 35-39 årige 24,784 22,760 39. Enhedsbeløb 40-44 årige 25,467 24,369 40. Enhedsbeløb 45-49 årige 27,496 26,485 41. Enhedsbeløb 50-54 årige 30,224 30,152 42. Enhedsbeløb 55-59 årige 32,171 33,278 43. Enhedsbeløb 60-64 årige 33,010 33,994 44. Enhedsbeløb 65-74 årige 26,054 28,880 45. Enhedsbeløb 75-84 årige 53,284 59,887 46. Enhedsbeløb 85- årige og derover 124,384 131,678 47. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 0,332 0,749 71
72 Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 48. Sociale kriteriers vægtandel 31,750 31,750 49. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 19,000 10,000 50. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16,000 25,000 51. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier 5,000 8,000 52. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 8,000 53. Vægt: Familier i bestemte boligtyper 15,000 7,000 54. Vægt: Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 8,000 25,000 55. Vægt: Enlige på 65 år og derover 2,500 7,000 56. Vægt: Personer med lav indkomst i tre ud af fire år 8,000 57. Vægt: Handicappede 5,000 58. Vægt: Indvandrere og efterkommere 3,000 5,000 59. Vægt: 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau 5,000 60. Vægt: Beregnet årlig nedgang i befolkningstal 2,000 61. Vægt: 0-15 årige børn af enlige forsørgere 4,000 5,000 62. Vægt: 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2,500 63. Vægt: Vægt: I alt (49..62) 100,000 100,000 64. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (28:30) 18,538 18,940
Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 65. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,557 66. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 22,325 67. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,435 68. Samlet tilskud i 1.000 kr. vedr. invandrer og efterkommer 3.812.172 69. Samlet bidrag i 1.000 kr. vedr. invandrer og efterkommer -3.812.172 70. Grundtilskud vedr. beskæftigelsesområdet 14.616.576 71. Merudgiftsbehov vedr. beskæftigelsesområdet -1.981.680 72. Beskæftigelsestilskud i alt (70+71) 12.634.896 73. Samlet provenu vedr. selskabsskat 4.962.123 74. Nedslag vedr. selskabsskat 76.002 75. Samlet provenu vedr. selskabsskat til udligning 4.886.121 76. Samlet folketal 5.622.347 77. Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger 0,869 78. Udligningsniveau vedr. selskabsskat 0,500 79. Statstilskud vedr. ældreområdet 675.396 80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 905.100 81. Samlet bidrag i 1.000 kr. vedr. pgf. 19-198.816 82. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 19 bidrag (procent) 0,050 83. Samlet bidrag i 1.000 kr. vedr. pgf. 17-119.292 84. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 17 bidrag (procent) 0,030 73
74 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) HELE LANDET 48.020.784 0 215.556-215.556 15.101.628 3.000.000 0 4.740.180 70.862.592 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.685.204 0 220.464-218.724 5.292.720 1.051.392 0 0 15.031.056 REGION HOVEDSTADEN 8.243.688-1.632 218.304-189.960 4.705.440 934.728 0 119.652 14.030.220 101 København 4.757.952 925.764-62.052-63.732 1.541.988 306.324 0 0 7.406.244 147 Frederiksberg 40.608-236.892 34.992-11.532 279.144 55.452 0 0 161.772 151 Ballerup 419.388 92.256 0-5.376 130.296 25.884 0 0 662.448 153 Brøndby 536.784 199.428 0-3.828 92.628 18.396 0 0 843.408 155 Dragør -62.172-61.008 0-1.548 37.428 7.440 0 0-79.860 157 Gentofte -964.812-668.700 121.896-8.220 198.684 39.468 0 0-1.281.684 159 Gladsaxe 423.060 62.016-2.016-7.368 178.320 35.424 0 0 689.436 161 Glostrup 169.212 39.684-2.208-2.436 59.052 11.736 0 0 275.040 163 Herlev 247.440 60.120-4.716-2.988 72.432 14.388 0 0 386.676 165 Albertslund 408.468 155.124 0-3.108 75.240 14.940 0 0 650.664 167 Hvidovre 495.756 141.984 0-5.772 139.800 27.768 0 0 799.536 169 Høje-Taastrup 510.132 192.624 0-5.424 131.304 26.088 0 0 854.724 173 Lyngby-Taarbæk -251.856-261.648 20.556-6.048 146.256 29.052 0 0-323.688 175 Rødovre 391.704 118.764 0-4.188 101.412 20.148 0 0 627.840 183 Ishøj 368.664 159.336 0-2.364 57.228 11.364 0 0 594.228 185 Tårnby 290.988 60.420-6.144-4.656 112.536 22.356 0 0 475.500 187 Vallensbæk 29.604-6.264 0-1.668 40.284 8.004 0 0 69.960 190 Furesø -129.036-148.500 0-4.224 102.156 20.292 0 0-159.312 201 Allerød -155.160-132.564 1.248-2.652 64.260 12.768 0 0-212.100 210 Fredensborg 55.788-49.572 0-4.368 105.624 20.988 0 0 128.460 217 Helsingør 375.372 70.884 0-6.864 165.888 32.952 0 0 638.232 219 Hillerød 113.232-34.068 0-5.376 130.020 25.824 0 0 229.632 223 Hørsholm -331.140-232.812 23.652-2.712 65.664 13.044 0 0-464.304 230 Rudersdal -673.716-480.288 93.096-6.084 147.300 29.256 0 0-890.436 240 Egedal -29.124-92.928 0-4.656 112.620 22.368 0 0 8.280 250 Frederikssund 236.112 43.728 0-4.908 118.848 23.604 0 0 417.384 260 Halsnæs 299.892 98.160 0-3.420 82.608 16.416 0 0 493.656 270 Gribskov 109.800-16.680 0-4.476 108.276 21.504 0 0 218.424 400 Bornholms kommune 560.748 0 0 36 108.144 21.480 0 119.652 810.060
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SJÆLLAND 7.729.008 1.632 2.160-28.260 2.180.028 433.056 0 1.106.736 11.424.360 253 Greve 104.280-38.880 2.160-5.316 128.484 25.524 0 0 216.252 259 Køge 480.276 137.856 0-6.420 155.352 30.864 0 0 797.928 265 Roskilde 199.032-84.684 0-9.300 225.144 44.724 0 0 374.916 269 Solrød -16.044-49.956 0-2.340 56.748 11.268 0 0-324 306 Odsherred 345.816 0 0 24 86.304 17.148 0 39.384 488.676 316 Holbæk 700.608 0 0 60 184.740 36.696 0 62.436 984.540 320 Faxe 360.372 0 0 36 93.528 18.576 0 34.740 507.252 326 Kalundborg 584.688 0 0 36 128.496 25.524 0 97.152 835.896 329 Ringsted 345.888 0 0 24 89.604 17.796 0 33.648 486.960 330 Slagelse 974.964 0 0 72 206.280 40.980 0 176.016 1.398.312 336 Stevns 163.272 48.240 0-2.400 58.176 11.556 0 0 278.844 340 Sorø 299.520 0 0 24 77.916 15.480 0 28.548 421.488 350 Lejre 71.448-10.944 0-2.952 71.520 14.208 0 0 143.280 360 Lolland 857.676 0 0 36 117.408 23.328 0 267.216 1.265.664 370 Næstved 796.548 0 0 72 216.876 43.080 0 59.004 1.115.580 376 Guldborgsund 870.792 0 0 48 162.876 32.352 0 194.688 1.260.756 390 Vordingborg 589.872 0 0 36 120.576 23.952 0 113.904 848.340 75
76 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SYDDANMARK 13.550.208 0-4.908 1.044 3.225.840 640.836 0 1.831.500 19.244.520 410 Middelfart 316.752 0 0 36 100.200 19.908 0 0 436.896 420 Assens 488.148 0 0 36 110.040 21.864 0 76.260 696.348 430 Faaborg-Midtfyn 599.964 0 0 48 136.548 27.132 0 91.452 855.144 440 Kerteminde 239.244 0 0 24 63.744 12.660 0 20.160 335.832 450 Nyborg 367.104 0 0 24 83.580 16.608 0 55.908 523.224 461 Odense 2.291.076 0 0 168 525.108 104.316 0 342.792 3.263.460 479 Svendborg 669.156 0 0 48 155.772 30.948 0 95.904 951.828 480 Nordfyn 341.676 0 0 24 78.120 15.516 0 51.468 486.804 482 Langeland 204.444 0 0 12 34.368 6.828 0 52.500 298.152 492 Ærø 87.216 0 0 0 17.316 3.444 0 17.736 125.712 510 Haderslev 702.168 0 0 48 150.120 29.820 0 124.020 1.006.176 530 Billund 275.436 0 0 24 70.752 14.052 0 27.840 388.104 540 Sønderborg 942.336 0 0 60 202.848 40.296 0 164.040 1.349.580 550 Tønder 571.428 0 0 36 102.756 20.412 0 135.000 829.632 561 Esbjerg 1.283.460 0 0 96 309.720 61.524 0 164.748 1.819.548 563 Fanø 2.340 0 0 0 8.652 1.716 0 0 12.708 573 Varde 502.032 0 0 48 133.608 26.544 0 42.576 704.808 575 Vejen 543.588 0 0 36 114.468 22.740 0 99.096 779.928 580 Aabenraa 754.752 0 0 48 158.616 31.512 0 138.144 1.083.072 607 Fredericia 559.524 0 0 48 135.876 26.988 0 70.332 792.768 621 Kolding 799.296 0 0 84 241.272 47.928 0 17.700 1.106.280 630 Vejle 1.009.068 0-4.908 96 292.356 58.080 0 43.824 1.398.516
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) vedr. serviceudgifter Statstilskud (betinget) vedr. anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION MIDTJYLLAND 12.087.564 0 0 1.104 3.433.476 682.080 0 876.852 17.081.076 615 Horsens 996.036 0 0 72 230.892 45.864 0 144.456 1.417.320 657 Herning 875.016 0 0 72 233.244 46.332 0 73.560 1.228.224 661 Holstebro 567.816 0 0 48 153.828 30.564 0 43.392 795.648 665 Lemvig 219.132 0 0 24 56.472 11.220 0 21.816 308.664 671 Struer 261.648 0 0 24 58.032 11.532 0 42.540 373.776 706 Syddjurs 370.548 0 0 36 112.776 22.404 0 6.600 512.364 707 Norddjurs 502.752 0 0 36 101.292 20.124 0 99.684 723.888 710 Favrskov 354.540 0 0 36 126.480 25.128 0 0 506.184 727 Odder 149.676 0 0 24 58.404 11.604 0 0 219.708 730 Randers 1.118.076 0 0 84 259.368 51.528 0 161.832 1.590.888 740 Silkeborg 752.868 0 0 72 240.612 47.796 0 0 1.041.348 741 Samsø 53.328 0 0 0 10.164 2.016 0 11.604 77.112 746 Skanderborg 313.176 0 0 48 155.616 30.912 0 0 499.752 751 Aarhus 2.630.376 0 0 288 871.896 173.208 0 0 3.675.768 756 Ikast-Brande 458.328 0 0 36 108.660 21.588 0 62.232 650.844 760 Ringkøbing-Skjern 555.804 0 0 48 153.552 30.504 0 37.248 777.156 766 Hedensted 420.552 0 0 36 122.508 24.336 0 17.100 584.532 779 Skive 565.800 0 0 36 126.144 25.056 0 90.852 807.888 791 Viborg 922.092 0 0 84 253.536 50.364 0 63.936 1.290.012 REGION NORDJYLLAND 6.410.316 0 0 516 1.556.844 309.300 0 805.440 9.082.416 773 Morsø 316.752 0 0 24 56.388 11.208 0 75.828 460.200 787 Thisted 556.296 0 0 36 118.752 23.592 0 98.592 797.268 810 Brønderslev 437.820 0 0 36 95.184 18.912 0 74.568 626.520 813 Frederikshavn 701.448 0 0 48 162.348 32.256 0 102.192 998.292 820 Vesthimmerland 530.268 0 0 36 99.660 19.800 0 117.732 767.496 825 Læsø 25.140 0 0 0 4.860 960 0 5.340 36.300 840 Rebild 264.540 0 0 24 77.208 15.336 0 10.500 367.608 846 Mariagerfjord 474.408 0 0 36 112.092 22.272 0 65.100 673.908 849 Jammerbugt 408.120 0 0 36 102.840 20.436 0 44.748 576.180 851 Aalborg 1.936.764 0 0 180 551.844 109.632 0 100.404 2.698.824 860 Hjørring 758.760 0 0 60 175.668 34.896 0 110.436 1.079.820 77
78 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier vedr. øvrige ejendomme Grundværdier vedr. produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) HELE LANDET 24,91 221.656.600 890.005.720 26,25 6,89 23.819.937 875.278.185 122.052.779 245.476.537 985.327.406 24,91 5.622.347 175,252 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,26 84.881.917 349.909.335 26,48 6,89 12.036.491 452.421.174 7.975.975 96.918.408 397.636.883 24,37 1.970.480 201,797 REGION HOVEDSTADEN 24,20 75.279.315 311.038.134 27,12 7,05 10.882.334 399.852.675 5.334.785 86.161.649 353.172.037 24,40 1.751.833 201,601 101 København 23,80 21.735.571 91.325.929 34,00 7,20 3.292.988 96.852.587 0 25.028.559 101.495.451 24,66 574.083 176,796 147 Frederiksberg 23,10 4.730.120 20.476.710 27,00 7,20 413.162 15.302.293 0 5.143.282 22.083.451 23,29 103.924 212,496 151 Ballerup 25,50 2.090.800 8.199.216 28,89 7,20 349.592 12.098.937 7.494 2.440.392 9.469.814 25,77 48.508 195,222 153 Brøndby 24,50 1.276.755 5.211.245 21,00 6,20 152.023 7.239.193 0 1.428.778 5.971.360 23,93 34.484 173,163 155 Dragør 24,80 702.309 2.831.891 25,70 7,20 130.945 5.089.157 21.404 833.254 3.366.852 24,75 13.934 241,629 157 Gentofte 22,80 4.450.563 19.520.013 16,00 1,20 504.431 31.526.965 0 4.954.994 22.830.344 21,70 73.971 308,639 159 Gladsaxe 24,10 2.790.506 11.578.863 23,00 7,20 373.418 16.235.556 0 3.163.924 13.283.596 23,82 66.389 200,087 161 Glostrup 23,90 894.988 3.744.720 25,00 7,20 125.788 5.031.509 0 1.020.776 4.273.028 23,89 21.985 194,361 163 Herlev 23,70 1.072.278 4.524.380 24,30 7,20 145.752 5.997.232 2.574 1.218.030 5.154.161 23,63 26.967 191,128 165 Albertslund 25,10 1.035.014 4.123.562 33,94 7,20 171.234 5.044.925 1.207 1.206.248 4.653.313 25,92 28.010 166,130 167 Hvidovre 25,60 2.102.053 8.211.145 32,00 7,20 345.109 10.783.976 2.998 2.447.162 9.343.546 26,19 52.047 179,521 169 Høje-Taastrup 24,70 1.886.725 7.638.563 25,00 7,20 242.070 9.625.782 197.892 2.128.795 8.654.811 24,60 48.884 177,048 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 2.824.104 11.916.051 22,99 7,20 448.238 19.484.910 52.414 3.272.342 13.963.434 23,44 54.453 256,431 175 Rødovre 25,70 1.547.983 6.023.280 30,80 7,20 234.236 7.605.071 0 1.782.219 6.821.812 26,13 37.756 180,682 183 Ishøj 25,00 754.384 3.017.536 25,00 7,20 85.571 3.403.819 66.138 839.955 3.376.789 24,87 21.305 158,497 185 Tårnby 23,50 1.641.404 6.984.698 24,00 7,20 230.202 9.585.042 22.411 1.871.606 7.991.755 23,42 41.896 190,752 187 Vallensbæk 25,10 662.761 2.640.482 24,38 7,20 86.282 3.538.887 528 749.043 3.012.080 24,87 14.997 200,846 190 Furesø 25,00 2.060.066 8.240.264 24,43 6,95 288.648 11.789.387 87.788 2.348.714 9.480.608 24,77 38.031 249,286 201 Allerød 24,30 1.286.177 5.292.909 22,80 7,20 162.752 7.089.381 154.708 1.448.929 6.041.626 23,98 23.924 252,534 210 Fredensborg 25,40 1.938.183 7.630.642 24,65 7,20 257.519 10.355.324 313.898 2.195.702 8.726.740 25,16 39.325 221,913 217 Helsingør 25,40 2.652.040 10.441.102 30,82 7,20 510.919 16.494.102 357.074 3.162.959 12.182.981 25,96 61.761 197,260 219 Hillerød 25,60 2.233.774 8.725.680 20,65 5,85 242.161 11.568.276 559.981 2.475.935 9.956.028 24,87 48.408 205,669 223 Hørsholm 23,50 1.529.509 6.508.549 22,10 7,20 244.302 11.038.556 48.671 1.773.811 7.668.960 23,13 24.449 313,672 230 Rudersdal 22,70 3.200.376 14.098.573 22,93 7,20 594.426 25.891.117 103.227 3.794.802 16.820.031 22,56 54.839 306,717 240 Egedal 25,70 1.995.319 7.763.887 23,98 7,20 220.915 9.091.015 404.424 2.216.234 8.729.767 25,39 41.930 208,199 250 Frederikssund 25,40 1.865.251 7.343.508 32,50 7,20 276.936 8.324.803 886.052 2.142.187 8.242.422 25,99 44.246 186,286 260 Halsnæs 25,70 1.194.233 4.646.821 34,00 7,20 191.645 5.569.798 315.509 1.385.878 5.240.484 26,45 30.755 170,395 270 Gribskov 24,70 1.642.779 6.650.927 29,34 7,20 432.890 14.563.450 777.465 2.075.669 8.201.858 25,31 40.310 203,470 400 Bornholms kommune 25,90 1.483.290 5.726.988 33,41 7,20 128.180 3.631.625 950.928 1.611.470 6.134.935 26,27 40.262 152,375
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier vedr. øvrige ejendomme Grundværdier vedr. produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SJÆLLAND 25,30 32.007.416 126.514.230 25,66 7,13 3.330.225 122.634.781 25.690.968 35.337.641 140.110.230 25,22 811.626 172,629 253 Greve 23,90 2.069.991 8.661.050 18,06 3,26 215.848 11.929.698 122.142 2.285.839 9.917.088 23,05 47.837 207,310 259 Køge 24,90 2.275.277 9.137.659 21,04 6,24 212.150 9.869.612 723.470 2.487.427 10.194.225 24,40 57.839 176,252 265 Roskilde 25,20 3.776.574 14.986.405 24,47 7,20 478.333 19.342.455 697.570 4.254.907 17.036.895 24,97 83.822 203,251 269 Solrød 24,80 953.018 3.842.815 22,24 7,20 143.850 6.426.080 129.774 1.096.868 4.521.187 24,26 21.127 214,000 306 Odsherred 26,60 1.248.933 4.695.237 34,00 7,20 282.462 8.115.012 909.944 1.531.395 5.572.792 27,48 32.130 173,445 316 Holbæk 25,10 2.652.265 10.566.793 23,65 7,20 209.058 8.275.145 1.854.369 2.861.323 11.487.606 24,91 68.780 167,020 320 Faxe 26,10 1.354.791 5.190.770 26,13 7,20 116.623 4.076.345 1.403.914 1.471.414 5.658.096 26,01 34.821 162,491 326 Kalundborg 25,00 1.818.039 7.272.156 34,00 7,20 211.520 5.808.742 1.947.609 2.029.559 7.936.607 25,57 47.838 165,906 329 Ringsted 26,70 1.340.808 5.021.753 24,74 7,20 114.524 4.337.858 1.000.694 1.455.332 5.505.248 26,44 33.358 165,035 330 Slagelse 24,70 2.784.590 11.273.644 25,90 7,20 251.044 9.123.454 2.048.146 3.035.634 12.288.955 24,70 76.798 160,017 336 Stevns 25,00 838.373 3.353.492 21,52 6,72 86.713 3.703.531 1.043.673 925.086 3.771.586 24,53 21.658 174,143 340 Sorø 26,40 1.167.246 4.421.386 25,74 7,20 84.431 3.008.218 972.034 1.251.677 4.764.466 26,27 29.010 164,235 350 Lejre 25,40 1.172.659 4.616.768 28,23 7,20 145.443 4.928.748 875.489 1.318.102 5.158.800 25,55 26.626 193,750 360 Lolland 26,70 1.641.288 6.147.146 33,09 7,20 122.208 2.861.297 3.823.286 1.763.496 6.554.634 26,90 43.711 149,954 370 Næstved 25,00 3.048.084 12.192.336 25,00 7,20 268.973 10.102.000 2.281.041 3.317.057 13.316.915 24,91 80.741 164,934 376 Guldborgsund 25,80 2.214.727 8.584.213 32,00 7,20 208.158 5.668.502 3.717.483 2.422.885 9.283.495 26,10 60.639 153,094 390 Vordingborg 25,20 1.650.753 6.550.607 32,32 7,20 178.887 5.058.084 2.140.330 1.829.640 7.141.635 25,62 44.891 159,088 79
80 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier vedr. øvrige ejendomme Grundværdier vedr. produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SYDDANMARK 25,26 44.885.545 177.669.057 24,44 6,71 3.556.568 135.428.708 36.706.495 48.442.113 192.916.854 25,11 1.200.983 160,632 410 Middelfart 25,80 1.498.587 5.808.477 21,29 6,49 107.426 4.714.280 1.087.606 1.606.013 6.333.929 25,36 37.303 169,797 420 Assens 26,10 1.535.839 5.884.441 22,12 7,20 96.624 3.770.382 1.836.593 1.632.463 6.331.756 25,78 40.970 154,546 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.913.108 7.329.916 21,85 7,05 122.620 4.837.996 2.398.538 2.035.728 7.905.065 25,75 50.837 155,498 440 Kerteminde 26,20 920.271 3.512.485 30,30 7,20 91.033 2.821.329 770.417 1.011.304 3.830.296 26,40 23.732 161,398 450 Nyborg 26,40 1.220.002 4.621.220 27,83 7,20 104.508 3.478.176 1.070.847 1.324.510 5.016.412 26,40 31.118 161,206 461 Odense 24,50 6.902.898 28.175.094 21,71 6,91 484.345 22.061.795 779.045 7.387.243 30.513.396 24,21 195.498 156,080 479 Svendborg 26,80 2.227.780 8.312.612 23,32 7,20 169.960 6.831.532 1.479.004 2.397.740 9.071.335 26,43 57.993 156,421 480 Nordfyn 26,10 1.081.188 4.142.483 31,98 7,20 106.902 2.957.503 1.711.234 1.188.090 4.500.935 26,40 29.082 154,767 482 Langeland 27,80 490.531 1.764.500 24,57 7,20 52.202 1.786.509 1.153.720 542.733 1.984.388 27,35 12.794 155,103 492 Ærø 26,10 235.729 903.176 30,00 7,20 18.735 556.954 281.353 254.464 969.534 26,25 6.447 150,385 510 Haderslev 26,50 2.132.507 8.047.196 24,36 7,20 149.902 5.335.188 2.769.047 2.282.409 8.684.924 26,28 55.891 155,390 530 Billund 25,20 1.003.338 3.981.500 20,48 5,68 53.577 2.310.452 1.101.900 1.056.915 4.254.951 24,84 26.341 161,533 540 Sønderborg 25,20 2.839.922 11.269.532 21,60 6,80 180.906 7.788.973 1.862.396 3.020.828 12.139.521 24,88 75.519 160,748 550 Tønder 25,30 1.342.372 5.305.818 21,24 6,44 94.131 3.532.999 2.964.255 1.436.503 5.759.782 24,94 38.256 150,559 561 Esbjerg 25,40 4.487.669 17.667.988 25,29 7,20 305.394 11.527.323 1.926.115 4.793.063 18.932.288 25,32 115.309 164,187 563 Fanø 24,30 129.255 531.914 34,00 7,20 50.075 1.468.474 20.357 179.330 686.674 26,12 3.223 213,054 573 Varde 25,10 1.847.943 7.362.323 31,56 7,20 246.671 7.144.544 2.942.930 2.094.614 8.194.902 25,56 49.743 164,745 575 Vejen 25,20 1.486.347 5.898.202 20,36 5,56 74.857 3.014.721 2.423.972 1.561.204 6.282.619 24,85 42.616 147,424 580 Aabenraa 25,40 2.166.093 8.527.925 18,90 4,10 122.656 5.943.910 2.516.037 2.288.749 9.222.485 24,82 59.053 156,173 607 Fredericia 25,50 1.988.705 7.798.843 26,00 7,20 183.410 6.949.230 379.109 2.172.115 8.539.127 25,44 50.586 168,804 621 Kolding 25,00 3.480.979 13.923.916 25,00 7,20 334.784 12.759.326 2.194.555 3.815.763 15.325.093 24,90 89.827 170,607 630 Vejle 23,40 3.954.482 16.899.496 27,75 7,20 405.850 13.837.112 3.037.465 4.360.332 18.437.442 23,65 108.845 169,392
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier vedr. øvrige ejendomme Grundværdier vedr. produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION MIDTJYLLAND 25,11 47.946.956 190.917.698 25,25 6,72 4.272.717 159.475.633 36.648.184 52.219.673 208.688.788 25,02 1.278.296 163,255 615 Horsens 25,20 3.076.053 12.206.560 22,56 7,20 221.872 9.265.764 1.782.821 3.297.925 13.229.384 24,93 85.963 153,896 657 Herning 24,90 3.167.087 12.719.225 20,53 5,73 214.024 9.643.630 2.799.239 3.381.111 13.810.185 24,48 86.838 159,034 661 Holstebro 25,30 2.151.546 8.504.134 24,12 7,20 151.911 5.748.263 1.842.048 2.303.457 9.159.279 25,15 57.272 159,926 665 Lemvig 25,20 800.215 3.175.456 28,00 7,20 52.553 1.505.746 1.443.318 852.768 3.373.972 25,27 21.026 160,467 671 Struer 24,90 807.591 3.243.337 22,90 7,20 50.492 1.932.452 866.520 858.083 3.470.507 24,73 21.606 160,627 706 Syddjurs 25,70 1.580.135 6.148.385 33,80 7,20 234.624 6.518.110 1.987.809 1.814.759 6.888.445 26,34 41.985 164,069 707 Norddjurs 25,10 1.323.983 5.274.833 34,00 7,20 132.951 3.467.377 2.091.624 1.456.934 5.697.473 25,57 37.709 151,091 710 Favrskov 25,70 1.832.593 7.130.712 24,32 7,20 145.520 5.372.825 2.062.972 1.978.113 7.752.622 25,52 47.090 164,634 727 Odder 25,10 834.662 3.325.347 30,32 7,20 126.234 3.928.234 990.250 960.896 3.765.539 25,52 21.745 173,168 730 Randers 25,60 3.549.844 13.866.578 27,93 7,20 254.661 8.428.841 2.672.624 3.804.505 14.826.440 25,66 96.563 153,542 740 Silkeborg 25,50 3.466.718 13.594.973 28,26 7,20 379.147 12.881.548 2.099.177 3.845.865 15.006.312 25,63 89.582 167,515 741 Samsø 26,00 142.692 548.815 30,75 7,20 18.788 522.261 378.924 161.480 614.262 26,29 3.782 162,417 746 Skanderborg 25,70 2.387.340 9.289.261 24,66 7,20 210.211 8.102.893 1.443.624 2.597.551 10.180.486 25,51 57.936 175,720 751 Aarhus 24,40 12.178.996 49.913.918 24,58 7,20 1.298.138 52.368.069 1.518.238 13.477.134 55.455.076 24,30 324.609 170,837 756 Ikast-Brande 25,10 1.460.998 5.820.709 20,35 5,55 82.477 3.683.772 1.353.464 1.543.475 6.245.402 24,71 40.454 154,383 760 Ringkøbing-Skjern 24,70 2.113.026 8.554.761 29,56 7,20 244.882 7.430.695 3.504.308 2.357.908 9.433.105 25,00 57.169 165,004 766 Hedensted 25,40 1.722.274 6.780.606 18,00 3,20 100.694 5.223.230 2.086.221 1.822.968 7.387.459 24,68 45.610 161,970 779 Skive 25,50 1.732.287 6.793.282 20,68 5,88 95.682 3.985.669 2.254.758 1.827.969 7.274.910 25,13 46.965 154,901 791 Viborg 25,80 3.618.916 14.026.806 24,60 7,20 257.856 9.466.254 3.470.245 3.876.772 15.117.930 25,64 94.392 160,161 REGION NORDJYLLAND 25,68 21.537.368 83.866.601 28,52 7,20 1.778.093 57.886.388 17.672.347 23.315.461 90.439.497 25,78 579.609 156,035 773 Morsø 25,30 746.134 2.949.146 24,68 7,20 41.447 1.266.622 1.414.892 787.581 3.121.758 25,23 20.994 148,698 787 Thisted 25,50 1.621.176 6.357.553 23,75 7,20 100.379 3.402.754 2.717.289 1.721.555 6.790.926 25,35 44.210 153,606 810 Brønderslev 26,90 1.316.716 4.894.855 31,23 7,20 91.714 2.564.830 1.613.121 1.408.430 5.209.330 27,04 35.436 147,007 813 Frederikshavn 25,60 2.275.516 8.888.734 29,90 7,20 221.134 7.127.877 1.112.469 2.496.650 9.668.310 25,82 60.441 159,963 820 Vesthimmerland 27,10 1.385.294 5.111.786 22,82 7,20 69.301 2.508.755 1.673.745 1.454.595 5.422.070 26,83 37.102 146,140 825 Læsø 25,80 69.236 268.357 34,00 7,20 12.613 355.017 75.254 81.849 307.741 26,60 1.810 170,023 840 Rebild 25,10 1.067.577 4.253.295 26,09 7,20 62.680 1.977.905 1.539.422 1.130.257 4.504.079 25,09 28.744 156,696 846 Mariagerfjord 25,90 1.576.381 6.086.413 28,80 7,20 114.293 3.573.042 1.581.870 1.690.674 6.505.875 25,99 41.730 155,904 849 Jammerbugt 25,70 1.395.520 5.430.039 32,85 7,20 181.892 5.184.937 1.606.482 1.577.412 6.019.439 26,21 38.288 157,215 851 Aalborg 25,40 7.689.363 30.273.083 26,95 7,20 633.802 22.913.844 2.260.309 8.323.165 32.742.325 25,42 205.453 159,366 860 Hjørring 25,60 2.394.455 9.353.340 33,36 7,20 248.838 7.010.805 2.077.494 2.643.293 10.147.644 26,05 65.401 155,160 81
82 Tabel 4.1. Data vedr. udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HELE LANDET 104.226.043 224.044.958 328.271.000 5.622.347 58,387 HOVEDSTADSOMRÅDET 37.366.495 76.671.994 114.038.488 1.970.480 57,873 REGION HOVEDSTADEN 34.276.666 67.922.979 102.199.645 1.751.833 58,339 101 København 13.160.490 20.328.627 33.489.117 574.083 58,335 147 Frederiksberg 1.734.035 3.837.668 5.571.702 103.924 53,613 151 Ballerup 1.137.237 1.945.082 3.082.319 48.508 63,542 153 Brøndby 1.038.825 1.374.316 2.413.141 34.484 69,979 155 Dragør 149.461 582.127 731.588 13.934 52,504 157 Gentofte 948.204 3.076.099 4.024.303 73.971 54,404 159 Gladsaxe 1.337.876 2.700.904 4.038.780 66.389 60,835 161 Glostrup 484.713 871.572 1.356.285 21.985 61,691 163 Herlev 611.951 1.098.726 1.710.676 26.967 63,436 165 Albertslund 779.331 1.084.223 1.863.553 28.010 66,532 167 Hvidovre 1.105.507 2.077.024 3.182.531 52.047 61,147 169 Høje-Taastrup 1.100.768 1.934.954 3.035.722 48.884 62,101 173 Lyngby-Taarbæk 774.629 2.269.869 3.044.498 54.453 55,911 175 Rødovre 852.039 1.522.851 2.374.890 37.756 62,901 183 Ishøj 649.575 827.314 1.476.889 21.305 69,321 185 Tårnby 795.939 1.696.772 2.492.711 41.896 59,498 187 Vallensbæk 204.373 597.071 801.444 14.997 53,440 190 Furesø 553.802 1.585.654 2.139.456 38.031 56,256 201 Allerød 235.122 1.002.519 1.237.641 23.924 51,732 210 Fredensborg 668.299 1.602.000 2.270.299 39.325 57,732 217 Helsingør 1.176.107 2.506.249 3.682.356 61.761 59,623 219 Hillerød 684.799 1.990.784 2.675.583 48.408 55,271 223 Hørsholm 302.561 1.037.086 1.339.647 24.449 54,794 230 Rudersdal 681.373 2.347.451 3.028.824 54.839 55,231 240 Egedal 419.320 1.705.327 2.124.647 41.930 50,671 250 Frederikssund 661.042 1.799.489 2.460.531 44.246 55,610 260 Halsnæs 588.798 1.233.833 1.822.631 30.755 59,263 270 Gribskov 602.286 1.630.374 2.232.660 40.310 55,387 400 Bornholms kommune 838.205 1.657.013 2.495.217 40.262 61,975
Tabel 4.1. Data vedr. udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SJÆLLAND 15.368.063 32.863.724 48.231.787 811.626 59,426 253 Greve 748.820 1.901.643 2.650.463 47.837 55,406 259 Køge 1.037.186 2.330.579 3.367.765 57.839 58,227 265 Roskilde 1.251.647 3.335.938 4.587.585 83.822 54,730 269 Solrød 244.773 853.944 1.098.717 21.127 52,005 306 Odsherred 676.913 1.307.680 1.984.593 32.130 61,768 316 Holbæk 1.273.412 2.796.465 4.069.877 68.780 59,172 320 Faxe 616.568 1.414.370 2.030.938 34.821 58,325 326 Kalundborg 1.022.231 1.963.108 2.985.339 47.838 62,405 329 Ringsted 622.102 1.345.797 1.967.899 33.358 58,993 330 Slagelse 1.673.498 3.069.039 4.742.537 76.798 61,753 336 Stevns 339.788 881.330 1.221.119 21.658 56,382 340 Sorø 507.263 1.196.129 1.703.392 29.010 58,717 350 Lejre 305.819 1.102.593 1.408.412 26.626 52,896 360 Lolland 1.307.602 1.804.120 3.111.722 43.711 71,189 370 Næstved 1.446.482 3.244.544 4.691.026 80.741 58,100 376 Guldborgsund 1.340.973 2.473.209 3.814.182 60.639 62,900 390 Vordingborg 952.986 1.843.236 2.796.222 44.891 62,289 83
84 Tabel 4.1. Data vedr. udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SYDDANMARK 22.733.541 48.690.686 71.424.227 1.200.983 59,471 410 Middelfart 580.481 1.543.636 2.124.117 37.303 56,942 420 Assens 710.538 1.708.547 2.419.085 40.970 59,045 430 Faaborg-Midtfyn 870.668 2.133.165 3.003.833 50.837 59,088 440 Kerteminde 393.367 973.375 1.366.743 23.732 57,591 450 Nyborg 598.083 1.284.611 1.882.694 31.118 60,502 461 Odense 4.043.028 7.508.960 11.551.989 195.498 59,090 479 Svendborg 1.045.016 2.368.661 3.413.677 57.993 58,864 480 Nordfyn 507.731 1.202.689 1.710.420 29.082 58,814 482 Langeland 300.906 545.950 846.855 12.794 66,192 492 Ærø 115.400 276.511 391.911 6.447 60,790 510 Haderslev 1.088.199 2.286.118 3.374.317 55.891 60,373 530 Billund 441.609 1.093.322 1.534.930 26.341 58,272 540 Sønderborg 1.561.284 3.087.781 4.649.064 75.519 61,562 550 Tønder 822.079 1.598.093 2.420.172 38.256 63,263 561 Esbjerg 2.368.440 4.561.061 6.929.501 115.309 60,095 563 Fanø 44.133 130.973 175.107 3.223 54,330 573 Varde 820.847 2.086.342 2.907.188 49.743 58,444 575 Vejen 720.047 1.782.385 2.502.432 42.616 58,720 580 Aabenraa 1.167.385 2.431.528 3.598.912 59.053 60,944 607 Fredericia 1.059.352 2.032.720 3.092.071 50.586 61,125 621 Kolding 1.587.647 3.608.421 5.196.069 89.827 57,845 630 Vejle 1.887.301 4.445.837 6.333.138 108.845 58,185
Tabel 4.1. Data vedr. udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION MIDTJYLLAND 21.603.916 51.227.795 72.831.712 1.278.296 56,976 615 Horsens 1.590.170 3.422.995 5.013.165 85.963 58,318 657 Herning 1.430.328 3.518.886 4.949.214 86.838 56,994 661 Holstebro 924.879 2.335.986 3.260.864 57.272 56,936 665 Lemvig 340.373 877.999 1.218.372 21.026 57,946 671 Struer 423.082 892.649 1.315.731 21.606 60,897 706 Syddjurs 613.282 1.741.729 2.355.012 41.985 56,092 707 Norddjurs 735.056 1.551.186 2.286.242 37.709 60,629 710 Favrskov 571.241 1.971.470 2.542.711 47.090 53,997 727 Odder 288.480 907.708 1.196.188 21.745 55,010 730 Randers 1.745.440 3.876.010 5.621.450 96.563 58,215 740 Silkeborg 1.357.629 3.678.974 5.036.604 89.582 56,223 741 Samsø 80.066 164.903 244.969 3.782 64,772 746 Skanderborg 666.718 2.409.530 3.076.249 57.936 53,097 751 Aarhus 6.291.274 12.059.493 18.350.767 324.609 56,532 756 Ikast-Brande 682.542 1.663.598 2.346.140 40.454 57,995 760 Ringkøbing-Skjern 901.363 2.407.010 3.308.374 57.169 57,870 766 Hedensted 646.562 1.918.986 2.565.548 45.610 56,250 779 Skive 848.123 1.939.809 2.787.933 46.965 59,362 791 Viborg 1.467.307 3.888.872 5.356.179 94.392 56,744 REGION NORDJYLLAND 10.243.857 23.339.772 33.583.629 579.609 57,942 773 Morsø 443.690 880.171 1.323.861 20.994 63,059 787 Thisted 812.757 1.838.212 2.650.969 44.210 59,963 810 Brønderslev 569.691 1.482.978 2.052.669 35.436 57,926 813 Frederikshavn 1.173.984 2.444.086 3.618.069 60.441 59,861 820 Vesthimmerland 721.649 1.543.425 2.265.073 37.102 61,050 825 Læsø 37.409 82.598 120.008 1.810 66,303 840 Rebild 367.470 1.210.753 1.578.223 28.744 54,906 846 Mariagerfjord 720.689 1.718.079 2.438.767 41.730 58,442 849 Jammerbugt 614.421 1.588.871 2.203.291 38.288 57,545 851 Aalborg 3.630.309 7.866.090 11.496.399 205.453 55,956 860 Hjørring 1.151.789 2.684.510 3.836.300 65.401 58,658 85
86 Tabel 4.2. Data vedr. socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) HELE LANDET 431.821 420.853 1.008.359 149.873 654.976 118.062 436.963 107.854 56.962 391.217 886.380 34.628 167.571 40.099 100,0000 HOVEDSTADSOMRÅDET 150.545 151.715 375.408 52.842 258.826 39.629 149.736 45.893 16.513 207.644 285.196 359 62.140 12.944 102,2944 REGION HOVEDSTADEN 139.343 138.509 346.190 48.592 234.700 36.028 135.792 42.758 15.090 193.592 252.829 2.310 55.456 11.148 105,5473 101 København 60.785 56.574 128.617 17.095 74.177 12.758 36.729 22.603 4.731 81.724 91.135 0 18.748 2.244 123,6627 147 Frederiksberg 8.182 7.241 24.362 2.635 7.196 1.243 9.661 2.542 819 9.561 13.143 0 3.021 568 90,0085 151 Ballerup 3.709 3.769 13.436 1.435 13.232 1.152 3.987 927 581 5.200 7.169 0 1.842 356 126,4675 153 Brøndby 3.518 3.724 10.628 1.089 11.041 1.386 2.994 927 457 8.161 5.620 0 1.177 259 162,5048 155 Dragør 553 585 1.390 256 990 138 1.138 159 64 450 1.675 0 309 83 57,8622 157 Gentofte 4.974 4.292 10.440 1.570 1.950 1.007 6.655 1.160 456 4.817 5.910 0 1.837 520 69,1483 159 Gladsaxe 4.467 4.748 15.551 2.077 12.322 1.371 5.540 1.306 702 7.672 9.288 0 2.152 518 108,7079 161 Glostrup 1.502 1.883 5.858 820 4.732 523 2.045 372 230 2.577 3.923 0 736 132 118,9323 163 Herlev 1.857 2.013 7.492 829 7.251 601 2.189 458 282 3.329 4.263 0 980 210 122,4123 165 Albertslund 2.838 3.114 6.511 833 6.776 1.125 1.784 880 287 6.439 4.137 0 1.066 227 150,0894 167 Hvidovre 3.669 4.271 11.584 1.512 10.436 1.220 4.168 963 538 6.530 8.752 0 1.822 351 114,5796 169 Høje-Taastrup 4.166 5.039 7.844 1.414 6.278 1.835 3.271 1.183 531 9.240 8.029 0 1.520 346 121,4704 173 Lyngby-Taarbæk 2.950 2.762 10.397 1.582 5.865 515 5.416 741 354 3.592 5.480 0 1.532 366 76,7385 175 Rødovre 2.817 3.067 10.310 1.155 8.505 933 3.637 775 358 4.779 6.225 0 1.329 258 121,7349 183 Ishøj 2.279 2.803 4.929 614 4.922 1.130 1.332 666 281 6.348 3.539 0 812 200 164,4709 185 Tårnby 2.528 3.142 8.312 1.018 7.809 905 3.478 697 314 3.108 7.449 0 1.416 302 102,4822 187 Vallensbæk 619 1.069 1.554 288 483 325 930 188 93 2.213 2.240 0 429 169 73,5123 190 Furesø 1.818 2.038 5.989 811 4.633 636 2.917 532 259 3.038 3.768 0 1.054 310 78,5521 201 Allerød 735 842 2.479 462 1.750 181 1.492 181 121 988 2.727 0 667 156 53,0152 210 Fredensborg 2.499 2.513 6.113 1.075 5.017 848 3.052 550 324 3.867 5.042 0 1.228 370 91,6735 217 Helsingør 4.559 4.411 12.058 1.834 9.535 1.379 5.863 1.161 565 4.837 8.553 0 2.016 395 102,7245 219 Hillerød 2.370 2.719 7.542 1.266 4.116 728 3.402 641 376 3.153 6.863 0 1.524 431 76,3110 223 Hørsholm 1.259 946 3.718 641 2.057 209 2.575 268 122 1.211 2.082 0 742 221 66,7565 230 Rudersdal 2.842 2.367 7.837 1.497 4.492 549 5.046 605 308 3.186 4.290 0 1.429 422 67,0250 240 Egedal 1.296 1.986 3.016 647 2.189 440 2.110 292 236 1.900 6.198 0 1.147 352 53,9463 250 Frederikssund 2.336 2.715 5.436 1.102 4.975 727 3.547 502 320 1.866 7.207 0 1.505 398 80,5929 260 Halsnæs 2.310 2.514 4.095 947 3.836 705 2.812 450 341 1.795 5.412 229 1.063 287 103,2742 270 Gribskov 2.324 2.547 3.085 1.034 4.483 696 3.556 420 336 1.158 6.142 0 1.205 415 80,5993 400 Bornholms kommune 3.582 2.815 5.607 1.054 3.652 763 4.466 609 704 853 6.568 2.081 1.148 282 112,3042
Tabel 4.2. Data vedr. socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) REGION SJÆLLAND 61.898 60.560 125.530 19.258 93.680 18.167 68.496 14.884 9.338 40.161 130.130 10.013 26.249 8.264 102,1420 253 Greve 2.450 3.041 6.880 937 6.161 956 3.148 571 391 4.061 7.357 0 1.488 336 84,4413 259 Køge 4.003 4.214 9.564 1.133 7.958 1.300 4.061 938 502 3.950 9.380 0 2.081 537 96,7336 265 Roskilde 4.925 4.730 12.506 2.106 8.562 1.090 6.219 1.504 686 4.966 11.583 0 2.384 553 80,5500 269 Solrød 854 1.101 1.820 272 1.414 279 1.321 220 130 798 3.201 0 661 173 62,4981 306 Odsherred 2.826 2.613 4.031 878 4.201 786 3.586 596 477 784 4.932 723 915 369 113,6484 316 Holbæk 4.894 5.293 10.821 1.471 8.679 1.662 5.206 1.301 777 3.885 10.959 0 2.359 781 99,8730 320 Faxe 2.457 2.776 4.451 761 3.238 851 2.774 556 347 912 5.979 348 1.037 409 95,5171 326 Kalundborg 4.214 3.915 7.007 1.154 5.400 1.341 4.289 814 677 1.719 8.539 1.332 1.729 559 115,2703 329 Ringsted 2.492 2.860 5.859 699 3.565 793 2.275 590 347 2.583 6.033 0 1.185 343 100,6011 330 Slagelse 6.813 6.628 15.724 1.823 11.474 2.223 6.560 1.929 878 5.418 13.280 359 2.665 693 117,5484 336 Stevns 1.412 1.592 2.128 382 1.971 426 1.883 274 204 470 3.541 130 508 222 84,6314 340 Sorø 2.079 2.106 4.257 768 2.566 598 2.328 412 379 834 4.683 174 969 417 94,3250 350 Lejre 1.140 1.343 1.927 474 1.712 313 1.778 237 214 660 3.873 0 710 257 61,9583 360 Lolland 5.472 4.172 7.859 1.433 5.482 1.471 5.272 1.365 836 1.841 6.621 3.733 1.432 596 161,3712 370 Næstved 6.337 6.079 13.404 1.811 8.225 1.724 6.577 1.389 962 3.947 13.857 0 2.654 785 96,6408 376 Guldborgsund 5.646 4.642 10.076 1.819 7.487 1.306 6.520 1.353 898 2.165 9.620 2.042 1.881 656 119,2915 390 Vordingborg 3.884 3.455 7.216 1.337 5.585 1.048 4.699 835 633 1.168 6.692 1.172 1.591 578 114,5166 87
88 Tabel 4.2. Data vedr. socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) REGION SYDDANMARK 96.352 89.828 216.374 38.645 132.971 27.042 95.609 20.807 14.512 65.817 194.426 9.403 35.398 9.042 102,1108 410 Middelfart 2.505 2.499 5.405 951 2.939 675 3.069 364 426 1.175 5.821 198 1.043 321 83,9432 420 Assens 3.111 3.049 5.442 1.074 2.661 886 3.410 491 493 709 6.860 804 1.157 445 93,5541 430 Faaborg-Midtfyn 4.048 3.641 6.691 1.206 3.502 1.006 4.507 589 651 1.274 8.240 781 1.512 529 92,3877 440 Kerteminde 2.031 1.692 3.359 580 1.855 451 2.045 298 240 640 3.793 0 782 238 89,4140 450 Nyborg 2.833 2.299 5.344 749 3.209 653 2.752 405 525 1.408 5.145 317 913 333 103,6791 461 Odense 18.469 14.213 46.594 5.419 26.610 4.528 14.256 5.117 2.358 20.028 29.098 0 6.512 911 111,5593 479 Svendborg 5.122 3.554 9.949 1.394 4.983 1.045 5.087 1.090 783 2.685 8.490 737 1.785 466 97,2051 480 Nordfyn 2.355 2.309 3.448 686 2.154 626 2.266 374 365 596 4.928 426 734 269 94,1783 482 Langeland 1.317 944 2.046 368 1.517 235 1.700 215 205 241 2.020 886 263 119 126,8719 492 Ærø 467 331 976 168 812 71 942 87 94 121 893 200 100 60 96,5587 510 Haderslev 4.542 4.301 10.186 2.003 6.412 1.348 4.628 932 675 2.347 9.002 571 1.588 492 105,0286 530 Billund 1.586 2.172 3.780 892 2.410 651 1.958 281 297 1.034 4.910 0 671 221 90,4371 540 Sønderborg 6.334 5.461 14.684 2.880 10.640 1.719 6.444 1.338 1.045 4.414 11.855 1.119 2.289 558 111,5236 550 Tønder 3.197 3.082 5.876 1.629 3.335 993 3.371 612 520 1.171 6.859 1.707 989 378 115,9192 561 Esbjerg 9.496 9.343 23.975 5.811 16.277 2.752 8.660 2.335 1.454 6.408 19.499 0 3.395 591 110,8002 563 Fanø 181 143 375 131 316 49 355 35 22 73 355 0 88 15 73,8667 573 Varde 3.021 3.787 6.205 1.785 4.031 1.179 3.737 597 461 1.520 9.212 530 1.132 333 89,0167 575 Vejen 2.678 3.619 5.482 1.517 3.456 1.110 3.206 495 445 1.413 7.559 0 1.160 449 91,1443 580 Aabenraa 4.973 4.338 9.862 2.024 6.413 1.462 4.902 983 681 2.713 10.020 1.127 1.689 489 106,6383 607 Fredericia 4.478 4.310 11.448 1.647 7.123 1.324 3.997 1.048 564 3.392 8.700 0 1.791 369 112,9669 621 Kolding 6.253 6.485 16.339 2.714 10.420 1.877 6.458 1.511 959 5.734 14.580 0 2.742 631 95,3429 630 Vejle 7.355 8.256 18.908 3.017 11.896 2.402 7.859 1.610 1.249 6.721 16.587 0 3.063 825 93,5350 Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15)
Tabel 4.2. Data vedr. socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2014 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) REGION MIDTJYLLAND 89.892 89.042 221.270 30.758 135.128 25.068 89.766 20.056 12.669 70.539 210.225 5.113 35.254 7.924 91,1680 615 Horsens 6.718 7.198 14.976 2.367 9.424 2.127 5.958 1.568 843 5.209 14.720 0 2.508 578 99,7869 657 Herning 6.051 6.641 13.550 2.030 8.189 1.764 5.946 1.269 939 4.492 14.966 0 2.119 507 88,8520 661 Holstebro 3.516 3.950 9.212 1.212 6.087 1.208 4.135 862 580 2.476 10.373 0 1.555 353 87,1132 665 Lemvig 1.238 1.443 2.713 464 1.223 371 1.877 203 225 452 3.734 856 389 102 87,3253 671 Struer 1.533 1.755 3.246 482 2.029 553 1.829 303 241 838 3.996 856 588 146 105,6309 706 Syddjurs 2.851 2.558 4.582 955 3.851 637 3.542 485 374 1.141 6.327 0 1.048 341 78,7967 707 Norddjurs 3.105 2.975 5.773 1.046 3.696 820 3.424 737 442 1.149 7.037 702 1.071 387 105,1518 710 Favrskov 2.208 2.788 4.626 776 2.638 727 2.800 377 375 1.052 7.814 0 1.260 438 65,4383 727 Odder 1.250 1.128 2.884 367 1.957 253 1.655 228 180 643 3.415 0 617 149 71,5644 730 Randers 7.798 7.195 19.067 2.524 9.949 1.919 7.758 1.851 1.109 4.261 16.952 0 2.997 682 97,5070 740 Silkeborg 5.630 5.550 13.742 2.047 9.402 1.451 6.189 1.215 720 3.268 14.182 0 2.596 610 81,7526 741 Samsø 278 250 507 152 372 74 534 44 50 55 477 284 81 29 114,2008 746 Skanderborg 2.484 3.107 6.207 991 3.408 837 3.201 426 418 1.704 9.039 0 1.519 429 62,0777 751 Aarhus 27.207 20.623 81.150 8.863 51.754 6.323 19.777 7.200 3.223 33.677 46.371 0 9.619 1.022 104,5489 756 Ikast-Brande 2.804 3.728 5.486 806 2.869 1.142 2.806 548 376 2.286 7.093 0 1.066 319 91,0143 760 Ringkøbing-Skjern 3.428 4.424 6.953 1.137 3.689 1.200 4.341 517 534 1.790 10.427 1.246 1.260 368 85,0512 766 Hedensted 2.333 3.673 4.571 921 2.393 1.018 3.192 445 408 1.158 8.612 0 1.203 443 76,4700 779 Skive 3.320 3.512 7.785 1.204 4.407 941 3.899 614 574 1.435 8.678 1.169 1.129 289 97,4151 791 Viborg 6.140 6.544 14.240 2.414 7.791 1.703 6.903 1.164 1.058 3.453 16.012 0 2.629 732 83,8547 REGION NORDJYLLAND 44.336 42.914 98.995 12.620 58.497 11.757 47.300 9.349 5.353 21.108 98.770 7.789 15.214 3.721 95,3388 773 Morsø 1.911 1.849 2.942 625 1.488 627 1.996 336 321 502 3.641 893 473 121 114,0056 787 Thisted 3.332 3.701 5.641 1.067 3.118 1.066 3.844 642 607 1.243 8.288 1.105 1.121 249 99,1702 810 Brønderslev 2.647 2.566 4.663 873 2.478 725 2.887 487 311 930 5.857 224 909 316 86,7233 813 Frederikshavn 4.854 4.427 11.077 1.292 7.287 1.186 5.803 885 603 1.607 11.022 1.946 1.628 348 104,7784 820 Vesthimmerland 2.840 3.252 5.353 752 2.972 1.017 3.221 562 393 1.010 6.947 1.135 1.043 372 104,9228 825 Læsø 139 143 227 58 129 36 280 16 16 7 243 157 32 7 111,4918 840 Rebild 1.480 1.893 2.744 502 1.360 540 2.050 281 194 688 4.801 0 693 303 68,9630 846 Mariagerfjord 3.193 3.259 5.885 915 2.974 846 3.416 620 457 1.236 7.277 651 1.059 367 93,1624 849 Jammerbugt 2.730 3.071 4.005 934 2.228 926 3.182 477 324 935 6.745 399 842 280 86,5654 851 Aalborg 16.103 13.893 46.382 4.282 28.865 3.368 14.971 4.081 1.520 10.782 32.895 0 5.657 950 95,3175 860 Hjørring 5.107 4.860 10.076 1.320 5.598 1.420 5.650 962 607 2.168 11.054 1.279 1.757 408 95,0014 Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) 89
90 Tabel 4.3. Data vedr. aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) HELE LANDET 371.305 735.791 218.004 367.713 332.581 320.815 365.218 387.086 422.082 383.237 353.782 338.006 611.411 298.956 116.360 10.116.817 224.044.958 HOVEDSTADSOMRÅDET 138.348 248.800 70.338 138.868 139.784 131.117 140.989 141.884 149.634 127.975 110.893 104.543 197.226 92.430 37.651 1.605.628 76.671.994 REGION HOVEDSTADEN 124.016 215.275 60.732 127.550 131.294 121.200 126.628 124.028 130.289 112.685 98.109 92.092 171.029 82.132 34.774 1.345.032 67.922.979 101 København 44.358 52.130 15.004 64.873 74.899 60.113 50.083 39.738 35.602 29.244 24.987 22.733 36.242 15.752 8.325 134.781 20.328.627 147 Frederiksberg 8.008 9.219 2.421 9.673 11.035 9.655 8.604 6.915 6.580 5.369 4.790 4.848 9.609 4.696 2.502 11.246 3.837.668 151 Ballerup 3.301 6.758 1.925 2.907 2.288 2.424 3.089 3.392 4.039 3.451 2.771 2.487 5.552 3.306 818 45.456 1.945.082 153 Brøndby 2.325 4.482 1.376 2.040 1.868 1.995 2.205 2.270 2.566 2.501 2.303 2.004 3.658 2.156 735 20.969 1.374.316 155 Dragør 929 2.086 527 387 287 478 872 1.034 1.197 1.040 931 969 1.906 966 325 15.488 582.127 157 Gentofte 5.267 10.929 3.033 3.240 3.191 3.549 4.589 5.607 6.243 5.465 4.605 4.291 8.043 3.728 2.191 61.552 3.076.099 159 Gladsaxe 5.120 9.138 2.682 4.207 3.798 4.038 4.516 4.714 5.121 4.581 3.977 3.513 5.895 3.334 1.755 51.973 2.700.904 161 Glostrup 1.562 2.657 754 1.434 1.378 1.379 1.524 1.598 1.700 1.455 1.260 1.157 2.239 1.327 561 13.080 871.572 163 Herlev 1.944 3.683 1.032 1.579 1.216 1.499 1.775 1.765 2.042 1.928 1.842 1.643 2.763 1.585 671 24.196 1.098.726 165 Albertslund 1.937 4.086 1.301 2.158 1.610 1.586 1.925 1.869 2.146 1.852 1.464 1.496 3.104 1.230 246 12.861 1.084.223 167 Hvidovre 3.764 6.902 2.054 3.506 3.081 3.114 3.633 3.623 3.889 3.566 3.264 2.805 4.920 2.754 1.172 37.184 2.077.024 169 Høje-Taastrup 3.684 7.015 1.928 2.757 2.693 2.981 3.504 3.579 3.843 3.224 2.872 2.656 5.274 2.236 638 48.118 1.934.954 173 Lyngby-Taarbæk 3.722 7.384 1.982 3.769 2.748 2.685 3.325 3.764 4.154 3.801 3.399 3.131 5.403 3.094 2.092 46.417 2.269.869 175 Rødovre 2.798 4.696 1.339 2.300 2.141 2.309 2.605 2.481 2.866 2.698 2.377 2.053 3.645 2.437 1.011 27.780 1.522.851 183 Ishøj 1.643 3.055 904 1.391 1.263 1.377 1.489 1.485 1.629 1.466 1.201 1.199 2.244 754 205 11.657 827.314 185 Tårnby 3.033 5.630 1.566 1.972 1.789 2.325 3.048 3.087 3.297 3.071 2.812 2.533 4.406 2.307 1.020 31.656 1.696.772 187 Vallensbæk 1.283 2.209 527 620 708 975 1.164 1.118 1.132 905 805 834 1.892 658 167 9.885 597.071 190 Furesø 2.597 6.095 1.742 1.242 964 1.423 2.386 2.833 3.357 2.870 2.463 2.238 4.587 2.542 692 39.343 1.585.654 201 Allerød 1.574 4.159 1.127 705 497 783 1.475 1.954 2.246 1.879 1.521 1.385 2.888 1.336 395 25.991 1.002.519 210 Fredensborg 2.424 6.070 1.637 1.445 1.247 1.543 2.389 2.938 3.310 2.982 2.782 2.767 5.105 1.979 707 40.180 1.602.000 217 Helsingør 3.512 8.854 2.624 2.828 2.220 2.428 3.519 4.455 5.332 4.604 4.117 3.926 8.168 3.819 1.355 63.512 2.506.249 219 Hillerød 3.220 7.640 2.159 2.427 1.901 2.240 3.052 3.675 4.298 3.588 2.880 2.653 5.205 2.568 902 74.791 1.990.784 223 Hørsholm 1.319 3.667 961 775 656 742 1.203 1.757 2.007 1.875 1.570 1.608 3.542 1.979 788 21.562 1.037.086 230 Rudersdal 3.500 8.600 2.390 2.247 1.759 1.840 2.955 3.810 4.709 4.076 3.572 3.202 6.633 3.775 1.771 68.459 2.347.451 240 Egedal 2.910 7.191 1.781 1.358 1.098 1.767 2.987 3.781 4.076 3.003 2.310 2.357 5.120 1.857 334 55.896 1.705.327 250 Frederikssund 2.584 6.518 1.718 1.752 1.506 1.810 2.649 3.299 3.819 3.417 2.876 2.895 6.068 2.568 767 92.940 1.799.489 260 Halsnæs 1.740 4.083 1.120 1.187 1.036 1.356 1.878 2.123 2.465 2.269 2.157 2.310 4.522 1.898 611 50.163 1.233.833 270 Gribskov 2.102 5.526 1.565 1.344 1.155 1.345 2.205 2.910 3.553 3.192 2.891 2.940 6.288 2.523 771 90.880 1.630.374 400 Bornholms kommune 1.856 4.813 1.553 1.427 1.262 1.441 1.980 2.454 3.071 3.313 3.310 3.459 6.108 2.968 1.247 117.016 1.657.013
Tabel 4.3. Data vedr. aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION SJÆLLAND 47.826 111.092 32.853 38.903 32.779 36.365 49.299 58.166 65.810 59.579 55.707 55.377 103.994 47.146 16.730 1.852.530 32.863.724 253 Greve 3.035 7.233 2.136 1.976 1.501 1.977 3.063 3.808 4.314 3.429 2.896 2.975 6.587 2.374 533 42.723 1.901.643 259 Køge 3.671 8.746 2.474 2.839 2.318 2.680 3.798 4.787 5.004 4.079 3.408 3.287 6.985 2.820 943 86.061 2.330.579 265 Roskilde 5.149 11.949 3.766 5.710 3.924 3.739 5.055 6.279 7.028 5.932 5.086 4.901 9.394 4.449 1.461 95.139 3.335.938 269 Solrød 1.395 3.366 898 742 613 958 1.405 1.747 1.928 1.531 1.283 1.343 2.692 950 276 22.433 853.944 306 Odsherred 1.495 3.747 1.115 1.118 1.019 1.177 1.607 2.021 2.443 2.387 2.447 2.811 5.489 2.404 850 109.936 1.307.680 316 Holbæk 4.427 9.766 2.883 3.385 2.874 3.235 4.404 4.998 5.640 5.089 4.652 4.658 7.904 3.505 1.360 158.606 2.796.465 320 Faxe 1.963 4.974 1.350 1.413 1.281 1.458 2.174 2.602 2.996 2.672 2.515 2.425 4.357 1.978 663 79.495 1.414.370 326 Kalundborg 2.711 6.518 1.875 2.001 1.863 2.154 2.806 3.314 3.782 3.547 3.475 3.469 6.322 2.958 1.043 158.706 1.963.108 329 Ringsted 2.246 4.752 1.364 1.744 1.550 1.775 2.427 2.658 2.777 2.389 2.124 1.964 3.358 1.631 599 71.161 1.345.797 330 Slagelse 4.588 9.939 3.156 4.651 3.834 3.855 4.726 5.270 5.865 5.455 5.144 4.965 9.277 4.448 1.625 159.251 3.069.039 336 Stevns 1.247 2.819 807 774 718 938 1.261 1.567 1.793 1.665 1.589 1.587 3.090 1.338 465 65.706 881.330 340 Sorø 1.753 4.245 1.237 1.152 1.065 1.317 1.818 2.174 2.455 2.264 2.067 1.888 3.328 1.596 651 68.155 1.196.129 350 Lejre 1.691 4.225 1.078 704 678 1.066 1.759 2.122 2.349 1.967 1.832 1.817 3.557 1.335 446 65.550 1.102.593 360 Lolland 2.081 4.972 1.560 1.699 1.593 1.703 2.186 2.532 3.177 3.415 3.575 3.634 6.770 3.482 1.332 172.307 1.804.120 370 Næstved 4.967 10.935 3.216 4.344 3.880 3.974 5.128 5.680 6.356 5.679 5.530 5.434 9.518 4.470 1.630 155.100 3.244.544 376 Guldborgsund 3.118 7.131 2.235 2.890 2.434 2.619 3.295 3.714 4.540 4.637 4.577 4.714 8.670 4.342 1.723 193.582 2.473.209 390 Vordingborg 2.289 5.775 1.703 1.761 1.634 1.740 2.387 2.893 3.363 3.442 3.507 3.505 6.696 3.066 1.130 148.619 1.843.236 91
