Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Viborg Kommune Prinsens Alle 5 8800 Viborg Att: Rolf Christiansen naturogvand@viborg.dk Viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af Møllebækken og Madekilden i Bjerringbro ved Bjerring Mølle Viborg Kommune, Natur og Vand har den 11. marts 2015 ansøgt om tilladelse til at restaurere en strækning af det offentlige vandløb Møllebækken i Bjerringbro ved Bjerring Mølle. Dato: 10-07-2015 Sagsnr.: 14/61594 Sagsbehandler: vpmfj Direkte tlf.: 87 87 55 59 Direkte e-mail.: mfj@viborg.dk Figur 1 Oversigtskort over projekt og område. Den turkise steg markerer princip for det ansøgte forløb.
De berørte matrikler er: 10 AQ BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 AQ BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 FM BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 AR BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 FV BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 AS BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 HK BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 AT BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 HL BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 BA BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 HL BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 DR BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 HL BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 DR BJERRING BY, BJERRINGBRO 8 KM HJERMIND BY, BJERRINGBRO 10 EG BJERRING BY, BJERRINGBRO 8 KM HJERMIND BY, BJERRINGBRO 10 EG BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 FU BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 EZ BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 GI BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 EØ BJERRING BY, BJERRINGBRO 10 HG BJERRING BY, BJERRINGBRO Tilladelse efter vandløbsloven Viborg Kommune meddeler hermed på baggrund af det fremsendte detailprojekt den 11. marts 2015 Faunapassage ved Bjerring Mølle tilladelse efter 37 i vandløbsloven (LBK nr. 1208 af 30/09/2013) til det ansøgte. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Viborg Kommune meddeler hermed dispensation efter 65 i naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 951 af 03/07/2013) til det ansøgte i Møllebækken og Madekilden i Bjerringbro, idet der dispenseres fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen og tilladelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet indenfor 3 år, efter denne er meddelt. Dispensationen og tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Tilladelsen og dispensationen gives på følgende vilkår: 1. Projektet udføres i princippet i henhold til ansøgningsmaterialet af 11. marts 2015. 2. Projektet må ikke påvirke vandstanden uden for projektområdet. 3. Banketter, brinker og vandløbsbund skal ved erosionsudsatte steder sikres med sten og grus, hvis forløbet ønskes fastholdt. 4. Opgravet materiale må ikke placeres i beskyttet natur. 5. Hvis der under anlæg findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standes ifølge museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks meldes til Viborg Museum. Offentliggørelse og høring Projektet har været i høring ved Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen (interesserede myndigheder). Der er ikke indkommet forslag til ændringer eller bemærkninger. Projektet har været offentliggjort på kommunens hjemmeside i 8 uger jf. vandløbslovens regler om restaurering (offentliggjort 11. marts 2015).
Samtlige berørte lodsejere og klageberettigede organisationer er blevet orienteret pr. mail og brev. Der er ikke kommet indsigelser til vandløbsprojektet i hørringsperioden. Der er kommet indsigelse mod boardwalken i ellesumpen. Det bør bemærkes, at boardwalken i ellesumpen, som fremgår af ansøgningsmaterialet, er sat i bero, og indgår ikke i denne myndighedstilladelse. Begrundelse for afgørelsen Vandløbsloven Formålet med vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Naturbeskyttelsesloven Møllebækken og Madekilden er begge omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som beskyttede vandløb. Langs det ansøgte forløb af Møllebækken er der registreret en 3 beskyttet mose (ellesump). Samlet begrundelse Projektstrækningen afvander til N2000-området N14 (N14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord). Projektgennemførslen vurderes ikke at have negativ indvirkning på arter eller naturtyper i N14. Gennemførelse af projektet medfører væsentlige forbedringer for faunaen i Møllebækken og Madekilden. Ved udlægning af grus og fjernelse af faunaspærringer, forbedres levesteder for vandløbsinsekterne, det medfører nye gydemuligheder for ørreder og lampretter samt der skabes kontinuitet til gavn for fisk og odder. Det ansøgte projekt berører vandløbsprofilets skikkelse, da man bl.a. ønsker at udlægge grus og sten, fjerne spærringer og anlægge ca. 800 m nyt vandløb. Det vurderes, at der ved gennemførsel af projektet, ikke vil ske forringet afvanding for naboer. I statens vandplaner, er følgende miljømål gældende for Møllebækken: Mål faunaklasse DVFI: Faunaklasse 5 Tilstand faunaklasse: Faunaklasse 4 Forventet faunaklasse 2015: Faunaklasse 4 Mål - Økologisk Tilstandsklasse: God økologisk tilstand Nuværende økologisk tilstandsklasse: Moderat økologisk tilstand (kun ved undtagelser)
Forventet økologisk tilstandsklasse i 2015: Moderat økologisk tilstand (kun ved undtagelser) Ved gennemførelse af projektet vurderes det, at tiltagene er en medvirkende faktor, til at opfylde statens miljømål for vandløbene. I statens vandplaner 2009-2015, er der ikke opstillet miljømål for Madekilden. Alle former for tilstandsændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med beskyttelsen er at bevare de beskyttede naturtyper som levesteder for vilde dyr og planter. Projektet vurderes samlet at være positiv for det beskyttede vandløb og de omkringliggende beskyttede naturtyper. Der vurderes ikke at være negativ påvirkning af bilag IV-arter, der potentielt kan forekomme i området. Figur 2 Møllebækkens nuværende lineære forløb bag om punkthusene. Besigtigelse af projektområdet Viborg Kommune har bl.a. besigtiget området den 30. januar 2015. Registrering af beskyttet natur Ved statens gennemgang af beskyttet natur, er der registreret et areal nordvest for ellesumpen som beskyttet. Arealet er fejlregistreret og er en del af det eksisterende anlæg med plænegræs og bænke. Projektets berøring med dette område forudsætter derfor ikke dispensation fra Naturbeskyttelsesloven.
