Næstved Kommunes. Ældrepolitik - 1 -

Transkript

1 Næstved Kommunes Ældrepolitik - 1 -

2 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING ÆLDREOMRÅDET PROCES FOR ÆLDREPOLITIK OVERORDNEDE PEJLEMÆRKER FOR ÆLDREPOLITIKKEN MISSIONEN VISIONEN VÆRDIGRUNDLAG HANDLEPLAN FOR INDSATSOMRÅDER, MÅL SAMT TIDSPLAN SAMMENHÆNG I INDSATSEN KOST OG MÅLTIDSKULTUR PRIORITERING AF DE SVAGESTE REKRUTTERING AF PERSONALE OMDØMME OG RY TRÆNING OG REHABILITERING BOLIGFORMER FRIVILLIGE HANDLINGER OG ANSVAR OPFØLGNING

3 1. Indledning 1.1 Ældreområdet Næstved Kommunes ældreområde består af 7 distrikter med 3 bydistrikter og 4 landdistrikter. Ældreområdet yder døgnpleje til borgere, der er visiteret til personlig pleje, praktisk hjælp, træning og sygepleje. Herudover tilbydes de ældre og pensionister aktiviteter i kommunens aktivitetscentre. 1.2 Proces for ældrepolitik Sammenlægningsudvalget for ny Næstved Kommune besluttede i 2006 at starte og tilrettelægge en proces, der skal føre frem til en ældrepolitik for Næstved Kommune. Denne proces tager afsæt i: Visioner for Næstved Kommune, hvor specielt Næstved Kommune har dialog med og inddrager borgerne Pejlemærker for Næstved Kommunes organisation, hvor demokratisk bæredygtighed er et centralt element, idet det afgørende er at kunne trække på de ressourcer, der er til rådighed i det kommunale fællesskab. Formålet med processen er: At der bliver skabt et relevant indhold i ældrepolitikken, som kvalificeres gennem deltagernes forskellige holdninger og deres aktive indsats At der under processen sker en forventningsafstemning og indsigt i hinandens synspunkter. At få både borgere og medarbejdere til at føle ejerskab til politikken Processen Der er afviklet offentlige cafemøder i januar 2007, hvor temaer og indsatsområder blev drøftet. Der deltog i alt ca. 200 personer i de 2 cafemøder, der blev afholdt på Birkevang i Herlufmagle og Næstveds Kulturcenter, Grønnegade i Næstved. Formålet med møderne var at starte en dialog om ældrepolitikken med borgere og medarbejdere. Herudover var formålet at få nedsat 8 arbejdsgrupper, som hver skulle arbejde med et indsatsområde som ovenfor nævnt

4 Arbejdsgrupperne blev sammensat fortrinsvis af borgere og med mindre deltagelse af medarbejdere. Deltagerne har arbejdet meget entusiastisk og har aktivt givet deres forslag og input til ældrepolitikken. Der er i udkastet til ældrepolitikken taget udgangspunkt i følgende indsatsområder i ikke prioriteret rækkefølge: Sammenhæng i indsatsen. Kost - og måltidskultur. Prioritering af de svageste. Rekruttering af personale, uddannelse og fastholdelse. Omdømme og ry. Træning og rehabilitering. Boligformer. Frivillige Arbejdsgrupperne har beskrevet indsatsområderne i skemaform, der indeholder forslag og handlinger til ældrepolitikken for Næstved Kommune. 2. Overordnede pejlemærker for ældrepolitikken 2.1 Missionen Næstved Kommunes grundprincipper i ældrepolitikken er først og fremmest at respektere, at ethvert menneske har ansvar for sit eget liv og har ret til selvbestemmelse. Derudover skal Næstved Kommune sikre at kommunens borgere, efter individuelt og konkret behov, får den nødvendige pleje, omsorg og genoptræning. Dette skal, såfremt borgeren ønsker det, primært ske i de rammer, som borgeren har opbygget gennem tilværelsen. Det skal endvidere være klart, hvilke kommunale ydelser de ældre kan forvente. Alderen er i sig selv ikke afgørende for behov for hjælp. 2.2 Visionen Ældreområdets pejlemærker for det strategiske arbejde for perioden er følgende: Tilgængelighed - 4 -

