Bornholms Regionskommune Center for Teknik og Miljø Andreas Lund Povlsen (Andreas.Lund.Povlsen@brk.dk) Storstrøm J.nr. NST-321-04469 Ref. jangr Den 23. september 2014 Tilladelse til motorsportsbane på del af matr. nr. 379 a, Aakirkeby markjorder. Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed tilladelse til at der etableres motorsportsbane med tilhørende faciliteter på del af matr.nr. 379 a, Aakirkeby Markjorde, Bornholm. Det berørte fredskovsareal er på ca. 3,5 ha. Der henvises til nedenstående kort. Vilkår 1. Motorsportsbanen skal etableres som ansøgt i mail af 17. juli 2014. 2. Der udlægges bynær erstatningsskov med løvskov på 5,25 ha. Et erstatningsareal skal forelægges for Naturstyrelsen Storstrøm til godkendelse senest den 1. oktober 2015. Erstatningsarealet skal være godkendt af Naturstyrelsen, før anlæg af motorsportsbanen påbegyndes. Naturstyrelsen Storstrøm Hannenovvej 22 4800 Nykøbing Falster Tlf. 72 54 30 00 Fax 54 43 98 13 CVR 33157274 EAN 5798000860216 sts@nst.dk www.nst.dk
3. Der skal etableres støjvolde samt beplantning rundt om arealet, således at det sikres, at støj og visuelle gener minimeres. Et forslag til støjvolde samt beplantning skal forelægges for Naturstyrelsen Storstrøm til godkendelse senest den 1. oktober 2015. 4. Såfremt arealet ikke længere skal anvendes til motorsportsbane med tilhørende faciliteter, skal arealet igen overgå til skov. Fredskovspligten på arealet bevares således. Afgørelsen er truffet i medfør af 38, jf. 11, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 678 af 14. juni 2013) og 1 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr.1185 af 7. december 2011). Denne afgørelse vedrører kun forholdet til skovloven. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt, jf. skovlovens 42. Fortidsminder Da det er muligt, at der findes jordfaste fortidsminder på arealet, skal du være opmærksom på følgende bestemmelser i museumsloven: 25, hvorefter den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres, forud for igangsætning af arbejdet kan anmode vedkommende kulturhistoriske museum om en udtalelse med stillingtagen til, om arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. 27, hvorefter jordarbejdet skal standses ved fund af spor af menneskelig virksomhed, der er efterladt fra tidligere tider, dvs. strukturer, konstruktioner, bygningsgrupper, bopladser, grave og gravpladser, flytbare genstande og monumenter og den sammenhæng, hvori disse spor er anbragt. Eventuelle fund skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Redegørelse for sagen Med mail af 17. juli 2014 har Bornholms Regionskommune ansøgt om tilladelse til at anlægge en motorsportsbane på del af matr. nr. 379a, Aakirkeby markjorder. Det fremgår af ansøgningen, at motorsportsklubbens ønske om et nyt baneanlæg begrundes med, at de ikke kan fortsætte med at anvende øvelsesterrænet ved Almegård Kaserne, hvor de hidtil har kørt. Motorsportsklubben har haft vanskeligt ved at finde et nyt egnet område til deres aktiviteter. Arealet ved siden af den eksisterende motorcrossbane synes at være velegnet, da der er relativt langt til nærmeste beboelsesejendom (ca. 400 m) og da der allerede er motorsportsaktivitet på naboarealet. Det fremgår således, at det ikke har været muligt at finde alternative placeringer uden for fredskov. Regionskommunen har i ansøgningen vedlagt en beskrivelse af arealets natur. Af beskrivelsen fremgår, at på ca. halvdelen af arealet er skoven ryddet. I det sydøstlige hjørne er der lavet en indhegning og plantet eg ud mod vejen. Vegetationen er mest tør i den østlige del (vest for indhegningen) bestående af en blanding af græs og urter, og i den vestlige del domineret af bølget bunke med 2
bl.a. fløjlsgræs, brombær, druehyld og fingerbøl. Der er også mere fugtige partier og grøfter fortrinsvis i den vestlige ende med bl.a. knopsiv, lysesiv, blåtop, kærsnerre, dunhammer, alm. fredløs og bittersød natskygge. Den bestående skov består af rødgran og længst mod øst en blanding af lærk og douglas. Skovbundsvegetationen er sparsom og består af mosser, skovsyre, almindelig gedeblad og brombær. I åbne partier er der meget bølget bunke. Arealet indeholder således ikke umiddelbart beskyttelseskrævende dyre- og plantearter. EF habitatarter Naturstyrelsen har ikke kendskab til arter på arealet, der er omfattet af bilag IV i EF-habitatdirektivet. Natura 2000-vurdering Arealet er beliggende i Natura-2000-område 186 Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne. Habitatområde nr. 162, Fuglebeskyttelsesområde nr. 80. Habitatnaturtyper: Der er ikke kortlagte habitatnaturtyper inden for området. Anvendelsen af arealet til motorsportsbane frem for skov vil således ikke skade eksisterende habitatnaturtyper. Umiddelbart vest for området er et areal