Figur 3 Den røde polygon markerer fejlregistreringen. Sydøst for den røde polygon ligger ellesumpen. Madekildes nye forløb, ønskes placeret gennem den røde polygon. Fremtidig vandløbsvedligeholdelse i projektområdet Vedligeholdelsen af Møllebækken fortsætter som hidtil, bare i den nye forløb. Vandløbet er offentligt, og vedligeholdes af Viborg Kommune. Det forudsættes, at projektet gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet af. 11. marts 2015. Det nuværende forløb af Møllebækken tildækkes. Vedligeholdelsen af Madekilden fortsætter som hidtil, bare i det nye forløb. Vandløbet er offentligt og vedligeholdes af Viborg Kommune. Det forudsættes, at projektet gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet af. 11. marts 2015. Det nuværende forløb af Madekilden bibeholdes, og kommer til at fungere som fødekanal til møllesøen. Den åbne grøft bliver privat, og vedligeholdes fremadrettet af bredejerne. Forhold til anden lovgivning Okkerlov Møllebækken og Madekilden er beliggende uden for okkerklasseområderne. Det betyder bl.a. at der minimal risiko for udvaskning af okker til nedstrøms liggende vandløbsstrækninger. Vandplan 2009-2015 Madekilden og spærringen ved Bjerring Mølle er ikke udpeget til indsats i Statens Vandplan 2009-2015.
Kommuneplan Dele af området er omfattet af kommuneplanens retningslinje 10 vedrørende naturområder og økologiske forbindelseslinjer. Naturværdierne i disse områder skal beskyttes. Beskyttelseshensynet går forud for andre interesser. Indgreb i naturområder, der ændrer arealernes naturtilstand, tillades kun, hvis det samlede resultat bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv. Anlægsarbejder tillades ikke i naturområder og økologiske forbindelseslinjer, hvis det indebærer en forringelse af de naturmæssige værdier, der ligger til grund for udpegningen, herunder forringer muligheden for at skabe nye eller udvide eksisterende økologiske forbindelseslinjer. Anlægsarbejder, der isoleret set medfører forringelse af de værdier, som ligger til grund for udpegningen af økologiske forbindelseslinjer og naturområder, tillades kun undtagelsesvist, og kun hvis projektet også indebærer tiltag, der opvejer forringelsen. Tiltagene skal kunne forbedre levevilkårene for det naturlige dyre- og planteliv. Hensynet til genopretning og pleje af naturen indgår i vedligeholdelsen af vandløbene. Vedligeholdelsen tilrettelægges således både i overensstemmelse med vandløbenes kvalitetsmål og hensynet til vandafledningsevnen. Sagsfremstilling Viborg Kommune, Natur og Vand, ønsker at etablere faunapassage ved Bjerring Mølle hvilket indebærer en forlægning af restaurere de offentlige, beskyttede vandløb Møllebækken og Madekilden (se figur 1 for principskitse) og forbedre vandløbets afledningskapacitet så fremtidige oversvømmelser pga. kraftig nedbør undgås. Møllebækken I Møllebækken omhandler restaureringen strækningen fra broen ved Skovvejen og ned forbi Bjerring Mølle. Formålet med projektet er dels at fjerne spærringen på strækningen og etablere vandløbet med et slynget forløb samt udlægge sten og gydegrus. Med gennemførsel af projektet skabes der fuld faunapassage forbi møllesøen. Desuden vil udformningen af projektet bevirke at området klimatilpasses, hvilket vil betyde, at oversvømmelsesrisikoen mindskes. Projektet vil forbedre forholdene for vandløbsfaunaen og den generelle miljøtilstand i vandløbet. Vandløbet anlægges med et gennemsnitligt fald på ca. 5,4 og sideanlæg på 1:1.