5 Næstved Kommune vil i samarbejde med interessegrupper arbejde for at skabe tilgængelighed, så flest mulige borgere har adgang til kommunens rådgivning og information. Synlighed og samarbejde Næstved Kommune vil medvirke til, at ældre skal have mulighed for et godt og aktivt liv med oplevelser, udfordringer og ansvar. De ældres ressourcer skal understøttes og udvikles, således at de bliver brugt. Den enkelte skal i størst muligt omfang have en oplevelse af at have indflydelse på de tilbud, der gives, samt at der er synlighed og sammenhæng i disse. Næstved vil skabe rammer for løbende dialog med bruger, pårørende og medarbejdere Kvalitet, udvikling og dokumentation af indhold Næstved Kommune vil arbejde med at udvikle og tilpasse arbejdsmetoder, samt arbejde med projekter, der sikrer en løbende kvalitetsudvikling og dokumentation af indholdet af de tilbud der stilles til rådighed, så borgerne og andre samarbejdsparter kan blive informeret om kommunens aktiviteter og tilbud på ældreområdet. Sammenhæng i indsatsen Næstved Kommune vil medvirke til at der er sammenhæng i de tilbud der ydes, dels i forbindelse med udskrivning fra sygehus, flytning til egnet bolig og/eller ændringer i funktionsevnen, der kræver ny eller ændret visitation. Prioritering af de svageste Næstved kommune vil sikre at de svageste får de rette tilbud. Tilbuddene skal samtidigt respektere den enkelte borgers mulighed for at leve et liv der genspejler dennes tidligere livsform. Der skal skabes en tryg tilværelse, enten det er i eget hjem eller ved et boligskift. Træning og rehabilitering Næstved Kommune vil med rehabilitering og genoptræning sikre at Ældre, der har været ude for sygdom eller tab af funktioner, tilbydes rehabilitering og træning, der styrker deres funktioner og derved sikrer dem bedre livskvalitet. Rekruttering, fastholdelse og uddannelse af personale Næstved Kommune har det mål, at være en attraktiv arbejdsplads, og derved medvirke til Omsorgs- og sundhedsområdets personale fastholdes, kompetenceudvikles og sikres et godt arbejdsmiljø. 2.3 Værdigrundlag. Ældreområdets værdigrundlag afspejler den overordnede vision for Næstved Kommune, samt de grundlæggende værdier, som allerede i dag kendetegner ældreområdet i de 7 distrikter, og som fortsat vurderes at være grundlæggende for opgavevaretagelsen

6 Der arbejdes i en god og professionel atmosfære, med helhed i opgaveløsningen Der udvises venlighed og imødekommenhed i forhold til borgernes selvværd med gensidig respekt Der udvises indføling og situationsfornemmelse Der ydes målrettet træning og pleje med det formål at den ældre i større omfang kan opnå at være selvhjulpen. Der arbejdes tværfagligt med plads til fleksibilitet i ydelserne, set i forhold til de beskrevne mål for den enkelte borger Aftaler overholdes 3. Handleplan for indsatsområder, mål samt tidsplan 3.1 Sammenhæng i indsatsen Initiativ/indsats Mål Tidspunkt for Borgere der udskrives fra sygehus sikres nødvendig hjælp, pleje og træning Koordinering i planlægning mellem borger, sygehus, pårørende samt visitator. Koordinator deltager sammen med borgere og evt. pårørende, 2007 /2008 Fastholde og følge op på koordinatorordning. Alle borgere tilbydes mulighed for at inddrage pårørende/bisidder i visitations / revisitations samtale såfremt det ønskes af borgeren. Efter samråd med borgeren, informeres / indkaldes pårørende og / eller bisidder Det skal ligeledes sikres, at alle udførende enheder bliver informeret i forbindelse visitation og revisitation. 2007/2008 Fastholde og følge op på tilbud/handleplaner 3.2 Kost og måltidskultur Initiativ/ indsats Mål Tidspunkt for Gennemførelse Varieret valg og tilbud af kost/menuer, både hovedret, biret og kold mad /smørrebrød.. Der skal udarbejdes kost/menu plan, hvor der er mulighed for efter borgerens ønske at vælge og sammensætte en menu. Der skal være tilbud om forskellige I samarbejde med Sundhedsområdet, og medarbejdere - 6 -

