TEKNIK OG MILJØ Miljøgodkendelse Revurdering af miljøgodkendelse Aulum Fjernvarme a.m.b.a., Kraftvarmecentral Kulvej Kulvej 5, 7490 Aulum Sagsnr.: 09.02.00-P19-18-16 Dato: 23. januar 2017
Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Aulum Fjernvarme a.m.b.a., Kraftvarmecentral Kulvej Kulvej 5, 7490 Aulum Virksomhedens telefonnr. 97472415 Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. post@aulumfjernvarme.dk Esben Nagskov [esben@aulumfjernvarme.dk] 5e Tved by, Aulum Virksomhedens ejer Aulum Fjernvarme a.m.b.a., Rugbjergvej 3, 7490 Aulum CVR-nr. / P-nr. 39042010 / 1012884571 Listebetegnelse, godk.bek. 1517 / 07-12-2016 G 201 Omfattet af VVM, bek. 1440 / 23-11-2016 Bilag 2, punkt 3a Der skal ikke foretages VVM-screening, da afgørelsen er en revurdering (påbud) efter 41b. Dato for øvrige gældende afgørelser Tilslutningstilladelse af 23. januar 2017 Dato for afgørelser, der af praktiske grunde kan ses bort fra ved meddelelse af denne afgørelse Miljøgodkendelse af 23. oktober 2006 Aktiviteter Hovedaktivitet El- og varmeproduktion på naturgasfyret motoranlæg og naturgasfyret kedelanlæg (i alt 22 MW). Herudover varmeproduktion på elkedel (10 MW) og distribution af fjernvarme fra solvarmeanlæg. Dieselnødgenerator. Væsentlige biaktiviteter Ingen Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Inge Hansen 9628 8066 mikih@herning.dk Kvalitetssikring Henrik Thimsen 9628 8103 mikht@herning.dk
p1. Baggrund for afgørelse... 4 2. Vilkår... 5 Generelt... 5 Indretning og drift... 5 Luftforurening... 5 Støj... 6 Vibrationer... 6 Lavfrekvent støj... 7 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 7 Egenkontrol og driftsjournaler... 7 3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse... 10 Placering... 10 Til- og frakørsel... 10 Bedst tilgængelige teknik (BAT)... 10 Habitatbekendtgørelsen... 10 Vurdering og begrundelse for vilkår... 10 4. Forhold til loven... 15 Bortfald af godkendelsen... 15 Anden lovgivning... 15 Offentliggørelse... 15 Klagevejledning... 16 Søgsmål... 16 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen... 16 Bilag 1 Oversigtplan... 17 Bilag 2 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse... 18 Bilag 4 Lovgrundlag... 22 Side 3 af 22
1. Baggrund for afgørelse Herning Kommune har besluttet at foretage en revurdering af miljøgodkendelsen til Aulum Fjernvarme a.m.b.a., Kraftvarmecentral Kulvej. Revurderingen foretages, da kraftvarmecentralens miljøgodkendelse er utidssvarende. Til brug for revurderingen har Aulum Fjernvarme fremsendt en opdateret miljøtekniske beskrivelse. Der foretages ingen ændringer eller udvidelser i forbindelse med revurderingen. Vilkårene i denne afgørelse erstatter vilkår i tidligere meddelt godkendelse. Revurderingen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 41b. Side 4 af 22
2. Vilkår Kraftvarmecentralens naturgasfyrede motoranlæg er omfattet af Bekendtgørelse om begrænsning af emission af nitrogenoxider, uforbrændte carbonhydrider og carbonmonooxid m.v. fra motorer og turbiner nr. 1450 af 20. december 2012. Emissionsgrænseværdier til luften fra motoren er fastsat i bekendtgørelsen og skal derfor ikke fastsættes som vilkår i denne godkendelse. Herning Kommune godkender hermed Aulum Fjernvarme a.m.b.a, Kraftvarmecentral Kulvej på følgende vilkår. Vilkår skal efterkommes straks, hvis ikke andet fremgår af vilkåret. Generelt 1. Ved driftsophør skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. I afkast, hvor der er fastsat en emissionsgrænse, skal der være etableret målesteder med indretning og placering som anført i MEL-22 Kvalitet i Emissionsmålinger (Miljøstyrelsens anbefalede metoder, der findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: www.ref-lab.dk). Målestederne skal være placeret, sådan at det sikres, at de fastsatte emissionsgrænseværdier kan dokumenteres overholdt. 4. Virksomhedens afkast skal mindst overholde følgende højde: Anlæg Naturgasfyret motoranlæg Naturgasfyret kedelanlæg Højde over terræn 32 m 32 m Luftforurening 5. Det naturgasfyrede kedelanlæg skal overholde de respektive emissionsgrænseværdier, der er anført nedenfor. Når røggasser fra to eller flere særskilte kedelanlæg udledes gennem en fælles skorsten, anses en sådan kombination af anlæg for at være et enkelt kedelanlæg, og deres samlede kapacitet betragtes under ét i forbindelse med beregningen af den samlede nominelle indfyrede termiske effekt. Hvis to eller flere særskilte kedelanlæg installeres således, at røggasserne herfra, under hensyntagen til både tekniske og økonomiske forhold, efter godkendelsesmyndighedens vurdering kan udledes gennem en fælles skorsten, anses en sådan kombination af anlæg for at være et enkelt fyringsanlæg, og den samlede kapacitet betragtes under ét i forbindelse med beregning af den samlede nominelle indfyrede termiske effekt. Side 5 af 22
