Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Dato: 10. september 2010 Manglende rettidighed i indsatsen målretning eller volumen? Der sættes i notatet fokus på, om manglende rettidighed i de enkelte jobcentre hænger sammen med utilstrækkelig volumen i jobsamtaler eller tilbud eller om det nærmere er et udtryk for manglende målretning i indsatsen. Der er anvendt data for 1. kvartal 2010. Anbefalingerne i notatet er vejledende, og skal ses i sammenhæng med de lokale forhold og prioriteringer i vurderingen af hvilke tiltag, der er nødvendige for at sikre fuld rettidighed i de enkelte jobcentre. Rettidighed ved afholdelse af jobsamtaler Kun to jobcentre i Østdanmark har i 1. kvartal 2010 ikke afholdt mindst 1 jobsamtale pr. fuldtidsperson. På grund af de særlige regler, hvor første jobsamtale til unge ledige under 30 år skal afholdes indenfor en måned, er 1 samtale pr. borger pr. kvartal dog ikke nødvendigvis tilstrækkelig for at sikre fuld rettidighed i indsatsen. Figur 1: Antal afholdte samtaler og rettidighed for afholdelse af samtaler for kontant- og starthjælpsmodtagere i 1. kvartal 2010 2,00 B D 1,80 Roskilde 1,60 Oddsherred Samtaler pr. borger 1,40 1,20 1,00 Tårnby/Dragør Halsnæs A C 0,80 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Rettidighed for afholdelse af samtaler Kilde: Jobindsats.dk, Dream og egne beregninger
I figur 1 ses samtlige jobcentre i Østdanmark opgjort efter antallet af afholdte samtaler pr. borger og rettidigheden for afholdelse af jobsamtaler. De optrukne røde linjer angiver gennemsnittet for Østdanmark, mens den stiplede røde linje angiver niveauet for fuld rettidighed. Det skal bemærkes, at følgende 9 jobcentre i perioden har haft fuld rettidighed ved afholdelse af jobsamtaler: Brøndby, Egedal, Guldborgsund, Hillerød, Lolland, Næstved, Ringsted, Roskilde og Vallensbæk/Ishøj. Gruppe A er kendetegnet ved, at både antallet af samtaler pr. borger og rettidigheden for afholdelse af samtaler er lavere end gennemsnittet. Der afholdes i disse jobcentre relativt få jobsamtaler samtidig med, at jobsamtalerne i nogle tilfælde ikke er tilstrækkelig målrettede. Udfordringen for denne gruppe jobcentre vil derfor være, at øge volumen og i nogle tilfælde at målrette samtalerne yderligere. Det drejer sig om følgende 15 jobcentre: Allerød, Ballerup, Bornholm, Fredensborg, Frederiksberg, Gladsaxe, Glostrup, Gribskov, Halsnæs, Herlev, Hørsholm, København, Køge, Rødovre, Tårnby/Dragør. Gruppe B er kendetegnet ved, at antallet af samtaler pr. borger er højere end gennemsnittet samtidig med, at rettidigheden er lavere end gennemsnittet. Der afholdes i disse jobcentre et relativt højt antal jobsamtaler, hvilket betyder, at disse jobcentre gennem en øget målretning kan opnå fuld rettidighed uden samtidig at øge antallet af jobsamtaler. Det drejer sig om følgende 2 jobcentre: Kalundborg og Odsherred. Gruppe C er kendetegnet ved at antallet af samtaler pr. borger er lavere end gennemsnittet samtidig med, at rettidigheden er højere end gennemsnittet. Denne gruppe jobcentre afholder relativt få jobsamtaler, men opnår alligevel en forholdsvis høj rettidighed. Udfordringen for disse jobcentre er derfor, at fastholde den målrettede afholdelse af