NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til kommuneplantillæg nr. 018 Håndværksområde ved Skuldelev Dato: 10. marts 2015 Sagsbehandler: dejds J.nr.: Dok. nr.: LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 939 af 3. juli 2013 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. programmer s. 1
Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program: Forslag til tillæg til kommuneplan 2013 for rammeområde H 4.4 Håndværksområde ved Skuldelev Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Området består af et lokalplanlagt område, der udlægges til erhverv med mulighed for at dispensere til opførelse af én bolig i tilknytning til erhverv. Området anvendes i overensstemmelse med lokalplanens formål, dog er der flere grunde, der endnu ikke er udnyttet endnu. Derudover er der et ikke lokalplanlagt område, som er omfattet af kommuneplanrammen. Dette område anvendes til dyrkning af afgrøder (landbrugsformål). Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Nærværende tillæg til kommuneplanen 2013 ændrer kommuneplanrammen for rammeområde H 4.4 Håndværksområde ved Skuldelev, således at der åbnes op for at etablere boliger i området, samt forsamlingshus-aktiviteter. A. indledende screening Planen er omfattet af lovens (nr. 939 af 3. juli 2013) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger programmer s. 2
VÆSENTLIGHEDSBEGREBET B. planens indvirkning på miljøet 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Der vil blive åbnet op for, at der kan meddeles tilladelse til boliger i det lokalplanlagte område. Det vurderes, at nærværende kommuneplantillæg ikke vil give anledning til et ændret eller øget trafik mængde i området. Forbrug af naturressourcerne? Nærværende kommuneplantillæg vil ikke give anledning til et øget brug af kommunens naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Da tillægget åbner op for, at der kan etableres boliger i erhvervsområdet vil det alt andet lige bevirke, at det erhverv, som kan etableres inden for området er mindre forurenende. Har planen indflydelse på andre planer Nærværende tillæg til kommuneplanen vil give mulighed for, at der via dispensation fra gældende lokalplan i området, gives tilladelse til yderligere boliger. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Nej Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område Ja Nej Mindre Nogen Større Ved ikke Nej ikke umiddelbart. Tillægget giver mulighed for etablering af boliger. Nej Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Området er et karakteriseret ved at være et område med boliger og erhverv. Området afgrænses af boligområder, solfangeranlæg og områder udlagt i byudvikling i kommuneplan. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan programmer s. 3
MILJØ NATUR Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING BEMÆRKNINGER Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3-områder) Området omfatter ikke søer, åer, hede eller skov mv. Skovrejsning/-nedlæggelse V Området er ikke udlagt til skovrejsning. Grønne strukturer Området er ikke udlagt til grøn struktur. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Området er anvendt til dyrket landbrugsjord og boliger/erhverv. Umiddelbart er der indenfor tillægget ikke særlige arter, der bør tages hensyn til- Habitatdirektivets Bilag IV Der er umiddelbart ikke områder inden for kommuneplantillægget, der kan give anledning til at tro, at der lever bilag IV-arter indenfor området. Spredningskorridorer Der er ikke i kommuneplanen vist spredningskorridor inden for kommuneplanens område. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Der er 2 ejendomme inden for kommuneplantillæggets område, der er klassificeret som hhv. V1 og V2 kortlagt i henhold til jordforureningsloven. Den aktuelle ændring i plangrundlaget vil ikke give anledning til, at risikoen for yderligere jordforurening øges. Da tillægget alene giver mulighed for etablering af yderligere beboelse i området. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Overfladevand udledes til offentligt spildevandsystem eller nedsives. De ejendomme, som er overført til byzone via lokalplan udleder deres spildevand til offentligt spildevandssystem. Emissioner (partikler, luftarter) Ikke relevant for nærværende tillæg. Da der åbnes op etablering af yderligere beboelse indenfor programmer s. 4
KULTUR BEFOLKNING / smog kommuneplanrammen. lugt Ikke relevant for nærværende tillæg. Da der åbnes op etablering af yderligere beboelse indenfor kommuneplanrammen. Klima Energiforbrug/ afgivelse Det vurderes, at der ved åbning for yderligere boligbebyggelse ikke umiddelbart ændres væsentligt på energiforbruget/afgivelse if. områdets anvendelse. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Der er ikke lavbundsarealer inden for tillæggets område. Planen tillader en maks. højde på 8,5 meter dog kan skorstene og afkast opføres i højest 12 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Nærværende tillæg vil medføre øget trafik i området, men det vurderes at være begrænset ift. den eksisterende trafik. Nærværende tillæg vil ikke give øget muligheder eller begrænsninger for svage grupper. Det er hensigten med nærværende kommuneplantillæg, at det bliver mere attraktivt at bosætte sig inden for kommuneplantillæggets område, idet der åbnes op for, at mindre virksomheder kan opstartes i tilknytning til ejerens bolig. Boligforhold Det er hensigten med nærværende kommuneplantillæg, at det bliver mere attraktivt at bosætte sig inden for kommuneplantillæggets området, idet der åbnes op for, at mindre virksomheder kan opstartes i tilknytning til ejerens bolig. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Der åbnes op for, at der kan etableres yderligere beboelse inden for kommuneplantillæggets område. Dette vil Etablering af boliger giver ikke anledning til yderligere risiko for brande og eksplusioner mv. Materielle goder Adgang til service Der åbnes ikke op for yderligere adgange til service i området. Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Der åbnes op for opførelse af yderligere boliger i området for derigennem at tiltrække og fastholde virksomheder, for hvem det er attraktivt for primært ejeren at bo i tilknytning til sin virksomhed. Nærværende kommuneplantillæg forholder sig ikke til visuel fremtoning af bebyggelse eller sikring af grønne arealer o. lign. Affaldsmængder (-håndtering) Der ændres ved nærværende kommuneplantillæg ikke på kommunens affaldshåndtering og øvrig tilbud programmer s. 5
RESSOURCER Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt i området. Området er ikke udpeget som værende særligt værdigfuldt landskab. Der er ikke udpegede beskyttelsesområder indenfor kommuneplantillæggets ramme. Fredninger Der er ingen fredninger indenfor kommuneplantillægets område- Kulturarv Kirker og deres omgivelser Området er ikke beliggende indenfor kirkebyggelinjer. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Der er ikke kendte fortidsminder indenfor kommuneplantillæggets område. Arkæologisk arv Området er ikke umiddelbart interessant i forhold til den arkæologiske arv. Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Ikke relevnt. Ressourceforbrug Arealforbrug Ved nærværende tillæg til kommuneplan 2013 udlægges ikke yderligere arealer til byformål. Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse Nærværende kommuneplantillæg vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Nærværende kommuneplantillæg vil genere et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Nærværende kommuneplantillæg vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Da kommuneplantillægget giver mulighed for at opføre yderligere boligbebyggelse i området vil det give anledning til, at virksomheder, som i deres virke forurener omgivelserne med kemikalier mv. begrænses. Nærværende kommuneplantillæg vil medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. Kommunens samlede affaldsproduktion. programmer s. 6
Konklusion Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at lokalplanen ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet tillægget ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunen har i forbindelse med udarbejdelse af ovenstående screening vurderet, ar der ikke er eksterne myndigheder, som skal høres i forbindelse med udarbejdelse af nærværende kommuneplantillæg. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. programmer s. 7