Referat af møde med genbrugsbutikkerne

Næstved Kommune Team Affald www.naestved.dk Referat af møde med genbrugsbutikkerne Mødedato 17.11.16 Tid 18-20 Sted Mødelokale 2 - Rådmandshaven 20, 4700 Næstved Deltagere Søren Revsbæk, formand for Teknisk Udvalg Pernille Balslev-Erichsen, centerchef for Center for Miljø og Natur Søren Nielsen, affaldschef for Team Affald, Center for Miljø og Natur Knud-Arne Nygaard, affaldskonsulent i Team Affald, Center for Miljø og Natur Kamilla Karberg, kommunikationsmedarbejder i Team Affald, Center for Miljø og Natur Michael Petersen, Røde Kors Arne Jacobsen, Røde Kors Kaj Hansson, Mission Afrika Eva, Red Barnet Carl Mikkelsen, Folkekirkens Nødhjælp Aino Kristensen, Folkekirkens Nødhjælp Otto Eriksen, Næstved Y s Mens Club Anders Engvang, Næstved Y s Mens Club Sten Larsen, Danmission Mogens, Danmission Louis Møllerfors, Danmission Robert Hinnerskov, ISOBRO Lotte, Kirkens Korshær Ingelise, Kirkens Korshær Referent Kamilla Karberg, Team Affald Side 1 af 6

1. Velkommen v/. Søren Revsbæk Formålet med mødet er at afklare, om den ny storskraldsordning giver udfordringer for genbrugsbutikkerne. På den ene side skal kommunen samle mere ind, på den anden side ikke tage brødet ud af munden på genbrugsbutikkerne. Derfor ønsker Teknisk Udvalg at høre genbrugsbutikkerne, før man politisk beslutter sig og vil gerne have afklaret: Mener genbrugsbutikkerne den ny ordning vil få indvirkning på dem og/eller hvad kan man gøre for genbrugsbutikkerne i Næstved kommune. 2. Baggrunden for et nyt affaldssystem (Søren Nielsen) EU vedtog i 2012 en ressourcestrategi, hvis mål er at genanvende 50 % af husholdningsaffaldet i 2022. Denne strategi blev videreført i Næstved Kommunes affaldsplan, som Byrådet godkendte i 2014. For at nå affaldsplanens mål med 50 % genanvendelse, er der fokus på at udsortere husholdningsaffaldet i 7 fraktioner. Disse er: plast, metal, glas, pap, papir, bioaffald/madaffald og restaffald. Byrådet besluttede samtidig med affaldsplanen, at udføre forskellige affaldsforsøg for at indsamle erfaringer til et kommende affaldssystem som skal udrulles i 2018/2019. Nogle af forsøgene tog udgangspunkt i allerede eksisterende systemer som fx et forsøg i Mogenstrup, hvor borgerne måtte blande pap og papir i den eksisterende papirbeholder eller et forsøg med indsamling af haveaffald i Fensmark, hvor haveaffaldet blev indsamlet på to forskellige måder. Sct. Jørgens Park og Vandtårnsparken deltog også i et forsøg med indsamling af de kommende 7 affaldsfraktioner herunder den nye fraktion bioaffald. Team Affald gennemførte også et forsøg i Dyssegårdsparken, som tidligere havde haft deres egen storskraldsordning. Forsøget gik ud på at beboerne fik hentet storskrald fast én gang om måneden men havde i mellem afhentningerne også mulighed for at tilmelde sig en ekstra afhentning. Beboerne havde derfor i realiteten mulighed for at få hentet storskrald hver 14. dag under forsøget. Resultaterne fra forsøget viste at affaldet var sorteret bedre og at mængderne var større ved de afhentninger, hvor beboerne selv skulle melde ind. Vi afholder dette møde i dag fordi politikerne står overfor at skulle vælge et nyt affaldssystem, hvori der også indgår et forslag til en storskraldsordning. Ordningen minder i høj grad om storskraldsordningen, som kommunen allerede har i dag men med lidt ændringer baseret på erfaringerne fra affaldsforsøget i Dyssegårdsparken. Forslaget til den nye storskraldsordning indeholder også muligheden for at indføre fraktionen direkte genbrug, hvor borgerne kan sætte fx en cykel til storskrald som kunne gå til genbrug i stedet for genanvendelse. Den nye ordning forventes at blive behandlet af politikerne henover vinteren, og skal udrulles i hele kommunen i 2018/2019. 