jobsamtaler. For jobcentre uden fuld rettidighed skal volumen i samtalerne øges for at opnå fuld rettidighed. Det drejer sig om følgende 5 jobcentre: Faxe, Frederikssund, Greve, Næstved og Stevns. Gruppe D er kendetegnet ved, at både antallet af samtaler pr. borger og rettidigheden for afholdelse af samtaler er højere end gennemsnittet. Det drejer sig om følgende 22 jobcentre: Albertslund, Brøndby, Egedal, Furesø, Gentofte, Guldborgsund, Helsingør, Hillerød, Holbæk, Hvidovre, Høje-Taastrup, Lejre, Lolland, Lyngby-Taarbæk, Ringsted, Roskilde, Rudersdal, Slagelse, Solrød, Sorø, Vallensbæk/Ishøj og Vordingborg. Ud af de 9 jobcentre, som har opnået fuld rettidighed ved afholdelse af jobsamtaler er de 8 placeret i gruppe D. Næstved har som det eneste jobcenter formået at opnå fuld rettidighed i afholdelse af samtaler, selvom antallet af afholdte samtaler pr. borger er en anelse lavere end gennemsnittet (1,31 afholdte samtaler pr. borger, hvor gennemsnittet i Østdanmark er 1,32). Rettidighed ved afgivelse af aktiveringstilbud I figur 2 ses jobcentrene fordelt efter aktiveringsgrad og rettidigheden for afgivelse af aktiveringstilbud. De optrukne røde linjer angiver gennemsnittet for Østdanmark, mens den stiplede røde linje angiver det gennemsnitlige niveau for fuld rettidighed. Det skal bemærkes, at følgende 6 jobcentre i perioden har haft fuld rettidighed ved afholdelse af jobsamtaler: Halsnæs, Lyngby- Taarbæk, Næstved, Slagelse, Stevns og Vordingborg. 2/5
Figur 2: Aktiveringsgrad og rettidighed for afgivelse af tilbud for kontant- og starthjælpsmodtagere i 1. kvartal 2010 70 60 B Halsnæs D 50 Vordingborg Stevns Aktiveringsgrad 40 30 Guldborgsund Solrød 20 Tårnby-Dragør Gentofte Lejre 10 A C 0 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Rettidighed for afgivelse af aktiveringstilbud Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Gruppe A er kendetegnet ved at have både en aktiveringsgrad og rettidighed, der er lavere end gennemsnittet. Udfordringen vil for denne gruppe jobcentre være både at øge volumen og målrette aktiveringstilbuddene for herigennem at opnå fuld rettidighed. Det drejer sig om følgende 18 jobcentre: Allerød, Ballerup, Bornholm, Fredensborg, Frederiksberg, Frederikssund, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Greve, Helsingør, Herlev, Hillerød, Køge, Odsherred, Rudersdal, Rødovre, Tårnby/Dragør. Gruppe B er kendetegnet ved at have en aktiveringsgrad, der er højere end gennemsnittet og en rettidighed, der er lavere end gennemsnittet. Disse jobcentre har en relativ høj aktiveringsgrad, hvorfor det for disse jobcentre kan være tilstrækkeligt at øge målretningen i tidspunktet for afgivelse af tilbuddene for at opnå fuld rettidighed. Det drejer sig om følgende 7 jobcentre: Glostrup, Gribskov, Guldborgsund, Høje-Tåstrup, Kalundborg, Roskilde, Sorø. Gruppe C er kendetegnet ved at have en aktiveringsgrad, der er lavere end gennemsnittet og en rettidighed, der er højere end gennemsnittet. Udfordringen for disse jobcentre er primært at fastholde den målrettede afgivelse af aktiveringsforløb samtidig med at antallet af aktiveringsforløb øges med henblik på fuldt ud at kunne opfylde rettidigheden. Det drejer sig om følgende 7 