92 Tabel 4.3. Data vedr. aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION SYDDANMARK 76.771 161.402 49.317 70.845 60.438 61.417 72.965 81.117 90.812 84.978 80.483 75.761 137.342 70.543 26.792 2.656.385 48.690.686 410 Middelfart 2.193 5.480 1.490 1.373 1.230 1.588 2.407 2.764 3.079 2.786 2.576 2.541 4.695 2.232 869 82.714 1.543.636 420 Assens 2.469 5.905 1.664 1.481 1.386 1.838 2.486 2.951 3.381 3.104 2.883 2.798 5.071 2.561 992 118.912 1.708.547 430 Faaborg-Midtfyn 3.093 6.901 2.074 1.892 1.789 2.293 2.997 3.497 4.051 3.780 3.571 3.531 6.510 3.409 1.449 167.877 2.133.165 440 Kerteminde 1.418 3.264 978 880 838 1.025 1.344 1.715 1.976 1.752 1.595 1.647 3.167 1.629 504 55.648 973.375 450 Nyborg 1.877 4.176 1.267 1.275 1.157 1.455 1.904 2.131 2.445 2.205 2.270 2.063 4.008 2.039 846 69.419 1.284.611 461 Odense 13.110 23.315 7.624 20.432 15.142 11.757 12.301 12.585 13.226 12.178 11.298 10.400 18.598 9.649 3.883 176.394 7.508.960 479 Svendborg 3.479 7.545 2.512 3.188 2.517 2.633 3.395 3.582 4.168 4.325 4.366 4.139 7.013 3.592 1.539 124.119 2.368.661 480 Nordfyn 1.753 4.088 1.134 1.019 1.034 1.360 1.871 2.200 2.430 2.088 2.115 2.005 3.592 1.733 660 90.877 1.202.689 482 Langeland 498 1.318 399 408 412 442 524 712 902 1.001 1.133 1.187 2.145 1.191 522 78.103 545.950 492 Ærø 265 647 257 192 173 195 249 330 453 501 522 559 1.187 617 300 32.786 276.511 510 Haderslev 3.450 7.543 2.366 3.020 2.546 2.759 3.240 3.654 4.267 4.115 3.954 3.656 6.519 3.593 1.209 160.346 2.286.118 530 Billund 1.702 3.869 1.148 1.228 1.226 1.370 1.572 1.809 2.070 1.965 1.756 1.576 2.912 1.556 582 75.390 1.093.322 540 Sønderborg 4.461 10.285 3.073 3.953 3.361 3.475 4.189 5.153 5.838 5.421 4.904 4.729 9.551 5.322 1.804 142.502 3.087.781 550 Tønder 2.234 5.040 1.642 1.837 1.674 1.665 1.844 2.271 2.811 3.104 3.115 2.738 4.700 2.525 1.056 146.283 1.598.093 561 Esbjerg 7.435 14.895 4.839 7.831 6.595 6.273 6.772 7.600 8.596 8.200 7.878 7.296 12.747 6.195 2.157 188.898 4.561.061 563 Fanø 156 387 100 53 64 97 159 202 223 232 296 340 607 230 77 8.209 130.973 573 Varde 3.214 7.139 2.163 2.220 2.192 2.415 2.895 3.330 3.771 3.658 3.605 3.275 5.559 3.141 1.166 183.397 2.086.342 575 Vejen 2.965 6.318 1.781 1.894 1.885 2.297 2.839 2.928 3.214 3.049 2.740 2.581 4.593 2.600 932 131.114 1.782.385 580 Aabenraa 3.530 8.264 2.391 2.682 2.504 2.816 3.332 3.880 4.510 4.411 4.315 4.192 7.304 3.610 1.312 169.162 2.431.528 607 Fredericia 3.366 6.932 2.046 2.763 2.509 2.766 3.238 3.614 3.922 3.524 3.278 2.942 5.826 2.814 1.046 65.097 2.032.720 621 Kolding 6.271 12.406 3.708 5.533 4.928 5.016 6.070 6.440 6.879 6.010 5.595 5.161 9.451 4.613 1.746 154.994 3.608.421 630 Vejle 7.832 15.685 4.661 5.691 5.276 5.882 7.337 7.769 8.600 7.569 6.718 6.405 11.587 5.692 2.141 234.144 4.445.837
Tabel 4.3. Data vedr. aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION MIDTJYLLAND 86.595 173.714 51.943 91.750 76.497 71.613 81.744 86.807 92.663 85.057 80.531 77.358 132.056 64.968 25.000 2.762.286 51.227.795 615 Horsens 6.369 11.418 3.460 6.197 4.854 5.186 6.024 6.138 6.300 5.413 5.190 4.998 8.657 4.073 1.686 141.196 3.422.995 657 Herning 5.935 12.425 3.722 5.796 4.602 4.672 5.683 6.049 6.437 5.846 5.380 5.131 9.056 4.451 1.653 200.896 3.518.886 661 Holstebro 3.975 8.072 2.421 3.461 3.035 3.145 3.589 3.760 4.017 3.981 3.706 3.665 6.114 3.193 1.138 139.200 2.335.986 665 Lemvig 1.091 2.946 981 937 783 807 1.099 1.254 1.663 1.591 1.661 1.505 2.764 1.439 505 83.064 877.999 671 Struer 1.266 3.020 901 842 827 965 1.262 1.474 1.630 1.492 1.553 1.639 2.881 1.354 500 61.994 892.649 706 Syddjurs 2.519 5.916 1.644 1.471 1.360 1.852 2.585 2.895 3.288 3.095 3.033 3.084 5.709 2.617 917 141.879 1.741.729 707 Norddjurs 2.077 4.674 1.736 1.950 1.660 1.691 2.031 2.366 2.903 2.815 2.875 2.771 4.692 2.497 971 157.394 1.551.186 710 Favrskov 3.527 7.856 1.987 1.654 1.619 2.382 3.536 3.857 3.792 3.267 2.806 2.853 4.992 2.163 799 110.237 1.971.470 727 Odder 1.333 3.255 914 881 723 920 1.325 1.506 1.790 1.629 1.498 1.544 2.628 1.333 466 65.319 907.708 730 Randers 6.326 12.860 3.989 5.884 5.067 5.224 6.425 6.913 7.261 6.468 6.055 5.902 10.830 5.307 2.052 183.438 3.876.010 740 Silkeborg 6.263 13.499 3.810 4.529 3.919 4.538 6.133 6.591 6.940 6.072 5.848 5.683 9.488 4.579 1.690 192.897 3.678.974 741 Samsø 166 419 70 88 78 125 183 201 254 316 362 347 654 356 163 23.481 164.903 746 Skanderborg 4.424 9.745 2.437 1.945 1.758 2.870 4.285 4.821 4.844 4.134 3.677 3.665 6.032 2.478 821 116.226 2.409.530 751 Aarhus 22.000 36.234 11.714 43.050 33.084 22.460 19.512 19.530 19.889 18.695 17.596 16.378 26.154 12.858 5.455 281.240 12.059.493 756 Ikast-Brande 2.915 5.906 1.731 1.791 1.943 2.281 2.684 2.816 3.048 2.776 2.666 2.522 4.442 2.138 795 95.812 1.663.598 760 Ringkøbing- 3.622 8.516 2.541 2.553 2.504 2.774 3.424 3.704 4.296 4.111 3.929 3.807 6.503 3.534 1.351 204.320 2.407.010 Skjern 766 Hedensted 3.067 7.154 1.842 1.578 1.776 2.340 3.128 3.465 3.763 3.301 3.029 2.769 4.931 2.469 998 138.093 1.918.986 779 Skive 2.915 6.312 2.012 2.377 2.286 2.242 2.640 2.998 3.426 3.450 3.361 3.219 5.620 3.003 1.104 162.899 1.939.809 791 Viborg 6.805 13.487 4.031 4.766 4.619 5.139 6.196 6.469 7.122 6.605 6.306 5.876 9.909 5.126 1.936 262.701 3.888.872 REGION NORDJYLLAND 36.097 74.308 23.159 38.665 31.573 30.220 34.582 36.968 42.508 40.938 38.952 37.418 66.990 34.167 13.064 1.500.584 23.339.772 773 Morsø 1.211 2.712 885 990 863 927 1.012 1.295 1.537 1.617 1.572 1.538 2.723 1.502 610 83.768 880.171 787 Thisted 2.773 5.915 1.903 2.098 1.894 2.000 2.431 2.755 3.276 3.335 3.329 3.255 5.438 2.730 1.078 173.558 1.838.212 810 Brønderslev 2.461 5.017 1.349 1.480 1.412 1.775 2.294 2.413 2.712 2.568 2.426 2.282 4.141 2.228 878 105.234 1.482.978 813 Frederikshavn 3.235 7.345 2.410 2.581 2.476 2.644 3.308 3.772 4.720 4.750 4.597 4.450 8.371 4.218 1.564 128.453 2.444.086 820 Vesthimmerland 2.298 5.112 1.544 1.763 1.733 1.803 2.149 2.351 2.836 2.744 2.564 2.472 4.427 2.394 912 129.908 1.543.425 825 Læsø 59 171 37 43 33 31 80 107 121 135 165 193 373 196 66 30.128 82.598 840 Rebild 2.101 4.411 1.129 1.086 1.119 1.524 1.958 2.054 2.326 2.148 1.939 1.799 3.027 1.549 574 105.277 1.210.753 846 Mariagerfjord 2.468 5.805 1.750 1.967 1.751 1.944 2.486 2.735 3.323 3.147 3.116 2.862 4.913 2.526 937 126.978 1.718.079 849 Jammerbugt 2.441 5.387 1.494 1.438 1.511 1.771 2.310 2.614 2.898 2.838 2.678 2.776 5.042 2.247 843 132.780 1.588.871 851 Aalborg 13.125 23.678 7.853 21.890 15.895 12.691 12.827 12.613 13.850 12.746 11.869 11.316 20.671 10.443 3.986 311.343 7.866.090 860 Hjørring 3.925 8.755 2.805 3.329 2.886 3.110 3.727 4.259 4.909 4.910 4.697 4.475 7.864 4.134 1.616 173.157 2.684.510 93
94 Tabel 5.1. Data vedr. udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2014 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HOVEDSTADSOMRÅDET 37.319.934 80.223.166 117.543.100 1.970.480 59,652 101 København 12.665.268 20.765.960 33.431.228 574.083 58,234 147 Frederiksberg 1.701.221 3.949.371 5.650.593 103.924 54,372 151 Ballerup 1.088.037 2.052.963 3.141.000 48.508 64,752 153 Brøndby 1.060.946 1.442.822 2.503.768 34.484 72,607 155 Dragør 150.862 618.444 769.306 13.934 55,211 157 Gentofte 1.030.305 3.241.776 4.272.081 73.971 57,753 159 Gladsaxe 1.321.120 2.835.231 4.156.351 66.389 62,606 161 Glostrup 497.782 912.313 1.410.096 21.985 64,139 163 Herlev 588.467 1.157.777 1.746.243 26.967 64,755 165 Albertslund 814.955 1.135.126 1.950.081 28.010 69,621 167 Hvidovre 1.109.836 2.178.034 3.287.870 52.047 63,171 169 Høje-Taastrup 1.236.564 2.035.270 3.271.834 48.884 66,931 173 Lyngby-Taarbæk 768.275 2.390.300 3.158.575 54.453 58,006 175 Rødovre 857.507 1.598.935 2.456.442 37.756 65,061 183 Ishøj 723.150 865.152 1.588.303 21.305 74,551 185 Tårnby 802.530 1.783.660 2.586.190 41.896 61,729 187 Vallensbæk 240.102 627.086 867.187 14.997 57,824 190 Furesø 570.191 1.682.322 2.252.513 38.031 59,228 201 Allerød 231.034 1.063.924 1.294.959 23.924 54,128 210 Fredensborg 701.004 1.695.042 2.396.047 39.325 60,929 217 Helsingør 1.210.995 2.652.882 3.863.878 61.761 62,562 219 Hillerød 703.864 2.112.981 2.816.844 48.408 58,190 223 Hørsholm 303.229 1.101.474 1.404.703 24.449 57,454 230 Rudersdal 697.094 2.496.152 3.193.246 54.839 58,229 240 Egedal 428.817 1.807.571 2.236.388 41.930 53,336 250 Frederikssund 675.588 1.922.855 2.598.443 44.246 58,727 253 Greve 778.762 2.008.779 2.787.541 47.837 58,272 259 Køge 1.053.681 2.470.352 3.524.033 57.839 60,928 260 Halsnæs 599.750 1.312.896 1.912.646 30.755 62,190 265 Roskilde 1.199.177 3.523.348 4.722.524 83.822 56,340 269 Solrød 248.746 902.710 1.151.456 21.127 54,502 270 Gribskov 614.941 1.747.801 2.362.743 40.310 58,614 336 Stevns 343.932 949.621 1.293.553 21.658 59,726 350 Lejre 302.199 1.182.236 1.484.435 26.626 55,751
Tabel 5.2. Data vedr. socioøkonomiske udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2014 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Indvandrere og efterkommere (8) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (9) Socioøkonomisk indeks (hov.omr. =100) (10) HOVEDSTADSOMRÅDET 150.545 151.715 375.408 52.842 258.826 39.629 149.736 207.644 62.140 100,0000 101 København 60.785 56.574 128.617 17.095 74.177 12.758 36.729 81.724 18.748 116,4852 147 Frederiksberg 8.182 7.241 24.362 2.635 7.196 1.243 9.661 9.561 3.021 86,4323 151 Ballerup 3.709 3.769 13.436 1.435 13.232 1.152 3.987 5.200 1.842 118,4299 153 Brøndby 3.518 3.724 10.628 1.089 11.041 1.386 2.994 8.161 1.177 162,4452 155 Dragør 553 585 1.390 256 990 138 1.138 450 309 57,1658 157 Gentofte 4.974 4.292 10.440 1.570 1.950 1.007 6.655 4.817 1.837 73,5420 159 Gladsaxe 4.467 4.748 15.551 2.077 12.322 1.371 5.540 7.672 2.152 105,0696 161 Glostrup 1.502 1.883 5.858 820 4.732 523 2.045 2.577 736 119,5485 163 Herlev 1.857 2.013 7.492 829 7.251 601 2.189 3.329 980 115,2180 165 Albertslund 2.838 3.114 6.511 833 6.776 1.125 1.784 6.439 1.066 153,6214 167 Hvidovre 3.669 4.271 11.584 1.512 10.436 1.220 4.168 6.530 1.822 112,5886 169 Høje-Taastrup 4.166 5.039 7.844 1.414 6.278 1.835 3.271 9.240 1.520 133,5614 173 Lyngby-Taarbæk 2.950 2.762 10.397 1.582 5.865 515 5.416 3.592 1.532 74,4948 175 Rødovre 2.817 3.067 10.310 1.155 8.505 933 3.637 4.779 1.329 119,9176 183 Ishøj 2.279 2.803 4.929 614 4.922 1.130 1.332 6.348 812 179,2166 185 Tårnby 2.528 3.142 8.312 1.018 7.809 905 3.478 3.108 1.416 101,1393 187 Vallensbæk 619 1.069 1.554 288 483 325 930 2.213 429 84,5322 190 Furesø 1.818 2.038 5.989 811 4.633 636 2.917 3.038 1.054 79,1615 201 Allerød 735 842 2.479 462 1.750 181 1.492 988 667 50,9887 210 Fredensborg 2.499 2.513 6.113 1.075 5.017 848 3.052 3.867 1.228 94,1203 217 Helsingør 4.559 4.411 12.058 1.834 9.535 1.379 5.863 4.837 2.016 103,5283 219 Hillerød 2.370 2.719 7.542 1.266 4.116 728 3.402 3.153 1.524 76,7719 223 Hørsholm 1.259 946 3.718 641 2.057 209 2.575 1.211 742 65,4848 230 Rudersdal 2.842 2.367 7.837 1.497 4.492 549 5.046 3.186 1.429 67,1171 240 Egedal 1.296 1.986 3.016 647 2.189 440 2.110 1.900 1.147 53,9981 250 Frederikssund 2.336 2.715 5.436 1.102 4.975 727 3.547 1.866 1.505 80,6193 253 Greve 2.450 3.041 6.880 937 6.161 956 3.148 4.061 1.488 85,9552 259 Køge 4.003 4.214 9.564 1.133 7.958 1.300 4.061 3.950 2.081 96,1877 260 Halsnæs 2.310 2.514 4.095 947 3.836 705 2.812 1.795 1.063 102,9641 265 Roskilde 4.925 4.730 12.506 2.106 8.562 1.090 6.219 4.966 2.384 75,5364 269 Solrød 854 1.101 1.820 272 1.414 279 1.321 798 661 62,1655 270 Gribskov 2.324 2.547 3.085 1.034 4.483 696 3.556 1.158 1.205 80,5475 336 Stevns 1.412 1.592 2.128 382 1.971 426 1.883 470 508 83,8466 350 Lejre 1.140 1.343 1.927 474 1.712 313 1.778 660 710 59,9264 95
96 Tabel 5.3. Data vedr. aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) HOVEDSTADSOMRÅDET 138.348 248.800 70.338 138.868 139.784 131.117 140.989 141.884 149.634 127.975 110.893 104.543 197.226 92.430 37.651 1.605.628 80.223.166 101 København 44.358 52.130 15.004 64.873 74.899 60.113 50.083 39.738 35.602 29.244 24.987 22.733 36.242 15.752 8.325 134.781 20.765.960 147 Frederiksberg 8.008 9.219 2.421 9.673 11.035 9.655 8.604 6.915 6.580 5.369 4.790 4.848 9.609 4.696 2.502 11.246 3.949.371 151 Ballerup 3.301 6.758 1.925 2.907 2.288 2.424 3.089 3.392 4.039 3.451 2.771 2.487 5.552 3.306 818 45.456 2.052.963 153 Brøndby 2.325 4.482 1.376 2.040 1.868 1.995 2.205 2.270 2.566 2.501 2.303 2.004 3.658 2.156 735 20.969 1.442.822 155 Dragør 929 2.086 527 387 287 478 872 1.034 1.197 1.040 931 969 1.906 966 325 15.488 618.444 157 Gentofte 5.267 10.929 3.033 3.240 3.191 3.549 4.589 5.607 6.243 5.465 4.605 4.291 8.043 3.728 2.191 61.552 3.241.776 159 Gladsaxe 5.120 9.138 2.682 4.207 3.798 4.038 4.516 4.714 5.121 4.581 3.977 3.513 5.895 3.334 1.755 51.973 2.835.231 161 Glostrup 1.562 2.657 754 1.434 1.378 1.379 1.524 1.598 1.700 1.455 1.260 1.157 2.239 1.327 561 13.080 912.313 163 Herlev 1.944 3.683 1.032 1.579 1.216 1.499 1.775 1.765 2.042 1.928 1.842 1.643 2.763 1.585 671 24.196 1.157.777 165 Albertslund 1.937 4.086 1.301 2.158 1.610 1.586 1.925 1.869 2.146 1.852 1.464 1.496 3.104 1.230 246 12.861 1.135.126 167 Hvidovre 3.764 6.902 2.054 3.506 3.081 3.114 3.633 3.623 3.889 3.566 3.264 2.805 4.920 2.754 1.172 37.184 2.178.034 169 Høje-Taastrup 3.684 7.015 1.928 2.757 2.693 2.981 3.504 3.579 3.843 3.224 2.872 2.656 5.274 2.236 638 48.118 2.035.270 173 Lyngby-Taarbæk 3.722 7.384 1.982 3.769 2.748 2.685 3.325 3.764 4.154 3.801 3.399 3.131 5.403 3.094 2.092 46.417 2.390.300 175 Rødovre 2.798 4.696 1.339 2.300 2.141 2.309 2.605 2.481 2.866 2.698 2.377 2.053 3.645 2.437 1.011 27.780 1.598.935 183 Ishøj 1.643 3.055 904 1.391 1.263 1.377 1.489 1.485 1.629 1.466 1.201 1.199 2.244 754 205 11.657 865.152 185 Tårnby 3.033 5.630 1.566 1.972 1.789 2.325 3.048 3.087 3.297 3.071 2.812 2.533 4.406 2.307 1.020 31.656 1.783.660 187 Vallensbæk 1.283 2.209 527 620 708 975 1.164 1.118 1.132 905 805 834 1.892 658 167 9.885 627.086 190 Furesø 2.597 6.095 1.742 1.242 964 1.423 2.386 2.833 3.357 2.870 2.463 2.238 4.587 2.542 692 39.343 1.682.322 201 Allerød 1.574 4.159 1.127 705 497 783 1.475 1.954 2.246 1.879 1.521 1.385 2.888 1.336 395 25.991 1.063.924 210 Fredensborg 2.424 6.070 1.637 1.445 1.247 1.543 2.389 2.938 3.310 2.982 2.782 2.767 5.105 1.979 707 40.180 1.695.042 217 Helsingør 3.512 8.854 2.624 2.828 2.220 2.428 3.519 4.455 5.332 4.604 4.117 3.926 8.168 3.819 1.355 63.512 2.652.882 219 Hillerød 3.220 7.640 2.159 2.427 1.901 2.240 3.052 3.675 4.298 3.588 2.880 2.653 5.205 2.568 902 74.791 2.112.981 223 Hørsholm 1.319 3.667 961 775 656 742 1.203 1.757 2.007 1.875 1.570 1.608 3.542 1.979 788 21.562 1.101.474 230 Rudersdal 3.500 8.600 2.390 2.247 1.759 1.840 2.955 3.810 4.709 4.076 3.572 3.202 6.633 3.775 1.771 68.459 2.496.152 240 Egedal 2.910 7.191 1.781 1.358 1.098 1.767 2.987 3.781 4.076 3.003 2.310 2.357 5.120 1.857 334 55.896 1.807.571 250 Frederikssund 2.584 6.518 1.718 1.752 1.506 1.810 2.649 3.299 3.819 3.417 2.876 2.895 6.068 2.568 767 92.940 1.922.855 253 Greve 3.035 7.233 2.136 1.976 1.501 1.977 3.063 3.808 4.314 3.429 2.896 2.975 6.587 2.374 533 42.723 2.008.779 259 Køge 3.671 8.746 2.474 2.839 2.318 2.680 3.798 4.787 5.004 4.079 3.408 3.287 6.985 2.820 943 86.061 2.470.352 260 Halsnæs 1.740 4.083 1.120 1.187 1.036 1.356 1.878 2.123 2.465 2.269 2.157 2.310 4.522 1.898 611 50.163 1.312.896 265 Roskilde 5.149 11.949 3.766 5.710 3.924 3.739 5.055 6.279 7.028 5.932 5.086 4.901 9.394 4.449 1.461 95.139 3.523.348 269 Solrød 1.395 3.366 898 742 613 958 1.405 1.747 1.928 1.531 1.283 1.343 2.692 950 276 22.433 902.710 270 Gribskov 2.102 5.526 1.565 1.344 1.155 1.345 2.205 2.910 3.553 3.192 2.891 2.940 6.288 2.523 771 90.880 1.747.801 336 Stevns 1.247 2.819 807 774 718 938 1.261 1.567 1.793 1.665 1.589 1.587 3.090 1.338 465 65.706 949.621 350 Lejre 1.691 4.225 1.078 704 678 1.066 1.759 2.122 2.349 1.967 1.832 1.817 3.557 1.335 446 65.550 1.182.236
Tabel 6 Overudligningstabel 2014 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau vedr. højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag vedr. højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) HELE LANDET - - 220.468-4.913 215.555 215.556 HOVEDSTADSOMRÅDET - - 220.468 0 220.468 220.464 REGION HOVEDSTADEN - - 218.310 0 218.310 218.304 101 København 0,2519 - -62.051 0-62.051-62.052 147 Frederiksberg 0,2301-34.992 0 34.992 34.992 151 Ballerup 0,3048-0 0 0 0 153 Brøndby 0,2737-0 0 0 0 155 Dragør 0,2830-0 0 0 0 157 Gentofte 0,2208-121.901 0 121.901 121.896 159 Gladsaxe 0,2612 - -2.012 0-2.012-2.016 161 Glostrup 0,2550 - -2.202 0-2.202-2.208 163 Herlev 0,2488 - -4.722 0-4.722-4.716 165 Albertslund 0,2924-0 0 0 0 167 Hvidovre 0,3079-0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0,2799-0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0,2488-20.554 0 20.554 20.556 175 Rødovre 0,3110-0 0 0 0 183 Ishøj 0,2892-0 0 0 0 185 Tårnby 0,2426 - -6.140 0-6.140-6.144 187 Vallensbæk 0,2924-0 0 0 0 190 Furesø 0,2892-0 0 0 0 201 Allerød 0,2675-1.245 0 1.245 1.248 210 Fredensborg 0,3017-0 0 0 0 217 Helsingør 0,3017-0 0 0 0 219 Hillerød 0,3079-0 0 0 0 223 Hørsholm 0,2426-23.656 0 23.656 23.652 230 Rudersdal 0,2177-93.090 0 93.090 93.096 240 Egedal 0,3110-0 0 0 0 250 Frederikssund 0,3017-0 0 0 0 260 Halsnæs 0,3110-0 0 0 0 270 Gribskov 0,2799-0 0 0 0 400 Bornholms kommune - 0,3764 0 0 0 0 97
98 Tabel 6 Overudligningstabel 2014 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau vedr. højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag vedr. højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SJÆLLAND - - 2.158 0 2.158 2.160 253 Greve 0,2550-2.158 0 2.158 2.160 259 Køge 0,2861-0 0 0 0 265 Roskilde 0,2955-0 0 0 0 269 Solrød 0,2830-0 0 0 0 306 Odsherred - 0,4023 0 0 0 0 316 Holbæk - 0,3469 0 0 0 0 320 Faxe - 0,3838 0 0 0 0 326 Kalundborg - 0,3432 0 0 0 0 329 Ringsted - 0,4060 0 0 0 0 330 Slagelse - 0,3321 0 0 0 0 336 Stevns 0,2892-0 0 0 0 340 Sorø - 0,3949 0 0 0 0 350 Lejre 0,3017-0 0 0 0 360 Lolland - 0,4060 0 0 0 0 370 Næstved - 0,3432 0 0 0 0 376 Guldborgsund - 0,3727 0 0 0 0 390 Vordingborg - 0,3506 0 0 0 0
Tabel 6 Overudligningstabel 2014 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau vedr. højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag vedr. højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SYDDANMARK - - 0-4.913-4.913-4.908 410 Middelfart - - 0 0 0 0 420 Assens - 0,3838 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn - 0,3838 0 0 0 0 440 Kerteminde - 0,3875 0 0 0 0 450 Nyborg - 0,3949 0 0 0 0 461 Odense - 0,3247 0 0 0 0 479 Svendborg - 0,4097 0 0 0 0 480 Nordfyn - 0,3838 0 0 0 0 482 Langeland - 0,4466 0 0 0 0 492 Ærø - 0,3838 0 0 0 0 510 Haderslev - 0,3986 0 0 0 0 530 Billund - 0,3506 0 0 0 0 540 Sønderborg - 0,3506 0 0 0 0 550 Tønder - 0,3543 0 0 0 0 561 Esbjerg - 0,3580 0 0 0 0 563 Fanø - - 0 0 0 0 573 Varde - 0,3469 0 0 0 0 575 Vejen - 0,3506 0 0 0 0 580 Aabenraa - 0,3580 0 0 0 0 607 Fredericia - 0,3617 0 0 0 0 621 Kolding - 0,3432 0 0 0 0 630 Vejle - 0,2841 0-4.913-4.913-4.908 99
100 Tabel 6 Overudligningstabel 2014 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau vedr. højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag vedr. højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION MIDTJYLLAND - - 0 0 0 0 615 Horsens - 0,3506 0 0 0 0 657 Herning - 0,3395 0 0 0 0 661 Holstebro - 0,3543 0 0 0 0 665 Lemvig - 0,3506 0 0 0 0 671 Struer - 0,3395 0 0 0 0 706 Syddjurs - 0,3691 0 0 0 0 707 Norddjurs - 0,3469 0 0 0 0 710 Favrskov - - 0 0 0 0 727 Odder - - 0 0 0 0 730 Randers - 0,3654 0 0 0 0 740 Silkeborg - - 0 0 0 0 741 Samsø - 0,3801 0 0 0 0 746 Skanderborg - - 0 0 0 0 751 Aarhus - - 0 0 0 0 756 Ikast-Brande - 0,3469 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern - 0,3321 0 0 0 0 766 Hedensted - 0,3580 0 0 0 0 779 Skive - 0,3617 0 0 0 0 791 Viborg - 0,3727 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND - - 0 0 0 0 773 Morsø - 0,3543 0 0 0 0 787 Thisted - 0,3617 0 0 0 0 810 Brønderslev - 0,4134 0 0 0 0 813 Frederikshavn - 0,3654 0 0 0 0 820 Vesthimmerland - 0,4208 0 0 0 0 825 Læsø - 0,3727 0 0 0 0 840 Rebild - 0,3469 0 0 0 0 846 Mariagerfjord - 0,3764 0 0 0 0 849 Jammerbugt - 0,3691 0 0 0 0 851 Aalborg - 0,3580 0 0 0 0 860 Hjørring - 0,3654 0 0 0 0
Tabel 7 Overudligningskorrektion i henhold til pgf. 13 stk. 5. i 2014 Bidrag(-) iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud(+) iht. pgf. 13 stk. 5 Samlet tilskud(+) bidrag(-) Kommune (1) (2) (3) HOVEDSTADSOMRÅDET -5.196 5.196 0 101 København 0 1.512 1.512 147 Frederiksberg -5.196 276-4.920 151 Ballerup 0 132 132 153 Brøndby 0 96 96 155 Dragør 0 36 36 157 Gentofte 0 192 192 159 Gladsaxe 0 180 180 161 Glostrup 0 60 60 163 Herlev 0 72 72 165 Albertslund 0 72 72 167 Hvidovre 0 132 132 169 Høje-Taastrup 0 132 132 173 Lyngby-Taarbæk 0 144 144 175 Rødovre 0 96 96 183 Ishøj 0 60 60 185 Tårnby 0 108 108 187 Vallensbæk 0 36 36 190 Furesø 0 96 96 201 Allerød 0 60 60 210 Fredensborg 0 108 108 217 Helsingør 0 156 156 219 Hillerød 0 132 132 223 Hørsholm 0 60 60 230 Rudersdal 0 144 144 240 Egedal 0 108 108 250 Frederikssund 0 120 120 253 Greve 0 120 120 259 Køge 0 156 156 260 Halsnæs 0 84 84 265 Roskilde 0 216 216 269 Solrød 0 60 60 270 Gribskov 0 108 108 336 Stevns 0 60 60 350 Lejre 0 72 72 101
102 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2014 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HELE LANDET 58,387 43,661-14,726 HOVEDSTADSOMRÅDET 57,873 50,274-7,599 REGION HOVEDSTADEN 58,339 50,225-8,113 101 København 58,335 44,045-14,289 147 Frederiksberg 53,613 52,940-0,674 151 Ballerup 63,542 48,636-14,907 153 Brøndby 69,979 43,140-26,838 155 Dragør 52,504 60,197 7,694 157 Gentofte 54,404 76,892 22,488 159 Gladsaxe 60,835 49,848-10,987 161 Glostrup 61,691 48,422-13,270 163 Herlev 63,436 47,616-15,820 165 Albertslund 66,532 41,388-25,143 167 Hvidovre 61,147 44,724-16,423 169 Høje-Taastrup 62,101 44,108-17,992 173 Lyngby-Taarbæk 55,911 63,885 7,975 175 Rødovre 62,901 45,014-17,887 183 Ishøj 69,321 39,487-29,834 185 Tårnby 59,498 47,522-11,975 187 Vallensbæk 53,440 50,037-3,403 190 Furesø 56,256 62,105 5,850 201 Allerød 51,732 62,914 11,182 210 Fredensborg 57,732 55,286-2,446 217 Helsingør 59,623 49,144-10,479 219 Hillerød 55,271 51,239-4,033 223 Hørsholm 54,794 78,146 23,352 230 Rudersdal 55,231 76,413 21,182 240 Egedal 50,671 51,869 1,198 250 Frederikssund 55,610 46,410-9,200 260 Halsnæs 59,263 42,451-16,812 270 Gribskov 55,387 50,691-4,696 400 Bornholms kommune 61,975 37,962-24,013
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2014 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SJÆLLAND 59,426 43,007-16,419 253 Greve 55,406 51,648-3,759 259 Køge 58,227 43,910-14,317 265 Roskilde 54,730 50,636-4,094 269 Solrød 52,005 53,314 1,309 306 Odsherred 61,768 43,211-18,557 316 Holbæk 59,172 41,610-17,562 320 Faxe 58,325 40,482-17,843 326 Kalundborg 62,405 41,332-21,073 329 Ringsted 58,993 41,116-17,878 330 Slagelse 61,753 39,865-21,888 336 Stevns 56,382 43,385-12,997 340 Sorø 58,717 40,916-17,801 350 Lejre 52,896 48,269-4,627 360 Lolland 71,189 37,358-33,830 370 Næstved 58,100 41,090-17,009 376 Guldborgsund 62,900 38,141-24,759 390 Vordingborg 62,289 39,634-22,655 103
104 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2014 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SYDDANMARK 59,471 40,019-19,453 410 Middelfart 56,942 42,302-14,640 420 Assens 59,045 38,502-20,543 430 Faaborg-Midtfyn 59,088 38,740-20,348 440 Kerteminde 57,591 40,209-17,381 450 Nyborg 60,502 40,162-20,340 461 Odense 59,090 38,885-20,205 479 Svendborg 58,864 38,970-19,894 480 Nordfyn 58,814 38,557-20,256 482 Langeland 66,192 38,641-27,550 492 Ærø 60,790 37,466-23,324 510 Haderslev 60,373 38,713-21,660 530 Billund 58,272 40,243-18,028 540 Sønderborg 61,562 40,047-21,514 550 Tønder 63,263 37,509-25,754 561 Esbjerg 60,095 40,904-19,191 563 Fanø 54,330 53,079-1,252 573 Varde 58,444 41,043-17,401 575 Vejen 58,720 36,728-21,992 580 Aabenraa 60,944 38,908-22,036 607 Fredericia 61,125 42,055-19,071 621 Kolding 57,845 42,504-15,342 630 Vejle 58,185 42,201-15,984
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2014 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION MIDTJYLLAND 56,976 40,672-16,303 615 Horsens 58,318 38,340-19,977 657 Herning 56,994 39,620-17,373 661 Holstebro 56,936 39,843-17,094 665 Lemvig 57,946 39,977-17,969 671 Struer 60,897 40,017-20,879 706 Syddjurs 56,092 40,875-15,217 707 Norddjurs 60,629 37,641-22,987 710 Favrskov 53,997 41,016-12,981 727 Odder 55,010 43,142-11,868 730 Randers 58,215 38,252-19,963 740 Silkeborg 56,223 41,733-14,490 741 Samsø 64,772 40,463-24,309 746 Skanderborg 53,097 43,777-9,320 751 Aarhus 56,532 42,561-13,971 756 Ikast-Brande 57,995 38,462-19,534 760 Ringkøbing-Skjern 57,870 41,108-16,762 766 Hedensted 56,250 40,352-15,898 779 Skive 59,362 38,591-20,771 791 Viborg 56,744 39,901-16,843 REGION NORDJYLLAND 57,942 38,873-19,068 773 Morsø 63,059 37,045-26,014 787 Thisted 59,963 38,268-21,695 810 Brønderslev 57,926 36,624-21,302 813 Frederikshavn 59,861 39,852-20,009 820 Vesthimmerland 61,050 36,408-24,642 825 Læsø 66,303 42,358-23,944 840 Rebild 54,906 39,038-15,868 846 Mariagerfjord 58,442 38,841-19,601 849 Jammerbugt 57,545 39,167-18,378 851 Aalborg 55,956 39,703-16,253 860 Hjørring 58,658 38,655-20,003 105
106 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen 2014 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HOVEDSTADSOMRÅDET 59,652 59,652 0,000 101 København 58,234 52,262-5,973 147 Frederiksberg 54,372 62,815 8,442 151 Ballerup 64,752 57,708-7,044 153 Brøndby 72,607 51,188-21,419 155 Dragør 55,211 71,426 16,216 157 Gentofte 57,753 91,235 33,482 159 Gladsaxe 62,606 59,147-3,459 161 Glostrup 64,139 57,454-6,685 163 Herlev 64,755 56,498-8,256 165 Albertslund 69,621 49,109-20,512 167 Hvidovre 63,171 53,067-10,104 169 Høje-Taastrup 66,931 52,336-14,594 173 Lyngby-Taarbæk 58,006 75,802 17,797 175 Rødovre 65,061 53,410-11,651 183 Ishøj 74,551 46,853-27,698 185 Tårnby 61,729 56,387-5,342 187 Vallensbæk 57,824 59,371 1,547 190 Furesø 59,228 73,690 14,462 201 Allerød 54,128 74,650 20,522 210 Fredensborg 60,929 65,598 4,669 217 Helsingør 62,562 58,311-4,251 219 Hillerød 58,190 60,797 2,607 223 Hørsholm 57,454 92,723 35,268 230 Rudersdal 58,229 90,667 32,437 240 Egedal 53,336 61,544 8,208 250 Frederikssund 58,727 55,067-3,660 253 Greve 58,272 61,282 3,010 259 Køge 60,928 52,101-8,828 260 Halsnæs 62,190 50,369-11,820 265 Roskilde 56,340 60,082 3,742 269 Solrød 54,502 63,259 8,758 270 Gribskov 58,614 60,146 1,532 336 Stevns 59,726 51,477-8,249 350 Lejre 55,751 57,273 1,522
Tabel 9 Tilskud til hovedstadskommuner med økonomiske vanskeligheder 2014 Foreløbigt tilskud Bidrag Samlet tilskud(+) bidrag(-) Kommune (1) (2) (3) HOVEDSTADSOMRÅDET 64.932-198.816-133.884 101 København 0-50.748-50.748 147 Frederiksberg 0-11.040-11.040 151 Ballerup 0-4.740-4.740 153 Brøndby 0-2.988-2.988 155 Dragør 0-1.680-1.680 157 Gentofte 0-11.412-11.412 159 Gladsaxe 0-6.636-6.636 161 Glostrup 0-2.136-2.136 163 Herlev 0-2.580-2.580 165 Albertslund 0-2.328-2.328 167 Hvidovre 0-4.668-4.668 169 Høje-Taastrup 0-4.332-4.332 173 Lyngby-Taarbæk 0-6.984-6.984 175 Rødovre 0-3.408-3.408 183 Ishøj 0-1.692-1.692 185 Tårnby 0-3.996-3.996 187 Vallensbæk 0-1.500-1.500 190 Furesø 64.932-4.740 60.192 201 Allerød 0-3.024-3.024 210 Fredensborg 0-4.368-4.368 217 Helsingør 0-6.096-6.096 219 Hillerød 0-4.980-4.980 223 Hørsholm 0-3.828-3.828 230 Rudersdal 0-8.412-8.412 240 Egedal 0-4.368-4.368 250 Frederikssund 0-4.116-4.116 253 Greve 0-4.956-4.956 259 Køge 0-5.100-5.100 260 Halsnæs 0-2.616-2.616 265 Roskilde 0-8.520-8.520 269 Solrød 0-2.256-2.256 270 Gribskov 0-4.104-4.104 336 Stevns 0-1.884-1.884 350 Lejre 0-2.580-2.580 107
108 Tabel 11. Udligning vedr. indvandrer og efterkommere 2014 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) HELE LANDET 391.217 66.046 30.121 3.812.172-3.812.172 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 207.644 32.371 14.831 1.957.128-1.336.068 621.060 REGION HOVEDSTADEN 193.592 29.888 13.875 1.818.420-1.187.820 630.600 101 København 81.724 12.204 6.041 759.432-389.256 370.176 147 Frederiksberg 9.561 1.028 524 78.924-70.464 8.460 151 Ballerup 5.200 836 376 49.608-32.892 16.716 153 Brøndby 8.161 1.447 583 80.820-23.376 57.444 155 Dragør 450 52 26 3.804-9.444-5.640 157 Gentofte 4.817 449 278 38.304-50.160-11.856 159 Gladsaxe 7.672 1.197 653 72.900-45.012 27.888 161 Glostrup 2.577 364 224 23.664-14.904 8.760 163 Herlev 3.329 666 238 34.656-18.288 16.368 165 Albertslund 6.439 1.162 442 64.128-18.996 45.132 167 Hvidovre 6.530 1.062 460 62.496-35.292 27.204 169 Høje-Taastrup 9.240 1.775 797 95.304-33.144 62.160 173 Lyngby-Taarbæk 3.592 444 253 31.248-36.924-5.676 175 Rødovre 4.779 783 379 46.092-25.596 20.496 183 Ishøj 6.348 1.109 416 62.292-14.448 47.844 185 Tårnby 3.108 449 196 28.356-28.404-48 187 Vallensbæk 2.213 367 225 21.720-10.164 11.556 190 Furesø 3.038 513 181 29.316-25.788 3.528 201 Allerød 988 169 60 9.588-16.224-6.636 210 Fredensborg 3.867 654 258 37.488-26.664 10.824 217 Helsingør 4.837 856 282 47.520-41.880 5.640 219 Hillerød 3.153 525 219 30.432-32.820-2.388 223 Hørsholm 1.211 134 72 10.116-16.572-6.456 230 Rudersdal 3.186 449 222 28.932-37.188-8.256 240 Egedal 1.900 314 131 18.276-28.428-10.152 250 Frederikssund 1.866 332 109 18.372-30.000-11.628 260 Halsnæs 1.795 244 82 15.864-20.856-4.992 270 Gribskov 1.158 177 73 10.788-27.336-16.548 400 Bornholms kommune 853 127 75 7.980-27.300-19.320
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrer og efterkommere 2014 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 40.161 7.227 2.961 400.620-550.308-149.688 253 Greve 4.061 776 308 41.568-32.436 9.132 259 Køge 3.950 780 274 40.848-39.216 1.632 265 Roskilde 4.966 744 325 45.972-56.832-10.860 269 Solrød 798 128 48 7.548-14.328-6.780 306 Odsherred 784 125 56 7.452-21.780-14.328 316 Holbæk 3.885 707 322 39.120-46.632-7.512 320 Faxe 912 154 59 8.832-23.616-14.784 326 Kalundborg 1.719 365 146 18.492-32.436-13.944 329 Ringsted 2.583 461 194 25.704-22.620 3.084 330 Slagelse 5.418 1.056 436 56.052-52.068 3.984 336 Stevns 470 76 29 4.464-14.688-10.224 340 Sorø 834 148 49 8.208-19.668-11.460 350 Lejre 660 106 47 6.288-18.048-11.760 360 Lolland 1.841 347 158 18.840-29.640-10.800 370 Næstved 3.947 667 269 38.292-54.744-16.452 376 Guldborgsund 2.165 388 162 21.576-41.112-19.536 390 Vordingborg 1.168 199 79 11.364-30.444-19.080 109
110 Tabel 11. Udligning vedr. indvandrer og efterkommere 2014 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SYDDANMARK 65.817 12.299 5.608 670.824-814.308-143.484 410 Middelfart 1.175 235 78 12.204-25.296-13.092 420 Assens 709 119 47 6.852-27.780-20.928 430 Faaborg-Midtfyn 1.274 205 123 12.324-34.464-22.140 440 Kerteminde 640 98 56 6.048-16.092-10.044 450 Nyborg 1.408 231 106 13.560-21.096-7.536 461 Odense 20.028 3.860 1.639 206.376-132.552 73.824 479 Svendborg 2.685 474 225 26.724-39.324-12.600 480 Nordfyn 596 76 35 5.196-19.716-14.520 482 Langeland 241 22 21 1.944-8.676-6.732 492 Ærø 121 18 7 1.116-4.368-3.252 510 Haderslev 2.347 464 231 24.660-37.896-13.236 530 Billund 1.034 214 91 11.016-17.856-6.840 540 Sønderborg 4.414 917 392 47.136-51.204-4.068 550 Tønder 1.171 201 106 11.568-25.944-14.376 561 Esbjerg 6.408 1.184 536 64.956-78.180-13.224 563 Fanø 73 9 7 648-2.184-1.536 573 Varde 1.520 287 126 15.540-33.732-18.192 575 Vejen 1.413 213 130 13.320-28.896-15.576 580 Aabenraa 2.713 506 209 27.504-40.044-12.540 607 Fredericia 3.392 685 308 35.820-34.296 1.524 621 Kolding 5.734 1.098 505 59.124-60.912-1.788 630 Vejle 6.721 1.183 630 67.188-73.800-6.612
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrer og efterkommere 2014 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION MIDTJYLLAND 70.539 12.981 5.858 713.628-866.760-153.132 615 Horsens 5.209 837 425 49.944-58.284-8.340 657 Herning 4.492 888 384 46.872-58.884-12.012 661 Holstebro 2.476 567 257 27.816-38.832-11.016 665 Lemvig 452 63 50 4.188-14.256-10.068 671 Struer 838 164 93 8.820-14.652-5.832 706 Syddjurs 1.141 213 72 11.484-28.464-16.980 707 Norddjurs 1.149 178 88 10.836-25.572-14.736 710 Favrskov 1.052 171 81 10.104-31.932-21.828 727 Odder 643 76 43 5.508-14.748-9.240 730 Randers 4.261 752 335 42.288-65.472-23.184 740 Silkeborg 3.268 584 246 32.532-60.744-28.212 741 Samsø 55 13 4 624-2.568-1.944 746 Skanderborg 1.704 308 121 17.004-39.288-22.284 751 Aarhus 33.677 6.398 2.791 345.144-220.104 125.040 756 Ikast-Brande 2.286 415 179 22.944-27.432-4.488 760 Ringkøbing-Skjern 1.790 301 159 17.532-38.760-21.228 766 Hedensted 1.158 186 96 11.112-30.924-19.812 779 Skive 1.435 254 130 14.352-31.848-17.496 791 Viborg 3.453 613 304 34.524-63.996-29.472 REGION NORDJYLLAND 21.108 3.651 1.819 208.680-392.976-184.296 773 Morsø 502 85 54 4.980-14.232-9.252 787 Thisted 1.243 190 144 11.928-29.976-18.048 810 Brønderslev 930 172 90 9.492-24.024-14.532 813 Frederikshavn 1.607 291 136 16.164-40.980-24.816 820 Vesthimmerland 1.010 181 84 10.116-25.152-15.036 825 Læsø 7 0 0 36-1.224-1.188 840 Rebild 688 105 56 6.468-19.488-13.020 846 Mariagerfjord 1.236 228 92 12.456-28.296-15.840 849 Jammerbugt 935 186 83 9.804-25.956-16.152 851 Aalborg 10.782 1.792 886 104.736-139.308-34.572 860 Hjørring 2.168 421 194 22.500-44.340-21.840 111
112 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2014 bruttoledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 128.764 14.616.576-1.981.680 12.634.896 HOVEDSTADSOMRÅDET 43.153 4.898.976-664.104 4.234.872 REGION HOVEDSTADEN 39.212 4.426.032-603.456 3.822.576 101 København 16.690 1.804.224-256.860 1.547.364 147 Frederiksberg 2.447 267.348-37.656 229.692 151 Ballerup 900 96.384-13.848 82.536 153 Brøndby 859 94.344-13.224 81.120 155 Dragør 179 24.924-2.760 22.164 157 Gentofte 1.049 119.988-16.140 103.848 159 Gladsaxe 1.256 138.408-19.332 119.076 161 Glostrup 493 59.028-7.584 51.444 163 Herlev 578 64.824-8.892 55.932 165 Albertslund 722 85.488-11.112 74.376 167 Hvidovre 1.073 120.168-16.512 103.656 169 Høje-Taastrup 1.285 162.192-19.776 142.416 173 Lyngby-Taarbæk 771 83.580-11.868 71.712 175 Rødovre 774 92.604-11.916 80.688 183 Ishøj 751 99.300-11.556 87.744 185 Tårnby 824 106.104-12.684 93.420 187 Vallensbæk 317 35.484-4.884 30.600 190 Furesø 543 63.852-8.352 55.500 201 Allerød 306 36.384-4.704 31.680 210 Fredensborg 652 70.176-10.032 60.144 217 Helsingør 1.157 139.224-17.808 121.416 219 Hillerød 754 83.088-11.604 71.484 223 Hørsholm 313 32.772-4.812 27.960 230 Rudersdal 699 76.848-10.752 66.096 240 Egedal 680 75.588-10.464 65.124 250 Frederikssund 783 86.580-12.048 74.532 260 Halsnæs 676 98.208-10.404 87.804 270 Gribskov 702 82.596-10.800 71.796 400 Bornholms kommune 979 126.324-15.072 111.252
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2014 bruttoledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SJÆLLAND 17.952 2.097.000-276.288 1.820.712 253 Greve 892 112.956-13.728 99.228 259 Køge 1.298 160.140-19.980 140.160 265 Roskilde 1.484 167.832-22.836 144.996 269 Solrød 370 49.644-5.700 43.944 306 Odsherred 669 83.112-10.296 72.816 316 Holbæk 1.324 159.924-20.376 139.548 320 Faxe 885 97.032-13.620 83.412 326 Kalundborg 1.076 125.424-16.560 108.864 329 Ringsted 775 82.680-11.928 70.752 330 Slagelse 2.169 231.312-33.384 197.928 336 Stevns 464 58.188-7.140 51.048 340 Sorø 622 69.348-9.576 59.772 350 Lejre 412 50.508-6.336 44.172 360 Lolland 1.290 169.128-19.848 149.280 370 Næstved 1.876 209.868-28.872 180.996 376 Guldborgsund 1.342 154.068-20.652 133.416 390 Vordingborg 1.004 115.836-15.456 100.380 113
114 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2014 bruttoledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SYDDANMARK 29.078 3.315.276-447.516 2.867.760 410 Middelfart 779 101.208-11.988 89.220 420 Assens 1.140 148.572-17.544 131.028 430 Faaborg-Midtfyn 1.344 174.012-20.688 153.324 440 Kerteminde 812 76.200-12.492 63.708 450 Nyborg 842 100.776-12.960 87.816 461 Odense 5.955 637.560-91.644 545.916 479 Svendborg 1.557 181.752-23.964 157.788 480 Nordfyn 844 110.436-12.984 97.452 482 Langeland 351 38.988-5.400 33.588 492 Ærø 108 11.916-1.668 10.248 510 Haderslev 1.377 143.748-21.192 122.556 530 Billund 423 46.596-6.504 40.092 540 Sønderborg 1.531 196.032-23.568 172.464 550 Tønder 877 102.420-13.500 88.920 561 Esbjerg 2.441 262.416-37.572 224.844 563 Fanø 53 5.268-816 4.452 573 Varde 835 97.056-12.852 84.204 575 Vejen 814 97.104-12.528 84.576 580 Aabenraa 1.462 156.528-22.500 134.028 607 Fredericia 1.244 135.744-19.140 116.604 621 Kolding 2.034 242.568-31.308 211.260 630 Vejle 2.255 248.376-34.704 213.672
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2014 bruttoledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION MIDTJYLLAND 28.270 3.148.344-435.084 2.713.260 615 Horsens 1.868 248.880-28.752 220.128 657 Herning 1.964 200.448-30.228 170.220 661 Holstebro 1.197 129.144-18.420 110.724 665 Lemvig 430 44.820-6.612 38.208 671 Struer 513 56.628-7.896 48.732 706 Syddjurs 886 101.940-13.632 88.308 707 Norddjurs 983 114.624-15.132 99.492 710 Favrskov 939 111.096-14.448 96.648 727 Odder 425 53.472-6.540 46.932 730 Randers 2.498 289.416-38.448 250.968 740 Silkeborg 2.011 232.992-30.948 202.044 741 Samsø 77 6.996-1.188 5.808 746 Skanderborg 993 118.044-15.288 102.756 751 Aarhus 7.619 743.820-117.252 626.568 756 Ikast-Brande 941 109.320-14.484 94.836 760 Ringkøbing-Skjern 1.089 136.512-16.764 119.748 766 Hedensted 800 110.376-12.312 98.064 779 Skive 1.067 140.820-16.416 124.404 791 Viborg 1.970 198.996-30.324 168.672 REGION NORDJYLLAND 14.252 1.629.924-219.336 1.410.588 773 Morsø 511 71.940-7.860 64.080 787 Thisted 812 98.556-12.492 86.064 810 Brønderslev 846 105.492-13.020 92.472 813 Frederikshavn 1.625 206.748-25.008 181.740 820 Vesthimmerland 800 91.068-12.312 78.756 825 Læsø 60 6.480-924 5.556 840 Rebild 579 78.048-8.916 69.132 846 Mariagerfjord 987 113.628-15.192 98.436 849 Jammerbugt 927 109.788-14.268 95.520 851 Aalborg 5.270 544.512-81.108 463.404 860 Hjørring 1.835 203.664-28.236 175.428 115
116 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2014 (vedr. 2011 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune vedr. 2011 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune vedr. indkomstår 2011 (2) Afregning som filialkommune vedr. indkomstår 2011 (3) Afregning som hjemstedskommune vedr. tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune vedr. tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2014 (kroner) (10) HELE LANDET 4.961.533.500-1.126.688.976 1.126.688.976-340.220.494 340.220.494-3.028.710 3.797.935-274.621 95.033 4.962.123.137 HOVEDSTADSOMRÅDET 3.087.724.457-910.329.980 587.368.063-297.694.026 189.577.930-862.924 2.018.457-16.066 0 2.657.785.911 REGION HOVEDSTADEN 2.998.743.888-900.525.516 561.638.977-297.703.376 186.670.839-659.539 1.835.316-16.066 0 2.549.984.523 101 København 1.102.125.303-280.978.024 51.786.922-31.705.727 8.023.576-512.251 301.957 0 0 849.041.756 147 Frederiksberg 74.177.108-16.931.045 5.920.684 477.733 3.118.679 0 0 0 0 66.763.159 151 Ballerup 179.211.834-54.347.576 65.115.613-2.105.926 48.572.191 0 0 0 0 236.446.136 153 Brøndby 60.377.214-17.235.683 8.953.860 1.308.853 990.853 0 0 0 0 54.395.097 155 Dragør 2.426.366-618.939 44.461 0-21.011 0 0 0 0 1.830.877 157 Gentofte 452.728.428-339.501.162 6.623.172-2.177.320 62.257.090-17.352 0 0 0 179.912.856 159 Gladsaxe 451.388.475-22.412.500 178.025.650-262.844.547 172.126-2.127 0 0 0 344.327.077 161 Glostrup 51.469.397-3.472.321 24.444.189-9.011-1.089.430 0 0 0 0 71.342.824 163 Herlev 54.577.250-34.357.928 6.986.466-66.539-662.197 0 0 0 0 26.477.052 165 Albertslund 30.520.240-4.801.054 6.330.982-573.074-377 0 0 0 0 31.476.717 167 Hvidovre 29.611.677-2.687.834 13.681.696 0 646.869-2.294 0 0 0 41.250.114 169 Høje-Taastrup 46.022.264-13.340.136 40.854.625 316.149 390.477 0 31.073-15.633 0 74.258.819 173 Lyngby-Taarbæk 23.270.956-1.421.395 23.942.316 0 14.510.604 0 0 0 0 60.302.481 175 Rødovre 16.101.565-4.601.362 2.159.767 0-478.141 0 0 0 0 13.181.829 183 Ishøj 4.549.557-709.372 2.597.754 0-64.230-884 0 0 0 6.372.825 185 Tårnby 7.791.826-283.526 36.094.784 0 245.576 0 0 0 0 43.848.660 187 Vallensbæk 4.179.741-185.990 488.811 0-16.043 0 0 0 0 4.466.519 190 Furesø 12.975.275-658.004 3.742.772 0 1.740.508-99.065 938.947 0 0 18.640.433 201 Allerød 43.913.070-8.557.855 7.230.863-174.094 1.862.094 0 0 0 0 44.274.078 210 Fredensborg 96.540.564-29.162.434 612.556 0-16.635 0 151.988 0 0 68.126.039 217 Helsingør 18.325.163-3.391.983 18.483.197 1.204.014-171.484 0 0-433 0 34.448.474 219 Hillerød 16.322.722-2.487.670 44.290.471 0 48.374.802 0 0 0 0 106.500.325 223 Hørsholm 39.951.603-5.564.687 1.064.216 0-52.398 0 0 0 0 35.398.734 230 Rudersdal 96.780.324-28.377.953 3.586.893-360.861-1.182.564 0 0 0 0 70.445.839 240 Egedal 45.484.441-21.409.937 916.261-481.541-62.623 0 411.351 0 0 24.857.952 250 Frederikssund 14.900.527-757.469 2.391.481-511.485 43.773-11.705 0 0 0 16.055.122 260 Halsnæs 3.983.566-184.828 774.137 0-88.840 0 0 0 0 4.484.035 270 Gribskov 10.779.282-1.963.277 2.843.651 0-22.079-13.861 0 0 0 11.623.716 400 Bornholms kommune 8.258.150-123.572 1.650.727 0-350.327 0 0 0 0 9.434.978
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2014 (vedr. 2011 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune vedr. 2011 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune vedr. indkomstår 2011 (2) Afregning som filialkommune vedr. indkomstår 2011 (3) Afregning som hjemstedskommune vedr. tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune vedr. tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2014 (kroner) (10) REGION SJÆLLAND 200.205.553-20.971.054 134.985.159-5.255.927 83.136.792-430.860 183.141 0 0 391.852.804 253 Greve 18.731.769-5.089.843 5.038.432 0 403.132-201.388 183.141 0 0 19.065.243 259 Køge 32.755.950-1.733.362 4.616.198-10.474 1.447.792-1.997 0 0 0 37.074.107 265 Roskilde 18.497.391-828.782 10.216.472 0 201.739 0 0 0 0 28.086.820 269 Solrød 8.217.867-1.113.192 1.558.342 0 899.552 0 0 0 0 9.562.569 306 Odsherred 3.672.287 0 6.055.827 0-9.927 0 0 0 0 9.718.187 316 Holbæk 9.630.187-370.781 2.853.472-48.409 730.565-213.686 0 0 0 12.581.348 320 Faxe 27.134.697-5.281.316 456.640-4.439.233-14.504-889 0 0 0 17.855.395 326 Kalundborg 5.323.430-629.713 67.712.893 0 80.131.819 0 0 0 0 152.538.429 329 Ringsted 6.229.182-1.081.289 5.454.185-586.514-208.631-2.916 0 0 0 9.804.017 330 Slagelse 14.875.737-424.616 3.308.182 0-194.786-9.219 0 0 0 17.555.298 336 Stevns 4.285.065-181.531 279.594 0-73.644 0 0 0 0 4.309.484 340 Sorø 4.447.692-507.379 1.839.519 0-130.821 0 0 0 0 5.649.011 350 Lejre 14.750.677-981.326 5.670.775 19.824-321.807 0 0 0 0 19.138.143 360 Lolland 5.262.516-115.310 8.266.610 0 3.413 0 0 0 0 13.417.229 370 Næstved 14.800.693-1.548.735 2.580.862-76.473-164.939-94 0 0 0 15.591.314 376 Guldborgsund 5.352.983-733.536 6.984.081 0 79.070 0 0 0 0 11.682.598 390 Vordingborg 6.237.430-350.343 2.093.075-114.648 358.769-671 0 0 0 8.223.612 117
118 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2014 (vedr. 2011 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune vedr. 2011 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune vedr. indkomstår 2011 (2) Afregning som filialkommune vedr. indkomstår 2011 (3) Afregning som hjemstedskommune vedr. tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune vedr. tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2014 (kroner) (10) REGION SYDDANMARK 655.105.290-65.891.452 144.331.636-4.607.266 24.278.439-197.965 0-186.251 95.033 752.927.464 410 Middelfart 15.819.153-3.220.779 2.118.983-149.936-55.904-671 0 0 0 14.510.846 420 Assens 45.887.838-994.196 6.432.186 0-28.112 0 0 0 0 51.297.716 430 Faaborg-Midtfyn 10.245.729-721.513 3.602.463 0 75.130-5.278 0 0 0 13.196.531 440 Kerteminde 7.380.175-166.417 389.924 0-53.398 0 0 0 0 7.550.284 450 Nyborg 11.834.500-1.514.498 1.174.663 0-52.822-20.291 0 0 0 11.421.552 461 Odense 81.254.732-20.110.464 37.778.474 0 10.980.888-373 0 0 0 109.903.257 479 Svendborg 16.821.071-444.049 2.739.629 0 203.453 0 0 0 0 19.320.104 480 Nordfyn 4.961.392-744.933 4.126.168 0 11.242 0 0 0 0 8.353.869 482 Langeland 1.885.771-363.484 263.427 0 9.659 0 0 0 0 1.795.373 492 Ærø 643.439 0 67.107 0-21.030 0 0 0 0 689.516 510 Haderslev 13.167.018-725.888 4.957.589 0-50.182 0 0 0 0 17.348.537 530 Billund 156.775.501-315.493 2.398.825 0 914.502 0 0 0 0 159.773.335 540 Sønderborg 45.594.614-5.678.255 5.325.002-495.038 325.915 0 0-172.570 0 44.899.668 550 Tønder 18.211.592-298.830 1.998.836 0-19.266 0 0 0 0 19.892.332 561 Esbjerg 44.967.173-3.307.358 15.207.478 0 1.410.340-171.352 0 0 0 58.106.281 563 Fanø 425.452 0 61.011 0-654 0 0 0 0 485.809 573 Varde 20.510.111-1.776.658 3.140.792 0 72.897 0 0 0 0 21.947.142 575 Vejen 8.184.049-442.513 6.390.333-6.340 1.283.599 0 0-2.818 0 15.406.310 580 Aabenraa 37.557.463-8.076.580 9.676.848 2.340.881 1.056.361 0 0 0 0 42.554.973 607 Fredericia 16.181.596-1.421.398 7.119.930-4.076.893 4.523.514 0 0 0 0 22.326.749 621 Kolding 63.032.138-10.778.808 16.751.576-2.219.940 758.112 0 0 0 0 67.543.078 630 Vejle 33.764.783-4.789.338 12.610.392 0 2.934.195 0 0-10.863 95.033 44.604.202