3. Indsamling af affald til genbrug, hvad betyder det? (Knud-Arne Nygaard) I dag har alle enfamilieboligere og mindre etageboliger mulighed for at få afhentet storskrald hver 2. måned. Affaldet skal udsorteres i 8 fraktioner herunder brændbart affald. Fraktionen brændbart affald kan bruges til fjernvarme og strøm. Ifølge EU s Ressourcestrategi skal vi arbejde på at få mere ud af affaldet, så det kan få en længere levetid. Nogle af de ting som kommunen i dag afhenter, har en værdi, og det samme har noget af det affald som indsamles på genbrugspladserne til Plusbutikken. Butikken startede i 2012. Side 2 af 6

Forslaget om den nye storskraldsordning skal være med til at give borgerne en bedre service ved at affaldet kan hentes oftere og affaldets levetid kan forlænges, hvis det kan genbruges. Den fremtidige affaldsordning giver affaldet bedre værdi, hvis det har værdi da borgeren satte det ud til storskrald. Baggrunden for at give affaldet mere værdi gennem enten genanvendelse eller genbrug skyldes at meget affald i dag indsamles under fraktionen brændbart affald også på genbrugspladserne. Denne fraktion vil vi gerne minimere ved at genanvende det. Der indsamles i dag ca. 70 tons affald pr. måned i storskraldsordningen. Dette vil, hvis vi kigger på resultaterne fra forsøget i Dyssegårdsparken, blive endnu større. Vi vil med storskraldsordningen gerne prøve at begrænse turene til genbrugspladserne, og i stedet give borgerne muligheden for fortsat at komme af med deres storskrald derhjemme. Team Affald har fokus på at ordningen samtidig skal promoveres mere, så flere får kendskab til den, og bruger den. Borgerne vil samtidig gerne af med tingene oftere og derfor skal ordningen måske være med oftere afhentninger. 4. Kan genbrugsbutikker eksistere sammen med det nye affaldssystem? (Dialog imellem deltagerne) Carl: Vi kan godt mærke at Plusbutikken eksisterer da de bl.a. har en lavere pris pga. arbejdskraft lønnet af systemet. Det er også grunden til at de har et større salg set i forhold til volumen. Aino: Plusbutikken må gerne klunse men det må genbrugsbutikkerne ikke. Folk forærer tingene til os pga. det gode formål, og vi henter det gratis. Vi har en god omsætning men vi kan mærke Plusbutikken og deres salg. Robert: For at sætte tingene i perspektiv. De almene foreninger må kun havde frivillige fordi de er momsbetalt. De må heller ikke købe effekter, hvilket på sigt er et problem da AffaldPlus gerne må dette. Hvilken værdi har dette for Næstved Kommune? Skal det give afkast? Argumentationen må være at det ikke må give afkast. Jeg synes at det er fornuftigt at skabe gode rammer men alting har en pris. Almene foreninger har fokus på både lokalt og socialt arbejde, og dette bør tages med i overvejelserne. Når borgerne afleverer deres ting til storskrald, vil borgerne så have det solgt? Det skal i hvert fald bekræftes af borgerne. Der bør samtidig være fokus på talat i legetøj da ISOBRO har fået dette spørgsmål flere gange. Der er en miljødagsorden bag varerne i butikkerne, og det er vigtigt at disse også blive fulgt i kommende ordninger. Måske kan man lave en mulighed, hvor borgerne selv kan vælge om tingene skal til Affald+ eller genbrugsbutikkerne ved at aflevere tingene i forskellige kasser. Det er noget kommunen skal sætte rammerne for. Kaj: Leder af genbrugsforretning i Hørsholm. Vi har i alt 70 butikker med 2.000 frivillige. Genbrug Værdi? Social dimension Nødhjælp Side 3 af 6

