Ramme for evaluering af driften på plejecenter Søhusparken
Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 3 2 Evaluering - indhold... 3 3 Evaluering - tidsplan... 6 4 Evaluering - metoder... 6 5 Om opgaven på Søhusparken kort fortalt... 7 2
1 Indledning På baggrund af en beslutning i kommunalbestyrelsen i Syddjurs Kommune den 25. november 2010 har kommunen indgået en aftale med Forenede Care om at stå for driften af praktisk hjælp og personlig hjælp og pleje efter servicelovens 83, sygepleje efter sundhedslovens 140 og vedligeholdelsestræning efter servicelovens 86 stk. 2 m.v. i plejecentret Søhusparken. Formålet med at udbyde plejecentret Søhusparken er et ønske fra kommunen om at få en professionel samarbejdspartner, der kan levere en høj kvalitet og effektivitet - og som i samarbejde med kommunen kan udbygge og udvikle plejen og omsorgen indenfor rammerne af partnerskabet. Nærværende notat beskriver rammen for den evaluering, der skal gennemføres i foråret 2015. 2 Evaluering - indhold Kernen i den udbudte opgave er varetagelsen af pleje samt personlig og praktisk hjælp med udgangspunkt i respekten for den enkelte. Et væsentligt element i partnerskabet er fremtidig udvikling indenfor en række udvalgte temaer, der vil være omdrejningspunktet for evalueringen. 1. Samarbejde 1a. Kommune og leverandør afsætter ledelsesmæssige ressourcer til det løbende samarbejde og udvikling. 1b. Der etableres et samarbejdsforum e.l. med ledelsesrepræsentanter fra hhv. kommune og leverandør, der mindst 4 gange om året mødes for at drøfte den løbende drift og udvikling. 1c. Der oprettes et bruger- og pårørenderåd i tilknytning til Søhusparken. 3
2. Kvalitetssikring og kvalitetsudvikling 2a. Hjælpen skal tage udgangspunkt i: Beboernes situation på det givne tidspunkt. At sigte mod hjælp til selvhjælp. Individuel og fleksibel hjælp. Opretholde/udvikle færdigheder og socialt netværk. At have et aktiverende sigte. Forebyggende tiltag. Sundhedsfremme. Fremadrettede individuelle handleplaner. Løbende evalueringer af indsatsen. 2b. Implementering af nyt regelsæt for utilsigtede hændelser. 2c. Der skal udarbejdes handleplaner for alle beboere. 3. Udvikling af opgaven 3a. Udvikling indenfor disse temaer: Madservice Aktiviteter på Søhusparken (dagcenter) Drift af Café Drift af bygninger Velfærdsteknologi 4. Ledelse 4a. Leverandøren ansætter egen leder af Søhusparken. 4b. Den daglige leder skal sikre en faglig kompetent pleje og omsorg på et højt niveau, og udvikle pleje og omsorg til gavn for borgerne. 4c. Der skal være ansat minimum to sygeplejersker med dansk autorisation på Søhusparken og den ene skal pålægges det overordnede faglige ansvar for sygeplejen. 4d. Den fagligt ansvarlige for sygeplejen skal være Syddjurs Kommunes kontaktperson i forhold til spørgsmål og udvikling af sundhedsfaglige indsatser. 5. Ressourcefordelingsmodel 5a. Den endelige ressourcefordelingsmodel kan anvendes i hele Syddjurs Kommune. 4
6. Effektivisering 6a. Løbende effektiviseringer bliver en del af partnerskabet. 6b. Syddjurs Kommune ønsker at drøfte mulige effektiviseringer udover den årligt politisk fastsatte effektivisering. Dette kan eksempelvis ske genne udvikling af nye ydelser i partnerskabet eller ved at sikre optimerede arbejdsgange, ny og arbejdskraftbesparende teknologi mv. 7. Økonomiske tilpasninger og eksterne forhold 7a. Tilpasninger på under 3% af den samlede årligt forventede kontraktværdi skal implementeres umiddelbart. 7b. Tilpasninger på over 3% af kontraktens forventede samlede årlige værdi skal implementeres med et varsel på tre måneder. 8. Fælles læring 8a. Partnerskabet sikrer fælles læring mellem kommunen og leverandøren. 8b. Partnerskabskontrakten kan udgøre et benchmark-grundlag i relation til den øvrige drift i kommunen. Ud over de 8 temaer, følges der i evalueringen op på: A. Der skal udarbejdes en døgnrytmeplan for alle beboere, som beskriver de konkrete opgaver, der varetages overfor den enkelte beboer. B. Leverandøren er forpligtet til løbende at orientere Syddjurs Kommune om alle forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for opgavevaretagelsen. Orienteringen skal normalt ske på møderne i samarbejdsforum. C. Klager og anmeldelser fra borgere, beboere, brugere samt pårørende eller andre vedrørende leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives af leverandøren til Syddjurs Kommune. 5
D. Der stilles krav om, at 20 % af personalet som minimum er uddannet social- og sundhedsassistent, at der som minimum er en social- og sundhedsassistent til stede i hver vagt, og at der som minimum er ansat to sygeplejerske på fuld tid. Der stilles ikke krav om, at sygeplejerskerne udelukkende løser sygeplejeopgaver, der kan således godt være tale om, at en teamleder også fungerer som sygeplejerske. Leverandøren skal herudover benytte personale med uddannelse svarende til: o Sygeplejersker o Social- og sundhedsassistenter o Social- og sundhedshjælpere o Plejehjemsassistent o Sygehjælpere o Uddannede beskæftigelsesvejledere 3 Evaluering - tidsplan Evalueringsrammen drøftes på møde Udvalget for Social, sundhed og ældre den 12. november 2014. Rammen indstilles til beslutning på byrådsmødet den 26. november 2014. Det indstilles, at evalueringen gennemføres i xx 2015, afrapporteres til Udvalget for Social, sundhed og ældre den xx 2015 med indstilling om endelig godkendelse på byrådsmødet den xx 2015. 4 Evaluering - metoder Når temaerne i evalueringen er fastlagt udarbejder administrationen en plan for hvilke metoder, der tages i anvendelse. Der kan være tale dels om kvalitative metoder (spørgeskemaundersøgelser, interviews mv.). Dels kvantitative metoder (økonomiske opgørelser mv.). 6
5 Om opgaven på Søhusparken kort fortalt Opgaven omhandler driften af praktisk hjælp og personlig hjælp og pleje m.v. Det er endvidere en del af opgaven, at Forende Care skal være en aktiv del af beskrivelsen af indretning af de nye 55 plejeboliger. Det vil sige, at leverandøren har haft indflydelse på den fremtidige indretning. Søhusparken skal udbygges fra de nuværende 55 boliger til i alt 110 boliger i to etaper. Der vil være mulighed for, at Forenede Care på sigt som led i udviklingen af partnerskabet kan varetage opgaver tilknyttet facility management af ejendommen. Opgaven omfatter alle arbejder, der er nødvendige for at opfylde udbyders krav til samt ide- og værdigrundlag for opgavevaretagelsen på plejecentret Søhusparken. Kontrakten gælder fra kontraktindgåelse den 1. juli 2011 til den 31. januar 2016 med option for kommunen på forlængelse i yderligere op til to gange to år. Dog gøres der opmærksom på, at driften af Søhusparken først igangsættes den 1. februar 2012. 7