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2014 (vedr. 2011 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune vedr. 2011 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune vedr. indkomstår 2011 (2) Afregning som filialkommune vedr. indkomstår 2011 (3) Afregning som hjemstedskommune vedr. tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune vedr. tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2014 (kroner) (10) REGION MIDTJYLLAND 914.270.764-119.136.085 200.199.996-32.683.381 36.930.088-53.980 145.016-71.390 0 999.601.028 615 Horsens 42.481.796-11.914.813 13.161.606-2.131.393 179.124 0 0 0 0 41.776.320 657 Herning 42.691.877-4.305.826 9.915.317 0-237.026 0 0-9.355 0 48.054.987 661 Holstebro 13.755.891-177.910 6.053.935 0-292.769-18.331 18.331 0 0 19.339.147 665 Lemvig 7.038.512-36.051 947.992 0-90.353 0 0 0 0 7.860.100 671 Struer 3.777.004-23.909 747.830 0-74.658 0 0 0 0 4.426.267 706 Syddjurs -13.779.494-2.611.626 3.975.172 0-110.396 0 0 0 0-12.526.344 707 Norddjurs 9.001.905-1.480.833 1.336.228-24.478 5.030.155 0 0 0 0 13.862.977 710 Favrskov 14.018.883-740.796 3.331.170 339.594 587.396 0 0 0 0 17.536.247 727 Odder 5.136.189 0 593.687 0-42.534 0 0 0 0 5.687.342 730 Randers 108.752.682-2.811.353 8.929.313 0 2.200.594 0 0 0 0 117.071.236 740 Silkeborg 62.836.507-17.989.825 5.431.667 35.800-74.652-11.906 0 0 0 50.227.591 741 Samsø 394.323 0 39.435 0 7.498 0 0 0 0 441.256 746 Skanderborg 25.976.552-3.737.026 10.299.644 0 287.262-18.541 0 0 0 32.807.891 751 Aarhus 419.735.656-45.480.833 94.338.328-30.902.904 28.433.674-5.202 126.193-43.553 0 466.201.359 756 Ikast-Brande 61.521.795-10.570.114 26.390.366 0 1.465.302 0 492 0 0 78.807.841 760 Ringkøbing-Skjern 33.133.412-2.999.956 4.082.618 0 12.916 0 0-18.482 0 34.210.508 766 Hedensted 26.315.002-12.006.268 3.975.300 0 261.062 0 0 0 0 18.545.096 779 Skive 14.424.452-577.908 2.293.816 0-199.049 0 0 0 0 15.941.311 791 Viborg 37.057.820-1.671.038 4.356.572 0-413.458 0 0 0 0 39.329.896 REGION NORDJYLLAND 193.208.005-20.164.869 85.533.208 29.456 9.204.336-1.686.366 1.634.462-914 0 267.757.318 773 Morsø 11.304.566-136.749 1.594.529 0-54.496 0 0 0 0 12.707.850 787 Thisted 10.053.935-726.771 23.564.044 0-789.604 0 0 0 0 32.101.604 810 Brønderslev 6.984.413-1.226.478 1.528.129 0 228.388 0 0 0 0 7.514.452 813 Frederikshavn 17.029.248-2.411.258 5.978.552 0 166.292 0 0 0 0 20.762.834 820 Vesthimmerland 7.130.918-210.388 1.090.639 0-165.835 0 0 0 0 7.845.334 825 Læsø 590.710-278.740 66.019 0-7.993 0 0 0 0 369.996 840 Rebild 4.971.830 0 1.812.576 0 119.148 0 0 0 0 6.903.554 846 Mariagerfjord 18.614.297-3.431.358 3.490.833 0 472.767 0 0-914 0 19.145.625 849 Jammerbugt 5.377.157-314.910 1.461.013 0-77.444 0 0 0 0 6.445.816 851 Aalborg 90.330.655-8.016.664 34.652.244 0 1.109.044-51.904 0 0 0 118.023.375 860 Hjørring 20.820.276-3.411.553 10.294.630 29.456 8.204.069-1.634.462 1.634.462 0 0 35.936.878 119
120 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2014 Provenu vedr. selskabsskat 1.000 kr. (1) Nedslag vedr. selskabsskat Provenu vedr. selskabsskat til udligning Folketal Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (2) (3) (4) (5) (6) HELE LANDET 4.962.123 76.002 4.886.121 5.622.347 0,869 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 2.657.786 76.002 2.581.784 1.970.480 1,310-434.664 REGION HOVEDSTADEN 2.549.985 76.002 2.473.983 1.751.833 1,412-475.788 101 København 849.042 0 849.042 574.083 1,479-175.068 147 Frederiksberg 66.763 0 66.763 103.924 0,642 11.772 151 Ballerup 236.446 43.850 192.596 48.508 3,970-75.216 153 Brøndby 54.395 0 54.395 34.484 1,577-12.216 155 Dragør 1.831 0 1.831 13.934 0,131 5.136 157 Gentofte 179.913 0 179.913 73.971 2,432-57.816 159 Gladsaxe 344.327 32.152 312.175 66.389 4,702-127.236 161 Glostrup 71.343 0 71.343 21.985 3,245-26.124 163 Herlev 26.477 0 26.477 26.967 0,982-1.524 165 Albertslund 31.477 0 31.477 28.010 1,124-3.564 167 Hvidovre 41.250 0 41.250 52.047 0,793 1.992 169 Høje-Taastrup 74.259 0 74.259 48.884 1,519-15.888 173 Lyngby-Taarbæk 60.302 0 60.302 54.453 1,107-6.492 175 Rødovre 13.182 0 13.182 37.756 0,349 9.816 183 Ishøj 6.373 0 6.373 21.305 0,299 6.072 185 Tårnby 43.849 0 43.849 41.896 1,047-3.720 187 Vallensbæk 4.467 0 4.467 14.997 0,298 4.284 190 Furesø 18.640 0 18.640 38.031 0,490 7.200 201 Allerød 44.274 0 44.274 23.924 1,851-11.736 210 Fredensborg 68.126 0 68.126 39.325 1,732-16.980 217 Helsingør 34.448 0 34.448 61.761 0,558 9.612 219 Hillerød 106.500 0 106.500 48.408 2,200-32.220 223 Hørsholm 35.399 0 35.399 24.449 1,448-7.080 230 Rudersdal 70.446 0 70.446 54.839 1,285-11.388 240 Egedal 24.858 0 24.858 41.930 0,593 5.796 250 Frederikssund 16.055 0 16.055 44.246 0,363 11.196 260 Halsnæs 4.484 0 4.484 30.755 0,146 11.124 270 Gribskov 11.624 0 11.624 40.310 0,288 11.700 400 Bornholms kommune 9.435 0 9.435 40.262 0,234 12.780
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2014 Provenu vedr. selskabsskat 1.000 kr. Nedslag vedr. selskabsskat Provenu vedr. selskabsskat til udligning Folketal Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 391.853 0 391.853 811.626 0,483 156.768 253 Greve 19.065 0 19.065 47.837 0,399 11.256 259 Køge 37.074 0 37.074 57.839 0,641 6.600 265 Roskilde 28.087 0 28.087 83.822 0,335 22.380 269 Solrød 9.563 0 9.563 21.127 0,453 4.404 306 Odsherred 9.718 0 9.718 32.130 0,302 9.108 316 Holbæk 12.581 0 12.581 68.780 0,183 23.592 320 Faxe 17.855 0 17.855 34.821 0,513 6.204 326 Kalundborg 152.538 0 152.538 47.838 3,189-55.476 329 Ringsted 9.804 0 9.804 33.358 0,294 9.588 330 Slagelse 17.555 0 17.555 76.798 0,229 24.588 336 Stevns 4.309 0 4.309 21.658 0,199 7.260 340 Sorø 5.649 0 5.649 29.010 0,195 9.780 350 Lejre 19.138 0 19.138 26.626 0,719 2.004 360 Lolland 13.417 0 13.417 43.711 0,307 12.288 370 Næstved 15.591 0 15.591 80.741 0,193 27.288 376 Guldborgsund 11.683 0 11.683 60.639 0,193 20.508 390 Vordingborg 8.224 0 8.224 44.891 0,183 15.396 121
122 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2014 Provenu vedr. selskabsskat 1.000 kr. Nedslag vedr. selskabsskat Provenu vedr. selskabsskat til udligning Folketal Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SYDDANMARK 752.927 0 752.927 1.200.983 0,627 145.380 410 Middelfart 14.511 0 14.511 37.303 0,389 8.952 420 Assens 51.298 0 51.298 40.970 1,252-7.848 430 Faaborg-Midtfyn 13.197 0 13.197 50.837 0,260 15.492 440 Kerteminde 7.550 0 7.550 23.732 0,318 6.540 450 Nyborg 11.422 0 11.422 31.118 0,367 7.812 461 Odense 109.903 0 109.903 195.498 0,562 30.000 479 Svendborg 19.320 0 19.320 57.993 0,333 15.540 480 Nordfyn 8.354 0 8.354 29.082 0,287 8.460 482 Langeland 1.795 0 1.795 12.794 0,140 4.656 492 Ærø 690 0 690 6.447 0,107 2.460 510 Haderslev 17.349 0 17.349 55.891 0,310 15.612 530 Billund 159.773 0 159.773 26.341 6,066-68.436 540 Sønderborg 44.900 0 44.900 75.519 0,595 10.368 550 Tønder 19.892 0 19.892 38.256 0,520 6.672 561 Esbjerg 58.106 0 58.106 115.309 0,504 21.048 563 Fanø 486 0 486 3.223 0,151 1.152 573 Varde 21.947 0 21.947 49.743 0,441 10.644 575 Vejen 15.406 0 15.406 42.616 0,362 10.812 580 Aabenraa 42.555 0 42.555 59.053 0,721 4.380 607 Fredericia 22.327 0 22.327 50.586 0,441 10.812 621 Kolding 67.543 0 67.543 89.827 0,752 5.256 630 Vejle 44.604 0 44.604 108.845 0,410 24.996
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2014 Provenu vedr. selskabsskat 1.000 kr. Nedslag vedr. selskabsskat Provenu vedr. selskabsskat til udligning Folketal Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION MIDTJYLLAND 999.601 0 999.601 1.278.296 0,782 55.656 615 Horsens 41.776 0 41.776 85.963 0,486 16.464 657 Herning 48.055 0 48.055 86.838 0,553 13.704 661 Holstebro 19.339 0 19.339 57.272 0,338 15.216 665 Lemvig 7.860 0 7.860 21.026 0,374 5.208 671 Struer 4.426 0 4.426 21.606 0,205 7.176 706 Syddjurs -12.526 0-12.526 41.985-0,298 24.504 707 Norddjurs 13.863 0 13.863 37.709 0,368 9.456 710 Favrskov 17.536 0 17.536 47.090 0,372 11.700 727 Odder 5.687 0 5.687 21.745 0,262 6.600 730 Randers 117.071 0 117.071 96.563 1,212-16.572 740 Silkeborg 50.228 0 50.228 89.582 0,561 13.812 741 Samsø 441 0 441 3.782 0,117 1.428 746 Skanderborg 32.808 0 32.808 57.936 0,566 8.772 751 Aarhus 466.201 0 466.201 324.609 1,436-92.052 756 Ikast-Brande 78.808 0 78.808 40.454 1,948-21.828 760 Ringkøbing-Skjern 34.211 0 34.211 57.169 0,598 7.740 766 Hedensted 18.545 0 18.545 45.610 0,407 10.548 779 Skive 15.941 0 15.941 46.965 0,339 12.432 791 Viborg 39.330 0 39.330 94.392 0,417 21.348 REGION NORDJYLLAND 267.757 0 267.757 579.609 0,462 117.984 773 Morsø 12.708 0 12.708 20.994 0,605 2.772 787 Thisted 32.102 0 32.102 44.210 0,726 3.156 810 Brønderslev 7.514 0 7.514 35.436 0,212 11.640 813 Frederikshavn 20.763 0 20.763 60.441 0,344 15.888 820 Vesthimmerland 7.845 0 7.845 37.102 0,211 12.204 825 Læsø 370 0 370 1.810 0,204 600 840 Rebild 6.904 0 6.904 28.744 0,240 9.036 846 Mariagerfjord 19.146 0 19.146 41.730 0,459 8.556 849 Jammerbugt 6.446 0 6.446 38.288 0,168 13.416 851 Aalborg 118.023 0 118.023 205.453 0,574 30.264 860 Hjørring 35.937 0 35.937 65.401 0,549 10.452 123
124 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2014 Folketal Kommune (1) HELE LANDET 5.622.347 HOVEDSTADSOMRÅDET 1.970.480 REGION HOVEDSTADEN 1.751.833 101 København 574.083 147 Frederiksberg 103.924 151 Ballerup 48.508 153 Brøndby 34.484 155 Dragør 13.934 157 Gentofte 73.971 159 Gladsaxe 66.389 161 Glostrup 21.985 163 Herlev 26.967 165 Albertslund 28.010 167 Hvidovre 52.047 169 Høje-Taastrup 48.884 173 Lyngby-Taarbæk 54.453 175 Rødovre 37.756 183 Ishøj 21.305 185 Tårnby 41.896 187 Vallensbæk 14.997 190 Furesø 38.031 201 Allerød 23.924 210 Fredensborg 39.325 217 Helsingør 61.761 219 Hillerød 48.408 223 Hørsholm 24.449 230 Rudersdal 54.839 240 Egedal 41.930 250 Frederikssund 44.246 260 Halsnæs 30.755 270 Gribskov 40.310 400 Bornholms kommune 40.262
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2014 Folketal Kommune (1) REGION SJÆLLAND 811.626 253 Greve 47.837 259 Køge 57.839 265 Roskilde 83.822 269 Solrød 21.127 306 Odsherred 32.130 316 Holbæk 68.780 320 Faxe 34.821 326 Kalundborg 47.838 329 Ringsted 33.358 330 Slagelse 76.798 336 Stevns 21.658 340 Sorø 29.010 350 Lejre 26.626 360 Lolland 43.711 370 Næstved 80.741 376 Guldborgsund 60.639 390 Vordingborg 44.891 125
126 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2014 Folketal Kommune (1) REGION SYDDANMARK 1.200.983 410 Middelfart 37.303 420 Assens 40.970 430 Faaborg-Midtfyn 50.837 440 Kerteminde 23.732 450 Nyborg 31.118 461 Odense 195.498 479 Svendborg 57.993 480 Nordfyn 29.082 482 Langeland 12.794 492 Ærø 6.447 510 Haderslev 55.891 530 Billund 26.341 540 Sønderborg 75.519 550 Tønder 38.256 561 Esbjerg 115.309 563 Fanø 3.223 573 Varde 49.743 575 Vejen 42.616 580 Aabenraa 59.053 607 Fredericia 50.586 621 Kolding 89.827 630 Vejle 108.845
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2014 Folketal Kommune (1) REGION MIDTJYLLAND 1.278.296 615 Horsens 85.963 657 Herning 86.838 661 Holstebro 57.272 665 Lemvig 21.026 671 Struer 21.606 706 Syddjurs 41.985 707 Norddjurs 37.709 710 Favrskov 47.090 727 Odder 21.745 730 Randers 96.563 740 Silkeborg 89.582 741 Samsø 3.782 746 Skanderborg 57.936 751 Aarhus 324.609 756 Ikast-Brande 40.454 760 Ringkøbing-Skjern 57.169 766 Hedensted 45.610 779 Skive 46.965 791 Viborg 94.392 REGION NORDJYLLAND 579.609 773 Morsø 20.994 787 Thisted 44.210 810 Brønderslev 35.436 813 Frederikshavn 60.441 820 Vesthimmerland 37.102 825 Læsø 1.810 840 Rebild 28.744 846 Mariagerfjord 41.730 849 Jammerbugt 38.288 851 Aalborg 205.453 860 Hjørring 65.401 127
128 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2013 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2013 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2012 (6) Modregning i statstilskud vedr. parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) HELE LANDET -92.004-498.732-169.656-1.007.508 0-923.760-8.124-2.699.784 HOVEDSTADSOMRÅDET -32.076-399.588-46.296-331.884-17.688 103.608-2.820-726.744 REGION HOVEDSTADEN -28.488-361.200-34.404-301.236-15.684 81.528-2.820-662.304 101 København -9.216-354.000 0-125.700-5.148 57.000 0-437.064 147 Frederiksberg -1.680 0 0-18.600-936 8.292-2.808-15.732 151 Ballerup -792-384 0-6.768-444 2.904 0-5.484 153 Brøndby -564-1.332 0-6.492-312 2.892 0-5.808 155 Dragør -228 0 0-1.404-132 684 0-1.080 157 Gentofte -1.200 0 0-7.908-672 3.660 0-6.120 159 Gladsaxe -1.080 0 0-9.468-600 4.284 0-6.864 161 Glostrup -360 0 0-4.140-204 1.812 0-2.892 163 Herlev -444 0 0-4.344-252 2.040 0-3.000 165 Albertslund -456 0-780 -5.508-252 2.532 0-4.464 167 Hvidovre -852-5.484-3.348-8.064-468 3.588 0-14.628 169 Høje-Taastrup -804 0 0-10.092-444 4.824 0-6.516 173 Lyngby-Taarbæk -888 0 0-5.856-492 2.628 0-4.608 175 Rødovre -612 0-4.620-6.240-348 2.832 0-8.988 183 Ishøj -348 0-288 -5.844-192 2.712 0-3.960 185 Tårnby -684 0 0-6.684-384 3.252 0-4.500 187 Vallensbæk -240 0-156 -2.436 72 1.104 0-1.656 190 Furesø -624 0 0-4.356-348 -1.164 0-6.492 201 Allerød -396 0 0-2.532-216 -684 0-3.828 210 Fredensborg -648 0-7.788-5.184-360 -1.344 0-15.324 217 Helsingør -1.008 0-7.800-9.372-564 -2.568 0-21.312 219 Hillerød -792 0 0-5.940-444 -1.656-12 -8.844 223 Hørsholm -408 0 0-2.292-228 -624 0-3.552 230 Rudersdal -900 0 0-5.412-504 -1.380 0-8.196 240 Egedal -696 0-8.688-5.160-384 -1.428 0-16.356 250 Frederikssund -732 0 0-6.408-408 -1.656 0-9.204 260 Halsnæs -504 0-936 -5.628-276 -1.656 0-9.000 270 Gribskov -660 0 0-5.748-372 -1.656 0-8.436 400 Bornholms kommune -672 0 0-7.656-372 -9.696 0-18.396
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2013 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2013 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2012 (6) Modregning i statstilskud vedr. parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION SJÆLLAND -13.392-71.232-26.376-142.956-3.804-101.556 0-359.316 253 Greve -792 0 0-6.912-444 3.504 0-4.644 259 Køge -948-38.388 0-10.224-528 4.824 0-45.264 265 Roskilde -1.368 0-7.932-11.124-768 5.208 0-15.984 269 Solrød -348 0 0-2.964-192 1.464 0-2.040 306 Odsherred -528-2.136-144 -5.640 660-6.444 0-14.232 316 Holbæk -1.128 0-2.388-11.172-636 -12.408 0-27.732 320 Faxe -576 0 0-6.864-324 -7.488 0-15.252 326 Kalundborg -792 0 0-8.304-444 -9.756 0-19.296 329 Ringsted -552-1.200-4.968-5.892-300 -6.576 0-19.488 330 Slagelse -1.260-1.320 0-17.400-708 -18.192 0-38.880 336 Stevns -360 0-408 -3.708-204 -4.200 0-8.880 340 Sorø -480 0-36 -5.124-264 -5.544 0-11.448 350 Lejre -444 0-3.552-3.372-240 1.584 0-6.024 360 Lolland -732-1.596 0-10.068-408 -10.320 0-23.124 370 Næstved -1.332-26.592-1.248-15.264-744 -16.884 0-62.064 376 Guldborgsund -1.008 0-4.260-10.956 2.148-11.316 0-25.392 390 Vordingborg -744 0-1.440-7.968-408 -9.012 0-19.572 129
130 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2013 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2013 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2012 (6) Modregning i statstilskud vedr. parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION SYDDANMARK -19.740-10.680-40.068-224.760 8.340-195.072 0-481.980 410 Middelfart -612-3.432-5.292-6.228-348 312 0-15.600 420 Assens -684 0-168 -9.372-384 504 0-10.104 430 Faaborg-Midtfyn -840-1.992-1.764-10.812-468 540 0-15.336 440 Kerteminde -396 0-2.376-6.192-216 276 0-8.904 450 Nyborg -516 0-840 -6.804-288 228 0-8.220 461 Odense -3.180 0 0-44.436-1.776 1.248 0-48.144 479 Svendborg -960 0-4.620-11.748 10.092 576 0-6.660 480 Nordfyn -480 0-1.524-7.236-264 300 0-9.204 482 Langeland -216 0-1.248-2.784-120 144 0-4.224 492 Ærø -108 0-492 -732 3.588 48 0 2.304 510 Haderslev -924 0-6.480-10.284-516 -16.728 0-34.932 530 Billund -432 0-684 -3.108 1.932-5.532 0-7.824 540 Sønderborg -1.248 0-3.060-11.880-696 -21.576 0-38.460 550 Tønder -636 0-1.140-7.140-348 -11.256 0-20.520 561 Esbjerg -1.896 0-468 -18.384-120 -30.432 0-51.300 563 Fanø -48 0 0-420 -24-636 0-1.128 573 Varde -816 0-1.116-6.492-456 -11.220 0-20.100 575 Vejen -696 0-1.260-6.456-396 -11.880 0-20.688 580 Aabenraa -972 0-2.868-11.292-540 -18.576 0-34.248 607 Fredericia -828 0-4.668-9.432 1.500-15.024 0-28.452 621 Kolding -1.476-5.256 0-16.008-816 -27.984 0-51.540 630 Vejle -1.776 0 0-17.520-996 -28.404 0-48.696
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2013 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning vedr. afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2013 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2012 (6) Modregning i statstilskud vedr. parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION MIDTJYLLAND -20.868-9.408-44.580-221.760 3.540-402.432-5.304-700.812 615 Horsens -1.392 0-720 -15.480-780 -19.920 0-38.292 657 Herning -1.416-2.748-300 -15.204-792 -44.724 0-65.184 661 Holstebro -936 0-1.836-10.032-528 -29.892 0-43.224 665 Lemvig -348 0-636 -3.408-192 -10.368 0-14.952 671 Struer -360 0-60 -4.176-204 -12.660 0-17.460 706 Syddjurs -684 0-4.092-6.912-384 -8.424 0-20.496 707 Norddjurs -624 0-588 -7.284-348 -8.916 0-17.760 710 Favrskov -768 0-5.808-7.224-432 -9.060 0-23.292 727 Odder -360 0-696 -3.408-204 -4.140 0-8.808 730 Randers -1.572-4.392-3.324-19.476-876 -24.288-408 -54.336 740 Silkeborg -1.464 0-8.400-15.960-816 -18.360-4.896-49.896 741 Samsø -60-696 0-648 -36-780 0-2.220 746 Skanderborg -948 0-9.492-7.812-528 -9.612 0-28.392 751 Aarhus -5.244-168 0-55.668-2.928-61.104 0-125.112 756 Ikast-Brande -660 0-960 -8.064-372 -24.876 0-34.932 760 Ringkøbing-Skjern -948-1.236 0-9.264 14.676-28.920 0-25.692 766 Hedensted -756 0-2.856-6.744-420 -9.672 0-20.448 779 Skive -780 0-2.412-9.408-432 -30.972 0-44.004 791 Viborg -1.548-168 -2.400-15.588-864 -45.744 0-66.312 REGION NORDJYLLAND -9.516-46.212-24.228-116.796 7.608-306.228 0-495.372 773 Morsø -348 0-624 -4.668-192 -13.200 0-19.032 787 Thisted -732 0-2.124-6.996-408 -19.008 0-29.268 810 Brønderslev -588 0-3.504-7.104-324 -19.584 0-31.104 813 Frederikshavn -996 0-3.984-13.932-552 -37.836 0-57.300 820 Vesthimmerland -612 0-2.748-7.008 120-18.516 0-28.764 825 Læsø -36 0-24 -540-12 -1.212 0-1.824 840 Rebild -468 0 0-5.268-264 -15.120 0-21.120 846 Mariagerfjord -684 0-3.276-7.776 11.568-22.200 0-22.368 849 Jammerbugt -636 0-2.868-7.344 132-19.848 0-30.564 851 Aalborg -3.336-45.024-804 -41.244-1.860-101.220 0-193.488 860 Hjørring -1.080-1.188-4.272-14.916-600 -38.484 0-60.540 131
132 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 127.933 13.619.712-23.016 13.596.696 HOVEDSTADSOMRÅDET 42.143 4.484.808-7.548 4.477.260 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 34.316 3.646.680-6.144 3.640.536 101 København 15.962 1.651.416-2.868 1.648.548 147 Frederiksberg 2.364 245.052-420 244.632 151 Ballerup 860 87.624-156 87.468 153 Brøndby 827 86.688-144 86.544 155 Dragør 179 22.500-36 22.464 157 Gentofte 1.009 110.292-180 110.112 159 Gladsaxe 1.201 125.760-216 125.544 161 Glostrup 525 53.820-96 53.724 163 Herlev 554 58.680-96 58.584 165 Albertslund 699 78.408-120 78.288 167 Hvidovre 1.016 109.704-180 109.524 169 Høje-Taastrup 1.290 146.964-228 146.736 173 Lyngby-Taarbæk 747 76.668-132 76.536 175 Rødovre 795 85.248-144 85.104 183 Ishøj 737 90.168-132 90.036 185 Tårnby 844 95.568-156 95.412 187 Vallensbæk 306 32.220-60 32.160 253 Greve 876 101.064-156 100.908 259 Køge 1.298 145.344-228 145.116 265 Roskilde 1.424 152.364-252 152.112 269 Solrød 375 45.264-72 45.192 350 Lejre 428 45.864-72 45.792
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 7.355 783.384-1.320 782.064 190 Furesø 555 58.884-96 58.788 201 Allerød 319 33.924-60 33.864 210 Fredensborg 654 65.148-120 65.028 217 Helsingør 1.192 128.592-216 128.376 219 Hillerød 753 76.764-132 76.632 223 Hørsholm 293 30.180-48 30.132 230 Rudersdal 687 72.048-120 71.928 240 Egedal 658 70.152-120 70.032 250 Frederikssund 807 81.324-144 81.180 260 Halsnæs 708 89.568-132 89.436 270 Gribskov 729 76.800-132 76.668 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 14.700 1.582.212-2.652 1.579.560 306 Odsherred 719 77.352-132 77.220 316 Holbæk 1.377 148.968-252 148.716 320 Faxe 875 90.600-156 90.444 326 Kalundborg 1.062 116.280-192 116.088 329 Ringsted 750 77.220-132 77.088 330 Slagelse 2.187 219.552-396 219.156 336 Stevns 472 54.744-84 54.660 340 Sorø 647 64.680-120 64.560 360 Lolland 1.286 162.612-228 162.384 370 Næstved 1.936 196.752-348 196.404 376 Guldborgsund 1.396 146.796-252 146.544 390 Vordingborg 1.015 109.044-180 108.864 400 Bornholms kommune 978 117.612-180 117.432 133
134 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 13.439 1.442.820-2.424 1.440.396 410 Middelfart 791 91.128-144 90.984 420 Assens 1.176 133.968-216 133.752 430 Faaborg-Midtfyn 1.375 158.268-252 158.016 440 Kerteminde 786 70.272-144 70.128 450 Nyborg 864 91.692-156 91.536 461 Odense 5.589 584.940-1.008 583.932 479 Svendborg 1.499 164.520-264 164.256 480 Nordfyn 906 100.776-168 100.608 482 Langeland 358 36.120-60 36.060 492 Ærø 95 11.136-12 11.124 SYDJYLLAND 15.038 1.606.128-2.712 1.603.416 510 Haderslev 1.307 133.764-240 133.524 530 Billund 399 42.264-72 42.192 540 Sønderborg 1.497 182.064-264 181.800 550 Tønder 911 96.408-168 96.240 561 Esbjerg 2.344 242.400-420 241.980 563 Fanø 53 5.088-12 5.076 573 Varde 828 88.956-144 88.812 575 Vejen 820 87.936-144 87.792 580 Aabenraa 1.433 147.324-264 147.060 607 Fredericia 1.201 125.664-216 125.448 621 Kolding 2.039 222.384-372 222.012 630 Vejle 2.206 231.876-396 231.480
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 18.648 1.962.456-3.360 1.959.096 615 Horsens 1.944 225.732-348 225.384 706 Syddjurs 881 93.324-156 93.168 707 Norddjurs 925 105.600-168 105.432 710 Favrskov 916 102.048-168 101.880 727 Odder 435 49.560-84 49.476 730 Randers 2.493 263.412-444 262.968 740 Silkeborg 2.031 215.976-360 215.616 741 Samsø 84 5.952-12 5.940 746 Skanderborg 989 108.396-180 108.216 751 Aarhus 7.116 691.236-1.284 689.952 766 Hedensted 834 101.220-156 101.064 VESTJYLLAND 9.558 1.006.788-1.716 1.005.072 657 Herning 1.941 198.204-348 197.856 661 Holstebro 1.270 129.876-228 129.648 665 Lemvig 432 44.172-72 44.100 671 Struer 533 57.072-96 56.976 756 Ikast-Brande 1.026 107.700-180 107.520 760 Ringkøbing-Skjern 1.182 133.956-216 133.740 779 Skive 1.192 138.444-216 138.228 791 Viborg 1.982 197.364-360 197.004 NORDJYLLAND 14.879 1.589.244-2.688 1.586.556 773 Morsø 598 69.324-108 69.216 787 Thisted 884 94.788-156 94.632 810 Brønderslev 905 102.828-168 102.660 813 Frederikshavn 1.772 200.184-324 199.860 820 Vesthimmerland 895 89.616-156 89.460 825 Læsø 70 6.660-12 6.648 840 Rebild 669 76.128-120 76.008 846 Mariagerfjord 983 109.500-180 109.320 849 Jammerbugt 920 106.800-168 106.632 851 Aalborg 5.271 534.648-948 533.700 860 Hjørring 1.912 198.768-348 198.420 135
136 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2013 bruttoledige 1. kvartal 2012 bruttoledige 1. kvartal 2013 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) HELE LANDET 142.212 134.163 51.324-51.324 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 44.421 43.289 204-17.892-17.688 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 36.113 35.234 204-13.584-13.380 101 København 16.764 16.538 0-5.148-5.148 147 Frederiksberg 2.454 2.375 0-936 -936 151 Ballerup 940 943 0-444 -444 153 Brøndby 878 898 0-312 -312 155 Dragør 185 180 0-132 -132 157 Gentofte 1.027 1.019 0-672 -672 159 Gladsaxe 1.286 1.302 0-600 -600 161 Glostrup 517 505 0-204 -204 163 Herlev 586 578 0-252 -252 165 Albertslund 738 700 0-252 -252 167 Hvidovre 1.103 1.091 0-468 -468 169 Høje-Taastrup 1.335 1.218 0-444 -444 173 Lyngby-Taarbæk 783 770 0-492 -492 175 Rødovre 831 775 0-348 -348 183 Ishøj 767 776 0-192 -192 185 Tårnby 872 847 0-384 -384 187 Vallensbæk 313 325 204-132 72 253 Greve 925 860 0-444 -444 259 Køge 1.408 1.257 0-528 -528 265 Roskilde 1.580 1.477 0-768 -768 269 Solrød 374 373 0-192 -192 350 Lejre 447 427 0-240 -240 Enhedsbeløb 123.900 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2013 bruttoledige 1. kvartal 2012 bruttoledige 1. kvartal 2013 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) NORDSJÆLLAND 7.800 7.569 0-4.104-4.104 190 Furesø 571 531 0-348 -348 201 Allerød 330 289 0-216 -216 210 Fredensborg 690 696 0-360 -360 217 Helsingør 1.270 1.215 0-564 -564 219 Hillerød 790 765 0-444 -444 223 Hørsholm 305 311 0-228 -228 230 Rudersdal 726 692 0-504 -504 240 Egedal 718 681 0-384 -384 250 Frederikssund 845 846 0-408 -408 260 Halsnæs 753 746 0-276 -276 270 Gribskov 802 797 0-372 -372 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 16.635 15.450 3.672-5.676-2.004 306 Odsherred 761 757 960-300 660 316 Holbæk 1.494 1.372 0-636 -636 320 Faxe 991 872 0-324 -324 326 Kalundborg 1.207 1.156 0-444 -444 329 Ringsted 848 810 0-300 -300 330 Slagelse 2.486 2.143 0-708 -708 336 Stevns 508 486 0-204 -204 340 Sorø 726 697 0-264 -264 360 Lolland 1.485 1.374 0-408 -408 370 Næstved 2.167 1.967 0-744 -744 376 Guldborgsund 1.571 1.567 2.712-564 2.148 390 Vordingborg 1.153 1.038 0-408 -408 400 Bornholms kommune 1.238 1.211 0-372 -372 Enhedsbeløb 123.900 kr. 137
138 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2013 bruttoledige 1. kvartal 2012 bruttoledige 1. kvartal 2013 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) FYN 15.777 13.911 14.268-4.452 9.816 410 Middelfart 915 813 0-348 -348 420 Assens 1.343 1.174 0-384 -384 430 Faaborg-Midtfyn 1.628 1.452 0-468 -468 440 Kerteminde 978 749 0-216 -216 450 Nyborg 1.017 845 0-288 -288 461 Odense 6.591 5.762 0-1.776-1.776 479 Svendborg 1.742 1.716 10.620-528 10.092 480 Nordfyn 1.018 862 0-264 -264 482 Langeland 424 395 0-120 -120 492 Ærø 121 143 3.648-60 3.588 SYDJYLLAND 17.306 16.645 5.076-6.552-1.476 510 Haderslev 1.557 1.410 0-516 -516 530 Billund 523 550 2.172-240 1.932 540 Sønderborg 1.715 1.576 0-696 -696 550 Tønder 1.069 1.037 0-348 -348 561 Esbjerg 2.743 2.798 936-1.056-120 563 Fanø 64 64 0-24 -24 573 Varde 1.031 1.024 0-456 -456 575 Vejen 965 959 0-396 -396 580 Aabenraa 1.675 1.496 0-540 -540 607 Fredericia 1.302 1.340 1.968-468 1.500 621 Kolding 2.181 2.003 0-816 -816 630 Vejle 2.481 2.388 0-996 -996 Enhedsbeløb 123.900 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2013 bruttoledige 1. kvartal 2012 bruttoledige 1. kvartal 2013 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) ØSTJYLLAND 20.954 19.796 0-7.752-7.752 615 Horsens 2.087 1.975 0-780 -780 706 Syddjurs 1.047 930 0-384 -384 707 Norddjurs 1.164 1.069 0-348 -348 710 Favrskov 1.082 1.030 0-432 -432 727 Odder 495 456 0-204 -204 730 Randers 2.800 2.629 0-876 -876 740 Silkeborg 2.272 2.103 0-816 -816 741 Samsø 110 100 0-36 -36 746 Skanderborg 1.117 1.014 0-528 -528 751 Aarhus 7.816 7.601 0-2.928-2.928 766 Hedensted 964 889 0-420 -420 VESTJYLLAND 10.707 10.085 15.204-3.912 11.292 657 Herning 2.217 2.065 0-792 -792 661 Holstebro 1.411 1.318 0-528 -528 665 Lemvig 521 501 0-192 -192 671 Struer 599 574 0-204 -204 756 Ikast-Brande 1.137 1.054 0-372 -372 760 Ringkøbing-Skjern 1.253 1.373 15.204-528 14.676 779 Skive 1.317 1.132 0-432 -432 791 Viborg 2.252 2.068 0-864 -864 NORDJYLLAND 16.920 15.473 12.900-5.292 7.608 773 Morsø 658 597 0-192 -192 787 Thisted 992 962 0-408 -408 810 Brønderslev 1.062 913 0-324 -324 813 Frederikshavn 2.021 1.703 0-552 -552 820 Vesthimmerland 1.014 986 468-348 120 825 Læsø 101 89 0-12 -12 840 Rebild 732 623 0-264 -264 846 Mariagerfjord 1.115 1.177 11.952-384 11.568 849 Jammerbugt 1.116 1.085 480-348 132 851 Aalborg 5.751 5.402 0-1.860-1.860 860 Hjørring 2.358 1.936 0-600 -600 Enhedsbeløb 123.900 kr. 139
140 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2012 brutto ledige 2010 Grundtilskud Merudgiftsbehov Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 130.656 14.102.664 79.380 14.182.044 HOVEDSTADSOMRÅDET 40.699 4.357.656 415.788 4.773.444 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 32.967 3.518.040 376.176 3.894.216 101 København 15.193 1.578.600 173.364 1.751.964 147 Frederiksberg 2.222 234.228 25.356 259.584 151 Ballerup 769 84.300 8.772 93.072 153 Brøndby 771 83.916 8.796 92.712 155 Dragør 185 22.272 2.112 24.384 157 Gentofte 970 105.528 11.064 116.592 159 Gladsaxe 1.143 121.128 13.044 134.172 161 Glostrup 484 52.176 5.520 57.696 163 Herlev 538 56.856 6.144 63.000 165 Albertslund 677 76.944 7.728 84.672 167 Hvidovre 981 105.468 11.196 116.664 169 Høje-Taastrup 1.276 146.256 14.556 160.812 173 Lyngby-Taarbæk 704 72.288 8.028 80.316 175 Rødovre 757 82.428 8.640 91.068 183 Ishøj 719 91.092 8.208 99.300 185 Tårnby 869 94.692 9.912 104.604 187 Vallensbæk 295 31.236 3.372 34.608 253 Greve 925 100.464 10.560 111.024 259 Køge 1.294 142.920 14.760 157.680 265 Roskilde 1.382 146.640 15.768 162.408 269 Solrød 391 44.304 4.464 48.768 350 Lejre 422 44.304 4.812 49.116
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2012 brutto ledige 2010 Grundtilskud Merudgiftsbehov Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 7.230 782.136 40.008 822.144 190 Furesø 561 59.436 3.108 62.544 201 Allerød 312 33.612 1.728 35.340 210 Fredensborg 623 64.188 3.444 67.632 217 Helsingør 1.194 129.696 6.600 136.296 219 Hillerød 737 75.840 4.080 79.920 223 Hørsholm 292 29.832 1.620 31.452 230 Rudersdal 655 70.728 3.624 74.352 240 Egedal 629 69.552 3.480 73.032 250 Frederikssund 733 79.704 4.056 83.760 260 Halsnæs 754 93.420 4.176 97.596 270 Gribskov 740 76.128 4.092 80.220 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 15.069 1.648.572-12.000 1.636.572 306 Odsherred 761 82.188-612 81.576 316 Holbæk 1.431 155.412-1.140 154.272 320 Faxe 882 95.040-708 94.332 326 Kalundborg 1.151 122.940-912 122.028 329 Ringsted 778 80.232-624 79.608 330 Slagelse 2.147 227.352-1.716 225.636 336 Stevns 502 57.480-396 57.084 340 Sorø 640 67.416-504 66.912 360 Lolland 1.221 168.804-972 167.832 370 Næstved 1.993 205.104-1.584 203.520 376 Guldborgsund 1.343 149.964-1.068 148.896 390 Vordingborg 1.068 113.064-852 112.212 400 Bornholms kommune 1.152 123.576-912 122.664 141
142 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2012 brutto ledige 2010 Grundtilskud Merudgiftsbehov Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 13.233 1.439.568 106.656 1.546.224 410 Middelfart 872 91.632 7.032 98.664 420 Assens 1.253 136.248 10.092 146.340 430 Faaborg-Midtfyn 1.390 159.972 11.208 171.180 440 Kerteminde 701 68.088 5.652 73.740 450 Nyborg 850 91.848 6.852 98.700 461 Odense 5.326 578.700 42.924 621.624 479 Svendborg 1.477 165.540 11.904 177.444 480 Nordfyn 940 101.844 7.572 109.416 482 Langeland 323 35.148 2.604 37.752 492 Ærø 101 10.548 816 11.364 SYDJYLLAND 16.115 1.748.712-75.840 1.672.872 510 Haderslev 1.353 145.788-6.372 139.416 530 Billund 448 45.924-2.112 43.812 540 Sønderborg 1.744 199.764-8.208 191.556 550 Tønder 910 103.644-4.284 99.360 561 Esbjerg 2.463 262.128-11.592 250.536 563 Fanø 52 5.208-240 4.968 573 Varde 911 96.384-4.284 92.100 575 Vejen 961 97.872-4.524 93.348 580 Aabenraa 1.503 159.564-7.068 152.496 607 Fredericia 1.216 137.184-5.724 131.460 621 Kolding 2.265 246.228-10.656 235.572 630 Vejle 2.289 249.024-10.776 238.248
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2012 brutto ledige 2010 Grundtilskud Merudgiftsbehov Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 19.611 2.078.220-23.952 2.054.268 615 Horsens 2.232 247.500-2.724 244.776 706 Syddjurs 949 100.128-1.164 98.964 707 Norddjurs 1.005 112.584-1.224 111.360 710 Favrskov 1.021 108.456-1.248 107.208 727 Odder 467 52.692-576 52.116 730 Randers 2.744 284.484-3.348 281.136 740 Silkeborg 2.070 228.312-2.532 225.780 741 Samsø 88 6.516-108 6.408 746 Skanderborg 1.084 114.564-1.320 113.244 751 Aarhus 6.887 714.288-8.412 705.876 766 Hedensted 1.064 108.696-1.296 107.400 VESTJYLLAND 10.309 1.127.772-149.004 978.768 657 Herning 2.018 220.956-29.172 191.784 661 Holstebro 1.350 143.592-19.512 124.080 665 Lemvig 467 49.248-6.756 42.492 671 Struer 572 63.168-8.268 54.900 756 Ikast-Brande 1.126 122.064-16.272 105.792 760 Ringkøbing-Skjern 1.310 151.056-18.936 132.120 779 Skive 1.400 157.308-20.232 137.076 791 Viborg 2.066 220.380-29.856 190.524 NORDJYLLAND 16.122 1.759.644-182.664 1.576.980 773 Morsø 697 78.948-7.896 71.052 787 Thisted 1.001 105.780-11.340 94.440 810 Brønderslev 1.031 114.432-11.676 102.756 813 Frederikshavn 1.995 225.792-22.608 203.184 820 Vesthimmerland 975 98.592-11.052 87.540 825 Læsø 64 6.840-720 6.120 840 Rebild 796 84.972-9.024 75.948 846 Mariagerfjord 1.160 122.316-13.140 109.176 849 Jammerbugt 1.039 117.996-11.772 106.224 851 Aalborg 5.333 583.296-60.420 522.876 860 Hjørring 2.031 220.680-23.016 197.664 143
144 Endelig regulering af tilskud og udligning 2011 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud incl. midtvejsregulering Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion vedr. overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Bidrag vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) HELE LANDET -549.564-110.928 16.668-4.152-90.480-29.508 12-12 0-2.940-770.904 8 HOVEDSTADSOMRÅDET -431.472-110.928 16.668-4.176-49.080 0 12-12 0-3.048-582.036 4 REGION HOVEDSTADEN -431.472-110.928 16.668-4.176-49.080 0 12-12 0-3.048-582.036 4 101 København -373.200-128.784 20.844-3.192-34.008 0 0 0 0-2.700-521.040 1 147 Frederiksberg -86.220-27.348 216-576 -6.504 0 12 0 0-444 -120.864 1 151 Ballerup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 153 Brøndby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 155 Dragør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 157 Gentofte 16.164 35.196-4.392-360 -6.372 0 0 0 0-48 40.188 1 159 Gladsaxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 161 Glostrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 163 Herlev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 165 Albertslund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 167 Hvidovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 175 Rødovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 183 Ishøj 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 185 Tårnby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 187 Vallensbæk 11.784 10.008 0-48 -2.196 0 0-12 0 144 19.680 1 190 Furesø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 201 Allerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 Fredensborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 217 Helsingør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 219 Hillerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 223 Hørsholm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 230 Rudersdal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 240 Egedal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 Frederikssund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 260 Halsnæs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 270 Gribskov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 Bornholms kommune 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2011 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud incl. midtvejsregulering Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion vedr. overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Bidrag vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SJÆLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 253 Greve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 259 Køge 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 265 Roskilde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 269 Solrød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 306 Odsherred 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 316 Holbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 320 Faxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 326 Kalundborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 329 Ringsted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 330 Slagelse 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 336 Stevns 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 340 Sorø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 350 Lejre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 360 Lolland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 370 Næstved 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 376 Guldborgsund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 390 Vordingborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 145
146 Endelig regulering af tilskud og udligning 2011 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud incl. midtvejsregulering Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion vedr. overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Bidrag vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SYDDANMARK -252 0 0 0-4.332 564 0 0 0 132-3.888 1 410 Middelfart -252 0 0 0-4.332 564 0 0 0 132-3.888 1 420 Assens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 440 Kerteminde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 450 Nyborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 461 Odense 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 479 Svendborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 480 Nordfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 482 Langeland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 Ærø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 510 Haderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 530 Billund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 540 Sønderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 550 Tønder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 561 Esbjerg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 563 Fanø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 573 Varde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 575 Vejen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 580 Aabenraa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 607 Fredericia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 621 Kolding 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 630 Vejle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2011 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion vedr. overudligning Statstilskud incl. midtvejsregulering Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion vedr. overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Bidrag vedr. indvandrer mv. samt soc. udg. vedr. flygtninge Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION MIDTJYLLAND -117.840 0 0 24-37.068-30.072 0 0 0-24 -184.980 3 615 Horsens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 657 Herning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 661 Holstebro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 665 Lemvig 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 671 Struer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 706 Syddjurs 10.392 0 0 0-4.080 5.664 0 0 0 24 12.000 1 707 Norddjurs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 710 Favrskov -10.956 0 0 0-4.632 0 0 0 0 48-15.540 1 727 Odder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 730 Randers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 740 Silkeborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 741 Samsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 746 Skanderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 751 Aarhus -117.276 0 0 24-28.356-35.736 0 0 0-96 -181.440 1 756 Ikast-Brande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 766 Hedensted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 779 Skive 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 791 Viborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 773 Morsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 787 Thisted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 810 Brønderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 813 Frederikshavn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 820 Vesthimmerland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 825 Læsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 840 Rebild 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 846 Mariagerfjord 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 849 Jammerbugt 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 851 Aalborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 860 Hjørring 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 147
148 Tabel 1. Grundparametre 2011 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud fordelt efter folketal 24.396.516 02. Udligningstilskud (landsudligning) 45.735.672 03. Tilskud vedr. højt strukturelt underskud 4.835.112 04. Andre tilskud 20.900 05. Tilskud i alt (1+2+3+4) 74.988.200 06. Samlet udskrivningsgrundlag 797.396.914 313.554.725 07. Samlede grundværdier 867.621.577 403.800.944 08. Grundværdiernes bidrag til BG (hhv.%) 84.159.294 0,097 39.168.693 0,097 09. Samlet beskatningsgrundlag (6+8) 881.556.208 352.723.418 10. Samlet udskrivning 219.626.100 86.622.320 11. Nettodrifts- og anlægsudgifter 298.480.700 105.987.000 12. Samlet folketal 5.560.529 1.917.629 13. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (11:12) 53,678 14. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indb. (10:12) 39,497 15. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (13-14) 14,181 16. Andel af strukturelt underskud vedr. pgf. 12 0,965 17. Beløbsgrænse vedr. højt strukturelt underskud (15x16) 13,685 18. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,580 0,270 19. Udligningsniveau, vedr. højt strukturelt underskud 0,320 20. Overudligningsgrænse 0,920 21. Faktisk beskatningsniveau (10:9) 0,249 22. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (11:9) 0,300 23. Korrektion vedr. overudligning 1.620-211.896
Tabel 1. Grundparametre 2011 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 24. Aldersbestemt udgiftsbehov 205.951.683 73.131.030 25. Socioøkonomisk udgiftsbehov 92.529.017 32.855.970 26. Udgiftsbehov i alt (24+25) 298.480.700 105.987.000 27. Samlet folketal 5.560.529 1.917.629 28. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (26:27) 53,678 55,270 29. Enhedsbeløb 0-6 årige 54,480 59,652 30. Enhedsbeløb 7-16 årige 81,841 88,017 31. Enhedsbeløb 17-19 årige 28,093 31,733 32. Enhedsbeløb 20-24 årige 17,638 17,271 33. Enhedsbeløb 25-34 årige 20,182 18,299 34. Enhedsbeløb 35-39 årige 18,969 18,016 35. Enhedsbeløb 40-64 årige 23,990 24,578 36. Enhedsbeløb 65-74 årige 25,733 27,930 37. Enhedsbeløb 75-84 årige 55,128 61,824 38. Enhedsbeløb 85- årige 123,037 130,659 39. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 0,396 0,882 40. Sociale kriteriers vægtandel 31,000 31,000 41. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 18,000 10,000 42. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 17,500 25,000 43. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder 5,000 7,500 44. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 10,000 45. Vægt: Familier i visse boligtyper 15,000 7,500 46. Vægt: børn i familier med lav uddannelse 15,000 25,000 47. Vægt: enlige over 65 år 2,500 10,000 48. Vægt: personer med lav indkomst 10,000 0,000 49. Vægt: handicappede 5,000 0,000 50. Vægt: Indvandrere og efterkommere 2,500 5,000 51. Vægt: Beregnet antal tabte leveår 2,500 0,000 52. Vægt: Nedgang i befolkningstal 2,000 0,000 53. Vægt: I alt (41..52) 100,000 100,000 54. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (25:27) 16,640 17,134 149
150 Tabel 1. Grundparametre 2011 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 55. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,272 56. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 21,184 57. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,157 58. Grundtilskud vedr. beskæftigelsesområdet 5.875.584 59. Merudgiftsbehov vedr. beskæftigelsesområdet 5.138.959 60. Beskæftigelsestilskud i alt (58+59) 11.014.543 61. Samlet provenu vedr. selskabsskat 4.704.414 62. Nedslag vedr. selskabsskat 217.419 63. Samlet provenu vedr. selskabsskat til udligning 4.486.995 64. Samlet folketal 5.560.529 65. Provenu vedr. selskabsskat pr. indbygger 0,807 66. Udligningsniveau vedr. selskabsskat 0,500