Genbrug: De fleste går ind for genbrug og ressourcesparende. Værdi: Vi skal værne om værdierne når vi har overtaget de potentielle effekter. Der er en sag kørende netop nu om hvorvidt Plusbutikken og deres arbejde er tilladt. Nødhjælp: Vi indsamlede sidste år 10 millioner til projekter, som bl.a. gik til samarbejde med præster i Afrika. Et projekt var fx at indkøbe geder og gedebukke som kunne få kid, og producere mælk, gødning osv. Efter et år blev gederne afleveret til et nyt sted, hvor de kunne bidrage på samme måde. Social dimension: Mange af de frivillige som arbejder i genbrugsbutikkerne er personer uden for arbejdsmarkedet, og fra den ældre generation. De får et formål med arbejdet i butikkerne, som også tilbyder arbejdsprøvning for kommunen. Her kan genbrugsbutikkerne hjælpe kommunen, og de mennesker som går ud af arbejdsmarkedet ved at hjælpe dem med at gøre en forskel. Kunderne som besøger butikkerne forstår dette, og nyder at komme forbi til en snak, en kop kaffe og billige varer. Der er masser af udbydere på markedet så derfor skal tingene holdes til genbrugsbutikkerne ellers risikerer man at nogle af butikkerne må lukke. Søren Nielsen: Vi er bekendt med at der kører en sag omkring Plusbutikken. Baggrunden bag er at Fasan i 2008 tog initiativ til butikken. Efter fusioneringen som skabte AffaldPlus blev det politisk besluttet at åbne butikken i 2012. En proces som kommunerne har nikket til men vi følger selvfølgelig sagens afgørelse når den kommer. Robert: Dansk Affaldsforening siger at man vil konstruere virksomhederne så de fortsat vil give overskud uanset, hvad udmeldingen om sagen bliver. Kommunens opgave er at sikre at borgerne har mulighed for at vælge. Der bliver et større pres i fremtiden og derfor bør borgerne have mulighed for at vælge på alle de steder, hvor de kan aflevere affald. Arne: Vi er 124 forretninger med 3400 frivillige, som indsamlede 30 millioner til nødhjælp. Disse vil forsvinde. Michael: Borgeren har sat tingene til affald, og ikke til AffaldPlus butikken. Louis: Vi har mange virksomhedspraktikanter og arbejdsprøvning hos os. De frivillige arbejdsløse må arbejde 4 timer om ugen, og det er et godt initiativ til fremtidige jobs for dem. Sten: Hvad ville der ske ved at butikkerne fik tingene og afleverede det som ikke kunne bruges igen? Søren Revsbæk: Det er vigtigt at få noteret, hvor mange engageret frivillige der er i butikkerne, og hvor mange som hjælper kommunen med medarbejdere. Den sociale vinkel skal med inden sagen kommer til behandling. Teknisk Udvalg har stor sympati for genbrugsbutikkerne, og vilje til at løse noget som kan blive et praktisk problem. Det er en praktisk opgave som skal løses, og derfor kan vi ikke vente på at sagen bliver afgjort i statsforvaltningen. Beslutningen skal træffes nu da flere ting som fx udbud og information skal forberedes. Side 4 af 6

Hjemme hos borgeren Behandlingsanlægget - AffaldPlus Affald sat ud til afhentning Skraldemanden afhenter affaldet Borgeren mister retten til affaldet når det er sat ud, og kan ikke bestemme over det længere. Skraldemanden bliver betalt over affaldsgebyret. Kommunens problem er at når vi har indsamlet affaldet, er vi forpligtet til at aflevere det hos AffaldPlus, og kan ikke aflevere det til genbrugsbutikkerne. Forslag til løsning: Der bliver opsat en container ved nærgenbrugsstationerne, hvor borgerne kan aflevere deres ting direkte til genbrugsbutikkerne. Der har tidligere været den slags containere på genbrugspladserne men de forsvandt. Kaj: Kan kommunen ikke informere om genbrugsbutikkerne på deres hjemmeside? Kamilla: AffaldPlus har