Ved skorsten forstås en struktur med en eller flere røgkanaler, der udleder røggasser med henblik på udledning i luften. Brændsel Emissionsgrænseværdi mg/normal m³ ved 10 % O2 tør røggas Støj CO NOx * Naturgas 75 65 * NOx regnet vægtmæssigt som NO2 6. Virksomhedens drift må ikke medføre, at det samlede bidrag til støjbelastningen, målt udendørs i naboområderne, overstiger nedenstående grænseværdier. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Grænseværdierne for støjbelastning gælder for støjens middelværdi over referencetidsrummet (det mest støjbelastet tidsrum). Kl. Referencetidsrum i timer Område for teknik anlæg 01.T1 Opholdsareal ved bolig i åben land Boligområde 01.B7, 01.B15 db(a) db(a) db(a) Mandag - fredag 7-18 8 60 55 45 Lørdag 7-14 7 60 55 45 Lørdag 14-18 4 60 45 40 Søn- og helligdage 7-18 8 60 45 40 Alle dage 18-22 1 60 45 40 Alle dage 22-7 0,5 60 40 35 Spidsværdi 22-7 55 50 Områderne refererer til Herning Kommunes Kommuneplan 2013-2024, jf. bilag 1 Vibrationer 7. Virksomhedens bidrag til vibrationsniveauet, målt som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S, må ikke overstige følgende værdier. Område Periode KB-vægtet accelerationsniveau Law (db re 10-6 m/s 2 ) Boliger i boligområde Hele døgnet 75 Boliger i åben land 75 Side 6 af 22
Lavfrekvent støj 8. Virksomhedens bidrag til niveauet for lavfrekvent støj, målt indendørs som ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter hvor støjen er kraftigst, må ikke overstige følgende værdier. Område Kl. A-vægtet lydtryksniveau G-vægtet infralydniveau (10-160 Hz), db db (re 10-6 m/s 2 ) Beboelsesrum 18 7 20 85 Beboelsesrum 7 18 25 85 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 9. Slam, spildolie, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede og tætte beholdere, der skal være mærket med indhold. 10. De ovenfor nævnte beholdere skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder el. lign., der opbevares på det. 11. Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol og driftsjournaler Luft 12. Senest 6 måneder efter at et nyt kedelanlæg er taget i brug, skal der ved præstationskontrol foretages 2 enkeltmålinger hver af en varighed på 45 minutter for naturgasoliefyrede kedler med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår 5 er overholdt. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift). Præstationskontrollen skal ikke udføres under opstart og nedlukning. Målingerne skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. For det naturgasfyrede kedelanlæg > 5 MW skal der udføres præstationskontrol efter ovenstående retningslinjer med følgende frekvens: - for anlæg under 100 driftstimer: Ingen kontrol. - for anlæg fra 100 til og med 1500 driftstimer måles hvert tredje år. - for anlæg fra 1500 til og med 3000 driftstimer måles hvert andet år. - for anlæg med over 3000 driftstimer måles hvert år. Driftstimerne opgøres som et rullende gennemsnit over 5 år. Næste præstationskontrol for det naturgasfyrede kedelanlæg skal foretages inden 1. maj 2017. Side 7 af 22
13. Emissionsgrænseværdierne anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af alle enkeltmålinger udført ved præstationskontrollen er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. 14. Prøvetagning og analyse skal ske efter nedenstående nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad nr. a) Bestemmelse af koncentrationer af kvælstofoxider (NOx) i strømmende gas NOx MEL-03 Støj Bestemmelse af ilt (O2) i strømmende gas O2 MEL-05 Bestemmelse af carbonmonooxid (CO) i strømmende gas CO MEL-06 a) Se hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: www.ref-lab.dk 15. Installationer og anlæg, der udgør støjkilder skal vedligeholdes forebyggende. 16. Tilsynsmyndigheden kan kræve dokumentation for, at vilkår 6 for støjbidrag er overholdt, dog højst én gang om året, hvis støjgrænseværdierne er overholdt. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved akkrediteret måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen nr. 6/1984 Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj. Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af en enhed, som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre Miljømåling ekstern støj, samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger. Rapport over måling/beregning skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Rapporten skal indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. Støjkilderne skal beskrives og deres kildestyrke angives. 17. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdierne. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens anvisninger. Vibrationer og lavfrekvent støj 18. Tilsynsmyndigheden kan kræve dokumentation for, at vilkår 7 og 8 for vibration og lavfrekvent støj er overholdt, dog højst én gang om året, hvis grænseværdierne er overholdt. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Virksomhedens vibrationer og lavfrekvent støj skal dokumenteres ved akkrediteret måling i Side 8 af 22
overensstemmelse med anvisningerne i afsnit 4.3 i Orientering fra Miljøstyrelsen 9/1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj. Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af en enhed, som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre Miljømåling ekstern støj samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger. Rapport over måling/beregning skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Rapporten skal indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. 19. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis målte værdier er mindre end eller lig med grænseværdierne. Belægninger 20. Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af befæstede arealer og tætte belægninger herunder opsamlingskar, gruber, tankgrave og bassiner. Utætheder skal udbedres, så hurtigt som muligt efter at de er konstateret. Driftsjournal 21. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: a) olieforbrug på gasmotoren b) justering af brændere c) justeringspunkt for gasmotoren d) dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af befæstede arealer, tætte belægninger, gruber mv., samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader, jf. vilkår 20 e) forbrug af type og mængde brændsel pr. år f) håndtering af affald fra forbrændingsprocessen g) antal driftstimer pr. år h) antal driftstimer, opgjort som et rullende gennemsnit over 5 år, for det naturgasfyrede kedelanlæg > 5 MW. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. Side 9 af 22
3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden ligger i et område for Teknisk anlæg 01.T1 og er omfattet af lokalplan nr. 1.34 Område til erhvervsformal og offentlige anlæg ved Kulvej i Aulum. Områdets anvendelse er fastlagt til erhvervsformål såsom offentlige renseanlæg, varmeforsyningsanlæg eller lignende. Der må ikke etableres boliger, detailhandelsbutikker eller lignende i området. Afstand til nærmeste boligområde ca. 230 m. Afstand til bolig i åben land ca. 110 m. Afstand til nærmeste beskyttede naturtype (vandløb) ca. 180 m. Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser (OD) uden for indvindings- og grundvandsdannende opland. Til- og frakørsel Til- og frakørsel sker via Kulvej. Det er kommunens vurdering, at trafikken til og fra virksomheden ikke giver anledning til miljømæssige problemer. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Habitatbekendtgørelsen Da afgørelsen om revurdering træffes efter miljøbeskyttelseslovens 41b, skal der ikke træffes afgørelse efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1. Vurdering og begrundelse for vilkår Ved samlet nominel indfyret termisk effekt forstås summen af effekterne på alle de af virksomhedens kedler, motorer og turbiner uanset størrelse, der anvender ovennævnte brændsler. Nødanlæg medregnes ikke. Effekten beregnes på grundlag af brændselsmængden multipliceret med brændslets nedre brændværdi. Hvis mærkepladeeffekten er opgivet som akseleffekt eller generatoreffekt, beregnes den indfyrede effekt ved at dividere den nominelle aksel/generatoreffekt med effektiviteten. Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Standardvilkår nr. Godkendelsens vilkår nr. Vurdering og begrundelse 1 1 Standardvilkår. 2 2 Standardvilkår. Indretning og drift Herning Kommune har vurderet, at nedenstående vilkår er nødvendige for at Side 10 af 22