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2011 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) HELE LANDET 24,91 198.615.242 797.396.914 24,22 21.010.858 867.621.577 219.626.100 881.556.208 24,91 5.560.529 158,538 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,30 76.195.973 313.554.725 25,82 10.426.347 403.800.944 86.622.320 352.723.418 24,56 1.917.629 183,937 REGION HOVEDSTADEN 24,25 67.603.201 278.770.080 26,46 9.376.843 354.402.075 76.980.044 313.147.083 24,58 1.702.466 183,937 101 København 23,80 19.518.570 82.010.798 34,00 2.856.972 85.552.343 22.375.542 90.309.375 24,78 542.232 166,551 147 Frederiksberg 23,10 4.232.897 18.324.229 27,00 347.620 13.075.204 4.580.517 19.592.524 23,38 99.043 197,818 151 Ballerup 25,50 1.871.234 7.338.173 28,89 312.498 10.853.010 2.183.732 8.390.915 26,02 48.096 174,462 153 Brøndby 24,50 1.144.770 4.672.531 21,00 138.191 6.622.931 1.282.961 5.314.955 24,14 34.170 155,544 155 Dragør 24,80 627.778 2.531.363 25,70 109.246 4.408.702 737.024 2.959.007 24,91 13.770 214,888 157 Gentofte 22,80 3.986.740 17.485.702 16,00 437.045 27.328.638 4.423.785 20.136.580 21,97 71.701 280,841 159 Gladsaxe 24,10 2.502.966 10.385.751 23,00 334.275 14.552.730 2.837.241 11.797.366 24,05 64.726 182,266 161 Glostrup 24,20 812.736 3.358.413 25,00 105.188 4.200.301 917.924 3.765.842 24,38 21.318 176,651 163 Herlev 23,70 962.317 4.060.409 24,30 135.439 5.540.696 1.097.756 4.597.857 23,88 26.488 173,583 165 Albertslund 24,60 911.851 3.706.711 33,94 154.231 4.551.453 1.066.082 4.148.202 25,70 27.918 148,585 167 Hvidovre 25,60 1.882.446 7.353.305 32,00 318.164 9.912.842 2.200.610 8.314.851 26,47 50.320 165,239 169 Høje-Taastrup 24,70 1.689.025 6.838.158 25,00 211.473 8.709.553 1.900.498 7.682.985 24,74 47.912 160,356 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 2.524.903 10.653.599 21,00 357.638 17.101.155 2.882.541 12.312.411 23,41 52.865 232,903 175 Rødovre 25,70 1.388.327 5.402.051 30,80 202.990 6.664.507 1.591.317 6.048.508 26,31 36.741 164,626 183 Ishøj 25,00 678.001 2.712.004 25,00 77.869 3.158.957 755.870 3.018.423 25,04 20.869 144,637 185 Tårnby 23,50 1.471.101 6.260.004 24,00 203.049 8.530.374 1.674.150 7.087.450 23,62 40.950 173,076 187 Vallensbæk 25,10 592.386 2.360.104 24,38 77.221 3.168.608 669.607 2.667.459 25,10 14.399 185,253 190 Furesø 26,00 1.910.755 7.349.058 24,46 239.860 10.184.103 2.150.615 8.336.916 25,80 38.249 217,964 201 Allerød 25,30 1.197.124 4.731.715 22,80 135.492 6.076.428 1.332.616 5.321.129 25,04 24.111 220,693 210 Fredensborg 25,40 1.735.482 6.832.606 24,65 221.669 9.185.732 1.957.151 7.723.622 25,34 39.268 196,690 217 Helsingør 25,40 2.377.446 9.360.024 30,00 430.577 14.564.133 2.808.023 10.772.745 26,07 61.438 175,343 219 Hillerød 25,60 1.999.623 7.811.027 20,65 207.356 10.302.539 2.206.979 8.810.373 25,05 47.779 184,398 223 Hørsholm 23,50 1.366.911 5.816.643 22,10 211.777 9.594.723 1.578.688 6.747.331 23,40 24.378 276,780 230 Rudersdal 22,80 2.872.966 12.600.728 21,44 479.394 22.338.453 3.352.360 14.767.558 22,70 54.673 270,107 240 Egedal 25,70 1.782.348 6.935.206 23,98 175.448 8.055.765 1.957.796 7.716.615 25,37 41.622 185,398 250 Frederikssund 25,90 1.706.100 6.587.259 32,50 241.616 8.055.933 1.947.716 7.368.685 26,43 44.148 166,909 260 Halsnæs 25,40 1.060.484 4.175.134 34,00 167.604 5.034.810 1.228.088 4.663.511 26,33 31.004 150,416 270 Gribskov 24,50 1.461.005 5.963.286 29,34 375.476 13.205.192 1.836.481 7.244.190 25,35 40.451 179,086 400 Bornholms kommune 25,90 1.334.909 5.154.089 33,41 111.465 3.872.260 1.446.374 5.529.698 26,16 41.827 132,204 151
152 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2011 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION SJÆLLAND 25,32 28.714.470 113.419.615 23,06 3.038.050 131.733.574 31.752.520 126.197.772 25,16 817.291 154,410 253 Greve 23,90 1.853.827 7.756.598 18,06 192.733 10.702.189 2.046.560 8.794.710 23,27 47.843 183,824 259 Køge 24,90 2.038.402 8.186.353 21,04 183.764 9.186.271 2.222.166 9.077.421 24,48 57.241 158,583 265 Roskilde 25,20 3.377.879 13.404.282 24,47 434.108 17.928.681 3.811.987 15.143.364 25,17 82.477 183,607 269 Solrød 24,80 851.934 3.435.218 22,24 128.191 5.859.027 980.125 4.003.544 24,48 20.985 190,781 306 Odsherred 26,60 1.118.677 4.205.553 34,00 244.950 7.795.233 1.363.627 4.961.691 27,48 32.727 151,608 316 Holbæk 25,10 2.373.570 9.456.454 23,65 193.456 8.987.234 2.567.026 10.328.216 24,85 69.271 149,099 320 Faxe 26,10 1.213.156 4.648.107 26,13 116.099 5.033.685 1.329.255 5.136.374 25,88 35.160 146,086 326 Kalundborg 25,30 1.647.343 6.511.237 30,40 174.785 6.891.475 1.822.128 7.179.710 25,38 48.987 146,564 329 Ringsted 26,70 1.204.694 4.511.963 24,74 101.130 4.720.135 1.305.824 4.969.816 26,28 32.932 150,911 330 Slagelse 24,70 2.499.626 10.119.943 25,90 228.083 9.878.158 2.727.709 11.078.124 24,62 77.152 143,588 336 Stevns 25,00 753.549 3.014.196 21,52 85.224 4.351.764 838.773 3.436.317 24,41 21.800 157,629 340 Sorø 26,40 1.048.785 3.972.670 25,74 78.920 3.534.549 1.127.705 4.315.521 26,13 29.300 147,287 350 Lejre 25,40 1.052.090 4.142.087 28,23 136.949 5.243.197 1.189.039 4.650.677 25,57 26.644 174,549 360 Lolland 26,70 1.473.951 5.520.416 33,09 128.510 6.174.133 1.602.461 6.119.307 26,19 46.034 132,930 370 Næstved 25,00 2.736.043 10.944.172 25,00 241.512 10.636.397 2.977.555 11.975.903 24,86 80.535 148,704 376 Guldborgsund 25,80 1.985.386 7.695.295 32,00 202.348 8.437.203 2.187.734 8.513.704 25,70 62.276 136,709 390 Vordingborg 25,20 1.485.558 5.895.071 32,32 167.288 6.374.243 1.652.846 6.513.373 25,38 45.927 141,820
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2011 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION SYDDANMARK 25,26 40.212.668 159.183.835 21,61 3.210.736 148.565.360 43.423.404 173.594.674 25,01 1.200.602 144,590 410 Middelfart 25,80 1.344.590 5.211.589 21,29 99.318 5.133.269 1.443.908 5.709.516 25,29 37.625 151,748 420 Assens 26,10 1.379.140 5.284.061 22,12 91.543 4.822.982 1.470.683 5.751.890 25,57 41.606 138,247 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.715.612 6.573.226 21,85 114.563 6.152.235 1.830.175 7.169.993 25,53 51.700 138,685 440 Kerteminde 26,10 821.960 3.149.272 29,10 77.325 3.089.302 899.285 3.448.934 26,07 23.800 144,913 450 Nyborg 26,40 1.092.829 4.139.504 27,83 90.976 3.878.366 1.183.805 4.515.706 26,22 31.395 143,835 461 Odense 24,50 6.196.069 25.290.078 21,71 416.447 19.589.265 6.612.516 27.190.237 24,32 190.649 142,619 479 Svendborg 26,80 1.995.516 7.445.955 23,32 153.749 7.220.949 2.149.265 8.146.387 26,38 58.631 138,943 480 Nordfyn 26,10 969.366 3.714.046 31,98 97.828 3.951.434 1.067.194 4.097.335 26,05 29.501 138,888 482 Langeland 27,80 439.800 1.582.014 24,57 50.464 2.546.314 490.264 1.829.006 26,80 13.381 136,687 492 Ærø 26,10 211.350 809.770 30,00 16.983 701.652 228.333 877.830 26,01 6.660 131,806 510 Haderslev 26,50 1.913.217 7.219.687 24,36 147.819 7.240.612 2.061.036 7.922.026 26,02 56.159 141,064 530 Billund 25,20 897.379 3.561.028 20,48 48.277 2.843.345 945.656 3.836.832 24,65 26.180 146,556 540 Sønderborg 25,20 2.543.620 10.093.730 21,60 170.816 8.648.432 2.714.436 10.932.628 24,83 76.244 143,390 550 Tønder 25,30 1.204.002 4.758.901 21,24 92.479 5.648.001 1.296.481 5.306.757 24,43 39.391 134,720 561 Esbjerg 25,40 4.017.595 15.817.303 25,29 267.977 11.437.073 4.285.572 16.926.699 25,32 115.265 146,850 563 Fanø 24,30 115.176 473.975 34,00 42.209 1.261.284 157.385 596.320 26,39 3.202 186,234 573 Varde 25,10 1.652.882 6.585.187 31,56 219.545 8.473.363 1.872.427 7.407.103 25,28 50.376 147,036 575 Vejen 25,20 1.331.014 5.281.802 20,36 75.377 4.658.139 1.406.391 5.733.641 24,53 42.743 134,142 580 Aabenraa 25,40 1.938.793 7.633.043 18,90 121.493 7.654.547 2.060.286 8.375.534 24,60 59.874 139,886 607 Fredericia 25,50 1.783.046 6.992.337 26,00 161.323 6.376.538 1.944.369 7.610.861 25,55 50.186 151,653 621 Kolding 25,00 3.108.710 12.434.840 25,00 294.974 12.791.232 3.403.684 13.675.590 24,89 89.218 153,283 630 Vejle 23,40 3.541.002 15.132.487 27,75 359.251 14.447.026 3.900.253 16.533.849 23,59 106.816 154,788 153
154 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2011 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION MIDTJYLLAND 25,08 42.893.285 170.998.473 22,73 3.782.860 166.408.706 46.676.145 187.140.118 24,94 1.260.837 148,425 615 Horsens 25,20 2.758.228 10.945.349 22,56 192.761 9.097.600 2.950.989 11.827.816 24,95 83.041 142,433 657 Herning 24,90 2.828.501 11.359.442 20,53 191.482 10.488.663 3.019.983 12.376.842 24,40 85.857 144,156 661 Holstebro 25,30 1.925.759 7.611.696 24,12 136.620 6.446.519 2.062.379 8.237.008 25,04 57.205 143,991 665 Lemvig 24,80 703.683 2.837.431 28,00 52.019 2.546.925 755.702 3.084.483 24,50 21.606 142,760 671 Struer 24,90 724.018 2.907.703 21,25 43.129 2.374.691 767.147 3.138.048 24,45 22.170 141,545 706 Syddjurs 25,40 1.394.682 5.490.874 34,00 211.072 7.307.714 1.605.754 6.199.722 25,90 41.809 148,287 707 Norddjurs 24,60 1.164.874 4.735.260 33,23 131.985 5.038.845 1.296.859 5.224.028 24,82 37.861 137,979 710 Favrskov 25,70 1.641.487 6.387.109 24,32 125.875 6.037.037 1.767.362 6.972.702 25,35 46.842 148,856 727 Odder 25,10 749.780 2.987.171 30,32 107.464 4.095.822 857.244 3.384.466 25,33 21.835 155,002 730 Randers 25,60 3.185.394 12.442.945 27,93 230.301 9.446.471 3.415.695 13.359.253 25,57 95.372 140,075 740 Silkeborg 25,50 3.106.017 12.180.459 28,26 325.389 12.592.913 3.431.406 13.401.972 25,60 88.861 150,820 741 Samsø 26,00 127.544 490.554 30,75 17.472 760.841 145.016 564.356 25,70 3.883 145,340 746 Skanderborg 25,70 2.144.576 8.344.654 24,66 185.171 8.157.382 2.329.747 9.135.920 25,50 57.451 159,021 751 Aarhus 24,40 10.909.046 44.709.205 24,58 1.115.853 46.032.528 12.024.899 49.174.360 24,45 311.306 157,961 756 Ikast-Brande 25,10 1.305.469 5.201.072 20,35 74.219 4.192.553 1.379.688 5.607.750 24,60 40.544 138,313 760 Ringkøbing-Skjern 24,70 1.886.362 7.637.093 29,56 220.362 9.204.458 2.106.724 8.529.925 24,70 58.039 146,969 766 Hedensted 25,40 1.545.120 6.083.150 18,00 94.954 6.256.469 1.640.074 6.690.027 24,52 45.868 145,854 779 Skive 25,50 1.552.093 6.086.639 20,68 93.004 5.411.751 1.645.097 6.611.579 24,88 47.927 137,951 791 Viborg 25,80 3.240.652 12.560.667 24,60 233.728 10.919.524 3.474.380 13.619.861 25,51 93.360 145,885 REGION NORDJYLLAND 25,58 19.191.618 75.024.911 24,09 1.602.369 66.511.862 20.793.987 81.476.561 25,52 579.333 140,639 773 Morsø 25,30 668.558 2.642.522 24,68 43.047 2.349.588 711.605 2.870.432 24,79 21.625 132,737 787 Thisted 25,50 1.449.381 5.683.847 23,75 100.880 5.381.643 1.550.261 6.205.866 24,98 45.120 137,541 810 Brønderslev 26,90 1.174.277 4.365.342 31,23 87.685 3.715.954 1.261.962 4.725.790 26,70 35.776 132,094 813 Frederikshavn 25,20 2.007.512 7.966.317 29,90 205.300 7.461.144 2.212.812 8.690.048 25,46 61.695 140,855 820 Vesthimmerland 27,20 1.241.692 4.565.044 22,82 67.984 3.676.342 1.309.676 4.921.649 26,61 37.585 130,947 825 Læsø 25,60 61.385 239.785 34,00 10.709 363.067 72.094 275.002 26,22 1.959 140,379 840 Rebild 25,10 955.641 3.807.335 26,09 61.251 3.037.325 1.016.892 4.101.956 24,79 28.907 141,902 846 Mariagerfjord 25,70 1.398.517 5.441.700 26,00 100.296 4.565.776 1.498.813 5.884.580 25,47 42.360 138,918 849 Jammerbugt 25,30 1.227.459 4.851.617 31,86 166.291 6.066.122 1.393.750 5.440.031 25,62 38.632 140,817 851 Aalborg 25,40 6.883.183 27.099.146 26,95 555.384 21.817.072 7.438.567 29.215.402 25,46 199.213 146,654 860 Hjørring 25,40 2.124.013 8.362.256 29,69 203.542 8.077.829 2.327.555 9.145.805 25,45 66.461 137,612
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2011 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) HELE LANDET 456.663 683.729 211.133 337.458 654.135 389.782 1.893.860 542.635 279.820 111.314 5.560.529 HOVEDSTADSOMRÅDET 163.911 223.504 66.142 126.180 263.365 147.755 628.725 174.904 86.706 36.437 1.917.629 REGION HOVEDSTADEN 144.790 192.850 57.510 116.130 244.469 130.939 551.542 152.293 78.081 33.862 1.702.466 101 København 46.931 44.016 13.763 57.744 128.082 49.152 145.645 31.557 16.010 9.332 542.232 147 Frederiksberg 8.631 7.654 2.179 8.504 19.494 8.546 28.174 8.654 4.565 2.642 99.043 151 Ballerup 3.952 6.242 1.963 2.630 4.772 3.342 16.100 5.577 2.838 680 48.096 153 Brøndby 2.770 4.202 1.350 1.909 3.748 2.195 11.814 3.399 2.118 665 34.170 155 Dragør 1.124 1.879 530 372 832 872 5.291 1.753 850 267 13.770 157 Gentofte 6.270 9.718 2.694 3.032 6.376 4.950 25.885 6.867 3.587 2.322 71.701 159 Gladsaxe 5.900 8.221 2.495 3.975 7.500 4.667 21.542 5.346 3.466 1.614 64.726 161 Glostrup 1.746 2.356 735 1.337 2.685 1.526 7.056 2.067 1.296 514 21.318 163 Herlev 2.208 3.343 1.073 1.475 2.627 1.752 9.280 2.590 1.596 544 26.488 165 Albertslund 2.385 3.844 1.282 2.029 3.320 1.938 9.089 2.815 1.025 191 27.918 167 Hvidovre 4.309 6.210 2.033 3.155 5.810 3.641 16.790 4.629 2.684 1.059 50.320 169 Høje-Taastrup 4.493 6.270 1.920 2.546 5.765 3.571 16.168 4.683 1.920 576 47.912 173 Lyngby-Taarbæk 4.325 6.476 1.866 3.402 5.134 3.458 18.019 4.746 3.413 2.026 52.865 175 Rødovre 3.159 4.235 1.401 2.024 4.236 2.585 12.249 3.490 2.453 909 36.741 183 Ishøj 1.951 2.759 953 1.315 2.656 1.520 7.024 1.898 646 147 20.869 185 Tårnby 3.510 5.025 1.448 1.860 3.990 3.076 14.803 3.924 2.386 928 40.950 187 Vallensbæk 1.428 1.894 560 558 1.677 1.110 4.879 1.624 531 138 14.399 190 Furesø 3.329 5.813 1.650 1.317 2.486 2.629 14.035 4.162 2.232 596 38.249 201 Allerød 2.233 3.846 1.027 767 1.375 1.715 9.100 2.600 1.115 333 24.111 210 Fredensborg 3.201 5.754 1.538 1.454 2.970 2.613 15.078 4.233 1.805 622 39.268 217 Helsingør 4.825 8.268 2.352 2.600 4.878 4.091 22.553 7.193 3.427 1.251 61.438 219 Hillerød 4.256 6.981 2.016 2.165 4.189 3.492 16.958 4.628 2.278 816 47.779 223 Hørsholm 1.773 3.368 935 767 1.374 1.435 9.029 3.215 1.785 697 24.378 230 Rudersdal 4.532 7.907 2.208 2.171 3.662 3.242 19.681 5.999 3.647 1.624 54.673 240 Egedal 4.035 6.476 1.710 1.268 3.105 3.538 15.339 4.511 1.363 277 41.622 250 Frederikssund 3.611 5.989 1.632 1.762 3.472 3.150 16.191 5.438 2.231 672 44.148 260 Halsnæs 2.440 3.824 1.059 1.154 2.660 2.129 11.585 3.868 1.759 526 31.004 270 Gribskov 2.881 5.322 1.535 1.352 2.707 2.660 15.750 5.405 2.165 674 40.451 400 Bornholms kommune 2.582 4.958 1.603 1.486 2.887 2.344 16.435 5.422 2.890 1.220 41.827 155
156 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2011 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION SJÆLLAND 64.041 105.220 31.619 36.870 73.214 55.945 299.936 91.365 43.185 15.896 817.291 253 Greve 3.981 6.906 1.977 1.837 3.639 3.535 17.842 5.793 1.862 471 47.843 259 Køge 5.040 8.104 2.230 2.626 5.110 4.587 20.191 5.958 2.492 903 57.241 265 Roskilde 6.813 10.909 3.463 4.902 7.630 5.966 29.044 8.412 3.997 1.341 82.477 269 Solrød 1.854 3.119 810 675 1.688 1.610 7.942 2.267 779 241 20.985 306 Odsherred 2.047 3.729 1.135 1.116 2.348 1.937 12.675 4.730 2.199 811 32.727 316 Holbæk 5.851 9.153 2.835 3.220 6.653 4.948 25.270 6.806 3.279 1.256 69.271 320 Faxe 2.781 4.674 1.323 1.393 2.986 2.440 13.345 3.772 1.775 671 35.160 326 Kalundborg 3.737 6.338 1.933 1.951 4.334 3.203 18.279 5.498 2.715 999 48.987 329 Ringsted 2.932 4.389 1.211 1.637 3.555 2.533 11.659 2.968 1.468 580 32.932 330 Slagelse 5.885 9.558 3.097 4.312 8.086 5.133 27.070 8.276 4.151 1.584 77.152 336 Stevns 1.648 2.687 764 786 1.782 1.455 8.368 2.641 1.215 454 21.800 340 Sorø 2.464 4.001 1.149 1.106 2.622 2.095 10.805 2.966 1.475 617 29.300 350 Lejre 2.367 3.887 991 710 1.934 2.007 10.231 2.962 1.170 385 26.644 360 Lolland 2.879 5.075 1.654 1.775 3.665 2.500 17.626 6.217 3.367 1.276 46.034 370 Næstved 6.495 10.089 3.113 4.157 8.137 5.591 28.903 8.357 4.145 1.548 80.535 376 Guldborgsund 4.089 7.010 2.319 2.844 5.442 3.627 23.284 7.843 4.197 1.621 62.276 390 Vordingborg 3.178 5.592 1.615 1.823 3.603 2.778 17.402 5.899 2.899 1.138 45.927
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2011 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION SYDDANMARK 96.059 153.357 48.636 65.854 124.988 79.290 417.977 123.284 65.933 25.224 1.200.602 410 Middelfart 3.100 5.107 1.441 1.314 3.168 2.623 13.863 4.111 2.074 824 37.625 420 Assens 3.270 5.787 1.701 1.438 3.504 2.785 15.490 4.341 2.412 878 41.606 430 Faaborg-Midtfyn 4.109 6.710 2.088 1.808 4.346 3.306 18.925 5.827 3.211 1.370 51.700 440 Kerteminde 1.768 3.237 948 845 1.893 1.536 8.752 2.950 1.423 448 23.800 450 Nyborg 2.385 4.030 1.249 1.205 2.804 2.008 11.397 3.650 1.886 781 31.395 461 Odense 15.574 21.319 7.222 17.482 26.587 13.137 59.493 16.886 9.165 3.784 190.649 479 Svendborg 4.446 7.112 2.639 3.062 5.535 3.623 21.202 6.205 3.322 1.485 58.631 480 Nordfyn 2.402 3.930 1.079 1.023 2.648 2.073 10.919 3.197 1.616 614 29.501 482 Langeland 702 1.378 412 448 883 661 5.289 1.883 1.171 554 13.381 492 Ærø 326 674 225 219 367 300 2.619 1.042 581 307 6.660 510 Haderslev 4.336 7.222 2.362 2.861 5.444 3.540 19.944 6.000 3.302 1.148 56.159 530 Billund 2.065 3.708 1.120 1.227 2.582 1.602 9.271 2.588 1.457 560 26.180 540 Sønderborg 5.729 9.944 3.089 3.725 7.042 4.745 26.471 9.100 4.795 1.604 76.244 550 Tønder 2.752 5.237 1.748 1.904 3.327 2.208 14.550 4.214 2.464 987 39.391 561 Esbjerg 9.058 14.378 4.957 7.341 12.710 7.465 40.217 11.362 5.758 2.019 115.265 563 Fanø 204 374 104 62 171 176 1.354 476 212 69 3.202 573 Varde 4.102 6.998 2.143 2.293 4.788 3.130 17.890 4.971 2.978 1.083 50.376 575 Vejen 3.677 6.059 1.736 1.836 4.427 2.969 14.510 4.179 2.469 881 42.743 580 Aabenraa 4.665 7.853 2.452 2.659 5.532 3.676 21.874 6.572 3.371 1.220 59.874 607 Fredericia 4.113 6.403 2.010 2.580 5.448 3.504 17.270 5.194 2.665 999 50.186 621 Kolding 7.821 11.418 3.611 5.270 10.267 6.523 29.963 8.344 4.347 1.654 89.218 630 Vejle 9.455 14.479 4.300 5.252 11.515 7.700 36.714 10.192 5.254 1.955 106.816 157
158 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2011 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION MIDTJYLLAND 106.908 161.358 50.027 83.645 148.863 86.953 423.456 115.938 60.231 23.458 1.260.837 615 Horsens 7.474 10.201 3.297 5.298 10.070 6.197 27.556 7.571 3.798 1.579 83.041 657 Herning 7.379 11.548 3.539 5.365 9.539 5.934 28.962 7.939 4.113 1.539 85.857 661 Holstebro 4.937 7.439 2.468 3.375 6.385 3.769 19.310 5.475 3.028 1.019 57.205 665 Lemvig 1.484 3.032 946 990 1.660 1.189 7.991 2.495 1.301 518 21.606 671 Struer 1.727 2.936 902 881 1.983 1.435 8.085 2.511 1.233 477 22.170 706 Syddjurs 3.272 5.619 1.601 1.410 3.366 2.764 15.657 4.921 2.313 886 41.809 707 Norddjurs 2.591 4.660 1.678 1.810 3.276 2.283 14.088 4.159 2.428 888 37.861 710 Favrskov 4.669 7.121 1.800 1.596 4.421 3.873 16.403 4.250 1.948 761 46.842 727 Odder 1.810 3.030 918 885 1.764 1.463 8.082 2.297 1.148 438 21.835 730 Randers 7.754 12.025 3.673 5.367 10.546 6.711 32.760 9.647 4.950 1.939 95.372 740 Silkeborg 8.123 12.198 3.619 4.369 9.128 6.624 30.833 8.165 4.182 1.620 88.861 741 Samsø 214 422 98 90 237 185 1.585 558 334 160 3.883 746 Skanderborg 5.788 8.781 2.244 1.889 5.125 4.750 20.899 5.071 2.126 778 57.451 751 Aarhus 24.975 33.421 11.288 37.254 51.928 20.539 91.672 23.035 12.000 5.194 311.306 756 Ikast-Brande 3.536 5.608 1.666 1.876 4.389 2.856 13.970 3.876 2.022 745 40.544 760 Ringkøbing-Skjern 4.855 8.107 2.640 2.656 5.628 3.634 20.205 5.836 3.303 1.175 58.039 766 Hedensted 4.165 6.670 1.750 1.613 4.523 3.357 16.230 4.288 2.366 906 45.868 779 Skive 3.765 6.238 2.067 2.427 4.708 2.943 16.809 5.088 2.809 1.073 47.927 791 Viborg 8.390 12.302 3.833 4.494 10.187 6.447 32.359 8.756 4.829 1.763 93.360 REGION NORDJYLLAND 44.865 70.944 23.341 34.959 62.601 36.655 200.949 59.755 32.390 12.874 579.333 773 Morsø 1.489 2.772 891 1.023 1.810 1.240 7.937 2.423 1.441 599 21.625 787 Thisted 3.475 5.854 1.984 2.115 4.082 2.598 16.477 4.826 2.623 1.086 45.120 810 Brønderslev 3.136 4.599 1.415 1.478 3.450 2.432 12.580 3.690 2.138 858 35.776 813 Frederikshavn 4.163 7.365 2.443 2.709 5.263 3.625 23.107 7.563 4.009 1.448 61.695 820 Vesthimmerland 2.897 4.959 1.546 1.774 3.620 2.265 13.336 4.000 2.267 921 37.585 825 Læsø 101 195 41 37 88 103 826 326 175 67 1.959 840 Rebild 2.670 4.114 1.158 1.096 2.721 2.099 10.350 2.690 1.454 555 28.907 846 Mariagerfjord 3.295 5.615 1.807 1.947 3.899 2.717 15.396 4.388 2.373 923 42.360 849 Jammerbugt 3.088 5.119 1.528 1.428 3.444 2.480 14.236 4.292 2.148 869 38.632 851 Aalborg 15.498 21.785 7.630 18.201 27.957 12.961 62.893 18.562 9.810 3.916 199.213 860 Hjørring 5.053 8.567 2.898 3.151 6.267 4.135 23.811 6.995 3.952 1.632 66.461
Kapitel 4 4. Bilagsdel Nyt kapitel Oversigt over bilag 1. Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013... 162 2. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning, jf. lov nr. 477 af 17. juni 2008.... 173 3. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden for individuelle nedsættelser af bloktilskuddet mm.), jf. lov nr. 709 af 25. juni 2010 176 4. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter, jf. lov nr. 592 af 14. juni 2011.... 178 5. Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat, lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006.... 180 6. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat, lovbekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009... 185 7. Bekendtgørelse nr. 826 af 26. juni 2013 om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2014... 192 8. Bekendtgørelse nr. 696 af 14. juni 2013 fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2014... 202 9. Bekendtgørelse nr. 763 af 25. juni 2014 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti... 203 10. Bekendtgørelse nr. 865 af 25. juni 2013 om midtvejsregulering og særlig tilskudsordning i forbindelse med opgørelsen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2012 samt opgørelsen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2014... 205 11. Finansudvalgets aktstykke 125 af 14. juni 2013.... 208 161
Lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner Herved bekendtgøres lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, med de ændringer, der følger af lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010, 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, 10 i lov nr. 592 af 14. juni 2011, 6 i lov nr. 1364 af 28. december 2011, lov nr. 582 af 18. juni 2012, lov nr. 585 af 18. juni 2012, lov nr. 588 af 18. juni 2012, 28 i lov nr. 1374 af 23. december 2012 og 15 i lov nr. 1380 af 23. december 2012. Kapitel 1 Lovens område 1. Denne lov indeholder regler om 1) udligning af forskelle mellem kommunernes økonomiske forudsætninger som følge af forskelle i beskatningsgrundlag og udgiftsbehov, 2) generelle statstilskud til kommuner og 3) særlige tilskuds- og udligningsordninger. Kapitel 2 Landsudligning 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 3. Udgifterne til kommunernes udligningstilskud efter stk. 1 finansieres dels af de kommunale udligningsbidrag efter stk. 2, dels af staten, jf. 14, stk. 4. 3. En kommunes samlede udgiftsbehov opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 4, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 5. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. 4. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 3, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hele landet. 5. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 3, stk. 1, opgøres som et landsgennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det landsgennemsnitlige beløb pr. indbygger beregnes ud fra udgiftsandelen efter 3, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hele landet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hele landet og kommunens andel af indbyggertallet i hele landet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret med en andel på 19 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 16 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 5 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 5 pct., 162
24. juni 2013. 2 Nr. 798. 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 15 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 8 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 2,5 pct., 8) antallet af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst 3 ud af de seneste 4 år med en vægt på 8 pct., 9) antallet af udviklingshæmmede personer på 65 år og derunder og antallet af 20-59-årige personer uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap med en vægt på 5 pct., 10) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 3 pct., 11) antallet af 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau, med en vægt på 5 pct., 12) den årlige nedgang i befolkningstallet i kommunen, jf. stk. 3, med en vægt på 2 pct., 13) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 4 pct. og 14) antallet af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange, med en vægt på 2,5 pct. Stk. 3. Nedgangen i befolkningstallet efter 5, stk. 2, nr. 12, opgøres således: 1) For kommuner med en samlet nedgang i befolkningstallet over de seneste 5 år opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 5-årige periode. 2) For kommuner, der ikke er omfattet af nr. 1, men som har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 2-årige periode. 6. En kommunes beregnede skatteindtægter efter 2 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau. Kapitel 3 Hovedstadsudligning 7. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. 8. En kommunes samlede udgiftsbehov til brug for hovedstadsudligningen opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 9, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 10. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. 9. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 1, til brug for hovedstadsudligningen beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. 10. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 8, stk. 1, opgøres som et gennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det gennemsnitlige beløb pr. indbygger i hovedstadsområdet beregnes ud fra udgiftsandelen efter 8, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hovedstadsområdet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hovedstadsområdet og kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret, med en andel på 10 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 25 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 8 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 8 pct., 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 7 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 25 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 7 pct. og 8) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 5 pct. og 163
24. juni 2013. 3 Nr. 798. 9) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 5 pct. 11. En kommunes beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen efter 7 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor for hovedstadsområdet. Skattetryksfaktoren for hovedstadsområdet opgøres som forholdet mellem de samlede nettodriftsog anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet og det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Kapitel 4 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 12. Der ydes et årligt tilskud til de kommuner uden for hovedstadsområdet, hvor forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Stk. 2. Tilskuddet pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger, der overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Det samlede tilskud fremkommer ved at gange med kommunens indbyggertal. Stk. 3. Udgifterne til tilskud efter stk. 1 finansieres af staten, jf. 14, stk. 4. Kapitel 5 Overudligning 13. For kommunerne uden for hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 12, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud efter 12. Stk. 2. Den samlede korrektion efter stk. 1 fordeles i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hele landet. Stk. 3. For kommunerne i hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 7, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud eller bidrag efter 7. Stk. 4. Den samlede korrektion efter stk. 3 fordeles på kommunerne i hovedstadsområdet i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. Stk. 5. Hvis en kommune i hovedstadsområdet er omfattet af stk. 3, hvis kommunen yder bidrag efter 7, og hvis kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten, beregnes et særligt bidrag for kommunen. Det særlige bidrag udgør forskellen mellem den beregnede korrektion efter stk. 3 og en beregnet korrektion efter den samme bestemmelse, såfremt kommunens udskrivningsprocent havde svaret til beskatningsniveauet. Kapitel 6 Statstilskud 14. Staten yder et årligt tilskud til kommunerne, som fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Stk. 2. Tilskuddet fastsættes som summen af 1) det foregående års tilskud med tillæg eller fradrag som følge af engangsreguleringer og op- og efterreguleringer, 2) regulering for den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor fra det foregående år til tilskudsåret, 3) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og regionerne i tilskudsåret, 4) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed i tilskudsåret, 5) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af udviklingen i kommunernes reale udgifter til kontanthjælp, ledighedsydelse, ressourceforløbsydelse, orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere, aktivering af kontanthjælps-, ledighedsydelses- og ressourceforløbsmodtagere, revalidering, driftsudgifter til aktivering af sygedagpengemodtagere og forsikrede ledige samt driftsudgifter i forbindelse med selvvalgt uddannelse, kommunale udgifter til danskundervisning til udlændinge og undervisning i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt kontanthjælp og aktivering efter integrationslovens kapitel 4-5, kommunale udgifter til den særlige uddannelsesydelse og driftsudgifter til finansiering af uddannelse samt udgifterne til befordring efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, førtidspension og erhvervsgrunduddannelse i tilskudsåret og 6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk. 3. Finansministeren kan med virkning for tilskudsåret med Finansudvalgets tilslutning forhøje eller nedsætte tilskuddet opgjort efter stk. 2, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. Stk. 4. Det årlige tilskud fastsat efter stk. 1-3 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren. Ved fordelingen reguleres tilskuddet forlods for statens andel af udgifterne til udligningstilskud efter 2, stk. 3, udgifterne til statstilskuddet efter 12, et beløb svarende til statens andel af finansieringen af tilskuddet efter 17samt forskellen mellem tilskud og bidrag efter 38, stk. 1-4. Tilskuddet fordeles herefter i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal, jf. dog stk. 5. Dog kan økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordele reguleringer efter stk. 3 i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. Stk. 5. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 3 mia. kr. alene udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede serviceudgif- 164
24. juni 2013. 4 Nr. 798. ter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Økonomi- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen mellem kommunerne af den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet. Hvis den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet ikke udbetales fuldt ud til kommunerne fordelt efter den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal, jf. stk. 4, orienterer økonomi- og indenrigsministeren Finansudvalget om størrelsen og fordelingen af det udbetalte tilskud. Stk. 6. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 1 mia. kr. kun udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede bruttoanlægsudgifter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Stk. 7. Finansministeren kan med Finansudvalgets tilslutning senere forhøje eller nedsætte tilskuddet for tilskudsåret, hvis der sker ændringer i de forhold, der er omtalt i stk. 2 og 3, eller hvis udviklingen i den kommunale økonomi i øvrigt taler herfor. Stk. 8. Ændringen af tilskuddet for tilskudsåret fordeles af økonomi- og indenrigsministeren i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal. Ændringer af tilskuddet, der ikke er begrundet af ændringer i de i stk. 2 nævnte forhold, kan dog af økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordeles i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. 14 a. Økonomi- og indenrigsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne for tilskudsåret, jf. 14, hvis kommunernes regnskaber for året før tilskudsåret under et udviser et højere niveau for serviceudgifterne end det budgetterede niveau korrigeret efter stk. 2. Nedsættelsen udgør forskellen mellem de regnskabsførte og de korrigerede budgetterede serviceudgifter for det pågældende år. Stk. 2. Kommunernes budgetterede serviceudgifter korrigeres for ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Økonomi- og indenrigsministeren kan indregne et korrektionsbeløb i opgørelsen af kommunernes samlede budgetterede serviceudgifter, såfremt de budgetterede serviceudgifter er lavere end en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat ramme. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 1 opgøres og fordeles mellem kommunerne af økonomi- og indenrigsministeren. 40 pct. af nedsættelsen fordeles mellem alle kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. 60 pct. af nedsættelsen fordeles mellem de kommuner, hvis regnskabsførte serviceudgifter overstiger det korrigerede budget for året før tilskudsåret. Nedsættelsen efter 3. pkt. fordeles på disse kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af den samlede overskridelse af de korrigerede budgetter for de kommuner, hvor de regnskabsførte serviceudgifter overstiger de korrigerede budgetter. Korrektionen af de enkelte kommuners budgetter foretages på baggrund af ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Stk. 4. Nedsættelsen afregnes i månederne oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 5. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler for opgørelse og afregning af nedsættelsen, herunder om indhentelse af særlige revisionserklæringer vedrørende regnskabsaflæggelsen og om de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. 15. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres med et beløb svarende til 40 pct. af det af Energitilsynet meddelte rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning, jf. 37, stk. 10, i lov om elforsyning og 23 l, stk. 10, i lov om varmeforsyning, hvis kommunen deponerer et beløb svarende til rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning fratrukket tilskudsreduktionen. Deponeringen sker ved anbringelse af beløbet i overensstemmelse med reglerne i 44 i lov om kommunernes styrelse. Frigivelse af depotet sker efter stk. 3. Denne bestemmelse gælder tilsvarende for rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning, jf. 6 i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte modregningsprocent ændres til 60 pct., hvis der ikke sker deponering. Stk. 3. Det deponerede beløb frigives med en tiendedel årligt. Endvidere kan der hvert år i deponeringsperioden frigives de til de deponerede beløb tilskrevne renter. Det deponerede beløb kan med økonomi- og indenrigsministerens godkendelse reduceres ekstraordinært, såfremt kommunen ekstraordinært nedbringer sin gæld. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om deponering og frigivelse. Stk. 4. Beløb efter stk. 1 og 2 modregnes i udbetalingen af statstilskuddet til den enkelte kommune fra oktober måned i det år, hvor rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning er meddelt af Energitilsynet. Hvis det beløb, som efter stk. 1 og 2 skal modregnes i statstilskuddet, overstiger statstilskuddet til den enkelte kommune for månederne oktober-december i dette år, reduceres statstilskuddet i de følgende år, indtil det fulde beløb er modregnet. Stk. 5. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres i overensstemmelse med den afgørelse om nettoprovenuet, som Energitilsynet i medfør af 35, stk. 6, i lov om naturgasforsyning har givet meddelelse om, samt rentetilskrivning efter 35, stk. 7 og 8, i lov om naturgasforsyning. Hvis disse beløb overstiger statstilskuddet i et år, reduceres statstilskuddet i de følgende år. 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering. Kapitel 7 Andre tilskuds- og udligningsordninger 16. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til særlig vanskeligt stillede kommuner. Tilskudsrammen udgør 164,9 mio. kr. og reguleres fra og med 2010 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale 165
24. juni 2013. 5 Nr. 798. sektor. Tilskudsrammen for 2013 og 2014 udgør dog 400 mio. kr. 17. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med en høj andel af borgere med sociale problemer. Tilskudsrammen udgør 400 mio. kr. og reguleres fra og med 2014 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Stk. 2. Kommunerne i hovedstadsområdet bidrager til finansiering af tilskuddet med 0,03 pct. af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag. Den resterende del af tilskuddet efter stk. 1 finansieres af det kommunale bloktilskud. 18. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommunerne til et generelt løft af ældreplejen. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskudsrammen udgør 554,6 mio. kr. og reguleres fra og med 2007 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. 19. Til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder, ydes et årligt tilskud. Samtlige kommuner i hovedstadsområdet bidrager hertil med 0,05 pct. af kommunernes beskatningsgrundlag. Hvis hele puljen for et tilskudsår ikke udbetales som tilskud efter 1. pkt., tilbagebetales det overskydende beløb til hovedstadsområdets kommuner i forhold til beskatningsgrundlaget. 20. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med mindre øer. Tilskuddet udgør 71,7 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2007 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Fra og med tilskudsåret 2014 forhøjes tilskuddet med 15 mio. kr. Stk. 2. De kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, omfatter Kalundborg, Holbæk, Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn, Ærø, Langeland, Svendborg, Haderslev, Aabenraa, Esbjerg, Horsens, Hedensted, Struer, Norddjurs, Odder, Skive og Aalborg Kommuner. Stk. 3. Tilskuddet efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Økonomi og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte øen. 21. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Der ydes dog ikke tilskud til Fanø Kommune. Stk. 2. Til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner ydes et samlet tilskud på 69,8 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 3. Til Bornholms Kommune ydes et tilskud på 39,5 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til herudover at foretage de reguleringer i tilskuddet, som er forudsat i forbindelse med sammenlægningen af de bornholmske kommuner. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 2, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte de pågældende kommuner. 22. Til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere ydes et årligt tilskud. Tilskuddet ydes med 4.563 kr. pr. flygtning, indvandrer og efterkommer og yderligere henholdsvis 4.463 kr. pr. 0-5-årig flygtning, indvandrer og efterkommer og 18.331 kr. pr. 6-16-årig flygtning, indvandrer og efterkommer. Stk. 2. Der ydes desuden årligt tilskud til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende sociale udgifter til flygtninge, der er meddelt opholdstilladelse før den 1. januar 1999, og som den 1. januar i tilskudsåret har haft opholdstilladelse i Danmark fra 7½ år til 10½ år. Tilskuddet pr. flygtning fastlægges til henholdsvis 29.318 kr., 19.543 kr. og 9.774 kr. pr. flygtning med opholdstilladelse i henholdsvis fra 7½ år til 8½ år, fra 8½ år til 9½ år og fra 9½ år til 10½ år. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 1 og 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. De i stk. 1 og 2 nævnte beløb reguleres fra og med 2007 en gang årligt med pris- og lønudviklingen for den kommunale sektor. 23. Kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v., jf. 11 i lov om kommunal indkomstskat, fratrukket nedslagsbeløb efter stk. 3, er højere end landsgennemsnittet pr. indbygger, yder et årligt tilskud til de kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. er lavere end landsgennemsnittet. Stk. 2. En kommunes tilskud eller bidrag pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. og det landsgennemsnitlige provenu pr. indbygger. Det samlede tilskud eller bidrag for kommunen fremkommer ved at gange tilskuddet eller bidraget pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Stk. 3. For de kommuner, hvor det samlede provenu af skat af aktieselskaber m.v. i 2007 udgør mere end 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, kan der ydes et nedslag i det provenu, der indgår i beregningen af udligningsordningen efter stk. 1 og 2, jf. dog stk. 4. For 2007 udgør nedslaget for en kommune den del af kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v., der overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2007. Fra og med 2008 udgør nedslaget det mindste af følgende beløb: 1) Det nedslagsbeløb, der blev ydet det foregående år, eller 2) det beløb, hvormed kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v. for det pågældende år overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for det pågældende år. 166
24. juni 2013. 6 Nr. 798. Stk. 4. Nedslag efter stk. 3 kan ydes til de kommuner, der har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov. 23 a. Staten yder årligt et beskæftigelsestilskud til kommunerne til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Det samlede beskæftigelsestilskud fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Beskæftigelsestilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 2-7. Stk. 2. Beskæftigelsestilskuddet består af: 1) Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året 2 år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau. 2) Et merudgiftsbehov, der for kommunerne under et beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Stk. 3. Beskæftigelsestilskuddet omfatter kommunernes nettoudgifter til arbejdsløshedsdagpenge, uddannelsesydelse, løntilskud til arbejdsgivere, der ansætter forsikrede ledige i løntilskudsjob, personlig assistance til handicappede, befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige og hjælpemidler bortset fra undervisningsmaterialer til forsikrede ledige og beskæftigede. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 5. Grundtilskuddet efter stk. 2, nr. 1, reguleres med ændringer i de kommunale nettoudgifter som følge af ændringer i love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Reguleringen fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede grundtilskud for kommunerne. Økonomi- og indenrigsministeren kan dog træffe beslutning om en anden fordeling af reguleringen som følge af ændringer i love og regler, der er vedtaget inden 1. januar 2012 for de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 6. I tilskudsåret foretages en midtvejsregulering af det merudgiftsbehov, der er nævnt i stk. 2, nr. 2, på grundlag af den forventede udvikling i de kommunale nettoudgifter. Der foretages en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for hele landet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Midtvejsreguleringen udgør forskellen mellem den fornyede beregning af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 7. I året efter tilskudsåret foretages en efterregulering af merudgiftsbehovet. Ved efterreguleringen foretages en endelig opgørelse af merudgiftsbehovet på landsdelsniveau. Merudgiftsbehovet for den enkelte landsdel opgøres som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i tilskudsåret for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Efterreguleringen udgør forskellen mellem den endelige opgørelse af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2 korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 6. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december i året efter tilskudsåret. Stk. 8. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af midtvejsreguleringen og efterreguleringen af kommunernes udgifter til forsikrede ledige samt fastlægger afgrænsningen af landsdele. 23 b. Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for forsikrede ledige i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret, jf. dog stk. 4, er væsentlig højere end udviklingen i landsdelen. Stk. 2. Tilskuddet ydes til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret for de forsikrede ledige overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint. For disse kommuner beregnes tilskuddet som et af beskæftigelsesministeren fastsat beløb pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om fastsættelsen af det særlige tilskud til kommunerne. Kapitel 8 Afregning af tilskuds- og udligningsbeløb og ændring af udligningsniveauerne 24. Afregning af tilskud og bidrag til den enkelte kommune efter denne lov, bortset fra tilskud fordelt efter ansøgning, jf. 16, 17 og 19, sker enten efter en af økonomi- og indenrigsministerens udmeldt samlet beregning for tilskudsåret, jf. stk. 2, eller efter en beregning foretaget på grundlag af bestemmelserne i stk. 3-7. Stk. 2. For de kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, afregnes tilskud og bidrag efter denne lov på grundlag af en af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt samlet beregning for tilskudsåret. Økonomi og indenrigsministeren giver senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om disse beløb. Stk. 3. For de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget (selvbudgettering), jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, foretages der i tilskudsåret en foreløbig afregning af tilskud og bidrag efter denne lov, jf. stk. 4-6. I året to år efter tilskudsåret opgøres der en efterregulering af de tilskud og bidrag, der blev afregnet i tilskudsåret, jf. stk. 7. Efterreguleringen afregnes med kommunerne i året tre år efter tilskudsåret. 167