allerede en funktion, hvor private og foreninger kan indtaste deres genbrugsbutik eller loppemarked. På den måde kan alle interesserede borgere se, hvor de kan handle eller aflevere deres ting men det er også noget som vi kan kigge på. Otto: Vi gør det anderledes da vi også sortere dødsbo og kører resten ud på genbrugspladsen. Robert: Modeller som allerede fungerer godt andre steder i landet bør også kunne komme med i overvejelserne. Der er mange faktorer også miljøkravene som givetvis nok vil blive skærpet. Andre modeller som virker vil give et godt politisk udgangspunkt. Sten: Affaldsmængden er stigende selvom man samler ind oftere. Muligheden for at fritage genbrugsbutikkerne for betaling på genbrugspladsen er også en mulighed, hvis ordningen kommer bliver til noget, hvilket den nok gør. Det vil i hvert fald gøre vores arbejde lettere. Borgerne stiller fx en sofa til os som vi ender med at måtte betale for at komme af med da den ikke er noget værd i forhold til salg. Vi taber rent faktisk penge på den slags tilfælde fordi vi skal betale på genbrugspladserne. Knud-Arne: Angående kommentaren om tilladelse når borgerne har sat deres affald ud, så har vi snakket om at vi skal informere borgerne om, hvad der sker med deres affald, og de skal måske tage et aktivt valg om at tingene skal til genbrug ved at sætte en seddel på dem. Side 5 af 6

Vi har i hvert fald tænkt os at respektere, hvis der er noget som borgerne ikke synes skal til genbrug. Der har tidligere været containere, hvor der kunne hentes ting men ordningen sluttede da der var for lidt ting som var egnet og en masse som alligevel endte med at skulle smides ud. Vi vil dog gerne have inputs til, hvordan ordningen eventuelt kunne se ud, og hvordan vi laver en holdbar løsning. Arne: Nødhjælpen er også lokal, og vi laver et stort socialt arbejde lokalt. Det er vigtigt at få med. Ingelise: Skal vi også sortere mere ud? Og vil det ryge til AffaldPlus butikken? Søren Nielsen: For at svare på Ingelise spørgsmål så er erhverv, som i også er betegnet under forpligtet til at sortere affald. Mange genanvendelige materialer har stadig værdi, og det er vigtigt at få genanvendt disse. Der er måske også nogle ting som i ikke kan bruge som fx gamle underbukser, hvor en virksomheds der laver isolering kan bruge det. AffaldPlus sælger det i hvert fald ikke videre i Plusbutikken. Det bliver solgt i store mængder som genanvendeligt materiale. Robert: Hvor lander de samlede mængder? Noget bliver handlet, og vi har set kommuner som sælger til steder, som ikke lever op til de etiske krav som genbrugsbutikkerne skal leve op til. Der skal være nogle bedre retningslinjer. Kaj: Der er i hvert fald nogle værdier som vi skal være opmærksom på fx koster bomuld lige så meget som sølv. De andre ting i fx et par bukser er de ligeglade med. Søren Revsbæk: Der har været mange gode pointer her til aften, og vi vil lave en høring, hvor i kan fortælle om jeres side af sagen, og komme med en officiel udmelding om konkurrence delen og hvilke fraktioner som i ikke er interesseret i eller som i er interesseret i. I må gerne gå tilbage til jeres bagland, og indhente oplysninger og erfaringer omkring det sociale ansvar og aspekt. Det er fx hvor mange frivillige har jeres butik, og hvor mange i aktivering, jobtræning eller samfundstjeneste har i fra kommunen. Det er vigtigt for os at vide inden at vi tager en beslutning. Der vil blive sendt et høringsbrev ud sammen med referatet men det vil ikke have så lang frist, så derfor må i gerne allerede nu begynde at overveje sagen. Tak for i aften, og for jeres mange inputs. Side 6 af 6