7 Udarbejde en kostpolitik og etablereet kostråd hovedretter og biretter. Centralkøkkenet og øvrige medarbejdere (i leve bo miljøer) skal sikre at maden tilberedes ernæringsrigtigt og samtidig stimulerer sanserne. Der skal etableres et kostråd bestående af relevante fagpersoner, såsom diætister, økonomaer, plejepersonale og relevante brugere af de forskellige madordninger, cafekunder, samt en repræsentant fra ældrerådet. 2. halvår af 2007 etableres et kostråd i samarbejde med sundhedsområdet og der udarbejdes en kostpolitik, der efterfølgende implementeres i 2007/ Prioritering af de svageste Initiativ/indsats Mål Tidspunkt for Indsatsen for de svageste ældre skal tilpasses den enkeltes ønsker og behov således at der er et bredt tilbud om socialt fællesskab og aktiviteter Målet er, uanset tab af funktioner, at der skabes gode rammer for de aktiviteter, der passer den enkelte ældre. Personalet skal medvirke til at der også er fokus på det sociale område. Der skal være kontaktpersoner, der sikrer initiativ og skaber kontakt til pårørende og frivillige aktører. Iværksættes i 2. halvår 2007 realiseret i 2008 Plejen tilrettelægges med fokus på rehabilitering af den enkelte borger. Gennem vedligeholdelsestræning der er integreret i plejen at stimulere den ældre til at forbedre sit funktionsniveau. Der skal visiteres tid til, at borgeren får udarbejdet deres livshistorie og tværfaglig handleplan. Fysioterapeuter/ ergoterapeuter forestår instruktion af plejepersonalet 2007/2008 Påbegyndes ultimo 2007, og indlægges/ medtænkes i budget

8 3.4 Rekruttering af personale Initiativ/indsats Mål Tidspunkt for Ældreområdet har fokus på det gode og udviklende arbejdsmiljø, der sikrer fastholdelse af nuværende medarbejder og tiltrækning af nye. Der kan i en periode iværksættes en speciel kampagne, der i samarbejde med jobcenteret, uddannelsesstederne og pressen sætter fokus på området som uddannelsessted og arbejdsplads. PR. kampagne iværksættes 2007/2008 Der skal være øget opmærksomhed på kompetenceudvikling og uddannelse. Der skal være opmærksomhed på sygefravær og personaleudskiftning. Næstved Kommunes personalepolitik og værdigrundlag skal være kendt af både medarbejdere og ledere. Der skal udarbejdes en uddannelsesstrategi, der omhandler alle niveauer, såvel ledere som medarbejdere. Der udarbejdes en sygefraværsstatistik for området og det undersøges om der er mulighed for et internt vikarkorps. MED udvalgene sikrer gensidig information mellem medarbejdere og ledelse. Medarbejdersamtaler afholdes årligt, hvor medarbejder og leder planlægger næste års udvikling for medarbejderen. På et tidligt tidspunkt involveres medarbejderne i processer, der har med deres arbejdsområde at gøre. Uddannelsesplanlægning 2. halvår 2007 Analyser af sygefravær og beregning af evt. etablering af vikarkorps påbegyndes 2007 Løbende proces - 8 -