24. juni 2013. 7 Nr. 798. Stk. 4. De foreløbige tilskud og bidrag efter stk. 3 beregnes efter bestemmelserne i denne lov på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet, samt kommunens skøn over indbyggertallet. I beregningen indgår følgende: 1) Kommunens beskatningsgrundlag beregnet på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet. 2) Kommunens udgiftsbehov beregnet på grundlag af et af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt foreløbigt udgiftsbehov pr. indbygger for kommunen ganget med kommunens eget skøn over indbyggertallet. 3) Kommunens andel af de tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal, beregnet ud fra kommunens skøn over indbyggertallet i kommunen i forhold til økonomiog indenrigsministerens skøn over indbyggertallet i hele landet. 4) Kommunens andel af tilskudsreguleringer, som fordeles efter beskatningsgrundlag, beregnet ud fra kommunens skøn over sit beskatningsgrundlag i forhold til det af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte foreløbige beskatningsgrundlag for hele landet. Stk. 5. Til brug for kommunens egen beregning af de foreløbige tilskud og bidrag, jf. stk. 3, giver økonomi- og indenrigsministeren senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om følgende: 1) Det foreløbige udgiftsbehov pr. indbygger i den enkelte kommune for henholdsvis landsudligningen og hovedstadsudligningen. 2) Det skønnede indbyggertal for hovedstadsområdet og hele landet. 3) Størrelsen af de samlede tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal. 4) Grænsebeløbet for beregning af tilskud til ugunstigt stillede kommuner efter 12. 5) Det foreløbige skøn over beskatningsgrundlaget for hovedstadsområdet og hele landet. 6) Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau for hele landet. 7) En skattetryksfaktor til brug for hovedstadsudligningen. Stk. 6. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om kommunernes budgettering og indberetning af tilskud og bidrag efter stk. 3-5. Stk. 7. I året to år efter tilskudsåret foretages en opgørelse af efterreguleringsbeløb efter denne lov for de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, jf. stk. 3. Efterreguleringsbeløbene beregnes som forskellen mellem de tilskud eller bidrag efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, der er afregnet i tilskudsåret, og de tilsvarende tilskud og bidrag beregnet på grundlag af de endeligt opgjorte beskatningsgrundlag, udgiftsbehov og indbyggertal for tilskudsåret. 25. (Ophævet) Kapitel 9 Definitioner m.v. 26. I denne lov forstås ved: 1) Beskatningsgrundlag for en kommune: Provenuet af kommunens indkomstskat divideret med udskrivningsprocenten og tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. 2) Beskatningsniveau for en kommune: Summen af provenuet af kommunens indkomstskat og grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 3) Beregningsåret: Det regnskabsår, der ligger forud for det år, tilskuddet vedrører (tilskudsåret). 4) Hovedstadsområdet: Det område, der omfattes af kommunerne: København, Frederiksberg, Ballerup, Brøndby, Dragør, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Albertslund, Hvidovre, Høje Taastrup, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Rudersdal, Ishøj, Tårnby, Vallensbæk, Allerød, Furesø, Fredensborg, Frederikssund, Frederiksværk-Hundested, Gribskov, Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Egedal, Lejre, Greve, Køge, Roskilde, Solrød og Stevns. 27. Det beskatningsgrundlag, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 6, 11 og 14, opgøres på grundlag af det udskrivningsgrundlag, kommunerne budgetterer med for tilskudsåret, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, og Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn over de afgiftspligtige grundværdier i kommunen. Stk. 2. Det endeligt opgjorte beskatningsgrundlag for en kommune, jf. 24, stk. 7, opgøres på grundlag af det provenu af indkomstskat for tilskudsåret, som indgår ved beregning af efterregulering af kommunal indkomstskat, jf. 16, stk. 2, i lov om kommunal indkomstskat, divideret med kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier, jf. 26. 28. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 3, 8 og 11, opgøres på grundlag af kommunernes samlede budgetterede nettodrifts- og anlægsudgifter i beregningsåret korrigeret for skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter fra beregningsår til tilskudsår som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed efter 14, stk. 2. De opgjorte nettodrifts- og anlægsudgifter reguleres til tilskudsårets skønnede pris- og lønniveau. Stk. 2. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregningen af efterreguleringen af tilskud og bidrag, jf. 24, opgøres på grundlag af de faktiske kommunale nettodriftsog anlægsudgifter for tilskudsåret. 29. Ved opgørelse af det folketal, der indgår ved beregning af tilskud og bidrag efter denne lov, henregnes til folketallet i en kommune personer, for hvilke kommunen i hen- 168
24. juni 2013. 8 Nr. 798. hold til lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om almene boliger m.v. og lov om social pension har den generelle betalingsforpligtelse. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler herom. Kapitel 10 Bemyndigelsesbestemmelser m.v. 30. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af kommunernes beskatningsniveauer, beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og nettodrifts- og anlægsudgifter. 31. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningen og opgørelsen af kommunernes udgiftsbehov, jf. 3-5 og 8-10, herunder fastsættelsen af afgrænsningen af de aldersgrupper, der indgår ved beregning af det aldersbestemte udgiftsbehov efter 4, nr. 1, og 9, nr. 1. Der fastsættes endvidere regler for, på hvilket tidspunkt datagrundlaget opgøres. 32. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om tildeling og afregning af tilskud i henhold til 17 samt regler for ansøgningsprocedure og tilbagebetaling af uforbrugte tilskud. 33. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af antallet af indvandrere, flygtninge og efterkommere, som indgår i beregningen af tilskud efter 22. 34. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale mer- eller mindreudgifter efter 14, stk. 2, nr. 5. 35. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om tidspunkt for afregning af tilskud og tilsvar efter denne lov. Stk. 2. Tilskud og bidrag efter denne lov bortset fra tilskud efter 16, 17 og 19 afregnes sammen med afregning af indkomstskat til kommunerne efter lov om kommunal indkomstskat, således at tilskud og bidrag efter denne lov tillægges henholdsvis fratrækkes indkomstskattebeløbet til kommunerne. 36. Når der er givet meddelelse om et endeligt opgjort tilskud eller bidrag efter denne lov, har en kommunalbestyrelse ikke krav på at få ændret tilskuddet eller bidraget, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i ganske særlige tilfælde at korrigere tilskud eller bidrag efter denne lov, som der er givet meddelelse om til en kommunalbestyrelse, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Kapitel 11 Overgangs- og ikrafttrædelsesbestemmelser 37. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med tilskudsåret 2007. Stk. 2. Samtidig ophæves lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074 af 11. november 2005. Deponering efter 10, stk. 6, fortsætter på uændrede vilkår. Fastsættelse og afregning af tilskud og tilsvar til og med den 31. december 2006 sker dog efter de hidtil gældende regler. Stk. 3. Efterregulering af boligstøtteudligning for kommunerne i hovedstadsområdet efter 20, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner for tilskudsårene 2004-2006 afregnes dog efter de hidtil gældende bestemmelser. Indenrigs- og socialministeren fastsætter de nærmere regler om opgørelse og afregning af disse efterreguleringer. 38. Indenrigs- og socialministeren kan fra tilskudsåret 2007 yde et årligt tilskud til de kommuner, som i 2007 har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det samlede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Tilskuddet for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for tilskud forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 3. De kommuner, som i 2007 har en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, betaler et bidrag. Stk. 4. Den samlede byrdefordelingsmæssige gevinst efter stk. 3 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Bidraget for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige gevinst, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for bidrag forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 5. Kommunerne Læsø, Samsø og Ærø er ikke omfattet af reglerne i stk. 1-4. Stk. 6. Tilskuddet efter 21, stk. 1, for tilskudsåret 2007 fordeles til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner og udgør 6,2 mio. kr. til Læsø Kommune, 16,1 mio. kr. til Samsø Kommune og 5,2 mio. kr. til Ærø Kommune. Stk. 7. Statens tilskud til kommunerne efter 14 reguleres med forskellen mellem tilskud og bidrag efter stk. 1-4. Stk. 8. For tilskudsåret 2007 forhøjes tilskuddet efter 16 med 150 mio. kr. 39-42. (Udeladt) 43. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 710 af 25. juni 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 3, og indsætter 14 a. Lovændringen angår forhøjelse af det betingede bloktilskud og nedsættelse af bloktilskud ved budgetoverskridelser. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, har virkning fra og med tilskudsåret 2012. 169
24. juni 2013. 9 Nr. 798. 3 Forslag til revision af 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2013-14. Lov nr. 1602 af 22. december 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5, og 23 a. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet som følge af virksomhedsrettet aktivering, ændring af refusionssystemet m.v.) 6 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. Loven har virkning for udgifter til tilbud, ydelser og aktiviteter m.v., der vedrører perioder efter lovens ikrafttræden. Stk. 3. Uanset 82 a, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 3 og 4, bidrager kommunerne ikke til finansieringen af dagpenge og uddannelsesydelse for de sammenlagt første 12 uger i 2011 og 8 uger i 2012. I disse perioder finder 85 c, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 5 og 6, tilsvarende anvendelse. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren yder i 2011 og 2012 et særligt tilskud til de kommuner, der som følge af ændringer i refusion og tilskud, jf. denne lovs 1, 2, 4 og 5 samt det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser) og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse), samlet har et byrdefordelingsmæssigt tab, som af Indenrigs- og Sundhedsministeriet er beregnet til at overstige 0,05 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2011 og 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2012. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren udbetaler i 2011 en foreløbig kompensation til kommunerne for kommunale merudgifter som følge af denne lov. Kompensationen udbetales i månedlige rater, dog således, på en sådan måde at raterne for januar, februar og marts 2011 udbetales den 1. april 2011. Den foreløbige kompensation opgøres som: 1) Forskellen mellem det beregnede beskæftigelsestilskud for 2011 efter de hidtidige regler og en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse). 2) En foreløbig beregning af en midtvejsregulering af den kommunale budgetgaranti som følge af denne lov, jf. 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 3) En foreløbig beregning af midtvejsreguleringen af statens tilskud til kommunerne som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser), jf. 14, stk. 2, nr. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 6. Den foreløbige kompensation opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren. Lov nr. 462 af 18. maj 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien. ) 5 Loven træder i kraft den 1. juli 2011. 6 Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 592 af 14. juni 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven indsætter 15 a. Lovændringen angår nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter. ) 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9-10. (Udeladt) Lov nr. 1364 af 28. december 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår justering af budgetgarantien. ) 170
24. juni 2013. 10 Nr. 798. 7 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2012. Stk. 2-8. (Udeladt) Lov nr. 582 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 2, stk. 4, 4 nr. 2, 5, stk. 2 og 3, 7, stk. 3, 9, nr. 2, 10, stk. 2, 12, stk. 1 og 2, 12, stk. 4, 14, stk. 2, 16, 17, 19, 20, stk. 1, 25 og 269 stk. 1, nr. 1. Lovændringen angår justeringer af udligningssystemet. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen. Stk. 2. Lovens 1 har virkning fra og med tilskudsåret 2013. 3 Stk. 1. Økonomi- og indenrigsministeren kan i tilskudsåret 2013 yde et tilskud til de kommuner, som har et beregnet byrdefordelingsmæssigt tab som følge af denne lovs 1, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det beregnede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de beregnede konsekvenser den 22. maj 2012. Tilskuddet efter stk. 1 fastsættes til den del af kommunens byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Tilskuddet finansieres af det kommunale bloktilskud. 4 Stk. 1. I tilskudsårene 2013-2016 ydes et tilskud til de kommuner, der i 2012 har et beskatningsniveau over landsgennemsnittet, og som for 2013 gennemfører en skattenedsættelse. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 187,5 mio. kr. for 2013, 125 mio. kr. for hvert af årene 2014 og 2015 og 62,5 mio. kr. for 2016. Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning fra kommunerne. Tilskuddet til den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen i 2013 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2013, 50 pct. i 2014 og 2015 og 25 pct. i 2016. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2014-2016 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2013, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning i årene 2013-2017. Lov nr. 585 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14 og 14 a. Lovændringen angår indførelse af skærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse af budgetterne og mulighed for individuel afregning af det betingede bloktilskud) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning fra og med tilskudsåret 2013. Lov nr. 588 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 23 a, stk. 5-7. Lovændringen angår justering af beskæftigelsestilskuddet) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning for tilskudsåret 2013 og frem. 3 Stk. 1. Grundtilskuddet for tilskudsårene 2011 og 2012 fastsættes som den enkelte kommunes nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2010 opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og korrigeret for den beregnede virkning af regelændringer fra 2010 til det pågældende tilskudsår. Stk. 2. For tilskudsåret 2011 opgøres efterreguleringen som forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 og beskæftigelsestilskuddet for 2011 efter 23 a, stk. 2, korrigeret for midtvejsreguleringen efter 23 a, stk. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009. Den fornyede beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 baseres på grundtilskuddet efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2011 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i januar, februar og marts 2013. Stk. 3. For tilskudsåret 2012 udgør midtvejsreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud efter 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet udgør forskellen mellem grundtilskuddet efter stk. 1 og de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2012. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i 2010. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december 2012. Stk. 4. For tilskudsåret 2012 udgør efterreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 3. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede 171
24. juni 2013. 11 Nr. 798. faktiske kommunale nettoudgifter i 2012 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december 2013. Lov nr. 1374 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 25 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013. Stk. 2. (Udelades) 26-29. (Udelades) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 21 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013, jf. dog stk. 2-6 og 8. Stk. 2-8. (Udelades) 22-23. (Udelades) Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 24. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 172
Lov nr. 477 af 17. juni 2008 Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Nedsættelse af statstilskuddet til kommunerne 1. Velfærdsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, hvis den samlede kommunale skatteudskrivning forhøjes som følge af forhøjelser af de kommunale udskrivningsprocenter, grundskyldpromiller eller promillerne for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. Stk. 2. Forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning opgøres af velfærdsministeren. Kapitel 2 Nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune 2. For de kommuner, der for et budgetår forhøjer skatteudskrivningen, nedsættes statens tilskud, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til den pågældende kommune i budgetåret og det følgende år. Stk. 2. I budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 75 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Stk. 3. I året efter budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 50 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Hvis en kommune for året efter budgetåret nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet ud fra årets skatteudskrivning. 3. Provenuændringen som følge af ændringer i skatteudskrivningen opgøres som summen af 1) provenuændringen i kommunens indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgjort i henhold til 4, 2) provenuændringen vedrørende kommunens grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgjort i henhold til 5, og 3) provenuændringen vedrørende kommunens dækningsafgift af erhvervsejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme opgjort i henhold til 6. Stk. 2. Provenuændringen efter stk. 1 fratrækkes eventuelle beløb efter 8, 9 og 11. 4. Provenuændringen i en kommunes indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgøres som kommunens udskrivningsgrundlag for indkomståret ganget med ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 2 og 3, korrigeret for en eventuel ændring af 1) kommunens medfinansiering af det skrå skatteloft, jf. lov om fordeling af skattenedslaget mellem staten og kommunerne som følge af personskattelovens skatteloft, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten og 2) kommunens overudligningsbeløb, jf. 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten. Stk. 2. Ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens udskrivningsprocent for indkomståret og den tilsvarende udskrivningsprocent for det foregående år. Stk. 3. Det udskrivningsgrundlag, der er nævnt i stk. 1, er det af kommunen budgetterede udskrivningsgrundlag for indkomståret. 5. Provenuændringen vedrørende en kommunes grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgøres som kommunens afgiftspligtige grundværdier for indkomståret ganget med ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens grundskyldpromille for indkomståret og den tilsvarende grundskyldpromille for det foregående år. 173
17. juni 2008 2 Nr. 477. Stk. 3. De afgiftspligtige grundværdier, der er nævnt i stk. 1, er de af kommunen budgetterede afgiftspligtige grundværdier for det år, hvori der betales grundskyldprovenu i indkomståret. Stk. 4. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler for beregning af ændringen af en kommunes provenu af grundskyld. 6. Provenuændringen vedrørende en kommunes dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. 23 A i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, opgøres som forskelsværdien for disse ejendomme ganget med ændringen i promillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem den pågældende promille for indkomståret og den tilsvarende promille for det foregående år. Stk. 3. Hvis en kommune i året før indkomståret har udskrevet dækningsafgift af erhvervsejendomme, men i indkomståret ikke udskriver dækningsafgift af erhvervsejendomme, beregnes provenutabet, jf. stk. 1, som provenuet i året før indkomståret fremskrevet med en af velfærdsministeren fastsat procentsats. Stk. 4. Den forskelsværdi for erhvervsejendomme, der er nævnt i stk. 1, er den af kommunen budgetterede forskelsværdi for de pågældende ejendomme for det år, hvori der betales dækningsafgift i indkomståret. Kapitel 3 Regulering af statstilskuddet til alle kommuner 7. Statens tilskud til kommunerne under ét, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleres i tilskudsåret og det følgende år med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét fratrukket nedsættelser afregnet med de enkelte kommuner i henhold til 2. Stk. 2. For de efterfølgende tilskudsår reguleres statens tilskud til kommunerne med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét. Stk. 3. Hvis velfærdsministeren har fastsat et beløb i henhold til 11, stk. 1, fratrækkes dette beløb den samlede kommunale provenustigning efter stk. 1 og 2. Kapitel 4 Undtagelse for kommuner, der har nedsat skatten 8. For kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. 9. For kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. Kapitel 5 Bemyndigelsesbestemmelser 10. Velfærdsministeren kan i særlige tilfælde undtage en kommune fra regulering af tilskud i henhold til 2 i denne lov. Stk. 2. De i stk. 1 nævnte kommuner indgår ikke i beregning af reguleringen af statens tilskud til kommuner i henhold til 7. 11. Velfærdsministeren kan bestemme, at der ikke skal foretages nedsættelse af statens tilskud til kommunerne efter denne lov, hvis den samlede kommunale skatteforhøjelse ikke overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb. Stk. 2. Hvis den samlede kommunale skattestigning overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb, jf. stk. 1, reducerer velfærdsministeren inden for dette beløb en beregnet skattestigning for den enkelte kommune efter 3. 12. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse og afregning af beløb i henhold til denne lov. 13. Forslag til revision af denne lov fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2011-12. Kapitel 6 Ikrafttræden 14. Loven træder i kraft den 1. januar 2009 og har virkning fra og med indkomståret 2009. 15. I lov nr. 499 af 7. juni 2006 om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som ændret ved 12 i lov nr. 534 af 6. juni 2007, foretages følgende ændringer: 1. I 14, stk. 2, nr. 5, ændres»tilskudsåret.«til:»tilskudsåret og«. 2. I 14, stk. 2, indsættes som nr. 6:»6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning.«16. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 174
17. juni 2008 3 Nr. 477. Givet på Christiansborg Slot, den 17. juni 2008 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Karen Jespersen 175
Lov nr. 709 af 25. juni 2010 Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden for individuelle nedsættelser af bloktilskuddet og justering af undtagelsesbestemmelserne for kommuner, der tidligere har nedsat skatten) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning foretages følgende ændringer: 1. Overalt i loven ændres»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«og»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«. 2. I 2, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. 3. 2, stk. 2 og 3, affattes således:»stk. 2. I budgetåret og de 3 følgende år nedsættes tilskuddet til kommuner omfattet af stk. 1 med en andel af det beløb, der udgør forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Andelen udgør i budgetåret 75 pct., i det første og andet år efter budgetåret 50 pct. og i det tredje år efter budgetåret 25 pct. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 2 fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. For den enkelte kommune kan nedsættelsen af tilskuddet til kommunen højst udgøre de i stk. 2 nævnte andele af den pågældende kommunes skatteforhøjelse. Hvis en kommune omfattet af stk. 1 inden for perioden nævnt i stk. 2 nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet herefter ud fra årets skatteudskrivning.«5. 8, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i en periode, der løber fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«6. 9, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«7. I 13 ændres»2011-12«til:»2013-14«. 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2011 og har virkning fra og med tilskudsåret 2011. 4. I 7, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. 176
25. juni 2010 2 Nr. 709. Givet på Christiansborg Slot, den 25. juni 2010 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 177
Lov nr. 592 af 14. juni 2011 Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1. Indenrigs- og sundhedsministeren foretager en nedsættelse af statens tilskud til kommunen, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, med det beløb, hvormed kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i et regnskabsår overstiger et fradrag efter 3, jf. dog 4. 2. I denne lov forstås kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering som bruttodriftsindtægter som følge af, at bilister betaler for at holde på en offentlig parkeringsplads, herunder fra parkeringsbilletter, beboerlicenser og erhvervslicenser. Stk. 2. I denne lov forstås kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering som summen af driftsudgifter til den direkte drift af offentlige parkeringspladser og -anlæg, forrentning og afskrivning af anlægskapital vedrørende parkeringsanlæg samt huslejeudgifter til parkeringsanlæg. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse af bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger. 3. Fradraget udgør det største af følgende beløb: 1) 70 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 2) Et bundfradrag fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren for regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 4. En kommune kan årligt som led i budgetvedtagelsen vælge at drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning, hvor kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering ikke overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende regnskabsår. Stk. 2. Hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for et regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende år i en balanceordning, skal dette overskud lægges til kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for det følgende år. Stk. 3. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen ikke har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5. Stk. 4. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5, hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering tillagt overskuddet fra det foregående regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering i det pågældende regnskabsår. Stk. 5. For de kommuner, der er omfattet af stk. 3 eller stk. 4, opgøres nedsættelsen efter 1. Herudover vil der ske en yderligere nedsættelse, som opgøres som kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i det foregående regnskabsår fratrukket et fradrag efter 3 for samme år. 5. Kommunen har pligt til at indberette regnskabsoplysninger om kommunens bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger ved betalingsparkering til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i 2012. Stk. 3. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 4. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parke- 178
14. juni 2011. 2 Nr. 592. ringsanlæg i forhold til 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 5. Kommunens indberetning af oplysninger i henhold til stk. 1-4 skal være revideret af kommunens revisor og forsynet med revisors erklæring. 6. Kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en indtægt i henhold til 5, stk. 2. Stk. 2. Kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en udgift i henhold til 5, stk. 3. Stk. 3. En forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en forøgelse i henhold til 5, stk. 4. 7. På grundlag af kommunens indberetning foretages der en nedsættelse af statens tilskud til kommunen i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Nedsættelsen i statens tilskud til kommunen meddeles til kommunen i forbindelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriets udmelding af tilskuds- og udligningsbeløb i juni måned i året efter regnskabsåret og afregnes i perioden oktober-december i året efter regnskabsåret. 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 10. I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, som ændret ved lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010 og 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, foretages følgende ændring: 1. Efter 15 indsættes:» 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering.«givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 2011 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 179
Lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006 Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat Herved bekendtgøres lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, der følger af 6 i lov nr. 1386 af 20. december 2004, lov nr. 1430 af 22. december 2004, 22 i lov nr. 386 af 27. maj 2005, 6 i lov nr. 425 af 6. juni 2005, 100 i lov nr. 428 af 6. juni 2005, 8 i lov nr. 430 af 6. juni 2005, 4 i lov nr. 549 af 24. juni 2005, 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006 og lov nr. 495 af 7. juni 2006. Den bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar 2007, jf. 2 i lov nr. 495 af 7. juni 2006, der gengives i bekendtgørelsens slutning. Afsnit I Skat af personer 1. Pligt til at svare kommunal indkomstskat påhviler enhver person, der er indkomstskattepligtig til staten efter 1, jf. 3-5, i kildeskatteloven. Stk. 2. Med hensyn til den kommunale skattepligts indtræden og ophør gælder reglerne om indtræden og ophør af indkomstskattepligt til staten, jf. afsnit II i kildeskatteloven. 2. Skattepligtige personer svarer for kalenderåret kommunal indkomstskat til den kommune (skattekommunen), hvor de har bopæl eller i mangel af bopæl har ophold den 5. september forud for det pågældende kalenderår. Den, hvis tilstedeværelse i en kommune skyldes indkaldelse til militærtjeneste eller anbringelse i et sygehus, i en institution for sindslidende eller åndssvage eller i fængsel eller lignende, og som samtidig har bopæl i en anden kommune, svarer skat til denne anden kommune som skattekommune. Har en person i øvrigt samtidig bopæl i to eller flere kommuner, er hans skattekommune den af kommunerne, hvor han må anses for at have sin hovedbopæl. Indenrigs- og sundhedsministeren træffer i tvivlstilfælde den endelige administrative afgørelse med hensyn til spørgsmålet om, i hvilken kommune en person må anses for at have sin hovedbopæl. Stk. 2. Skattepligtige personer, der gør tjeneste eller varigt opholder sig om bord på skibe med hjemsted her i landet, og som hverken har bopæl eller ophold i nogen kommune den 5. september forud for det pågældende kalenderår, svarer kommunal indkomstskat til den kommune, der på denne dato nærmest må betragtes som deres hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs- og sundhedsministeren den endelige administrative afgørelse. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i en kommune, der mener, at den for en skatteyder udpegede skattekommune ikke er den rette, jf. stk. 1 og 2, kan, for så vidt angår personer, der var skattepligtige den 5. september forud for det pågældende kalenderår, inden den 1. marts i kalenderåret rejse indsigelse herimod. Ved indtræden af skattepligt efter stk. 6 kan indsigelse rejses 5 måneder efter skattepligtens indtræden. En skatteyder kan rejse tilsvarende indsigelse indtil 3 måneder efter, at der er givet ham underretning om, hvilken kommune der anses for hans skattekommune. Opnås der ikke enighed mellem kommunerne eller med skatteyderen om, hvilken kommune der skal anses for skattekommune, afgøres spørgsmålet af told- og skatteforvaltningen. En skatteyder kan indbringe sagen for domstolene inden for 6 måneder efter, at der er givet skatteyderen underretning om den administrative afgørelse. Stk. 4. En skattepligtig person, der er omfattet af 1, nr. 4, i kildeskatteloven, svarer for det eller de kalenderår, der følger efter udrejsen, i stedet for sædvanlig kommunal indkomstskat et skattebeløb, der fastsættes på grundlag af de regler, der gælder for beregningen af kommunal indkomstskat i Københavns Kommune. Hvis den pågældende er medlem af folkekirken, indgår også de regler, der gælder for beregningen af kirkeskat i Københavns Kommune, i fastsættelsen af skattebeløbet, jf. dog stk. 5. Skattebeløbet tilfalder statskassen, idet der dog for det kalenderår, i hvilket tilbageflytning her til landet måtte finde sted, sker fordeling af skattebeløbet efter reglerne i nærværende lovs 3. Såfremt tilbageflytning finder sted efter den 5. september, svares den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til den kommune, hvor skatteyderen på tidspunktet for tilbageflytningen har den i 2 nævnte tilknytning. Stk. 5. En person fritages for den del af skattebeløbet efter stk. 4, der fastsættes på grundlag af de regler, der gælder for beregning af kirkeskat i Københavns Kommune, når det dokumenteres, at den pågældende har forpligtet sig til at yde bidrag af mindst samme størrelse til en menighed under Dansk Kirke i Udlandet eller Dansk Sømandskirke i fremmede Havne. Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler herom. 180
26. juni 2006. 2 Stk. 6. Ved skattepligts indtræden i kalenderåret svarer skatteyderen kommunal indkomstskat til den kommune, hvor han på tidspunktet for skattepligtens indtræden har den tilknytning, der er nævnt i denne paragraf. Indtræder skattepligten i tiden fra den 6. september til den 31. december, svares også den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til denne kommune. Stk. 7. Er det ikke muligt efter foranstående bestemmelser at afgøre, til hvilken kommune en person skal svare kommunal indkomstskat, svares skatten til den kommune, der nærmest må betragtes som den pågældendes hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs- og sundhedsministeren den endelige administrative afgørelse. 3. Fraflytter en skatteyder skattekommunen, således at bopælen i denne kommune opgives, fordeler staten en andel af den kommunale indkomstskat, der påhviler skatteyderen, til tilflytningskommunen. Dette gælder dog kun, hvis bopælen i tilflytningskommunen bevares i mindst 3 måneder. Stk. 2. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den periode, hvori skatteyderen ifølge oplysningerne i det centrale skatteyderregister (CSR) har haft bopæl i tilflytningskommunen, idet periodens varighed regnes fra begyndelsen af det kvartal, der følger efter fraflytningen og indtil udgangen af det kvartal, hvori der eventuelt sker fraflytning. Varigheden regnes dog fra flyttedagen, hvis flytningen sker den første dag i et kvartal. Stk. 3. Flytter skatteyderen fra tilflytningskommunen til en anden kommune end skattekommunen, skal også den nye tilflytningskommune have andel i kommuneskatten efter reglerne i stk. 1 og 2. Stk. 4. Fordelingen efter stk. 1-3 kan undlades, hvis det af administrative grunde findes uhensigtsmæssigt at foretage den. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om afregningen af de beløb, der tilkommer en andelsberettiget kommune. 3 a og 4. (Ophævet) 5. Kommunal indkomstskat beregnes på grundlag af den i henhold til personskatteloven opgjorte skattepligtige indkomst. Skatten nedsættes efter personskattelovens 10-12, jf. til dels 9. Stk. 2. Den indkomst, hvoraf kommunal indkomstskat beregnes, afrundes efter samme regler som gælder for afrunding af den indkomst, hvoraf skatten til staten beregnes. Stk. 3. Omfatter indkomstansættelsen for en person en kortere periode end et år, beregnes og svares indkomstskatten efter tilsvarende regler som fastsat for indkomstskatten til staten. 6. Kommunal indkomstskat svares med en udskrivningsprocent, der fastsættes af kommunalbestyrelsen for det pågældende kalenderår, og som skal angive forholdet mellem på den ene side de beløb, der skal udskrives som kommunal indkomstskat, og på den anden side det udskrivningsgrundlag, som kommunen har lagt til grund for budgettet, jf. 7, stk. 1. Fremkommer der ved beregningen af udskrivningsprocenten flere decimaler, forhøjes den første med 1, og de øvrige bortkastes. 6 a. (Ophævet). 7. Kommunalbestyrelsen kan vælge at budgettere enten med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget for kommunal indkomstskat og kirkeskat eller med et statsgaranteret udskrivningsgrundlag for kommunal indkomstskat og kirkeskat. Stk. 2. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 1-4. Stk. 3. For kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 4. Stk. 4. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes ud fra en opgørelse af kommunens udskrivningsgrundlag for året 2 år forud for beregningsåret reguleret med en fremskrivningsprocent for udviklingen i det kommunale udskrivningsgrundlag. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter bestemmelser om fremskrivningsgrundlaget for kommunernes udskrivningsgrundlag. Indenrigs- og sundhedsministeren giver meddelelse om det statsgaranterede udskrivningsgrundlag senest den 1. juli i året forud for det indkomstår, det vedrører. Fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. 7 a. (Ophævet). Afsnit II Skat af begrænset skattepligtige m.v. 8. (Ophævet) 9. Udligningsbeløb, som Danmark modtager fra Sverige efter artikel 6 i aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål af 29. oktober 2003, for fysiske personer, der er hjemmehørende i Danmark, og som erhverver indkomst fra personligt arbejde i tjenesteforhold i Sverige, skal tilfalde den skattepligtiges skattekommune. Stk. 2. Skatteministeren fastsætter efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren de nærmere regler for statskassens afregning med kommunerne af de dem i henhold til nærværende paragraf tilkommende beløb. Afsnit III Skat af aktieselskaber m.v. 10. Selskaber, foreninger og fonde m.v. svarer indkomstskat i henhold til selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven. Stk. 2. Den i 23 i selskabsskatteloven og den i 13 i fondsbeskatningsloven omhandlede kommunale andel af indkomstskatten tilfalder den eller de kommuner, hvori selskabet, foreningen m.v. driver virksomhed den 1. april i kalenderåret efter indkomstsåret eller ved et forskudt indkomstår den 1. april i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for. Sker beskatning 181
26. juni 2006. 3 efter bestemmelserne i selskabsskattelovens 7, tilfalder andelen den eller de kommuner, hvori virksomheden er drevet. Stk. 3. Virksomhed anses for drevet i den eller de kommuner, i hvilke selskabet, foreningen m.v. oppebærer indtægt af fast ejendom eller har selvstændige kontor-, forretnings- eller lagerlokaler med dér beskæftiget personale eller har selvstændige produktions- eller driftsanlæg. Virksomhed ved transport af personer eller gods på land anses dog alene drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune og virksomhed ved havfiskeri alene i den kommune, hvor vedkommende fartøj må anses for nærmest hjemmehørende. Såfremt den foran i stk. 2 omhandlede andel ikke overstiger 25.000 kr., anses virksomhed i alle tilfælde alene for drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune, og det samme gælder, såfremt ingen anden kommune efter foranstående bestemmelser kan komme i betragtning. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. 11. Anses efter 10, stk. 3, virksomhed for drevet i flere kommuner, fordeles, medmindre de berettigede kommuner træffer anden aftale, den i 10, stk. 2, nævnte andel af indkomstskatten m.v. mellem kommunerne i forhold til summen af de lønninger, herunder også tantiemer og overskudsandele, som i det sidst forløbne regnskabsår er blevet udbetalt til de ved virksomheden i hver af de pågældende kommuner beskæftigede personer. Stk. 2. Dersom den i stk. 1 nævnte fordelingsregel ikke er anvendelig og der ikke mellem kommunerne kan opnås enighed om fordelingen, fastsætter Fordelingsnævnet, jf. 12 a, efter hvilke forhold fordelingen skal ske. Stk. 3. Beløb på mindre end 3.000 kr., der efter stk. 1 og 2 tilkommer en kommune som andel af den kommunale andel af indkomstskatten efter 10, stk. 2, afregnes dog ikke. Sådanne beløb tilfalder ubeskåret den kommune, der er nævnt i 12, stk. 1. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. Stk. 4. Staten udbetaler i et budgetår til den enkelte kommune den kommunale andel af skat af aktieselskaber m.v. efter selskabsskatteloven og af fonde efter fondsbeskatningsloven vedrørende indkomståret 3 år før budgetåret samt reguleringer vedrørende tidligere indkomstår. Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte beløb afregnes med en tolvtedel i hver måned i budgetåret. 12. Det påhviler den kommune, hvor den juridiske person er hjemmehørende, at forestå opgørelsen af fordelingen i henhold til 11 af den kommunale andel af indkomstskatten mellem de berettigede kommuner. Fordelingsnævnet, jf. 12 a, kan bestemme, at en anden kommune, hvortil den pågældende virksomhed må anses for nærmere knyttet, skal forestå opgørelsen af fordelingen. Stk. 2. De kommuner, der anser sig for berettigede til andel i skatten fra et selskab eller en forening m.v., skal inden udgangen af september måned i det kalenderår, der følger efter indkomståret, eller ved et forskudt indkomstår inden udgangen af september måned i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for, anmelde dette til den kommune, der er nævnt i stk. 1. Særskilt anmeldelse herom er dog ikke nødvendig, hvis der er indgivet anmeldelse med virkning for et tidligere indkomstår eller skatteår, og denne anmeldelse ikke senere er annulleret enten af kommunen selv eller af den kommune, der er nævnt i stk. 1. Er den kommune, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt bekendt med, at vedkommende selskab eller forening m.v. i det pågældende indkomstår tillige har drevet en væsentlig del af sin virksomhed i andre kommuner, inddrages disse i fordelingen. Stk. 3. Mener en kommune, at den med urette er holdt uden for fordelingen, eller at en anden kommune med urette er medtaget ved fordelingen, eller anser kommunen fordelingen for at være urigtig, kan spørgsmålet inden 3 måneder efter, at der givet meddelelse om fordelingsopgørelsen indbringes for fordelingsnævnet. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeriet fastsætter regler om afregningen af beløb til de berettigede kommuner, jf. stk. 1. Der kan herunder fastsættes regler om rentetillæg til beløb, der afregnes fra en kommune til en anden. 12 a. Fordelingsnævnet træffer afgørelser i de sager, der er omhandlet i 11, stk. 3, 12, stk. 1, 2. punktum, og i 12, stk. 3. Stk. 2. Fordelingsnævnet består af 7 medlemmer, der udpeges for 4 år ad gangen af indenrigs- og sundhedsministeren. Ministeren udpeger formanden. Af de øvrige medlemmer udpeges 4 efter indstilling fra Kommunernes Landsforening, 1 efter indstilling fra Københavns Kommunalbestyrelse og 1 efter indstilling fra Frederiksberg Kommunalbestyrelse. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte en forretningsorden for nævnet. 13. Bestyrelser for selskaber, foreninger m.v. er pligtige på forlangende at give kommunalbestyrelsen i den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet de oplysninger, der er nødvendige for fordelingens foretagelse. Vægrer nogen sig ved at efterkomme et sådant forlangende, kan indenrigs- og sundhedsministeren om fornødent fremtvinge pligtens efterkommelse ved pålæg af en daglig bøde. Bøderne, der tilfalder statskassen, kan inddrives ved udpantning. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder dog kun anvendelse, når oplysningerne ikke er tilgængelige i indkomstregisteret eller told- og skatteforvaltningen ikke på kommunalbestyrelsens anmodning har kunnet levere de oplysninger, der er nødvendige for at kunne foretage fordelingen. Den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet kan med henblik på fordelingens foretagelse få terminaladgang til de nødvendige oplysninger i indkomstregisteret. Afsnit IV Skattens opkrævning og afregning m.v. 14. For opkrævning af kommunal indkomstskat af personer samt af kirkeskat gælder de i kildeskatteloven indeholdte bestemmelser. 15. Staten udbetaler til den enkelte kommune ved begyndelsen af hver måned et beløb til foreløbig dækning af 182