Figur 4 Fjernelse af opstemningen vil bl.a. betyde at risikoen for oversvømmelse mindskes. Madekilden I Madekilden omhandler restaureringen, strækningen fra ca. 50m opstrøms det nuværende sammenløb af Madekilden og Møllebækken og ud til projektets sammenløb. Madekilden forlægges således, at hovedparten af vandet løber nord om ellesumpen og løber ind i Møllebækken øst for sumpen (se fig. 1 for principskitse). Den resterende del af vandet (maksimalt 40 % af medianminimum svarende til ca. 16 l/s) ledes til søen for at opretholde vandspejlet i søen og for at sikre udskiftning af søens vand. Den nye strækning anlægges med et gennemsnitligt fald på ca. 5, og der udlægges sten og gydegrus. Sideanlæggene anlægges med varierende skråningsanlæg, dog højest 1:1. Anlægsarbejdet Anlægsarbejdet består overordnet set af følgende elementer: Gravning af nyt forløb fra Skovvejen og ned til møllesøen Spunsning af møllesø for nyt vandløbs forløb Udlægning af grus og sten Etablering af nye broer Etablering af underføring ved vej til punkthusene Etablering af indløbsmunk opstrøms møllesøen til opretholdelse af vandspejlet i møllesøen Opfyldning af gammel forløb bag om punkthusene Midlertidig tømning af møllesø
Det vurderes, at der ikke arbejdes på beskyttede vandløbsnære arealer. Økonomi Restaureringsprojektet er finasieret af Viborg Kommune. Opfølgning Det meddeles Viborg Kommune, når anlægsarbejdet opstartes og når det er udført. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort den 10.07.2015 på Viborg Kommunes hjemmeside www.viborg.dk/vandloebslov Klageregler Du må ikke udnytte dispensationen/tilladelsen, før klagefristen på 4 uger er udløbet, og hvis der bliver klaget over dispensationen/tilladelsen, må den ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Naturog Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Du har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence.
Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Har du spørgsmål, kan du kontakte mig på telefon eller e-mail. Med venlig hilsen Morten Fischer Jørgensen Jordbrugsteknolog Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, dnviborg-sager@dn.dk Friluftsrådet LimfjordSyd, v/anni Juhl Jørgensen, ajj-7600@webspeed.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokalafd., viborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Naturstyrelsen, nst@nst.dk NaturErhvervsstyrelsen, fiskeri@naturerhverv.dk Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Danmarks sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Miljøkonsulent ved Danmarks Sportsfiskerforbund, Jakob Madsen, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Bjerringbro Sportsfiskerforening, jesperknudsen@energimail.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Lodsejere:
o Janne Bodilsen Skovvejen 15 8850 Bjerringbro Vagn Bodilsen Skovvejen 15 8850 Bjerringbro Lars Mariussen Skovvejen 19 8850 Bjerringbro Erna Mikkelsen Skovvejen 21 8850 Bjerringbro Niels Kristian Kjeldsen Skovvejen 23 8850 Bjerringbro BJERRINGBRO IDRÆTSPARK Vestre Ringvej 7 8850 Bjerringbro Anna Iben Nørgaard Hollensberg Skovvejen 29 8850 Bjerringbro Jesper Hollensberg Skovvejen 29 8850 Bjerringbro Anna Iben Nørgaard Hollensberg Skovvejen 29 8850 Bjerringbro Jesper Hollensberg Skovvejen 29 8850 Bjerringbro Palle Stengaard Nielsen Mølleengen 3 8850 Bjerringbro Viborg kommune Prinsens Alle 5 8800 Viborg Viborg kommune Prinsens Alle 5 8800 Viborg Laust Jørgen Brogaard Vestergade 2,st mf 8850 Bjerringbro Lars Bjerre Staunsbæk Skovvejen 29 A 8850 Bjerringbro Grundejerforeningen Møllehusene Anlægget 3R 8850 Bjerringbro Steen Winckler Nielsen Skovvejen 17 8850 Bjerringbro Kirsten Gade Nielsen Skovvejen 17 8850 Bjerringbro Andelsboligforeningen Møllebækken Ved Møllebækken 7 8850 Bjerringbro Andelsboligforeningen Bækken Mølleparken 39 8850 Bjerringbro