jobcentre: Albertslund, Brøndby, Faxe, København, Lejre, Solrød, Vallensbæk/Ishøj. Gruppe D er kendetegnet ved at både en aktiveringsgrad og en rettidighed, der er højere end gennemsnittet. Det drejer sig om følgende 12 jobcentre: Egedal, Halsnæs, Holbæk, Hvidovre, Hørsholm, Lolland, Lyngby-Taarbæk, Næstved, Ringsted, Slagelse, Stevns, Vordingborg. Ud af de 6 jobcentre, som i 1. kvartal 2010 havde fuld rettidighed ved afgivelse af aktiveringstilbud, er de alle placeret i gruppe D. 3/5
Bilag 1. Antal nulstillende samtaler, fuldtidspersoner samt rettidighed for samtaler i 1. kvartal 2010 Jobcenter Antal samtaler Fuldtidspersoner Antal samtaler pr. person Rettidighed for samtaler Roskilde 2437 1350 1,81 94,8% Lolland 2146 1601 1,34 94,6% Egedal 451 288 1,57 94,3% Næstved 2247 1719 1,31 93,9% Ringsted 1043 667 1,56 92,3% Hillerød 1196 838 1,43 91,9% Vallensbæk/Ishøj 1275 865 1,47 91,6% Brøndby 1525 1122 1,36 91,2% Guldborgsund 2061 1515 1,36 90,2% Solrød 342 237 1,44 89,4% Helsingør 2050 1445 1,42 89,1% Rudersdal 824 480 1,72 88,7% Gentofte 918 645 1,42 88,6% Stevns 512 405 1,26 88,4% Sorø 665 439 1,51 88,2% Furesø 774 520 1,49 87,3% Faxe 805 630 1,28 87,3% Holbæk 2441 1620 1,51 87,2% Frederikssund 1044 792 1,32 86,7% Høje-Taastrup 1939 1209 1,60 86,6% Greve 816 626 1,30 86,3% Vordingborg 1471 997 1,48 86,2% Hvidovre 1801 1242 1,45 85,8% Lejre 400 243 1,65 85,7% Slagelse 3492 2203 1,59 85,6% Albertslund 1610 955 1,69 85,5% Lyngby-Taarbæk 967 639 1,51 84,7% Rødovre 1259 1026 1,23 84,2% Kalundborg 1469 1094 1,34 84,2% Gribskov 769 652 1,18 84,1% Fredensborg 836 749 1,12 83,0% København 26027 21096 1,23 82,7% Halsnæs 575 644 0,89 82,6% Odsherred 1269 795 1,60 81,5% Herlev 959 748 1,28 80,7% Køge 1524 1390 1,10 80,5% Ballerup 1130 897 1,26 80,5% Allerød 164 129 1,27 80,5% Bornholm 1117 921 1,21 79,5% Gladsaxe 1657 1341 1,24 79,4% Frederiksberg 2165 1917 1,13 77,5% Glostrup 651 556 1,17 74,3% Hørsholm 214 175 1,22 73,3% Tårnby/Dragør 879 969 0,91 48,4% Hovedstaden-Sjælland 79.916 60.391 1,32 84,4% Kilde: Jobindsats.dk, Dream og egne beregninger 4/5
Bilag 2. Aktiveringsgrad og rettidighed for tilbud i 1. kvartal 2010 Aktiveringsgrad Rettidighed for tilbud Halsnæs 59,4% 88,6% Stevns 44,2% 85,1% Slagelse 41,0% 80,7% Næstved 36,5% 80,7% Vordingborg 50,5% 79,1% Lyngby-Taarbæk 36,2% 77,6% Solrød 24,5% 76,0% Holbæk 35,1% 71,2% Lolland 35,0% 71,0% Ringsted 28,1% 68,9% Lejre 18,7% 68,5% Faxe 26,9% 67,6% Egedal 44,0% 66,9% Hørsholm 32,6% 66,7% Albertslund 20,1% 64,0% Brøndby 22,6% 64,0% Vallensbæk/Ishøj 23,2% 63,2% Hvidovre 28,7% 62,6% København 24,3% 62,3% Kalundborg 30,8% 61,4% Sorø 37,8% 61,4% Fredensborg 21,3% 59,8% Gribskov 27,3% 59,6% Gladsaxe 25,8% 59,1% Guldborgsund 37,5% 59,1% Høje-Taastrup 27,3% 58,9% Rudersdal 15,2% 58,3% Roskilde 32,9% 58,2% Rødovre 24,7% 57,3% Frederiksberg 22,6% 57,0% Frederikssund 23,4% 55,5% Hillerød 23,1% 54,5% Furesø 16,4% 54,1% Odsherred 23,2% 53,9% Helsingør 21,8% 53,0% Ballerup 20,1% 52,5% Bornholm 19,6% 51,3% Køge 18,3% 50,6% Greve 16,0% 50,6% Herlev 23,7% 49,8% Glostrup 27,8% 48,2% Gentofte 17,0% 47,2% Allerød 27,0% 43,1% Tårnby/Dragør 16,7% 40,4% Hovedstaden-Sjælland 27,1% 62,3% Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger 5/5