26. juni 2006. 4 kommunal indkomstskat og kirkeskat. Den månedlige udbetaling skal svare til en tolvtedel af det årlige beløb, der efter det for kommunen vedtagne årsbudget udgør dens indtægt ved indkomstskat og kirkeskat af personer. 16. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages en opgørelse af henholdsvis de kommunale indkomstskatter og kirkeskatten pr. 1. maj i året 2 år efter kalenderåret. Stk. 2. Efterreguleringsbeløbet for henholdsvis kommunal indkomstskat og kirkeskatten opgøres som skatten, der opgøres ved beregningen af slutskat for et kalenderår, herunder beløb, der som følge af ændringer i skatteansættelser er ført i tilgang eller til afgang, fratrukket summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen i det pågældende kalenderår. Eventuel afregning af efterreguleringsbeløb sker med en tredjedel hver i månederne januar, februar og marts i året 3 år efter dette kalenderår. Stk. 3. Positive og negative efterreguleringsbeløb med tillæg af efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, der overstiger 3 pct. af summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen for det pågældende kalenderår, forhøjes med et tillæg, der beregnes af den overskydende del af efterreguleringsbeløbet inklusive efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med en procent, der svarer til 3 gange Nationalbankens diskonto den 1. juli året forud for kalenderåret. Stk. 4. Staten afregner som led i afregningen efter 15 og nærværende bestemmelse over for kommunen en andel af virksomhedsskatten efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 2, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af den del af virksomhedernes overskud, hvoraf der skal betales virksomhedsskat. Dette gælder, uanset om virksomhedsskatteprocenten er lavere end udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat. Ved afregningen af slutskatten skal kommunen betale staten et beløb, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af beregningsgrundlaget for den virksomhedsskat, der efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 3, og 13, stk. 1, fradrages i de skattepligtiges slutskatter. 1. og 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på konjunkturudligningsskat efter virksomhedsskattelovens 22 b og indkomstudligning efter virksomhedsskattelovens 22 d. Reglerne i 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på beløb, der anses for indbetalt acontoskat efter afskrivningslovens 40 C, stk. 7-9. 16 a. (Ophævet). 16 b. (Ophævet). 17. Med hensyn til virkningerne af urigtig selvangivelse, pligten til rettidig indbetaling af kommunal indkomstskat og kirkeskat uanset klage over eller indsigelse imod indkomstansættelsen af skatte- og afgiftsbeløb, ydelse af rentegodtgørelse m.v. finder reglerne i statsskattelovgivningen tilsvarende anvendelse. 17 a. - d. (Ophævet). Afsnit V Ikrafttræden m.v. 18. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler for gennemførelsen af bestemmelserne i nærværende lov. 19. (Ikrafttrædelsesbestemmelse. Udeladt). 20. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Omlægning og forenklinger i indkomstskattereglerne som led i udmøntning af aftalen om en kommunal finansieringsreform), indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2007. Stk. 2. 6 og 7 i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 9 og 11, finder anvendelse fra dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 3. 11, stk. 1-3, i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 13, finder anvendelse fra og med fordelingen af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2005. Efterreguleringer af fordeling af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2004 og tidligere indkomstår sker efter reglerne i 10-13 i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, der følger af 1 i lov nr. 1430 af 22. december 2004 og 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006. 3 Stk. 1. For skatteåret 2007 reguleres fastsættelse af udskrivningsprocenten efter 1 i lov om begrænsninger i den kommunale skatteudskrivning for 2007 og regulering af de kommunale bidrag til regionerne i 2007. Stk. 2. Fremkommer der ved beregning af udskrivningsprocenten for 2008 flere decimaler, afrundes udskrivningsprocenten til en decimal. Hvis den anden decimal er 5 eller mere, forhøjes den første med 1, og den anden og efterfølgende decimaler bortfalder. Hvis den anden decimal er 4 eller mindre, bortfalder den anden og efterfølgende decimaler. Stk. 3. Kommunale andele af afgifter af pensionsordninger m.v. indbetalt før den 1. januar 2007 afregnes til staten. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler for afregning til kommunerne af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomstårene 2004, 2005 og 2006 183
26. juni 2006. 5 samt efterreguleringer vedrørende tidligere indkomstår for kommuner, der pr. 1. januar 2007 er blevet delt. Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 26. juni 2006 LARS LØKKE RASMUSSEN / Søren H. Thomsen 184
Lovbekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009 Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat Herved bekendtgøres lov om kommunal ejendomsskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 724 af 26. juni 2006, med de ændringer, der følger af 1 i lov nr. 1554 af 20. december 2006 og 147 i lov nr. 1336 af 19. december 2008. Kapitel I Grundskyld 1. Af de i en kommune beliggende faste ejendomme, for hvilke der i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme er foretaget ansættelse af grundværdien, svares til kommunen en afgift, der benævnes grundskyld. Stk. 2. Grundskyld pålignes de afgiftspligtige ejendomme med en bestemt promille af den afgiftspligtige grundværdi. Ved den afgiftspligtige grundværdi forstås den laveste af følgende værdier: 1) Ejendommens grundværdi efter fradrag for forbedringer, således som disse beløb er fastsat ved de i afsnit C og D i lov om vurdering af landets faste ejendomme omhandlede ansættelser, og reduktion for fritagelser for grundskyld efter 7 og 8. 2) Den afgiftspligtige grundværdi for ejendommen, der dannede grundlag for påligningen af grundskyld det foregående skatteår, forhøjet med en reguleringsprocent. Stk. 3. Reguleringsprocenten, jf. stk. 2, nr. 2, opgøres som den skønnede stigning i det samlede kommunale udskrivningsgrundlag for skatteåret tillagt 3 pct. Den skønnede stigning for udskrivningsgrundlaget fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Reguleringsprocenten kan højst udgøre 7 pct. Stk. 4. For nye grunde som nævnt i stk. 2 og grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af ejendommens areal, anvendelse eller planforhold, og hvor told- og skatteforvaltningen har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, anvendes denne ansættelse efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi, til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. 1. og 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvor en ejerlejligheds fordelingstal ændres, og hvor told- og skatteforvaltningen har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16. Stk. 5. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af fradraget for forbedringer, anvendes grundværdien med det ændrede fradrag for forbedringer som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. Stk. 6. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af fritagelser for grundskyld efter 7 og 8, anvendes grundværdien med de ændrede fritagelser som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. 2. Kommunalbestyrelsen fastsætter i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommunens årsbudget grundskyldpromillen. Grundskyldpromillen skal udgøre mindst 16 og højst 34. Af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves grundskyld med en promille, der er 9,7 promillepoint lavere end den fastsatte grundskyldpromille, jf. stk. 2, 2. pkt. Stk. 2. I kommuner, hvor grundskyldpromillen er fastsat til mere end 22, opkræves grundskylden med 12,3 promille af den afgiftspligtige grundværdi af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven. Den afgiftspligtige grundværdi, der er nævnt i 1. pkt., opgøres for ejendomme, der anvendes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have. 3-6. (Ophævet). 185
26. oktober 2009 2 Nr. 1006. 6 A. Efter begæring af ejere af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, benyttedes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, ydes der henstand med betaling af grundskyld, såfremt ejendommen er beliggende inden for områder, der er omfattet af en godkendt byudviklingsplans yderzone eller mellemzone eller en godkendt byplans landbrugszone. For ejendomme, der ligger i yder- eller landbrugszoner, ydes der ikke henstand med grundskyld, der vedrører skatteåret 1969-70 og følgende skatteår. Stk. 2. Der kan alene ydes henstand med betalingen af grundskylden, for så vidt den vedrører arealer med den angivne benyttelse og kun i det omfang, grundskylden er beregnet af den del af den afgiftspligtige grundværdi, der ligger over et beløb pr. arealenhed, fastsat af Skatterådet. Stk. 3. Henstandsbeløbene forrentes med 6 pct. årlig fra den sidste rettidige indbetalingsdag for de grundskyldsbeløb, hvormed der ydes henstand. Renter tilskrives henstandsbeløbet ved skatteårets udgang. Stk. 4. Til sikkerhed for betaling af henstandsbeløbene med påløbne renter tinglyses der på ejendommen skadesløsbrev med oprykkende prioritet. Skadesløsbrevets pålydende med tillæg af foranstående prioriteter må ikke overstige den for ejendommen ved den senest foretagne vurdering ansatte ejendomsværdi. Stk. 5. Når tinglysning er sket, kan henstand ydes, indtil henstandsbeløbet med tilskrevne renter udgør 95 pct. af skadesløsbrevets pålydende. Stk. 6. Når yderligere henstand herefter ikke kan ydes, afkræves senere påløbne renter ejeren i forbindelse med den fremtidige opkrævning af kommunale ejendomsskatter og efter de for disse gældende regler. Stk. 7. Henstandsbeløbet med tilskrevne renter forfalder til betaling, når det område, i hvilket det pågældende areal er beliggende, ikke længere er omfattet af de i stk. 1 omhandlede zoner eller, efter ikrafttrædelsen af lov om by- og landzoner, en landzone. Henstands- og rentebeløb vedrørende ejendomme, som umiddelbart i medfør af loven om by- og landzoner henføres fra mellemzone til byzone, kan dog efter anmodning afdrages med en tredjedel den førstkommende 1. juli efter overgangen til byzone og med en tredjedel hver 1. juli i de følgende 2 år. For beløb, der omfattes af en sådan afdragsordning, finder reglerne i stk. 3 og 8 tilsvarende anvendelse. Stk. 8. Hvert år inden den 15. januar tilstiller kommunalbestyrelsen vedkommende ejer meddelelse om kommunens tilgodehavende pr. 1. januar med angivelse af de beløb, hvormed der i det foregående kalenderår er ydet henstand, samt af tilskrevne renter. 6 B. (Ophævet). 7. Fritaget for grundskyld er: a) De staten tilhørende kongelige slotte og palæer med tilliggende. b) Andre staten, regionerne eller kommunerne tilhørende ejendomme med undtagelse af ejendomme, der af ejeren anvendes erhvervsmæssigt til landbrug, havebrug, skovdrift eller udleje, eller som henligger ubenyttede. Fritagelsen gælder ikke for ejendomme, der tilhører DSB og Energinet.dk. Hvis kun en del af en ejendom opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, omfatter fritagelsen alene den del af grundværdien, der falder på denne del. c) Fremmede staters gesandtskabs- og konsulatsejendomme på betingelse af, at den danske stats gesandtskabs- og konsulatsejendomme i vedkommende land nyder tilsvarende fritagelse. I det omfang, Danmark ved mellemfolkelige overenskomster har forpligtet sig dertil, fritages endvidere ejendomme, der ejes af fremmede stater til brug for disses diplomatiske eller konsulære repræsentationer, af internationale organisationer eller af sådanne repræsentationers og organisationers personale samt dettes familiemedlemmer. d) Fredede ejendomme, hvorpå der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration i henhold til lovgivningen om bygningsfredning. Fritagelsen omfatter alene den bebyggede grund, gårdsplads og have. e) Den bebyggede grund, gårdsplads og have til forsamlingshuse, der ikke drives erhvervsmæssigt. Ved forsamlingshus skal forstås en bygning, der er bestemt til og hovedsagelig benyttes til afholdelse af møder af politisk, religiøs og oplysende karakter, og hvortil der er offentlig adgang. En sammenhængende have, der hører til et forsamlingshus, er omfattet af fritagelse, selv om en del af haven i matrikulær henseende udgør en eller flere selvstændige faste ejendomme, der er særskilt vurderet. Stk. 2. Fritagelsen efter stk. 1, litra d, omfatter ikke ejendomme, der tilhører 1) stat, kommuner, regioner, kirker eller præsteembeder, 2) en ejer, hvis budgetterede driftsudgifter for mere end 50 procents vedkommende dækkes af tilskud fra staten, kommunerne og regionerne. Stk. 3. De Danmarks Nationalbank ved 21 i lov nr. 116 af 7. april 1936 tilståede skattebegunstigelser berøres ikke af denne lov. Stk. 4. Er der inden denne lovs ikrafttræden i medfør af bestemmelsen i 16, stk. 3, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter meddelt fritagelse for grundskyld af udtørrede ferskvandsarealer, kan indenrigs- og socialministeren forlænge denne fritagelse inden for det i nævnte bestemmelse angivne tidsrum. Stk. 5. Er der inden denne lovs ikrafttræden ved kgl. bevilling til inddæmning og udtørring af dele af havet indrømmet bevillingshaverne skattefrihed i et begrænset åremål, skal den ved bestemmelsen i 16, stk. 4, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter hjemlede frihed for grundskyld af det inddæmmede og udtørrede areal også - inden for det pågældende åremål - omfatte grundskyld i henhold til nærværende lov. Stk. 6. Såfremt en ejendom ophører med eller overgår til at skulle svare grundskyld efter nærværende paragraf, sker det ved udgangen af det kvartal, hvori de omstændigheder, der begrunder fritagelsen henholdsvis pligten til at svare grundskyld, er indtrådt. Hvis en ambassadeejendom fritages for grundskyld efter nærværende paragraf, sker fritagelsen fra overtagelsesdagen. 186
26. oktober 2009 3 Nr. 1006. 8. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af: a) Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentligt tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. b) Sports- og idrætsanlæg tilhørende gymnastik-, idræts- og skytteforeninger eller andre organisationer med samme formål. Endvidere kan fritages ejendomme, der anvendes til ungdomslejre og lejrpladser eller til feriekoloni for børn, når ejeren er en organisation, hvis hovedformål er at fremme børns eller unge menneskers friluftsliv. c) Ejendomme, der ejes af almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt formål, og som anvendes til institutionens formål. d) Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter - bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital - ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål. Stk. 2. Såfremt kun en del af de i stk. 1 omhandlede ejendomme opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, kan fritagelse alene meddeles for så vidt angår den del af grundværdien, der falder på denne del. Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm, svampeangreb eller lignende begivenheder har lidt skade på træbestanden, og dette har medført, at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien er væsentligt lavere end normalværdien, jf. 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, kan kommunalbestyrelsen fritage så stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt svarer til forskellen mellem normalværdien og den ovennævnte del af ejendomsværdien, for grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand kan være genoprettet. 8 A. (Ophævet). 8 B. (Ophævet). 9. I tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen af samfundsmæssige hensyn finder det ønskeligt, at private grunde ikke bebygges, eller at en vis bebyggelse bevares, er kommunalbestyrelsen berettiget til - dog kun for en vurderingsperiode ad gangen - at tilstå ejeren hel eller delvis fritagelse for erlæggelse af den ejendommen påhvilende grundskyld. Betingelsen for sådan fritagelse er dog, at ejeren over for kommunalbestyrelsen forpligter sig til ikke uden dennes samtykke at foretage forandringer i grundens udnyttelse. Stk. 2. Foretager ejeren - uden indhentet tilladelse fra kommunalbestyrelsen - bygningsforanstaltninger på grunden, som af kommunalbestyrelsen skønnes at stride imod de for fritagelsen fastsatte vilkår, bestemmer kommunalbestyrelsen, hvorvidt og da i hvilket omfang samt fra hvilket tidspunkt den givne fritagelse skal anses for bortfaldet. 10-21. (Ophævet). Kapitel II Ejendomsskyld Kapitel III Ejendomme beliggende i flere kommuner 22. Når en i flere kommuner beliggende ejendom er vurderet under et, foretages der, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, af told- og skatteforvaltningen ved vurderingerne en fastsættelse af, hvor stor en del af grundværdien for den pågældende ejendom og eventuelle fradrag for forbedringer, der må henføres til hver af kommunerne. Såfremt ejendommen er delvis fritaget for grundskyld, skal told- og skatteforvaltningen, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, efter begæring af enhver af kommunerne fastsætte, hvorledes den ikke fritagne del af grundværdien (med eventuelt fradrag for forbedringer) fordeler sig på kommunerne. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningens afgørelser efter stk. 1 kan påklages efter skatteforvaltningslovens regler om klage over vurderinger af fast ejendom. Kapitel IV Dækningsafgift m.v. 23. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der af ejendomme, der i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, er fritaget for grundskyld, som bidrag til de udgifter, sådanne ejendomme medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af grundværdien efter fradrag for forbedringer og af forskelsværdien. Indenrigs- og socialministeren kan i ganske særlige tilfælde tillade, at der tillige opkræves sådan dækningsafgift af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra a. Af ejendomme, der er dækningsafgiftspligtige i henhold til nærværende paragraf, opkræves dækningsafgift af grundværdien med halvdelen af vedkommende kommunes grundskyldpromille, dog højst med 15 promille. Dækningsafgiften af forskelsværdien svares med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 8,75 promille. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan helt eller delvis fritage ejendomme, der tilhører andre kommuner og vedkommende region, for dækningsafgift. Kommunalbestyrelsen kan fritage ejendomme, der er i sameje mellem kommunen og regioner eller staten, for dækningsafgift. Stk. 3. Bliver en ejendom fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, svares dækningsafgiften efter nærværende paragraf fra tidspunktet for fritagelsens indtræden. Ophører fritagelsen for grundskyld, bortfalder dækningsafgiftspligten samtidig hermed. Stk. 4. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 187
26. oktober 2009 4 Nr. 1006. 23 A. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der som bidrag til de udgifter, ejendomme, der anvendes til kontor, forretning, hotel, fabrik, værksted og lignende øjemed, medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af sådanne ejendommes forskelsværdi. Af ejendomme, der delvis anvendes som anført, svares dækningsafgift dog kun, når den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen, udgør mere end halvdelen af forskelsværdien for hele ejendommen. Stk. 2. Dækningsafgift af de i stk. 1, 1. punktum, omhandlede ejendomme svares af forskelsværdien med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 10. Dækningsafgift af de i stk. 1, 2. punktum, omhandlede ejendomme svares med samme promille af den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen. Af ejendomme, der er omfattet af stk. 1, men som en del af året anvendes til et ikke-afgiftspligtigt formål, svares kun delvis dækningsafgift. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den eller de perioder, hvori ejendommen anvendes til afgiftspligtigt formål, idet den samlede periode forhøjes til nærmeste antal fjerdedele af et år. Dækningsafgift svares alene af den del af den afgiftspligtige forskelsværdi, der overstiger 50.000 kr. Stk. 3. Dækningsafgift i henhold til denne paragraf kan ikke opkræves af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7. Stk. 4. Såfremt en ejendom som følge af ændring i anvendelsen af denne overgår til eller ophører med at skulle svare dækningsafgift efter nærværende paragraf, sker dette ved udgangen af det kvartal, hvori ændringen har fundet sted. Stk. 5. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 23 B. Beslutning om opkrævning af dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A og om ændring af promillernes størrelse skal, for at have virkning for det kommende skatteår, være truffet senest samtidig med den endelige vedtagelse af kommunens budget for det pågældende år, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. For opkrævning af dækningsafgift for 2007 gælder dog reglerne i stk. 3 for sammenlagte kommuner pr. 1. januar 2007, hvor der i hele eller en del af den sammenlagte kommune ikke har været opkrævet dækningsafgift efter 23 A for 2006. Stk. 3. Hvis der i de kommuner, der er nævnt i stk. 2, skal opkræves dækningsafgift med forfaldstid før den 1. maj 2007, skal beslutning herom være truffet senest den 31. marts 2006. Hvis beslutning træffes efter dette tidspunkt, kan opkrævning af dækningsafgift i 2007 uanset bestemmelsen i 27, stk. 1, 1. pkt., ske særskilt, dog således at første rate tidligst kan forfalde til betaling den 1. maj 2007. 23 C. Beslutter en kommune at opkræve dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A, skal told- og skatteforvaltningen på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser og tilbagereguleringer af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af dækningsafgift for det første år, hvori dækningsafgiften opkræves. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 24. (Ophævet). 25. (Ophævet). Kapitel V Skatternes forfaldstid og erlæggelse m.v. 26. Skatteåret løber fra 1. januar til 31. december. Stk. 2. Ansættelserne ved de i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme foretagne almindelige vurderinger og omvurderinger, jf. lovens 3, lægges til grund ved opgørelsen af det afgiftspligtige grundlag fra og med det første skatteår, der tager sin begyndelse i det andet kalenderår, der følger efter det, i hvilket vurderingen er foretaget, jf. dog 1, stk. 2, nr. 2. 1) 27. Grundskyld og dækningsafgift opkræves i to eller flere lige store rater efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse med forfaldstid den 1. i de måneder, som kommunalbestyrelsen bestemmer. Hvis de nævnte kommunale ejendomsskatter udgør mindre end 200 kr. årlig, opkræves beløbet dog ikke. Stk. 2. Sker betaling ikke senest på en af kommunalbestyrelsen fastsat dato efter forfaldsdagen, er kommunalbestyrelsen berettiget til at fordre skattebeløbet forrentet fra forfaldsdagen med 1 pct. månedlig for hver påbegyndt måned, indtil betaling sker. Stk. 3. Enhver af de nævnte skatter og afgifter kan med tillæg af renter, såfremt de ikke er betalt senest den 3. i den efter forfaldsdagen følgende måned, inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. 27 A. Bestemmelsen i 27, stk. 2, gælder også for forrentning af øvrige betalinger, der vedrører ejendommen, og som opkræves sammen med de kommunale ejendomsskatter. 28. (Ophævet). 28 A. (Ophævet). 29. Samtlige skatte- og afgiftsbeløb med påløbne renter hæfter på den pågældende ejendom i dens helhed med den for kommunale skatter og afgifter hjemlede pante- og fortrinsret og svares af den, der er ejer af ejendommen ifølge erhvervelsesdokument, tinglyst som adkomst, eller af brugeren, såfremt denne ifølge lovgivningen skal udrede skatterne af ejendommen. Stk. 2. Påklage af en sket ansættelse fritager ikke for pligt til betaling til forfaldstid. Stk. 3. Ændres en ansættelse ifølge klage eller revision, bliver eventuel berigtigelse at foretage senest ved førstkommende opkrævning. Stk. 4. Hvor ændring af ansættelsen eller skatteberegningen medfører godtgørelse af erlagt skat, har den skattepligtige krav på renter. Renterne beregnes med 1 pct. pr. påbegyndt måned 188
26. oktober 2009 5 Nr. 1006. fra datoen for indbetalingen, og indtil tilbagebetalingen sker. Sker godtgørelse i form af afkortning i det skattebeløb, der skal erlægges ved førstkommende opkrævning, beregnes renterne for tiden til sidste rettidige betalingsdag ved denne opkrævning. 29 A. Efter reglerne i denne paragraf ydes der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der tilbageføres til landzone i henhold til 45 i lov om planlægning, for en del af den grundskyld, der har været svaret af arealerne. Stk. 2. Godtgørelse ydes for en periode, der regnes fra og med det kvartal, hvori den pågældende ejer har erhvervet ejendommen, jf. 29, stk. 1, og til det tidspunkt, hvor en vurdering af ejendommen efter tilbageførslen til landzone får skattemæssig virkning (godtgørelsesperioden), jf. 26, stk. 2. Hvis arealerne er blevet overført til byzone eller sommerhusområde, mens den pågældende har været ejer af dem, regnes godtgørelsesperioden dog først fra og med det kvartal, hvori denne overførsel har fundet sted. Godtgørelsesperioden kan dog tidligst regnes fra den 1. januar 1970, og den kan højst udgøre 20 år. Stk. 3. For hvert skatteår i godtgørelsesperioden fastsættes af told- og skatteforvaltningen et beløb, der skal angive forskellen mellem den afgiftspligtige grundværdi, der har været gældende for ejendommen for det pågældende skatteår, og den afgiftspligtige grundværdi, ejendommen må antages at ville være blevet ansat til, hvis den havde ligget i landzone. Stk. 4. De beløb, der er fastsat efter stk. 3, ganges med den grundskyldpromille, der har været gældende for de enkelte skatteår. Til det opgjorte beløb for det enkelte år ydes en rente på 4 pct. p.a. frem til det tidspunkt, hvor udbetalingen finder sted. Stk. 5. Godtgørelsen udgør halvdelen af de opgjorte samlede beløb efter stk. 4 inkl. renter. Stk. 6. Godtgørelsen udbetales af den kommune, som arealerne ligger i, til ejeren af arealerne på tilbageførselstidspunktet. Den del af godtgørelsen, der vedrører godtgørelsesperioden bortset fra de sidste to år udbetales senest 3 måneder efter, at tilbageførslen til landzone har fundet sted. Den del af godtgørelsen, der vedrører de to sidste år i godtgørelsesperioden, udbetales senest inden udgangen af godtgørelsesperioden. Stk. 7. Udgiften ved ansættelserne i henhold til stk. 3 afholdes af kommunen. Stk. 8. Reglerne i denne paragraf omfatter ikke ejendomme, der tilhører staten, regionerne eller kommunerne. 30. Ud over, hvad bestemmelserne i denne lov hjemler, kan grundskyld og dækningsafgift hverken eftergives eller på anden måde lempes. 30 A. Indenrigs- og socialministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes adgang til at opkræve gebyr for meddelelse af ejendomsoplysninger til private. 31. (Ophævet). 32. (Ophævet). Kapitel VI Særlige bestemmelser Kapitel VII Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v. 33-36. (Ikrafttrædelses-, overgangs- og ophævelsesbestemmelser. Udeladt her). 37. Indenrigs- og socialministeren kan fastsætte nærmere regler vedrørende gennemførelsen af nærværende lov. 38. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 1397 af 21. december 2005 om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme (Den amtskommunale grundskyldpromille for landbrugsejendomme og lignende ejendomme og for skovbrug), der vedrører nedsættelse af den amtskommunale grundskyldpromille for skovbrug og landbrug fra og med 2006, indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser. Information til nedenstående 2, stk. 1: 1, nr. 1, i lov nr. 1397 af 21. december 2005 trådte i kraft den 1. juli 2006, jf. bekendtgørelse nr. 707 af 26. juni 2006. 2 Stk. 1. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelsen af 1, nr. 1. Stk. 2. (Udeladt) 3 Stk. 1. For skatteåret 2006 gælder, at en nedsættelse af grundskylden for den enkelte ejendom, der er en følge af bestemmelsen i 5, stk. 2, i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme som ændret ved denne lovs 1, nr. 1, foretages ved afkortning af den eller de opkrævninger af ejendomsskatter, der forfalder til betaling den 1. juli 2006 eller senere. Hvis der er tale om mere end en rate, fordeles nedsættelsen ligeligt på alle raterne. Hvis nedsættelsen ikke fuldt ud kan ske ved afkortning, udbetales den overskydende del af nedsættelsen den 1. oktober 2006 til ejendommens ejer, jf. 29, stk. 1, i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme. Stk. 2. Staten yder for skatteåret 2006 et særligt tilskud til de kommuner og amtskommuner, der lider et provenutab som følge af bestemmelsen i 5, stk. 2, i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme som ændret ved denne lovs 1, nr. 1. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning og udbetaling af det særlige tilskud. Stk. 4. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget for amtskommuner for tilskudsåret 2006, jf. 24 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, indgår provenuet af grundskyld inkl. tilskud som opgjort efter stk. 2. Lov nr. 494 af 7. juni 2006 om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme (Konsekvensændringer som følge af kommunalreformen. Overførsel af den 189
26. oktober 2009 6 Nr. 1006. amtskommunale ejendomsskat til kommunerne), indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2007. Stk. 2. 2 og 23, stk. 1 og 2, i lov om kommunal ejendomsskat, som affattet ved denne lovs 1, nr. 4, 13 og 14, finder anvendelse fra og med budgetåret 2007. 3 For skatteåret 2007 reguleres fastsættelsen af grundskyldpromillen efter 2, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov om kommunal ejendomsskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 4, og dækningsafgiftspromillen efter 23 A i lov om kommunal ejendomsskat efter 1 og 2 i lov om begrænsninger i den kommunale skatteudskrivning for 2007 og regulering af de kommunale bidrag til regionerne i 2007. Lov nr. 1554 af 20. december 2006 indeholder nedenstående ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser. (Lovændringen vedrører 2. Lovændringen angår nedsættelse af grundskyldpromillen for ejendomme, der må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug) 2 Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra den 1. januar 2007. 2) 3 Stk. 1. For skatteåret 2007 gælder, at en nedsættelse af grundskylden for den enkelte ejendom, der er en følge af bestemmelsen i 2, stk. 1, 3. pkt., eller 2, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunal ejendomsskat som ændret ved denne lovs 1, nr. 1 og 2, foretages ved afkortning af den eller de opkrævninger af ejendomsskatter, der forfalder til betaling den 1. juli 2007 eller senere. Hvis der er tale om mere end en rate, fordeles nedsættelsen ligeligt på alle raterne. Hvis nedsættelsen ikke fuldt ud kan ske ved afkortning, udbetales den overskydende del af nedsættelsen den 1. oktober 2007 til ejendommens ejer, jf. 29, stk. 1, i lov om kommunal ejendomsskat. Stk. 2. Staten yder for skatteåret 2007 et særligt tilskud til de kommuner, der lider et provenutab som følge af ændringen i 2, stk. 1, 3. pkt., og 2, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunal ejendomsskat, jf. denne lovs 1. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning og udbetaling af det særlige tilskud. Stk. 4. Ved opgørelsen af beskatningsniveauet for kommuner for tilskudsåret 2007, jf. 26 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår provenuet af grundskyld inklusive det særlige tilskud som opgjort efter stk. 2. Lov nr. 1336 af 19. december 2008 indeholder nedenstående ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser. (Lovændringen vedrører 27. Lovændringen angår konsekvensændringer som følge af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige) 167 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2009, jf. dog stk. 2. (2. pkt. udeladt). Stk. 2. (Udeladt). Indenrigs- og Socialministeriet, den 26. oktober 2009 P.M.V. CHRISTIAN SCHØNAU / Eva Pedersen 190
26. oktober 2009 7 Nr. 1006. 1) Har virkning for beregningen for skatteåret 2005 og senere skatteår. Frem til skatteåret 2005 gælder 26, stk. 2, som affattet ved lovbekendtgørelse nr. 876 af 20. september 2000. 2) Bekendtgjort i Lovtidende den 21. december 2006. 191
Bekendtgørelse nr. 826 af 26. juni 2013 Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2014 I medfør af 20, stk. 3, 21, stk. 2, 24, stk. 6, 29, 30, 31, 33 og 35, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, samt i medfør af 3, stk. 4, i lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat, fastsættes: Beskatningsgrundlag, beskatningsniveauer m.m. 1. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget efter 6, 11 og 12, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til brug for beregningen af landsudligningen, hovedstadsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes udskrivningsgrundlaget for kommuner som den beregnede skat for kommunen i tilskudsåret divideret med udskrivningsprocenten i tilskudsåret. Stk. 2. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget for en kommune indgår endvidere de af Danmarks Statistik opgjorte afgiftspligtige grundværdier, af hvilke der efter lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme er udskrevet grundskyld til kommunen i tilskudsåret. De afgiftspligtige grundværdier indgår for kommunerne i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Stk. 3. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes de af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag efter 7 i lov om kommunal indkomstskat, samt et skøn over de afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret. Til grund for skønnet over de afgiftspligtige grundværdier lægges grundværdierne pr. 1. oktober i året før beregningsåret i henhold til vurderingsloven. 2. Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau efter 6 og 12, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til brug for beregningen af landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for tilskudsåret. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, beregnes det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for beregningsåret. 3. Ved opgørelsen af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, anvendes de efter 1, stk. 1-2 opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i tilskudsåret. Stk. 2. Ved den foreløbige beregning af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, anvendes de efter 1, stk. 3 opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i beregningsåret. Stk. 3. Det faktiske beskatningsniveau for en kommune, jf. 13, stk. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, beregnes som summen af den beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 4. For de kommuner, hvor der efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen beregning ved budgetvedtagelsen, skal beregningen af det beskatningsgrundlag, der anvendes i den foreløbige afregning, ske på grundlag af det budgetterede provenu af indkomstskat for tilskudsåret, de budgetterede afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret og et af kommunen skønnet folketal pr. 1. januar i tilskudsåret opgjort i henhold til 5, stk. 1. 192
26. juni 2013. 2 Nr. 826. Befolkningstal 5. Ved opgørelse af tilskud og udligning foretages opgørelsen over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner pr. 1. januar i det pågældende år. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune i henhold til 9, a, stk. 4, 1.-3. pkt samt 9 c, stk. 2-5 og stk. 10, i lov om retssikkerhed på det sociale område har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes en opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. pr. 1. januar i beregningsåret opgjort i henhold til stk. 1, tillagt et af Økonomi- og Indenrigsministeriet beregnet skøn på baggrund af prognoser udarbejdet af Danmarks Statistik over udviklingen i befolkningstallet. Opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifter 6. Ved opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifterne til brug for tilskud og udligning for 2014 fragår nettodrifts- og anlægsudgifterne til dagpenge til forsikrede ledige og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige. Opgørelse af udgiftsbehov 7. Ved opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i henhold til 3, 4 og 9 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres aldersgrupper og kriterier på følgende måde: 1) let af i de enkelte aldersgrupper, jf. bilag 1, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner fordelt efter alder pr. 1. januar i tilskudsåret som henholdsvis prognosefolketal og det faktiske folketal, jf. 5. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 2) Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2012 af Skov & Landskab, Københavns Universitet. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen af indbyggertal henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Stk. 2. En kommunes samlede aldersbestemte udgiftsbehov opgøres som summen af antal i kommunen i de enkelte aldersgrupper ganget med det beregnede enhedsbeløb for hver aldersgruppe, jf. bilag 1. Stk. 3. Enhedsbeløbene bestemmes ud fra de samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2014, jf. 28 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og den gennemsnitlige fordeling af de kommunale udgifter i de enkelte aldersgrupper divideret med det skønnede indbyggertal pr. 1. januar 2014 i hver aldersgruppe, jf. stk. 1, nr. 1. Stk. 4. Vægtningen af de enkelte aldersgrupper bestemmes ud fra de budgetterede nettodriftsudgifter for kommunerne for 2013 og følgende statistik for fordelingen af kommunale udgifter på alder med en vægtfordeling, der fremgår af bilag 2: 1) Indbyggertallet i de enkelte aldersgrupper og udvalgte aldersgrupper pr. 1. januar 2013, der opgøres af Danmarks Statistik. 2) Aldersfordelingen for børn og unge indskrevet i daginstitutioner, dagpleje, vuggestuer, børnehaver, aldersintegrerede institutioner, fritidshjem, klubber og andre socialpædagogiske tilbud i 2012 samt for børn og unge i døgninstitutioner i 2011, der opgøres af Danmarks Statistik. 3) Aldersfordelingen for beboere i ældreboliger og andre boliger for ældre, beboere på plejehjem og beskyttede boliger, for modtagere af leveret hjemmehjælp, samt for beboere i botilbud for voksne handicappede i 2012, der opgøres af Danmarks Statistik. 4) Beregnet aldersfordeling for udgifter til ældreomsorg baseret på en undersøgelse foretaget af Økonomi- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. 5) Aldersfordelt aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet baseret på aktivitet i 2012, der opgøres af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. 6) Aldersfordelt udgift til kontanthjælp og revalidering i året 2012, der opgøres af Danmarks Statistik. 7) Aldersfordelt udgift til førtidspension i januar 2013, der opgøres af Danmarks Statistik. 8) Aldersfordelt udgift til sygedagpenge i 2012, der offentliggøres af Arbejdsmarkedsstyrelsen på Jobindsats. 9) Aldersfordelingen for antal fuldtidsaktiverede i vejledning og opkvalificering i 2012, der offentliggøres af Arbejdsmarkedsstyrelsen på Jobindsats. 8. Ved opgørelsen af socioøkonomiske udgiftsbehov i henhold til 5 og 10 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres kriterier på følgende måde: 1) 20-59-årige, der er uden beskæftigelse, ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige i kommunen, opgøres ud fra Danmarks Statistiks registerbaserede ar- 193
26. juni 2013. 3 Nr. 826. bejdsstyrkestatistik som det største antal enten pr. 1. januar i det senest opgjorte år eller pr. 1. januar 3 år forud for dette år. Seneste opgjorte år er befolkningen pr. 1. januar i året forud for beregningsåret med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november to år før beregningsåret. I opgørelsen indgår antal 20-59-årige, som på optællingstidspunktet var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 2) let af personer uden erhvervsuddannelse opgøres som antallet af 25-49-årige, der på optællingstidspunktet ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Populationen opgøres af Danmarks Statistik pr. 1. januar et år forud for beregningsåret med uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober to år før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 3) let af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder, opgjort af Danmarks Statistik og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter pr. 1. januar i beregningsåret. 4) let af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, opgøres på grundlag af data fra Sundhedsstyrelsen. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2003-2012 har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. Dette er defineret ved diagnosekoderne F00-29 i aktionsdiagnosen. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Personer henregnes til den bopælskommune han/hun bor i den seneste gang, han/hun har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. 5) let af familier i bestemte boligtyper, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar i året før beregningsåret bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler bygget før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000, og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder på mellem 5.000 og 100.000 har et antal familier i ældre privat udlejning uden mangler, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen, og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end landsgennemsnittet. Andelen, der overstiger 5 pct., medregnes i opgørelsen af kriteriet. Dog kan maksimalt medregnes et ekstra antal familier svarende til forskellen mellem kommunens andel af familier i almene boliger og landsgennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger fra opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelsen henregnes familier, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 6) let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar i året før beregningsåret i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober to år før beregningsåret for forsørgerne er grundskole eller uoplyst, og forsørgerne ikke er studerende. Familien opgøres efter Danmarks Statistiks E-familie-begreb. Ved opgørelsen henregnes børn, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 7) let af enlige over 65 år, opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Enlige defineres som ugift, skilt, enke/enkemand, ophævet partnerskab og længstlevende af to partnere. 8) let af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst tre ud af de seneste fire år, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64 årige i kommunen pr. 31. december i året to år før beregningsåret, der i året to år før beregningsåret og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr., og været bosat i Danmark i mindst tre af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er alle E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 9) let af udviklingshæmmede på 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap opgøres på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som de personer, som indenfor en fem-årig periode fra 2007-2011 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer, der i det første diagnoseår inden for perioden er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 10) let af indvandrere og efterkommere opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 11) Nedgangen i befolkningstallet i kommunen opgjort over en 5-årig periode opgøres som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende 194