9 3.5 Omdømme og ry Initiativ/ indsats Mål Tidspunkt for Omdømme og ry i Næstved Kommunes ældrepleje skabes ved, Plejecentrene og personalet indbyder de frivillige organisationer til samarbejde og 2007/2008 at der er et veluddannet sammen fastlægger de nogle personale, der sammen med borgerne skaber en god tone og samværsform. Der skal fortælles den gode historie. Samarbejdet med både rammer for samarbejdet. Der skal skabes gensidig respekt mellem det faglige personale og de frivillige. Det indarbejdes ligeledes i Næstved Kommunes frivillighedspolitik frivillige organisationer og pårørende fremmes ved større åbenhed på bl.a. plejecentrene 3.6 Træning og rehabilitering Initiativ/indsats Mål Tidspunkt for Trænings og rehabiliterings faciliteter etableres, så borgerne, der visiteres til alle former for genoptræning og I samarbejde med Næstved Sundhedscenter, plejecentrene og aktivitetscentrene i distrikterne tilbydes efter behov forskellige former for træning. Iværksættes h.h.v og 2008 vedligeholdelsestræning, Styrkelse af visitationen også i samt aktiviteter, får det rette tilbud. Sikring af at der er tilstrækkeligt fagprofessionelt forbindelse med udskrivning fra sygehus. Kvalificering af personalet i rehabiliteringsprincipper ud fra hjælp til selv hjælps princippet. personale, såsom fysioterapeuter og ergoterapeuter. At der tilbydes kørselsordning, - 9 -

10 borgerens mulighed for deltagelse sikres. 3.7 Boligformer Initiativer/indsatser Mål Tidspunkt for Næstved Kommune skal sikre, at der er et varieret tilbud af boligformer til pensionister også i lokalmiljøerne, og at der er mulighed for at flytte til egnet bolig, når borgerne er motiverede for det. Løbende analyse og planlægning af boligbehov skal indgå i kommuneplanlægningen. Tilpasning af ældreegnede boliger, så de lever op til lovgivningen på boligområdet. Oversigt over boligformer/ boligtyper (handicapegnede, plejeboliger/ leve- bo miljøer) Anvisning af egnet bolig inden for overskuelige fremtid, maksimalt 2 måneder efter visitationen (det er et lovkrav fra d ) 2007 og vedvarende proces Aflastnings /gæstestuer tilbydes ældre, hvor evt. rask ægtefælle/sambo ønsker aflastning og borgere med midlertidigt plejebehov, der ikke kan indfries hjemme Aflastnings/gæstestuer, som enestue i hvert lokaldistrikt skal kunne tilbydes uden venteliste. Borgeren visiteres efter behov til planlagt ophold på aflastnings/gæstestuer. Behovet for aflastnings/ gæstestuer vurderes løbende

11 3.8 Frivillige Initiativ/indsats Mål Tidspunkt for Frivillige skal være en naturlig del af pleje - og aktivitetscentrene. Samarbejde med de frivillige organisationer og Næstveds Kommunes Frivillighedsråd Der rekrutteres frivillige fra både pårørenderåd og gennem dialog med de ældre, samt de relevante frivillige organisationer. Med udgangspunkt i gensidig respekt og åbenhed etableres der samarbejdsfora for medarbejdere og de frivillige Det er vigtigt, at de frivillige kender forventningerne og føler sig velkomne på pleje- og aktivitetscentrene og fremover som en stadig vedligeholdende proces 3.9 Handlinger og ansvar. Ud fra den politiske prioritering af tiltagene på indsatsområderne, igangsættes opgaverne med en kvalificeret tovholder. Der er en del af de beskrevne opgaver på områderne, der er sat i gang, og som skal indgå i det efterfølgende arbejde Ansvarlige for processerne er fagcheferne og myndighedschef, i samarbejde med konsulenter fra faglig og strategisk enhed. 4. Opfølgning Opfølgning og implementering af ældrepolitikken, samt måling af resultaterne, og evaluering indarbejdes i ældreområdets virksomhedsplaner, der tilpasses løbende