kortlagt som skovnaturtypen skovbevokset tørvemose. Anvendelse af arealet til motorsportsbane vurderes ikke at påvirke skovnaturtypen. Det skal dog sikres, at vandstandsforholdene i den kortlagte naturtype ikke ændres, og at der ikke sker en miljøbelastning fra motorsportsbanen ind på det beskyttede areal. Arter: På udpegningsgrundlaget for Natura2000-området indgår bred vandkalv, lys skivevandkalv, stor vandsalamander, damflagermus og bechsteins flagermus. Af disse vurderes stor vandsalamander, damflagermus og bechsteins flagermus at have levesteder i skov. Ingen af de tre arter er konstateret i dette konkrete område ved seneste overvågning. Se http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/natura-2000/natura-2000- planer/natura-2000-planer-2016-21/plan-126-252/186-almindingen/. Naturstyrelsen vurderer, at etablering af motorsportsbanen ikke vil medføre nogen negativ effekt på disse arter. Fugle: På udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området indgår hvepsevåge, rød glente, rørhøg, plettet rørvagtel, engsnarre, trane, perleugle, sortspætte og rødrygget tornskade. Af disse fuglearter vurderes hvepsevåge, rød glente, trane, perleugle, sortspætte og rødrygget tornskade at have levesteder i skov. Naturstyrelsen vurderer, at etablering af motorsportsbanen ikke vil medføre en væsentlig negativ effekt på fuglearter på udpegningsgrundlaget, idet arealet og de omkringliggende skovarealer ikke er unikke levesteder for disse fuglearter. Etablering af motorsportsbanen vurderes således at være uden betydning for bevaringsstatus for de dyrearter, der er en del af områdets udpegningsgrundlag. 3
Begrundelse for afgørelsen Efter skovlovens 11, stk. 1, må der på fredskovspligtige arealer ikke opføres bygninger, etableres anlæg, gennemføres terrænændringer eller anbringes affald uden sammenhæng med skovdriften. Efter 38 kan der dog gives dispensation, når særlige grunde taler for det. Praksis for dispensation er meget restriktiv. I praksis gives kun tilladelse, hvis der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og hvis hensynet til overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. Med baggrund i at placeringen er hensigtsmæssig i forhold til tilknytning til det eksisterende anlæg samt i forhold til støj og naboforhold, og da det pågældende anlæg er til stor gavn for en stor gruppe børn og unge fra fritidsklubber og ungdomsskoler finder Naturstyrelsen det rigtigt, at give en tilladelse til etablering af motorsportsbanen. I denne vurdering indgår også overvejelser om, at der er tale om et skovareal med relativt beskedne biologiske/rekreative værdier. Naturstyrelsen har endvidere lagt vægt på, at ved at omkranse arealet med støjvolde og beplantning, vil støjgener kunne reduceres. Hverken planlægningsbestemmelser, fredninger eller servitutter er til hinder for anlægget. Klagevejledning m.v., jf. 60 og 62 64 i skovloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: Adressaten for afgørelsen. Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagefristen er 4 uger. Klagen indgives skriftligt til Naturstyrelsen, Hannenovvej 22, 4800 Nykøbing F, som derefter sender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Du vil få besked fra Naturstyrelsen, hvis andre end du selv klager. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klageren vil få en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, som skal betales inden 14 dage. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller 4
delvis medhold, og i visse andre situationer, jf. 2 i bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Natur- og Miljøklagenævnet m.v., som kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der klages over afgørelsen, må tilladelsen ikke udnyttes, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse eller bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal sagen anlægges inden 6 måneder fra meddelelsen af afgørelsen. Du er velkommen til at ringe til Naturstyrelsen Storstrøm på telefon 73 54 32 31, eller skrive til jangr@nst.dk, hvis du har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Jane Skov Lind Forstfuldmægtig Kopi til: Naturstyrelsen, Bornholm; bon@nst.dk Dansk Botanisk Forening, e-mail: nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dn@dn.dk Friluftsrådet, kredsformanden Kurt Jensen, e-mail: posttilkurt@gmail.com Dansk Ornitolog Forening centralt, e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitolog Forening Bornholm, e-mail: bornholm@dof.dk Bornholms Museum, att. Finn Ole Sonne Nielsen, e-mail: fon@bornholmsmuseer.dk Kompetencen til at træffe afgørelse i denne sag er delegeret fra miljøministeren til Naturstyrelsen, jf. 16 i bekendtgørelse nr. 1411 af 8. december 2010 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen. 5