26. juni 2013. 4 Nr. 826. for hvert af de år i perioden 2008-2013, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. Hvis kommunen ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste to år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over en 2-årig periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 12) let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud, og opgøres pr. 1. januar i året før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 13) let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst 3 gange opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på Danmarks Statistiks befolkningsstatistik og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet opgøres pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 14) let af lønmodtagere på grundniveau opgøres af Danmarks Statistik som antal 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik og opgøres pr. 1. januar i året før beregningsåret med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november to år før beregningsåret og uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober to år før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud vedr. indvandrere, flygtninge og efterkommere 9. indvandrere, flygtninge og efterkommere som nævnt i 22, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner 10. Tilskuddet efter 21, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, for tilskudsåret 2014 udgør 22,8 mio.kr. til Læsø Kommune, 29 mio. kr. til Samsø Kommune og 26,9 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskud til kommuner med mindre øer 11. Tilskuddet i henhold til 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner fordeles til kommuner, som modtager tilskud efter lovens 20, stk. 2, efter følgende kriterier: 1) 69,9 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. Tilskuddet til den enkelte kommune kan dog ikke være mindre end eller maksimalt 75 pct. højere end det tilskud, der i 2013 blev ydet efter 11, stk. 1, pkt. 1) i bekendtgørelse nr. 719 af 27. juni 2012 om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2013. 2) 12,8 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. Selvbudgettering af tilskud og udligning 12. For de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen indberetning til Økonomi- og Indenrigsministeriet ved budgetvedtagelsen. Beregnede tilskud og udligning opgøres i hele 1.000 kr. og afrundes af Økonomi- og Indenrigsministeriet til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren kan korrigere en kommunes beregning af tilskud og udligning efter stk. 1, såfremt beregningen ikke er foretaget korrekt. Afrunding 13. Tilskud og bidrag efter 2, 7, 12-16, 18-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres i hele 1.000 kroner og afrundes til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning, jf. 24, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår de af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag efter 7 i lov om kommunal indkomstskat, omregnet til indkomstskatteprovenu, som afrundet til hele 1.000 kr. Afregning af tilskud og bidrag 14. I forbindelse med de månedlige forskudsudbetalinger fra SKAT af kommunal indkomstskat m.v. afregnes i overensstemmelse med Økonomi- og Indenrigsministeriets beregninger af tilskud og bidrag efter 2, 7, 15, 18, 20-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt den del af tilskuddet efter lovens 195
26. juni 2013. 5 Nr. 826. 16 og 19, der meddeles senest den 1. juli i beregningsåret. 15. Afregningen, dog bortset fra afregning i medfør af stk. 2 og 3, sker ved, at 1/12 af de beløb, der efter de bestemmelser, som er nævnt i 12, på årsbasis tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT efter 15 i lov om kommunal indkomstskat. Stk. 2. Afregning af midtvejsregulering sker ved, at 1/3 af de beløb, der tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT i månederne oktober-december i tilskudsåret. Tilskud og bidrag efter 23 b, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud, afregnes ligeledes i månederne oktober-december i tilskudsåret. Stk. 3. Efterregulering af forskellen mellem de foreløbigt opgjorte tilskud og bidrag og de endeligt beregnede beløb efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, jf. 24, stk. 7, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, afregnes med en tredjedel i månederne januar-marts i året tre år efter tilskudsåret. Overgangsbestemmelser 16. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kriterierne efter 8 på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Stk. 2. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kommunens provenu af selskabsskat på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Ikrafttræden 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2013 og har virkning for beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret 2014. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 26. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU PEDERSEN / Dorte Lemmich Madsen 196
26. juni 2013. 6 Nr. 826. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 1 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for den foreløbige beregning af tilskud og udligning for tilskudsåret 2014 Beløb i kr. pr. person Landsudligning Hovedstadsudligning 1. 0-5-årige 60.823 66.279 2. 6-16-årige 77.677 83.899 3. 17-19-årige 30.626 34.444 4. 20-24-årige 19.863 19.815 5. 25-29-årige 23.982 21.235 6. 30-34-årige 25.001 22.210 7. 35-39-årige 24.784 22.760 8. 40-44-årige 25.467 24.369 9. 45-49-årige 27.496 26.485 10. 50-54-årige 30.224 30.152 11. 55-59-årige 32.171 33.278 12. 60-64-årige 33.010 33.994 13. 65-74-årige 26.054 28.880 14. 75-84-årige 53.284 59.887 15. 85+årige 124.384 131.678 16. Rejsetid 332 749 197
26. juni 2013. 7 Nr. 826. Bilag 2 Omkostningsvægte i procent ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov for tilskudsåret 2014 Tabel 1 Indbyggertal 0-16-årige 7-16-årige 17-19-årige 17-34-årige 65 år og derover 0-5-årige 7 34 6-16-årige 13 66 100 17-19-årige 4 100 18 20-24-årige 6 29 25-29-årige 6 26 30-34-årige 6 27 35-39-årige 7 40-44-årige 7 45-49-årige 8 50-54-årige 7 55-59-årige 6 60-64-årige 6 65-74-årige 10 59 75-84-årige 5 29 85+årige 2 12 I alt 100 100 100 100 100 100 Tabel 2 Daginstitutioner Dagpleje Vuggestue Børnehave Integrerede institutioner 0-5-årige 90 100 100 98 89 6-16-årige 10 2 11 17-19-årige 20-24-årige 25-29-årige 30-34-årige 35-39-årige 40-44-årige 45-49-årige 50-54-årige 55-59-årige 60-64-årige 65-74-årige 75-84-årige 85+årige I alt 100 100 100 100 100 198
26. juni 2013. 8 Nr. 826. Tabel 3 Fritidshjem Klubber mm. Døgnplejeophold 0-5-årige 5 5 6-16-årige 95 95 69 17-19-årige 5 26 20-24-årige 25-29-årige 30-34-årige 35-39-årige 40-44-årige 45-49-årige 50-54-årige 55-59-årige 60-64-årige 65-74-årige 75-84-årige 85+årige I alt 100 100 100 Tabel 4 Ældreboliger mm. Plejehjem og beskyttede boliger Botilbud for voksne handicappede Hjemmehjælp Beregnet udgift til ældreomsorg 0-5-årige 6-16-årige 17-19-årige 7 20-24-årige 12 25-29-årige 12 30-34-årige 8 35-39-årige 8 40-44-årige 1 1 9 1 1 45-49-årige 2 1 9 3 1 50-54-årige 2 1 9 3 2 55-59-årige 2 1 9 4 2 60-64-årige 4 3 7 4 2 65-74-årige 16 13 7 16 19 75-84-årige 32 28 2 30 34 85+årige 41 52 1 39 39 I alt 100 100 100 100 100 199
26. juni 2013. 9 Nr. 826. Tabel 5 Kontanthjælp Revalidering Sygedagpenge Aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet Førtidspension Fuldtidsaktiverede i vejledning og opkvalificering 0-5-årige 4 1 6-16-årige 5 4 1 17-19-årige 2 3 1 1 2 20-24-årige 4 12 3 2 3 14 25-29-årige 4 14 14 3 6 16 30-34-årige 5 13 21 4 9 13 35-39-årige 5 13 21 7 13 12 40-44-årige 5 13 16 9 14 11 45-49-årige 6 12 13 14 16 11 50-54-årige 7 8 7 17 15 9 55-59-årige 7 5 4 20 15 8 60-64-årige 9 2 1 23 7 3 65-74-årige 19 1 75-84-årige 13 85+årige 5 I alt 100 100 100 100 100 100 200
26. juni 2013. 10 Nr. 826. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 3 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for efterreguleringen af tilskud og udligning for tilskudsåret 2011 Beløb i kr. pr. person Landsudligning Hovedstadsudligning 1. 0-6-årige 54.480 59.652 2. 7-16-årige 81.841 88.017 3. 17-19-årige 28.093 31.733 4. 20-24-årige 17.638 17.271 5. 25-34-årige 20.182 18.299 6. 35-39-årige 18.969 18.016 7. 40-64-årige 23.990 24.578 8. 65-74-årige 25.733 27.930 9. 75-84-årige 55.128 61.824 10. 85+årige 123.037 130.659 11. Rejsetid 396 882 201
Bekendtgørelse nr. 696 af 14. juni 2013 Bekendtgørelse om fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2014 I medfør af 7, stk. 4, i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006, fastsættes: 1. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2014 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for 2011 korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om børne- og ungeydelse og personskatteloven og lov nr. 1378 af 28. december 2011, Lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven og pensionsbeskatningsloven, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2014 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2011 med 11,4 procent. 2. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2014 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2011 korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om børne- og ungeydelse og personskatteloven og lov nr. 1378 af 28. december 2011, Lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven og pensionsbeskatningsloven, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2014 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2011 med 11,4 procent. 3. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2013. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 14. juni 2013 P.M.V. E.B. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 202
Bekendtgørelse nr. 763 af 25. juni 2013 Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti I medfør af 34 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, fastsættes: Kapitel 1 Budgetgarantiens indhold 1. Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 2. Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med de ændringer, der følger af 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010, 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, 6 i lov nr. 1364 af 28. december 2011, 28 i lov nr. 1374 af 23. december 2012 samt 15 i lov nr. 1380 af 23. december 2012. Kapitel 2 Opgørelse af budgetgarantien 3. Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter. Stk. 2. Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris og lønudviklingen. Stk. 3. Korrektionen for pris og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor. Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip. 4. Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret. Stk. 2. Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret, ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år. Stk. 3. Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort. Kapitel 3 Specielt for de enkelte områder 5. Udgifterne til kontanthjælp, revalidering og ressourceforløbsydelse omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter 25-27 a, 34, 52 og 63-65 i lov om aktiv socialpolitik, samt efter 32, stk. 1, 51, 68 a og b, 75 a, 76, 78, 79, 80, 81 a, 99 og 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne i 91-94 samt 65 i lov om aktiv socialpolitik. Stk. 2. Ikke-refusionsberettigede bruttoudgifter til kontanthjælp finansieret efter 100, stk. 3 og 100 a i lov om aktiv socialpolitik, omfattes med 70 pct. Stk. 3. Udgifterne til den særlige uddannelsesordning omfatter kommunernes bruttoudgifter efter lov nr. 1374 af 23. december 2012 med senere ændringer om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den særlige uddannelsesydelse som tilbagebetales. 6. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ovennævnte målgrupper, jf. nr. 1-3 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ansættelse med løntilskud efter 51, 67 a og d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 2) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 32, 75 a, b og c 76-77, 78-81 a, 83, 99 og 100 samt 82 for så vidt angår personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 11, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 3) udgifter til tilskud til daghøjskoler efter folkeoplysningslovens 45 a. 203
25. juni 2013. 2 Nr. 763. Stk. 2. Kommunernes udgifter til aktivering af personer efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret omfatter ansættelse med løntilskud, driftsudgifter ved aktivering og befordring. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. 7. Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i seks ugers selvvalgt uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr.1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-2 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 32, undervisningsmaterialer efter 76-77, 78-81 a og 99, og 2) udgifter til seks ugers selvvalgt uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 8a. 8. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse jf. nr. 1-5 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob og som har ret til ledighedsydelse, indtil de ansættes i et fleksjob, jf. 74 a, i lov om aktiv socialpolitik, 2) ledighedsydelse under ferie, jf. 74 e og 74 h, i lov om aktiv socialpolitik, 3) ledighedsydelse efter 74 f, i lov om aktiv socialpolitik, 4) driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. 32, 73 b, 76-77 og 78-82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 5) ledighedsydelse efter 104, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik. 9. Udgifterne til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet, danskuddannelse af udlændinge, danskuddannelse af udlændinge, kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet for voksne udlændinge efter lov om integration af udlændinge i Danmark opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet, til danskuddannelse af udlændinge og kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet, jf. integrationslovens kapitel 4 og 4a, fratrukket statslig refusion efter integrationslovens 45, stk. 2 og stk. 4-5, resultattilskud efter integrationslovens 45, stk. 7, samt statsrefusion efter 15, stk. 1, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. 10. Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister med 35 og 50 pct. refusion, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. 11. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold, fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter. Kapitel 4 Ikrafttræden 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2013 og har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med opgørelsen af den kommunale budgetgaranti i 2013 vedr. budgetåret 2014. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 722 af 27. juni 2012 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 25. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU PEDERSEN / Dorte Lemmich Madsen 204
Bekendtgørelse nr. 865 af 25. juni 2013 Bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2012, midtvejsregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud samt opgørelsen af den særlige tilskudsordning for 2013 og opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2014 I medfør af 23 a, stk. 4, 5 og 8 samt 23 b, stk. 2 og 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommunerne, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 og efter forhandling med beskæftigelsesministeren fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse ved efterreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2012 og midtvejsreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013 efter 3 i lov nr. 588 af 18. juni 2012 om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Herudover finder bekendtgørelsen anvendelse i forbindelse med opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2014 og af det særlige tilskud i forbindelse med beregningen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013 efter 23 a og 23 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, som ændret ved lov nr. 588 af 18. juni 2012. Kapitel 2 Opgørelse af efterreguleringen for 2012 2. Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012 udgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2012 og det oprindeligt beregnede beskæftigelsestilskud for 2012 korrigeret for midtvejsreguleringen, jf. 3, stk. 4 i lov nr. 588 af 18. juni 2012 og 23 a, stk. 7 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 3. Ved efterreguleringen opgøres grundtilskuddet for 2012 på samme måde som ved den fornyede beregning af grundtilskuddet for 2012, der på baggrund af 3, stk. 1 i lov 588 af 18. juni 2012 blev foretaget i forbindelse med midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012, jf. 6 i bekendtgørelse nr. 717 af 27. juni 2012. 4. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2012 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Stk. 2. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede, samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2010 på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens målesystem Jobindsats.dk. Stk. 3. Der anvendes følgende landsdelsinddeling: København og Østsjælland, Nordsjælland, Vest- og Sydsjælland og Bornholm, Fyn, Sydjylland, Østjylland, Vestjylland og Nordjylland. Fordelingen af kommuner på de 8 landsdele fremgår af bilag 1. Stk. 4. Den endelige opgørelse af kommunernes udgifter består af nettoudgifterne i 2012 på følgende funktioner i budget- og regnskabssystemet for kommuner: Funktion 5.57.78 -»Dagpenge til forsikrede ledige«, dranst 1, grp. 001, 002 og 004-009, samt 70 pct. af udgifterne på grp. 003. Funktion 5.68.91»Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige«, dranst 1, grp. 006-008 og 102-106 samt dranst 2, grp. 003-004 og 006. Kapitel 3 Opgørelse af midtvejsreguleringen for 2013 5. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2013 udgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2013 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2013, jf. 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 6. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2013 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2011 på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens målesystem Jobindsats.dk. 205
25. juni 2013. 2 Nr. 865. Kapitel 4 Udgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2013 og 2014 7. For 2013 og 2014 omfatter beskæftigelsestilskuddet følgende kommunale nettoudgifter: 1) 70 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge i passive perioder efter karensperioden og i perioder efter karensperioden, hvor den ledige deltager i øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud, jf. 82 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., 2) 50 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge i perioder efter karensperioden, hvor den ledige deltager i tilbud i form af ordinær uddannelse, eller virksomhedspraktik, jf. 82 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., 3) 70 pct. Af afløbsudgifter til uddannelsesydelse efter karensperioden, jf. kapitel 9b i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., 4) 50 pct. af udgifterne til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 119, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 5) 50 pct. af udgifterne til personlig assistance til handicappede efter kapitel 3 og 4 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. 17 b i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., 6) 50 pct. af udgifterne til befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 82, jf. 109, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 7) 50 pct. af udgifter til hjælpemidler til forsikrede ledige og beskæftigede efter 76, 77 og 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bortset fra undervisningsmaterialer, jf. 120, stk. 1, nr. 2, og 123, stk. 3, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 50 pct. af udgifter efter 8, undervisningsmaterialer efter 76-77 og 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 119 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kapitel 5 Den særlige tilskudsordning for 2013 8. Det særlige tilskud for 2013 ydes til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) i perioden 1. kvartal 2012 til 1. kvartal 2013 overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, jf. 23 b, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 9. Tilskuddet udgør 123.900 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige og modtagere af uddannelsesydelse, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 2. Tilskuddet pr. bruttoledig er fastsat på grundlag af de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret 2013 og antallet af bruttoledige dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse), der ligger til grund for dette skøn. 10. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks statistik. Stk. 2. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilken en kommune har den generelle betalingsforpligtelse til folketallet i kommunen. Kapitel 6 Opgørelsen af det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2014 11. Beskæftigelsestilskuddet for 2014 opgøres som summen af grundtilskuddet for 2014 og merudgiftsbehovet for 2014, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 12. Grundtilskuddet udgør den enkelte kommunes samlede tilskud for 2012, jf. 23 a, stk. 2, nr. 1 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleret efter stk. 2-5. Stk. 2. Den enkelte kommunes grundtilskud for 2014 reguleres med følgende ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. 23 a, stk. 5, 3. pkt. i lov nr. 588 af 18. juni 2012: 1) 15, stk. 3 i lov nr. 482 af 12. juni 2009 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love (Sammenlægning af Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, finansiering af arbejdsløshedsdagpenge, arbejdsløshedskassernes vejledningspligt og tilsyn med kommunerne m.v.). Stk. 3. Det samlede grundtilskud for kommunerne som opgjort efter stk. 1-2 reguleres herefter med den samlede virkning af ændringer i følgende love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet: 1) Lov nr. 703 af 25. juni 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Nedsættelse af dagpengeperioden). 2) Lov nr. 912 af 13. juli 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Harmonisering af beskæftigelseskravet). 3) Lov nr. 1540 af 21. december 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om fleksydelse og lov om seniorjob (Afskaffelse af feriedagpenge til dimittender m.fl., afvikling af statsligt tilskud til ATPbidrag af efterløn og fleksydelse m.v.). 4) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love 206
25. juni 2013. 3 Nr. 865. (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.). 5) Lov nr. 17 af 15. januar 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Ophævelse af ret og pligt til tilbud af mindst 6 måneders varighed for unge under 30 år og ophævelse af ret og pligt for dagpengemodtagere til fuldtidsaktivering efter 123 ugers ledighed m.v.). 6) Lov nr. 152 af 28. februar 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension samt lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Forenkling af reglerne om optagelse og overflytning samt afskaffelse af kombinationsforsikring og uddannelsesydelse m.v.). 7) Lov nr. 153 af 28. februar 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Forenkling af beskæftigelsesindsatsen m.v.). 8) Lov nr. 267 af 27. marts 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven (Midlertidig forlængelse af dagpengeperioden og ret til ferie for modtagere af kontanthjælp og særlig ydelse m.v.). 9) Lov nr. 268 af 27. marts 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Nedsættelse af varighedskrav til ret og pligt-tilbud og ændring af tidspunktet for gentagen aktivering for ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, der er fyldt 30 år, m.v.) 10) Bekendtgørelse nr. 678 af 22. juni 2011 om ophør med drift af selvstændig virksomhed. 11) Bekendtgørelse nr. 829 af 26. september 2011 og nr. 311 af 30. marts 2012 om forsøgsordninger efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om sygedagpenge. 12) Bekendtgørelse nr. 1350 af 16. december 2011 om forsøgsordninger efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om sygedagpenge. 13) Lov nr. L 476 af 30. maj 2012 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge, lov om aktiv socialpolitik, lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven) og lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Mindre intensiv indsats, udvidelse af Beskæftigelsesrådets opgaver m.v.). 14) Bekendtgørelse nr. 898 af 30. august 2012 om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats. 15) Bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer at opbruge deres ret til dagpenge. 16) Bekendtgørelse nr. 1295 af 14. december 2012 om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet. 17) Lov nr. 1377 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloftet over de kommunale aktiveringsudgifter). 18) Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ændring af lov om seniorjob og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden den fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957). 19) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.). Stk. 4. Den samlede regulering efter stk. 3 fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af grundtilskuddet opgjort efter stk. 1-2. Stk. 5. Det beregnede grundtilskud efter stk. 1-4 opreguleres fra 2012- til 2014-pris og lønniveau med den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor. 13. Merudgiftsbehovet for 2014 beregnes som forskellen mellem grundtilskuddet for 2014 og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret, jf. 23 a, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 2. Merudgiftsbehovet fordeles på kommuner i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) i 2012 opgjort i fuldtidspersoner, ifølge Arbejdsmarkedsstyrelsens målesystem Jobindsats.dk. Kapitel 7 Ikrafttræden 14. Bekendtgørelsen træder i kraft den 3. juli 2013 og har virkning for efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2012, midtvejsreguleringen og opgørelsen af det særlige tilskud i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet for 2013 og beskæftigelsestilskuddet for 2014. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 25. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 207
Aktstykke nr. 125 Bilag Finansministeriet. København, den 14. juni 2013. a. Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2014 fastsættes til 71.453,7 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Heraf udgør balancetilskuddet 1.182,3 mio. kr. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen om kommunernes økonomi på forslag til finanslov for 2014. Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne for finansåret 2014 fastsættes til 12.634,9 mio. kr., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2011 til 2014 udgør 11,4. at der ved beregning af loftet for grundskyld for 2014 anvendes en skønnet stigning i det kommunale udskrivningsgrundlag for 2013-2014 på 3,3 pct. Reguleringsprocenten udgør hermed 6,3. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4,0 mio. kr. årligt i 2014-2016 til finansiering af initiativer til opfølgning på de fælles principper for modernisering af den offentlige sektor. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at anvende i alt 9,5 mio. kr. til projekter vedrørende det lokale demokrati og at understøtte evaluering og erfaringsopsamling i forbindelse med frikommuneforsøgene, herunder ved at yde tilskud til KL til sådanne tiltag. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til inden den 15. oktober 2013 at give tilsagn til den enkelte kommune om at reducere den skattestigning for kommunen for 2014, der indgår i beregningen af nedsættelsen af den enkelte kommunes statstilskud, jf. lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. at økonomi- og indenrigsministeren i den forbindelse bemyndiges til i tilskudsårene 2014-17 at yde et tilskud til de kommuner, der nedsætter skatten for 2014. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2014 at fordele et tilskud på 507,0 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 905,1 mio. kr. i 2014 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. 208
2 at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2014 at fordele et tilskud på 300,0 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. at finansministeren bemyndiges til at opkræve kommunal finansiering for eventuelle pensionsudgifter til kommunalt ansatte folkeskolelærere og pædagoger (P 1976) med ret til statslig tjenestemandspension udover niveauet svarende til henholdsvis statsligt skalatrin 44 og 37. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 7,0 mio. kr. i 2014 og 3,9 mio. kr. i 2015, 0,6 mio. kr. i 2016 og 0,5 mio. kr. i 2017 til finansiering af kommunernes andel af en forstærket udrulningsindsats i forhold til digital post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 16,1 mio. kr. i 2014, 3,4 mio. kr. i 2015 og 3,1 mio. kr. i 2016 og frem til finansiering af kommunernes andel af udviklingen af en mobil NemID. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 25,0 mio. kr. i 2014, 50,0 mio. kr. i 2015 og 75,0 mio. kr. i 2016 og frem til finansiering af kommunernes andel af grunddataprogrammet. at finansministeren bemyndiges til ikke at nedsætte statens bloktilskud til kommunerne med de kommunale mindreudgifter, som følger af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne, jf. bilag 5. at social- og integrationsministeren bemyndiges til i 2013 at overføre 8,5 mio. kr. fra 15.11.79.20 Det kommunale lov- og cirkulæreprogram til 15.11.30 Socialstyrelsen til finansiering af uddannelse af medarbejdere i socialtilsynene. at social- og integrationsministeren bemyndiges til i 2013 at overføre 5,0 mio. kr. fra 15.11.79.20 Det kommunale lov- og cirkulæreprogram til 15.13.11.20 Socialtilsyn til finansiering af socialtilsynenes etableringsomkostninger i 2013. at social- og integrationsministeren bemyndiges til i 2013 at overføre 0,3 mio. kr. fra 15.11.79.20 Det kommunale lov- og cirkulæreprogram til 15.11.52 Udbetaling Danmark til finansiering af administration af den frivillige overgang til førtidspension efter lov om social pension af førtidspensionister i udlandet. at børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at udmønte 20,0 mio. kr. i 2013 til kommunerne mv. til finansiering af lederuddannelse og kompetenceudvikling mv. af skoleledere og forvaltningschefer. at finansministeren bemyndiges til at forhøje kommunernes bloktilskud med 55,4 mio. kr. i 2014 som følge af mindreudgifter i VISO (Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation) i 2011 og 2012. at finansministeren bemyndiges til at nedsætte kommunernes bloktilskud i 2014 med 12,3 mio. kr. til medfinansiering af it-infrastrukturprojekterne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. at finansministeren bemyndiges til at nedsætte kommunernes bloktilskud med 2,7 mio. kr. i 2014, 2,7 mio. kr. i 2015 og 2,6 mio. kr. i 2016 til medfinansiering af projektet Patientsikker Kommune. at kommunernes bloktilskud for 2013 reguleres med -93,6 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 1. Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 84.427,4 mio. kr., og at statens tilskud til finansiering af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.238,1 mio. kr. for finansåret 2014, jf. lov om regionernes finansiering. Heraf er 1.500,0 mio. kr. betinget. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen om regionernes økonomi på forslag til finanslov for 2014. I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at der for 2014 afsættes et statsligt aktivitetsafhængigt tilskud til regionerne på 1.300,0 mio. kr. til finansiering af aktivitet på sygehusområdet på landsplan. 209
3 at det regionale bloktilskud på sundhedsområdet fra 2014 og frem reguleres med 753,1 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at det regionale bloktilskud vedrørende regional udvikling fra 2014 og frem reguleres med -24,2 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at meddele endelige tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden til sygehusbyggeri omfattet af regeringens foreløbige tilsagn og efterfølgende foretage løbende støtteudbetaling til projekterne i henhold til fastsat finansieringsprofil, samt at ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol, samt at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud på sundhedsområdet med 2,0 mio. kr. årligt i 2014-2016 til finansiering af initiativer til opfølgning på de fælles principper for modernisering af den offentlige sektor. at finansministeren bemyndiges til at nedsætte det regionale bloktilskud på sundhedsområdet med 18,4 mio. kr. i 2014 til medfinansiering af it-infrastrukturprojekterne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 3,6 mio. kr. i 2014, 2,0 mio. kr. i 2015, 0,3 mio. kr. i 2016 og 0,2 mio. kr. i 2017 til finansiering af regionernes andel af en forstærket udrulningsindsats i forhold til digital post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 8,0 mio. kr. i 2014, 1,8 mio. kr. i 2015 og 1,6 mio. kr. i 2016 og frem til finansiering af regionernes andel af udviklingen af en mobil NemID. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 5,0 mio. kr. i 2014, 10,0 mio. kr. i 2015, 15,0 mio. kr. i 2016 og 20,0 mio. kr. i 2017 og frem til finansiering af regionernes andel af grunddataprogrammet. at det regionale bloktilskud hæves med 2,0 mio. kr. i hvert af årene 2014 og 2015 til brug for partssamarbejde om kompetenceudvikling på det regionale specialundervisningsområde, jf. lov nr. 409 af 26. april 2013 om forlængelse og fornyelse af kollektive overenskomster og aftaler for visse grupper af ansatte på det offentlige område. at det regionale bloktilskud til sundhedsområdet i 2013 reguleres med 236,3 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 3. at det regionale bloktilskud til regional udvikling i 2013 reguleres med -2,2 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 4. b. Staten yder årligt tilskud til kommunerne, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Kommuner og regioner skal senest den 1. juli året forud for tilskudsåret have meddelelse om størrelsen af det samlede tilskud. Regeringen indgik den 4. juni 2013 aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi for 2014. Den 13. juni 2013 indgik regeringen aftale med KL om kommunernes økonomi for 2014. Aftalen med KL Aftalen indebærer, at kommunernes serviceudgifter i 2014 udgør 230,5 mia. kr. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet. 210
4 Aftalen indebærer en justering af de foreslåede kommunale udgiftslofter for 2014-2017, jf. forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2014-2017. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet, på forslag til finanslov for 2014, jf. budgetlovens 8. Der er fastsat et balancetilskud for at sikre balance mellem de samlede kommunale udgifter og indtægter for kommunerne under ét i 2014. Balancetilskuddet løftes i 2014 ekstraordinært med 3 mia. kr. med henblik på at styrke kommunernes generelle likviditet. Dermed udgør balancetilskuddet 1.182,3 mio. kr. Udgangspunktet for fastsættelsen af bloktilskuddet til kommunerne i 2014 er en uændret kommunal skattefastsættelse i 2014. Regeringen og KL er med aftalen enige om at styrke den forebyggende og sundhedsfremmende indsats i kommunerne med 300 mio. kr. I forlængelse af folkeskolereformen løftes de kommunale serviceudgifter med 204 mio. kr. i 2014 og 407 mio. kr. i 2015 og frem. Herudover løftes kommunernes bloktilskud ekstraordinært med 300 mio. kr. i 2014, 600 mio. kr. i 2015 og 2016 samt 300 mio. kr. i 2017 i lyset af de omstillingsudfordringer, som kommunerne står over for lokalt. Det ekstraordinære løft af bloktilskuddet fordeles på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer. Økonomi- og Indenrigsministeriet udarbejder relevante kriterier med henblik på at foretage en udmelding medio august. Herudover indgår det i folkeskolereformen, at der skal ske et væsentligt løft af kompetenceniveauet i folkeskolen. På den baggrund har regeringen afsat 1 mia. kr. til efteruddannelse af lærere og pædagoger i 2014-2020. Heraf udmøntes 700 mio. kr. til kommunerne frem mod 2020 via puljer fordelt på baggrund af antallet af elever i kommunerne. De resterende midler afsættes i staten til afledte taxameterudgifter mv. Der er endvidere afsat i alt 60 mio. kr. i 2013-2015 til kompetenceudvikling af lederne på området. Med henblik på, at enkelte kommuner kan tilpasse skatten, afsættes en ramme på 250 mio. kr. hertil. Økonomi- og Indenrigsministeriet udmelder inden sommer de kriterier, som vil ligge til grund for fordelingen af rammen for skattestigninger. Herefter ansøger kommunerne økonomi- og indenrigsministeren om en andel af den aftalte ramme for skattestigninger. Kommuner, der på forhånd har fået en andel af rammen for skatteforhøjelser, og som vedtager en skatteforhøjelse i overensstemmelse hermed, vil blive friholdt for en eventuel individuel modregning som følge af en samlet skatteforhøjelse. For at skabe plads til disse skatteforhøjelser inden for et uændret beskatningsniveau for kommunerne under ét forudsættes det, at andre kommuner sætter skatten ned svarende til i alt 250 mio. kr. For 2014 etableres der en tilskudsordning til de kommuner, som for 2014 nedsætter skatten. Det er aftalt, at kommunernes anlægsinvesteringer i 2014 udgør 18,1 mia. kr., hvilket er fuldt finansieret inden for rammerne af aftalen. I 2014 udmøntes 2 mia. kr. fra kvalitetsfonden til kommunerne. Kvalitetsfondsmidlerne vil blive fordelt som en del af bloktilskuddet, og de hidtidige krav om kommunal medfinansiering samt deponering af uforbrugte midler ophæves. Med udmøntningen fra kvalitetsfonden og frigivelsen af deponerede midler udgør investeringerne på kvalitetsfondsområderne i 2014 mindst 7,4 mia. kr. Det er forudsat i aftalen, at kommunernes overførselsudgifter vil udgøre 65,3 mia. kr. i 2014, og at kommunernes udgifter til forsørgelse og aktivering af forsikrede ledige mv. vil udgøre 12,6 mia. kr. i 2014. 211
5 Det er lagt til grund for aftalen, at det samlede kommunale aktivitetsbestemte bidrag til regionernes sundhedsområde i 2014 udgør 19.368,3 mio. kr. Som led i regeringens indfrielse af moderniseringsaftalen har regeringen i 2013 og 2014 fremlagt initiativer, som kan frigøre ressourcer i kommunerne for i alt 770 mio. kr. i 2014. Kommunerne kan anvende de frigjorte ressourcer til at forbedre den borgernære service. Aftalen med Danske Regioner Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne inkl. medicinudgifter på 102,6 mia. kr. på sundhedsområdet i 2014. Nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling udgør 2,9 mia. kr. i 2014. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet. Aftalen indebærer en justering af de foreslåede regionale udgiftslofter for 2014-2017, jf. forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2014-2017. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet, på forslag til finanslov for 2014, jf. budgetlovens 8. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet på sundhedsområdet for 2014 og frem er øget med 753,1 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet vedrørende regional udvikling for 2014 og frem er reduceret med 24,2 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Der er aftalt et loft for anlægsudgifterne (brutto) på 2.500 mio. kr. på sundhedsområdet i 2014. Der er hertil forudsat investeringer på 4.600 mio. kr. i 2014 vedrørende de nye sygehuse med støtte fra kvalitetsfonden. Der hensættes endvidere i 2014 i regionerne ved deponering 1.055 mio. kr. til finansiering af projekter med kvalitetsfondsstøtte. Endvidere er aftalt en deponeringsfritagelsespulje på 300 mio. kr. Det statslige aktivitetsbestemte tilskud til sygehusområdet udgør i 2014 1.300,0 mio. kr. Tilskuddet udbetales á conto i starten af 2014 og opgøres endeligt ved udgangen af 1. kvartal 2015 på grundlag af den aktivitet i regionerne i 2014, som er indberettet senest den 10. marts 2015. Det maksimale niveau for regional finansiering fra kommunal medfinansiering i form af aktivitetsbestemte bidrag udgør 19.368,3 mio. kr. i 2014. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet. Regionerne vil i 2014 endvidere modtage finansiering i form af kommunernes udviklingsbidrag, som i 2014 vil udgøre 702,8 mio. kr. Øvrige elementer i aftalerne Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2011 til 2014 udgør 11,4. Skønnet over udskrivningsgrundlaget i 2014 hviler i øvrigt på en forudsætning om i øvrigt uændret lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for 2014-grundlaget neutraliseres virkningerne for de selvbudgetterende kommuner. Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget (udskrivningsgrundlaget for 2011) korrigeret for virkningerne af nedsættelsen af loftet for fradragsberettigede indbetalinger til ratepension, forhøjelse af beskæftigelsesfradraget, afskaffelse af fradragsret for indbetalinger til kapitalpension og nedsættelse af personfradraget. Der er med virkning fra og med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld. Skønnet for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 3,3 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 6,3. 212
6 Pris- og lønudviklingen på det kommunale område fra 2013 til 2014 er fastsat til 1,3 pct. for serviceudgifterne (ekskl. overførsler), 1,4 pct. for de samlede udgifter (inkl. overførsler) samt til 1,6 pct. vedrørende anlægsudgifter. Der er endvidere forudsat en satsreguleringsprocent for 2014 på 1,8. Pris- og lønudviklingen på det regionale område fra 2013 til 2014 er på sundhedsområdet fastsat til 1,1 pct. (ekskl. medicintilskud) og på området for regional udvikling til 1,8 pct. For anlæg er fastsat en pris- og lønudvikling på 1,6 pct., og for det samlede regionale område er pris- og lønudviklingen fastsat til 0,9 pct. (inkl. medicin). Det er i aftalen forudsat, at kommunernes grundbidrag på udviklingsområdet for 2014 vil udgøre 125 kr. pr. indbygger. Reguleringen er fastsat på basis af et skøn for den regionale pris- og lønudvikling fra 2013 til 2014 på 0,9 pct. (inkl. medicin). Der har siden 1993 kunnet konstateres en højere udvikling i slutlønnen for de kommunalt ansatte med statslig tjenestemandspension end for tilsvarende grupper i staten. I forlængelse af sidste års økonomiaftale er regeringen og KL enige om, at kommunerne fremadrettet finansierer eventuelle pensionsudgifter til kommunalt ansatte folkeskolelærere og pædagoger (P 1976) med ret til statslig tjenestemandspension udover niveauet svarende til henholdsvis trin 44 og 37 (statslig trin). Finansieringen vil ske på individuel basis, hvor der samtidig tages højde for eventuelle ledere i gruppen. Ændringen har virkning for tjenestemænd, der pensioneres fra og med 1. juli 2013. Med aftalerne om kommunernes og regionernes økonomi for 2014 er det aftalt at afsætte 7 mio. kr. til projekter vedrørende det lokale demokrati, herunder en kampagne for at øge valgdeltagelsen frem mod kommunal- og regionsvalget i efteråret 2013. Hertil er det aftalt at afsætte 2,5 mio. kr. til at understøtte kommunernes arbejde med systematisk evaluering og erfaringsopsamling i forbindelse med frikommuneforsøgene. Finansieringen sker ved anvendelse af en del af de overskydende midler fra det nedlagte Kommunale Momsfonds egenkapital, der er opgjort til 14,1 mio. kr. Regeringen, Danske Regioner og KL er enige om at arbejde videre med konkrete initiativer som led i en konstruktiv dialog om modernisering af den offentlige sektor. Der afsættes op til 10 mio. kr. årligt i perioden 2014-2016, hvoraf kommunerne og staten hver finansierer op til 4 mio. kr. mens regionerne finansierer op til 2 mio. kr. Regionerne medfinansierer en forstærket udrulningsindsats for overgang til fuld digital kommunikation med 3,6 mio. kr. i 2014, 2,0 mio. kr. i 2015, 0,3 mio. kr. i 2016 og 0,2 mio. kr. i 2017. Kommunerne afholder 7,0 mio. kr. i 2014 og 3,9 mio. kr. i 2015, 0,6 mio. kr. i 2016 og 0,5 mio. kr. i 2017 Regionerne medfinansierer endvidere en mobil NemID med 8,0 mio. kr. i 2014, 1,8 mio. kr. i 2015 og 1,6 mio. kr. i 2016 og frem. Kommunerne medfinansierer en mobil NemID med 16,1 mio. kr. i 2014, 3,4 mio. kr. i 2015 og 3,1 mio. kr. i 2016 og frem. Regionerne tilslutter sig samtidig programmet vedrørende Gode grunddata til alle en kilde til vækst og finansiering og medfinansierer programmet med 5 mio. kr. i 2014, 10 mio. kr. i 2015, 15 mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017 og frem. Kommunerne medfinansierer grunddataprogrammet med 25,0 mio. kr. i 2014, 50,0 mio. kr. i 2015 og 75,0 mio. kr. i 2016 og frem. Regeringen, Danske Regioner og KL er enige om en ny digitaliseringsstrategi for sundhedsvæsnet, og parterne er enige om, at omkostninger til udvikling og drift af sundheds-it løsninger finansieres af de parter, der opnår gevinsterne. På den baggrund er der enighed om en samlet ramme for it-infrastrukturprojekterne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort i 2014 på 38,4 mio. kr., der finansieres med 12,3 mio. kr. fra kommunerne, 18,4 mio. kr. fra regionerne og 7,7 mio. kr. fra staten. Endvidere afsættes i regionerne 9,6 mio. kr. til videreudvikling af de centrale services efter nærmere aftale. 213
7 Der etableres et partssamarbejde om kompetenceudvikling på det regionale specialundervisningsområde, jf. lov nr. 409 af 26. april 2013 om forlængelse og fornyelse af kollektive overenskomster og aftaler for visse grupper af ansatte på det offentlige område. Til dette formål afsættes der 2,0 mio. kr. i hvert af årene 2014 og 2015. Regionerne udmønter midlerne til skoler/uddannelsesinstitutioner på det regionale område, hvor ledelserne træffer beslutning om midlernes anvendelse med inspiration fra centralt opstillede pejlemærker og efter dialog med samarbejdsudvalg/medbestemmelses- og medindflydelsesudvalg eller andre lokale samarbejdsfora. I forlængelse af finanslovsaftalen for 2012 er der afsat et tilskud til kommunerne til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der i 2014 udgør 507,0 mio. kr., fordeles ud fra antallet af 0-5-årige børn i kommunerne. I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der fra 2007 et årligt statsligt tilskud til kommunerne med henblik på styrket kvalitet i ældreplejen. Tilskuddet, der i 2014 udgør tilskuddet 905,1 mio. kr., fordeles efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Som følge af mindreudgifter i VISO (Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation) i 2011 og 2012 reguleres kommunernes bloktilskud med 55,4 mio. kr. i 2014. Regeringen har i sit sundhedsudspil Mere borger, mindre patient afsat 20 mio. kr. til projektet Patientsikker Kommune. Regeringen og KL er enige om, at kommunerne afsætter i alt 8 mio. kr. til projektet i 2014-2016. Projektet udvikles i samarbejde mellem Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Dansk Selskab for Patientsikkerhed og KL. Som led i aftalen om et fagligt løft af folkeskolen er der afsat i alt 60 mio. kr. i 2013-2015 til kompetenceudvikling af lederne på området. Bevillingen optages under 20. Ministeriet for Børn og Undervisning på ny hovedkonto, 20.29.11. Fagligt løft af folkeskolen, af bevillingstypen reservationsbevilling med adgang til at afgive tilsagn om tilskud med 20,0 mio. kr. årligt i perioden 2013-2015. Generelle tilskud til kommuner i 2014 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt generelt tilskud. Det generelle tilskud til kommunerne for finansåret 2014 søges fastsat til 71.453,7 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Heraf udgør balancetilskuddet 1.182,3 mio. kr. Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudviklingen. Det generelle tilskud til kommunerne for 2014 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2014 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2014. På det kommunale bloktilskud for 2014 foretages en foreløbig regulering på 3.459,4 mio. kr. vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2012 til 2014 og en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2010 til 2012 på 53,6 mio. kr. Det kommunale bloktilskud reguleres permanent med 2.243,3 mio. kr. vedrørende udviklingen i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2011 til 2012. Beskæftigelsestilskud til kommuner i 2014 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt beskæftigelsestilskud. Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for finansåret 2014 søges fastsat til 12.634,9 mio. kr. 214
8 I vedlagte bilag 2 er givet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2014. Generelle tilskud til kommuner i 2013 De generelle tilskud til kommunerne for 2013 søges reguleret med -93,6 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2013. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2013 kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.11. Kommunerne 20. Statstilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -93,6 mio. kr. Beskæftigelsestilskud til kommuner i 2013 Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for 2013 søges reguleret med -1.007,5 mio. kr. Tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Derudover søges beskæftigelsestilskuddet for 2012 efterreguleret med -923,8 mio. kr. Den endelige opgørelse af tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 2 er givet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2013. Ændringerne af beskæftigelsestilskuddet for finansåret 2013 kan specificeres således på under- og standardkonti: På nyoprettet underkonto: 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner (Lovbunden) 20. Midtvejsregulering af årets beskæftigelsestilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -1.007,5 mio. kr. 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner (Lovbunden) 30. Efterregulering af foregående års beskæftigelsestilskud 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -923,8 mio. kr. Generelle tilskud til regioner i 2014 Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet og et årligt tilskud til finansiering af de regionale udviklingsopgaver. 215
9 Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudvikling. Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 84.427,4 mio. kr. i 2014, og tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 2.238,1 mio. kr. Heraf er 1.500 mio. kr. betinget. Det generelle tilskud til regionerne for 2014 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om regionernes finansiering. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2014 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2014. Generelle tilskud til regioner i 2013 De generelle tilskud til regionerne for 2013 søges reguleret med 234,1 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om regionernes finansiering. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2013. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2013 kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.03. Statstilskud til regioner 10. Statstilskud til sundhedsområdet Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 236,3 mio. kr. 20. Statstilskud til udviklingsområder Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -2,2 mio. kr Andre bevillingsforhold Med aftalerne om kommunernes og regionernes økonomi for 2014 er det aftalt at anvende en del af de overskydende midler fra det nedlagte Kommunale Momsfond til projekter vedrørende det lokale demokrati og evaluering af frikommuneforsøgene. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.42. Midler fra Det Kommunale Momsfondskapitalbeholdning 10. Midler fra Det Kommunale Momsfonds kapitalbeholdning Indtægt 32. Overførelsesindtægter fra kommuner og regioner Udgift 42. Overførelsesudgifter til kommuner og regioner 14,1 mio. kr. 8,9 mio. kr. 10.11.01. Departementet 10. Almindelig virksomhed 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,6 mio. kr. 216
10 Der overføres fra 15.11.79.20 Det kommunale lov- og cirkulæreprogram 13,8 mio. kr. til finansiering af uddannelse af medarbejdere i socialtilsynene samt socialtilsynenes etableringsomkostninger og til finansiering af administration af den frivillige overgang til førtidspension efter lov om social pension af førtidspensionister i udlandet. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti: 15.11.30. Socialstyrelsen 10. Almindelig virksomhed Udgift 18. Lønninger 5,7 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 2,8 mio. kr. 15.13.11. Omstillingsinitiativer mv. 20. Socialtilsyn Udgift 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 5,0 mio. kr. 15.11.52. Udbetaling Danmark 10. Udbetaling Danmark Udgift 46. Tilskud til anden virksomhed 0,3 mio. kr. Af den samlede regulering til kommunerne og regionerne i 2013 søges en del finansieret ved forbrug af reserven til midtvejs- og efterregulering af bloktilskuddet. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti: 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. 10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. Udgift 49. Reserver og budgetregulering -0,7 mio. kr. c. Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte tilskudsbeløb sker under henvisning til 14 og 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og til 3 i lov om regionernes finansiering. Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag sker under henvisning til 7 i lov om kommunal indkomstskat, og forelæggelsen af reguleringsprocenten for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning til 1 i lov om kommunal ejendomsskat. d. Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører disse ministeriers ressort, samt med KL og Danske Regioner. 217
11 e. Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens generelle tilskud til kommuner og regioner for finansåret 2013 fastsættes til henholdsvis 70.138,9 mio. kr. og 85.199,3 mio. kr., og at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2013 optages følgende: Udgift Indtægt (mio. kr.) (mio. kr.) 10.11.01. Departementet 0,6 10.21.03. Statstilskud til regioner 234,1 10.21.11. Kommunerne -93,6 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner -1.931,3 10.21.42 Midler fra Det Kommunale Momsfondskapitalbeholdning 8,9 14,1 15.11.30. Socialstyrelsen 8,5 15.11.52. Udbetaling Danmark 0,3 15.11.79. Reserver og budgetregulering -13,8 På nyoprettet underkonto: 15.13.11.20. Socialtilsyn 5,0 16.43.03. Sygesikring i øvrigt 4,4 16.51.45. Børnevaccinationsprogrammet -7,4 På nyoprettet hovedkonto: 20.29.11. Fagligt løft af folkeskolen (Reservationsbev. ) 20,0 20.11.79.25. Reserve til initiativer i regeringens folkeskolereform -20,0 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. -0,7 Der søges endvidere tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2013 optages følgende tekstanmærkninger under 10: Tekstanmærkning ad 10.21.11 Uanset bestemmelsen i 14, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009 med senere ændringer, bemyndiges finansministeren til ikke at nedsætte kommunernes statstilskud med de kommunale mindreudgifter, som følger af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Uanset bestemmelserne i lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning bemyndiges økonomi- og indenrigsministeren til inden den 15. oktober 2013 at give tilsagn til den enkelte kommune om, at en skatteforhøjelse for 2014 af en bestemt størrelse ikke vil indgå i beregningen af en eventuel nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune efter 2 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk. 2. Tilsagn efter stk. 1 gives efter ansøgning fra kommunen ud fra en vurdering af de strukturelle og aktuelle økonomiske forhold i kommunen, som tilsiger en skattemæssig tilpasning. 218
12 Tekstanmærkning ad 10.21.42 Af de midler i Det Kommunale Momsfonds egenkapital, som er indbetalt til staten i medfør af 3, stk. 2, i lov om ændring af lov om konkurrencemæssig ligestilling mellem kommuners og regioners egenproduktion mv., jf. lov nr. 1548 af 21. december 2010, bemyndiges økonomi- og indenrigsministeren til at anvende 600.000 kr. til opfølgning på Økonomi- og Indenrigsministeriets demokratiprojekt, at yde et tilskud til KL på 6,4 mio. kr. til projekter vedrørende det lokale demokrati og at yde et tilskud til KL på 2,5 mio. kr. til evaluering og erfaringsopsamling i forbindelse med frikommuneforsøgene. Der vil være adgang til at forudbetale de omtalte tilskud til KL. Økonomi- og Indenrigsministeriet skal inddrages ved KLs nærmere udmøntning af tilskuddene. Stk. 2. Udbetalte tilskud til KL, jf. stk. 1, vil kunne kræves tilbagebetalt, såfremt et projekt ikke gennemføres eller kun gennemføres delvist. Stk. 3. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for administrationen af tilskuddene til KL efter stk. 1, herunder udbetaling af tilskud, evt. tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2013 optages følgende tekstanmærkninger under 20: Tekstanmærkning ad 20.29.11 (nyoprettet hovedkonto) Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at udmønte i alt 60,0 mio. kr. i perioden 2013-2015 til kommunerne mv. af den dertil afsatte bevilling under ny hovedkonto, 20.29.11. Fagligt løft af folkeskolen. Bevillingen anvendes til finansiering af lederuddannelse og kompetenceudvikling mv. for skoleledere og forvaltningschefer i forbindelse med udmøntning af Aftale om et fagligt løft af folkeskolen. Stk. 2. Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere retningslinjer for ordningens anvendelsesområde og administration. Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2013 optages følgende tekstanmærkninger under 36: "Tekstanmærkning ad. 36.31.01, 36.31.02. og 36.32.30.12. Finansministeren bemyndiges til at opkræve kommunal finansiering for eventuelle pensionsudgifter til kommunalt ansatte folkeskolelærere og pædagoger (P 1976) med ret til statslig tjenestemandspension udover niveauet svarende til henholdsvis statsligt skalatrin 44 og 37. For ledere i folkeskolen og P 1976 på henholdsvis statsligt skalatrin 48 og 46 eller derover afholder staten pensionsudgiften til og med deres statslige skalatrin, opgjort på basis af registreringen pr. 1. juli 2013, og der opkræves kommunal finansiering for eventuelle pensionsudgifter herudover. Opkrævningen vil ske på individuel basis for pensioner anlagt fra og med 1. juli 2013. " Vedrørende finansåret 2014 Finansministeriet søger om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 84.427,4 mio. kr. i 2014, og at tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.238,1 mio. kr. Heraf er 1.500 mio. kr. betinget. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.03. Statstilskud til regioner 86.665,5 mio. kr. 219
13 Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens generelle tilskud til kommuner for finansåret 2014 fastsættes til 71.453,7 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget. Heraf udgør balancetilskuddet 1.182,3 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.11. Kommunerne 71.453,7 mio. kr. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalerne om regionerne og kommunernes økonomi på forslag til finanslov for 2014. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2014 ydes et tilskud til kommunerne på 507,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.12.40. Tilskud til bedre dagtilbud 507,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2014 ydes et tilskud til de kommuner, der for 2014 gennemfører en skattenedsættelse inden for en tilskudsramme på 187,5 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.12.60. Tilskud til kommuner, der nedsætter skatten (nyoprettet underkonto) 187,5 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2014 ydes et tilskud til kommunerne på 905,1 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.12.80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 905,1 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2014 ydes et tilskud til kommunerne på 300,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.12.90. Tilskud til omstilling af folkeskolen (Ny underkonto) 300,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne i 2014 fastsættes til 12.634,9 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 10.21.13.10. Beskæftigelsestilskud til kommuner 12.634,9 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til finanslov for finansåret 2014 optages følgende: 16.35.02. Statens Serum Institut Sundhedsdata og IT 30,7 mio. kr. 220
14 Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til finanslov for finansåret 2014 optages følgende: 16.51.38. Patientsikker Kommune 2,7 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der afsættes et statsligt, aktivitetsafhængigt tilskud på 1.300 mio. kr. i 2014 til aktivitet på sygehusområdet. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages således følgende: 16.51.72. Pulje til at øge behandlingskapaciteten i sundhedsvæsenet 1.300 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages følgende tekstanmærkninger under 10: Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til en styrket udrulningsindsats for digital post bemyndiges finansministeren til at overføre 3,6 mio. kr. i 2014 og 2,0 mio. kr. i 2015, 0,3 mio. kr. i 2016 og 0,2 mio. kr. i 2017 fra regionernes bloktilskud. Heraf overføres 1,2 mio. kr. i 2014 og 0,4 mio. kr. i 2015 til 7.12.04.10 Fællesoffentlig digitalisering, og 1,0 mio. kr. i 2014, 1,6 mio. kr. i 2015, 0,3 mio. kr. i 2016 og 0,2 mio. kr. i 2017 til 7.12.01.40 Digital dokumentboks og NemSMS, samt 1,4 mio. kr. i 2014 til 7.12.07.10 Digital Signatur. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til en mobil NemID bemyndiges finansministeren til at overføre 8,0 mio. kr. i 2014, 1,8 mio. kr. i 2015 og 1,6 mio. kr. i 2016 og frem fra regionernes bloktilskud til 7.12.07.10 Digital Signatur. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til grunddataprogrammet bemyndiges finansministeren til at reducere det regionale bloktilskud med 5,0 mio. kr. i 2014, 10,0 mio. kr. i 2015, 15,0 mio. kr. i 2016 og 20,0 mio. kr. i 2017 og frem. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 18,4 mio. kr. i 2014 fra regionernes bloktilskud til 16.35.02 Statens Seruminstitut - Sundhedsdata og IT. Tekstanmærkning ad 10.21.03. Finansministeren bemyndiges til, jf. lov nr. 409 af 26. april 2013 om forlængelse og fornyelse af kollektive overenskomster og aftaler for visse grupper af ansatte på det offentlige område, at hæve det regionale bloktilskud med 2,0 mio. kr. i hvert af årene 2014-2015 til brug for partssamarbejde om kompetenceudvikling på det regionale specialundervisningsområde. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til af initiativer til opfølgning på de fælles principper for modernisering af den offentlige sektor bemyndiges økonomi- og indenrigsministeren til at overføre 1,8 221
15 mio. kr. i 2014 fra regionernes bloktilskud til 10.11.46.10. Almindelig virksomhed og 0,2 mio. kr. i 2014 fra regionernes bloktilskud til 10.11.46.20. Moderniseringslaboratorier Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til af initiativer til opfølgning på de fælles principper for modernisering af den offentlige sektor bemyndiges økonomi- og indenrigsministeren til at overføre 3,6 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til 10.11.46.10. Almindelig virksomhed og 0,4 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til 10.11.46.20. Moderniseringslaboratorier Tekstanmærkning ad 10.21.11. Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 55,4 mio. kr. i 2014 som følge af efterregulering af VISO vedrørende 2011 og 2012. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til en styrket udrulningsindsats for digital post bemyndiges finansministeren til at overføre 7,0 mio. kr. i 2014 og 3,9 mio. kr. i 2015, 0,6 mio. kr. i 2016 og 0,5 mio. kr. i 2017 fra kommunernes bloktilskud. Heraf overføres 2,4 mio. kr. i 2014 og 0,8 mio. kr. i 2015 til 7.12.04.10 Fællesoffentlig digitalisering, og 2,0 mio. kr. i 2014, 3,1 mio. kr. i 2015, 0,6 mio. kr. i 2016 og 0,5 mio. kr. i 2017 til 7.12.01.40 Digital dokumentboks og NemSMS, samt 2,6 mio. kr. i 2014 til 7.12.07.10 Digital Signatur. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til en mobil NemID bemyndiges finansministeren til at overføre 16,1 mio. kr. i 2014, 3,4 mio. kr. i 2015 og 3,1 mio. kr. i 2016 og frem fra kommunernes bloktilskud til 7.12.07.10 Digital Signatur. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til grunddataprogrammet bemyndiges finansministeren til at reducere det kommunale bloktilskud med 25,0 mio. kr. i 2014, 50,0 mio. kr. i 2015, 75,0 mio. kr. i 2016 og frem. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 12,3 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til 16.35.02 Statens Seruminstitut - Sundhedsdata og IT. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til projektet Patientsikker Kommune bemyndiges finansministeren til at overføre 2,7 mio. kr. i 2014 og 2,7 mio. kr. i 2015 og 2,6 mio. kr. 2016 fra kommunernes bloktilskud til 16.51.38. Patientsikker Kommune. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.40 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2014 at fordele et tilskud på 507,0 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. Tilskuddet fordeles efter den enkelte kommunes andel af det skønnede antal 0-5-årige børn pr. 1. januar 2014, der anvendes i forbindelse med udmeldingen af tilskud og udligning til kommunerne for 2014. 222
16 Tekstanmærkning ad 10.21.12.60 (Nyoprettet underkonto) Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i tilskudsårene 2014-17 at yde et tilskud til de kommuner, der for 2014 gennemfører en skattenedsættelse. Skattenedsættelsen opgøres som den samlede nettoprovenuændring for kommunen som følge af ændringer i udskrivningsprocenten, grundskyldspromillen og promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 187,5 mio. kr. for 2014, 125 mio. kr. for hvert af årene 2015 og 2016 og 62,5 mio. kr. for 2017. Stk. 3. Tilskuddet til den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen for 2014 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2014, 50 pct. i 2015 og 2016 og 25 pct. i 2017. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2015-17 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2014, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning i årene 2015-18. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.80 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 905,1 mio. kr. i 2014 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.90 (Nyoprettet underkonto) Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2014 at fordele et tilskud på 300 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. På forslag til finanslov for finansåret 2014 optages følgende tekstanmærkninger under 16: Tekstanmærkning ad 16.51.72 Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til i 2014 at afsætte et statsligt, aktivitetsafhængigt tilskud på 1.300,0 mio. kr. til aktivitet på sygehusområdet. Tekstanmærkning ad 16.91.60. Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at meddele endelige tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden til sygehusbyggeri omfattet af regeringens foreløbige tilsagn og efterfølgende foretage løbende støtteudbetaling til projekterne i henhold til fastsat finansieringsprofil. Stk. 2. Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol. Stk. 3. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. Statsgaranteret udskrivningsgrundlag Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2011 til 2014 udgør 11,4. 223
17 Loft over stigning i afgiftspligtige grundværdier Endelig søges om tilslutning til, at det skøn for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 3,3 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 6,3. København, den 14. juni 2013 Til Finansudvalget. BJARNE CORYDON / Søren Hartmann Hede 224
18 Mio. kr. Bilag 1 Regulering af de generelle tilskud til kommunerne Korrigeret Foreløbig BO 2015 BO 2016 pulje 2013 pulje 2014 (13-pl) (14-pl) (14-pl) (14-pl) I. Overført tilskudspulje Kommuneaftalen 2012 vedr. 2013, overført tilskudspulje, jf. akt 114 af 21. juni 2012 70.232,5 63.869,1 63.882,5 63.882,5 Pris og lønregulering 2013-2014 - 894,2 894,4 894,4 I alt 70.232,5 64.763,3 64.776,9 64.776,9 II. Budgetgaranti Foreløbig regulering - 3.459,4 - - Efterregulering - 53,6 - - Permanent regulering - 2.243,3 2.243,3 2.243,3 I alt - 5.756,3 2.243,3 2.243,3 III. Lov- og cirkulæreprogram Skatteministeriet Lov nr. 922 af 18. september 2012 om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige -5,0-5,1-5,1-5,1 andre love Lov nr. 920 af 18. september 2012 om ændring af ligningsloven, lov om børne- ungeydelse - 0,3 0,2 0,2 og personskatteloven 1) I alt -5,0-4,8-4,9-4,9 Økonomi- og Indenrigsministeriet Lov nr. 1226 af 18. december 2012 om ophævelse af lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i -3,1-3,1-3,1-3,1 kommuner Lov nr. 1252 af 18. december 2012 om ændring af lov om kommunernes styrelse, regionsloven, lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa- 0,4 0,4 0,4 0,4 Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg I alt -2,7-2,7-2,7-2,7 225
19 Justitsministeriet Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven), Lov nr. 638 af 12. juni 2013 om ændring af forvaltningsloven og retsplejeloven (Ændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen) og lov nr. 639 af 12. juni 2013-33,6 33,6 33,6 om ændring af forskellige lovbestemmelser om aktindsigt m.v. (Konsekvensændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen og af ændringer i forvaltningsloven og retsplejeloven). I alt - 33,6 33,6 33,6 Forsvarsministeriet BEK nr. 41 af 21. januar 1998 med senere ændringer. Bekendtgørelse om personel i redningsberedskabet - -1,6-1,6-1,6 (Personelbekendtgørelsen) Regulering vedr. etablering af fælles indkøb og indkøbsfunktion for det statslige og det kommunale redningsberedskab, jf. politisk -4,7-6,9-8,9-10,8 aftale om redningsberedskabet for 2013-2014 af 12. november 2012 I alt -4,7-8,5-10,5-12,4 Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Lov nr. 730 af 25. juni 2010 om ændring af lov om teknologioverførsel m.v. ved offentlige forskningsinstitutioner og lov om almene boliger m.v. (Universitetsnære gæsteforsker- og ungdomsboliger samt serviceerhverv m.v. på universiteterne) Lov nr. 270 af 19. marts 2013 om ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov om leje af erhvervslokaler m.v. og lov om almene boliger m.v. (Kommunal indbringelse af sager for huslejenævnene, udvidelse af frakendelsesordningen, forhåndsgodkendelse af lejen for i ejer- og andelsboliger og udlejning af almene boliger til virksomheder m.v.) 1) Lov nr. 271 af den 19. marts 2013 om ændring af lov om almene boliger m.v. (Fremrykket underretning om boligsocialt anviste lejere) - - - 2,1 - -0,5-0,5-0,6 6,6 7,1 7,1 6,8 226
20 I alt 6,6 6,6 6,6 8,3 Social- og Integrationsministeriet Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse - - - -5,1 af personkredsen for invaliditets- ydelse og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.) 1) Lov nr. 318 af 28. april 2009 Lov om ændring af lov om social service (Kontinuitet - - - 5,0 i anbringelsen m.v.) 1) Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (Loft over - - - -7,3 ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) 1) Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område - - - 2,5 og forældreansvarsloven (Barnets Re- form) 1) Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre love - - - -26,4 (Førtidspensionsreform). 1) Lov nr. 468 af 18. maj 2011 om ændring af lov om social service (Tabt arbejdsfortjeneste og handicapbil til familier med børn - - - 3,9 med funktionsnedsættelse anbragt uden for hjemmet) Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Tilbagetrækningsreforms indførelse af seniorførtidspension, lempet indtægtsregulering for arbejdsindkomster - - - -2,3 og lempet beskæftigelses- krav ved opsat pension) 1) Lov nr. 286 af 28. marts 2012 om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste) 1) - - - 5,2 227
21 Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og andre love (Ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister) 1) Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om social pension og lov om individuel boligstøtte (Frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension) Lov nr. 650 af 12. juni 2013 om ændring af integrationsloven og lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Tilbud om en integrationsplan, helbredsmæssig vurdering af nyankomne flygtninge m.v.) Lov nr. 496 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service (Beskyttelse af børn og unge mod overgreb m.v.) Lov nr. 608 af 12. juni 2013 om socialtilsyn Efterregulering af BPA som følge af lov nr. 549 af 17. juni 2008 om ændring af lov om social service og lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Forældres udførelse af hjælp til børn i hjemmet m.m., udvidede beføjelser til Ankestyrelsen og de sociale nævn, borgerstyret personlig assistance, styrket indsats over for kvinder og børn på krisecentre m.v.) Lov nr. 1399 af 23. december 2012 om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tilskud til tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere) Lov nr. 1398 af 23. december 2012 om ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om en børne- og ungeydelse (Særligt børnetilskud til selvvalgte eneforsørgere og tilpasning af optjeningsprincippet for ret til børne- og ungeydelse og børnetilskud) - - -3,5-33,5 15,3 6,1 5,6 5,6 5,7 11,6 11,6 11,6 23,8 63,3 63,3 63,3-44,9 44,1 37,5-5,4-1,8-1,8-1,8 83,9 85,1 85,1 85,1 0,1 0,5 0,1 0,1 228
22 Lov nr. 495 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 0,7 1,6 1,6 1,6 (Kriminalpræventive sociale indsatser) 1) I alt 124,1 211,3 206,1 145,0 Ministeriet for Sundhed- og Forebyggelse Korrektion vedr. flere opsøgende og udgående teams i psykiatrien - -6,8-6,8-6,8 Ændring af bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og selvejende 4,6 - - - hospicer 1) Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III) 1) - 58,0 60,1 2,2 Bekendtgørelse nr. 663 af 25. juni 2012 om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren - - - -6,2 for særligt udsatte persongrupper 1) Pulje til behandling af personer med spiseforstyrrelser 1,6 0,8 0,8 - Lov nr. 1400 af 23. december 2012 om ændring af lov om social service og sundhedsloven (Samling af høreapparatområdet i -577,5-585,6-585,6-585,6 sundhedsloven og ændret tilskud til høreapparater) Lov nr. 1260 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af pensionisters -3,5-7,1-7,1-7,1 tilskud til håndkøbslægemidler) Fælles udmøntningsplan for den nationale handlingsplan for den ældre medicinske 22,7 23,0 23,0 - patient Lov nr. 62 af 29. januar 2013 om ændring af sundhedsloven (Økonomisk støtte til 0,8 0,8 0,8 0,8 tandproteser til personer med epilepsi) Lov nr. 1259 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven og apotekerloven (Regelforenkling i den kommunale tandpleje -1,0-1,0-1,0-1,0 og ændring af kompetenceregler om apotekeres udnævnelse mv.) Opsigelse fra Frankrig og Nederlandene af aftalerne om delvis undladelse af mellemstatlig -1,1-2,1-2,1-2,1 refusion af udgifter efter EF-retten Pulje til styrket indsats for unge med hjerneskade 3,2 1,5 1,5 - I alt -550,2-518,5-516,4-605,8 229
23 Beskæftigelsesministeriet Bekendtgørelse nr. 110 af 5. februar 2013 om projekterende og rådgiveres pligter m.v. efter lov om arbejdsmiljø, Bekendtgørelse nr. 114 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om godkendelse af udbydere af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser, Bekendtgørelse nr. 115 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde, Bekendtgørelse nr. 116 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed og Bekendtgørelse nr. 117 af 5. februar 2013 om bygherrens pligter. Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.) 1) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.) 1) Lov nr. 1346 af 21. december 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig ændring af kommunernes medfinansiering af arbejdsløshedsdagpenge og kontanthjælp) Lov nr. 357 af 9. april 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven, lov om sygedagpenge og barselloven (Digital kommunikation om tilskudsordninger m.v.) Enklere procedure for regulering af sygedagpenge ved årsskiftet (Afbureaukratisering). Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ændring af lov om seniorjob og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden 3,1 3,5 3,5 3,5-125,0-213,0-245,6-272,2 - - - 193,1-16,7-16,9 - - - -16,7-16,7-16,7 - -5,0-5,0-5,0 293,1 345,0 344,7 344,7 230
24 fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957) Bekendtgørelse nr. 972 af 2. oktober 2012 om ophævelse af bekendtgørelse om tilsyn med kommunernes overholdelse af reglerne om de sagsbehandlingsskridt, som kommunerne -0,1-0,1-0,1-0,1 skal foretage ved jobsamtaler i henhold til bekendtgørelse om matchvurdering (visitationstilsyn) Bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer 18,5 - - - at opbruge deres ret til dagpenge Lov nr. 1374 af 23. december 2012 om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt 10,0 - - - deres dagpengeret Lov nr. 1377 af 23. december 2012 Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel 2,0 2,0 2,0 2,0 aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloftet over de kommunale aktiveringsudgifter) Ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats v. ændringsbekendtgørelse -1,2-1,2-1,2-1,2 nr. 1039 af 7. november 2012 I alt 183,7 97,6 81,6 248,1 Ministeriet for Børn og Undervisning Videreførsel i 2013 af Aftale af 8. november 2012 om bedre erhvervsuddannelser og 153,9 - - - styrket uddannelsesgaranti (Ungepakke II). I alt 153,9 - - - Miljøministeriet Revision af cirkulære 6. september 2006 om det digitale planregister PlansystemDK og om kommunalbestyrelsens indsendelse af planer og planforslag m.v. med tilhørende planoplysninger til registret Lov nr. 358 af 9. april 2013 om ændring af lov om planlægning (Nye muligheder i landdistrikterne for erhverv og helårsboliger, ændring af regler om planlægning i kystområder og til butiksformål, ophævelse af tilvejebringelses- og tilslutningspligt til fællesantenneanlæg og opsætning af panelantenner og teknikskabe i landzone) 1,6 0,5 0,5 0,5 0,7 0,3 0,3 0,3 231
25 Efterregulering vedr. kommunernes indsamling af bærbare batterier - 8,8 8,7 4,3 BEK nr. 486 af 25. maj 2012 bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (sammenskrivning af godkendelsesbekendtgørelsen) -0,2-0,2-0,2-0,2 Implementering af IE-direktivet samt ny tilsynsmodel (12 bekendtgørelser) -0,1-1,5 1,0 - Lov nr. 174 ændring af lov om forurenet jord (Offentlig indsats over for jordforurening, der kan have skadelig virkning på - 0,3 0,2 0,2 vand eller natur, og nedlæggelse af Depotrådet m.v.) I alt 2,0 8,2 10,5 5,1 Transportministeriet Lov nr. 654 af 12. juni 2013: Lov om ændring af lov om luftfart (Ændring af Havarikommissionens opgaver). Lov nr. 655 af 12. juni 2013: Lov om ændring af lov om luftfart og lov om registrering af rettigheder over luftfartøjer (Omlægning af model -1,3-2,6-2,6-2,6 for betaling for offentlige forretninger og tilsynsvirksomhed, indførelse af beredskabsbestemmelser samt navneændring af registreringsmyndighed) I alt -1,3-2,6-2,6-2,6 I alt, lov- og cirkulæreprogram -93,6-179,8-198,7-188,3 IV. Andre reguleringer Balancetilskud - 1.182,3 - - Kommunal medfinansiering af initiativer til modernisering af den offentlige sektor 1) - -4,0-4,0-4,0 Kommunal medfinansiering af implementeringen af digital post 1) - -7,0-3,9-0,6 Kommunal medfinansiering af Mobil Nem- ID - -16,1-3,4-3,1 Kommunal medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -12,3 Kommunal medfinansiering af Patientsikker Kommune 1) - -2,7-2,7-2,6 Kommunal medfinansiering af grunddataprogrammet - -25,0-50,0-75,0 VISO - 55,4 232
26 Kommunal medfinansiering af brugerrettighedsstyringsprojektet - - - 4,6 Kommunal medfinansiering af digitaliseringsstrategien - - - 30,9 Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 af 18. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner - -56,7-56,7-57,1 ved forhøjelse af den kommunale skatteudskrivning Efteruddannelse af offentlige ledere - - - -10,7 I alt, andre reguleringer - 1.113,9-120,7-117,6 Total 70.138,9 71.453,7 66.700,8 66.714,3 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker 233
27 Mio. kr. Regulering af kommunernes beskæftigelsestilskud Endeligt tilskud 2012 (12-pl) Foreløbigt tilskud 2013 (13-pl) Foreløbigt tilskud 2014 (14-pl) BO 20151) 1) (14-pl) Bilag 2 BO 20161) 1) (14-pl) Foreløbigt beskæftigelsestilskud, jf. akt 114 af 21. juni 2012 15.105,8 14.604,2 - - - Efterregulering -923,8 - - - - Midtvejsregulering - -1.007,5 - - - Fastsættelse af beskæftigelsestilskud, juni 2013 14.182,0 13.596,7 12.634,9 11.755,6 11.145,9 1) Skønnene for beskæftigelsestilskuddet i budgetoverslagsårene er baseret på de foreløbige forudsætninger, der ligger til grund for udarbejdelsen af finanslovsforslaget for 2014. Anm. : Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen. 234
28 Mio. kr. Regulering af statstilskud til regioner til sundhedsområdet Bilag 3 Korrigeret Foreløbig pulje 2013 pulje 2014 BO 2015 BO 2016 (13-pl) (14-pl) (14-pl) (14-pl) I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 114 af 21. juni 2012 82.720,9 83.034,2 83.009,7 83.009,7 Pris og lønregulering 2013-2014 - 747,3 747,1 747,1 I alt 82.720,9 83.781,5 83.756,8 83.756,8 II. Lov- og cirkulæreprogram Justitsministeriet Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven), Lov nr. 638 af 12. juni 2013 om ændring af forvaltningsloven og retsplejeloven (Ændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen) og lov nr. 639 af 12. juni 2013 om ændring af - 2,2 2,2 2,2 forskellige lovbestemmelser om aktindsigt m.v. (Konsekvensændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen og af ændringer i forvaltningsloven og retsplejeloven). I alt - 2,2 2,2 2,2 Social- og Integrationsministeriet Lov nr. 496 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service (Beskyttelse af børn og 0,3 1,0 1,0 1,0 unge mod overgreb m.v.) Lov nr. 1399 af 23. december 2012 om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tilskud til 23,5 23,7 23,7 23,7 tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere) I alt 23,8 24,7 24,7 24,7 Ministeriet for Sundhed- og Forebyggelse Fremrykning af MFR2-vaccination til 4-års børneundersøgelsen 1) - - - -2,1 Indførelse af vaccination mod livmoderhalskræft (Honorarer) 1) - - - 1,9 Tilbud om gratis HPV-vaccination til piger i alderen 19 26 år*) 7,4 - - - Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III) 1) - -57,7-59,8 6,6 235
29 Bekendtgørelse nr. 663 af 25. juni 2012 om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren - - - -55,1 for særligt udsatte persongrupper 1) Anbefalinger om behandlingstilbuddene på landets voldtægtscentre 4,4 4,4 4,4 4,4 Lov nr. 1400 af 23. december 2012 om ændring af lov om social service og sundhedsloven (Samling af høreapparatområdet i sundhedsloven 300,0 302,7 302,7 302,7 og ændret tilskud til høreapparater) Lov nr. 1257 af 18. december 2012 om ændring af lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet (Private sygehuse, klinikker og speciallægepraksissers medfinansiering af patientskadeerstatningsordningen, -6,7-70,6-70,6-70,6 vederlag og befordringsgodtgørelse til Forbrugerrådets og Danske Patienters repræsentanter i tandlægenævnene mv.) Lov nr. 1258 af 18. december 2012 om ændring af lov om lægemidler, lov om apoteksvirksomhed, sundhedsloven og lov om regionernes finansiering (Forhindring af forfalskede 79,7 - - - lægemidler i den lovlige forsyningskæde mv.) beløbet vedrører nedlæggelse af bløderudligningsordningen Lov nr. 1260 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af pensionisters -35,0-70,6-70,6-70,6 tilskud til håndkøbslægemidler) Fælles udmøntningsplan for den nationale handlingsplan for den ældre medicinske patient 29,7 30,0 30,0 - Pulje til styrket samarbejde mellem behandlingspsykiatrien og almen praksis - - - 23,0 Styrket psykiatrisk indsats for dobbeltdiagnosticerede - - - 12,5 Puljen hurtigere hjælp til børn og unge med psykiske lidelser - - - 23,0 Pulje til styrkelse af den nære psykiatri - - - 18,5 National lægehelikopterordning - 52,2 127,8 127,8 Bekendtgørelse nr. 1214 af 12. december 2012 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til behandling hos privatpraktiserende tandplejer i praksissektoren og Bekendtgørelse nr. 1215-180,0-181,6-181,6-181,6 af 12. december 2012 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til behandling hos tandlæge i praksissektoren *) Styrket indsats for mennesker med kroniske smerter 1) 15,0 16,1 17,2 19,2 236
30 Opsigelse fra Frankrig og Nederlandene af aftalerne om delvis undladelse af mellemstatlig -3,3-5,3-5,3-5,3 refusion af udgifter efter EF-retten Målretning af tilskuddet til kontrolundersøgelser i tandplejen *) - -119,1-119,1-119,1 I alt 211,2-99,5-24,9 35,2 Beskæftigelsesministeriet Bekendtgørelse nr. 110 af 5. februar 2013 om projekterende og rådgiveres pligter m.v. efter lov om arbejdsmiljø, Bekendtgørelse nr. 114 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om godkendelse af udbydere af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser, Bekendtgørelse nr. 115 af 5. februar 2013 om ændring 1,3 1,5 1,5 1,5 af bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde, Bekendtgørelse nr. 116 af 5. februar 2013 om ændring af bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed og Bekendtgørelse nr. 117 af 5. februar 2013 om bygherrens pligter Lov nr. 357 af 9. april 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven, - -1,1-1,1-1,0 lov om sygedagpenge og barselloven (Digital kommunikation om tilskudsordninger m.v.) I alt 1,3 0,4 0,4 0,5 I alt, lov- og cirkulæreprogram 236,3-72,2 2,4 62,6 III. Andre reguleringer Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling af den regionale - 753,1 753,1 753,1 økonomi Regional medfinansiering af implementeringen af digital post 1) - -3,6-2,0-0,3 Regional medfinansiering af Mobil NemID - -8,0-1,8-1,6 Partssamarbejde om kompetenceudvikling på det regionale specialundervisningsområde - 2,0 2,0 - Regional medfinansiering af initiativer til modernisering af den offentlige sektor 1) - -2,0-2,0-2,0 237
31 Regional medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -18,4 - - Regional medfinansiering af grunddataprogrammet - -5,0-10,0-15,0 Regional medfinansiering af brugerrettighedsstyringsprojektet - - - 2,4 Regional medfinansiering af digitaliseringsstrategien - - - 15,3 I alt, andre reguleringer - 718,1 739,3 751,9 Total 82.957,2 84.427,4 84.498,5 84.571,3 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 238
32 Mio. kr. Regulering af statstilskud til regioner til udviklingsopgaver Korrigeret Foreløbig pulje 2013 pulje 2014 BO 2015 BO 2016 (13-pl) (14-pl) (14-pl) (14-pl) Bilag 4 I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 114 af 21. juni 2012 2.244,3 2.244,3 2.244,3 2.244,3 Pris og lønregulering 2013-2014 - 20,2 20,2 20,2 I alt 2.244,3 2.264,5 2.264,5 2.264,5 II. Lov- og cirkulæreprogram Miljøministeriet Grunddataaftale ml. staten og Danske Regioner (Bevillingsoverførsel af regionsaftalen om adgang til Kort- og -2,2-2,2-2,2-2,2 Matrikelstyrelsens geodata) I alt -2,2-2,2-2,2-2,2 I alt, lov- og cirkulæreprogram -2,2-2,2-2,2-2,2 III. Andre reguleringer Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling af - -24,2-24,2-24,2 den regionale økonomi I alt, andre reguleringer - -24,2-24,2-24,2 Total 2.242,1 2.238,1 2.238,1 2.238,1 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 239
33 Bilag 5 Gennemførte ændringer i den statslige regulering, hvor der søges om hjemmel til, at DUT-princippet kan fraviges i kommunernes favør Beskæftigelsesministeriet Suspension af strafrefusion for kommunernes medfinansiering af arbejdsløshedsdagpenge, jf. lov nr. 1346 af 21. december 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik. Erhvervs- og Vækstministeriet Lempelse af annonceringspligten i forbindelse med kommuners udbud, jf. lov nr. 1234 af 18. december 2012 om ændring af lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter og lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber. Finansministeriet Overgang til digital post i det offentlige, jf. lov nr. 528 af 11. juni 2012 om Offentlig Digital Post. Mindreudgifter til porto og materialer er dog omfattet af DUT-princippet. Overgang til obligatorisk digital selvbetjening, jf. lov nr. 558 af 18. juni 2012 om ændring af lov om Det Centrale Personregister, lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge, lov om folkeskolen og sundhedsloven samt lov nr. 622 af 12. juni 2013 om ændring af forskellige lovbestemmelser om ansøgninger, anmeldelser, anmodninger, meddelelser og erklæringer til offentlige myndigheder. Klima-, Energi-, og Bygningsministeriet Klarere regler for bebyggelsesregulerende byggesagsbehandling, etagebolig- og erhvervsejendomme undtages kravet om teknisk byggesagsbehandling og transportable konstruktioner på byggepladser undtages kravet om byggesagsbehandling, jf. bekendtgørelse nr. 1314 af 12. december 2012 om ændring af bekendtgørelse om offentliggørelse af bygningsreglementet 2010. Miljøministeriet Anmeldepligten gøres frivillig, jf. bekendtgørelse nr. 639 af 13. juni 2012 om miljøregulering af visse aktiviteter. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Udbetaling af ungdomsboligbidrag forenkles og godkendelsesregler for skillevægge ophæves, jf. lov nr. 273 af 19. marts 2013 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om boligbyggeri. Ministeriet for Børn og Undervisning Ophævelse af krav om udarbejdelse af plan for sprogvurdering, jf. lov nr. 1230 af 18. december 2012 om ændring af dagtilbudsloven. Social- og Integrationsministeriet Forenkling af reglerne for kommunalbestyrelsens tilrettelæggelse af borgernes frie valg af leverandør på hjemmehjælpsområdet, jf. lov nr. 326 af 23. marts 2013 om ændring af lov om social service. Forenkling af de administrative arbejdsgange ved indhentelse af revisionspåtegnede takstberegninger vedrørende tilbud efter 109 og 110 i lov om social service i forbindelse med hjemtagning af statsrefusion, jf. bekendtgørelse nr. 475 af 8. maj 2013 240
34 Økonomi- og Indenrigsministeriet Forenkling af kommunalbestyrelsens forpligtelse til at fremme frit valg, jf. lov nr. 1226 af 18. december 2012 om ophævelse af lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner. Afskaffelse af krav om kommunale kvalitetskontrakter og udbudsstrategi, jf. lov nr. 1253 af 18. december 2012 om ændring af lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Afskaffelse af krav om vederlæggelse til medlemmer af valgbestyrelser, valgstyrere og tilforordnede vælgere, mulighed for vederlæggelse af næstformanden i et stående udvalg, samt frihed til senere frist for ansøgning om afstemning i hjemmet, jf. lov nr. 1252 af 18. december 2012 om ændring af lov om kommunernes styrelse, regionsloven, lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg. 241
Kommunal udligning og generelle tilskud 2014 Juni 2013
www.oim.dk