3 3 Standardvilkår. sikre, at virksomheden ikke påfører omgivelserne forurening herunder ved uheld. 4 4 Standardvilkår. En OML-beregning viser, at de eksisterende skorstene på 35 m sikrer overholdelse af B-værdierne for CO og NOx med god margin. Parameter Enhed Beregnet immission B-værdi CO mg/m 3 0,073 1 NOx mg/m 3 0,077 0,125 B-værdierne svarer til de fastsatte værdier i miljøgodkendelsen fra 2006 og i øvrigt B-værdivejledningen nr. 20/2016. Input til OML-beregningen med en receptorhøjde på 5 m: Enhed Motor Kedel Skorstenshøjde m 35 35 Temperatur C 42 37 Luftmængde, tør Nm 3 /s 4,56 2,36 CO-emission mg/nm 3 326,17 124,77 g/s 1,49 0,29 NOx-emission mg/nm 3 351,92 108,14 g/s 1,61 0,26 Beregninger viser, at B-værdien for NOx, der er dimensionsgivende, er overholdt med en skorstenshøjde på 32 m, som derfor fastsættes som skorstenenes minimumshøjde i vilkåret. Parameter Enhed Beregnet immission B-værdi NOx mg/m 3 0,117 0,125 Beregninger viser endvidere, at B-værdien for NOx er overholdt med en skorstenshøjde på 30 m, når den skærpede emissionsgrænseværdi for NOx på 115 mg/nm 3 ved 15 % O2, tør røggas træder i kraft pr. 7. januar 2021 for naturgasmotoren, jf. gasmotorbekendtgørelsen. 5 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke fyres med de nævnte brændsler. 6 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke fyres med faste brændsler. Luft Kommunen har vurderet kraftvarmecentralens potentielle luftforurening. Gasmotor, der fyrer med naturgas, emitterer CO, NOx, UHC, formaldehyd, smøreolie og lugtstoffer. Kedler, der fyrer med naturgas, emitterer CO og NOx. 7 5 Tilpasset standardvilkår. Vilkåret er tilpasset det aktuelle brændsel. Vilkåret er fastsat på baggrund af en samlet nominel ydelse på 22 MW. Emissionsgrænseværdier for motoranlægget er fastsat i gasmotorbekendtgørelsen og skal derfor ikke fastsættes som vilkår i godkendelsen. Årlige akkredi- Side 11 af 22
terede målinger viser, at kraftvarmecentralens gasmotor overholder de nuværende grænseværdierne for NOx og CO. Gasmotorbekendtgørelsen indeholder ikke grænseværdier for lugt, formaldehyd og UHC (uforbrændte kulbrinter). Målingerne viser, at den skærpede emissionsgrænseværdi for NOx på 115 mg/nm 3 tør røggas ved 15 % O2, der gælder fra 7. januar 2021, nødvendiggør tiltag på motoranlægget. Emissionsgrænseværdier for CO og NOx for kedelanlægget er videreført uændret i forhold til miljøgodkendelsen fra 2006. Akkrediteret måling i marts 2016 viser, at kraftvarmecentralens kedelanlæg overholder grænseværdierne. Støj Kommunen har vurderet varmecentralens potentielle støjforurening. De væsentligste kilder er: - brænder og blæser til naturgaskedlen - naturgasmotoren, herunder indblæsningsanlæg - kompressor - cirkulationspumper og ventilation - skorstene. - 6 Supplerende vilkår. Varmecentralen ligger i et område, som udlagt til erhvervsformål, såsom offentligt renseanlæg, varmeforsyningsanlæg og lignende. I område for teknisk anlæg (kommuneplanramme 1.34) er der fastsat støjgrænser svarende til områdetype 2 (erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomheder) i tabel 1 i støjvejledningen. Støjgrænserne svarer til de fastsatte grænser i miljøgodkendelsen fra 2006. Ved bolig i åben land er der fastsat støjgrænser svarende til områdetype 3 (områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder) i tabel 1 i støjvejledningen. Støjgrænserne svarer til de fastsatte grænser i miljøgodkendelsen fra 2006. I boligområde (kommuneplanrammer 01.B7 og 01.B15) er der fastsat støjgrænser svarende til områdetype 5 (boligområder for åben og lav boligbebyggelse) i tabel 1 i støjvejledningen. Støjgrænserne svarer til de fastsatte grænser i miljøgodkendelsen fra 2006. I rekreativt områder (kommuneplanrammer 01.R5, 01.R3 og 01.R4) er der ikke fastsat støjgrænser, da områderne ikke betragtes som rekreative områder svarende til områdetype 6 i støjvejledningen. Det er kommunens vurdering, at de fastsatte grænseværdier er overholdt, da væsentlige støjkilder er placeret indendørs. - 7 Supplerende vilkår. Der suppleres med vilkår til virksomhedens bidrag til vibrationsniveauet, da en gasmotor erfaringsmæssigt kan give anledning til vibrationsgener, og da afstanden til nærmeste bolig i det åbne land er ca. 110 m. De fastsatte grænseværdier svarer til vejledende grænseværdier. Vilkåret er nyt i forhold til miljøgodkendelsen fra 2006. Det er kommunens vurdering, at de fastsatte grænseværdier er overholdt. Kommunen har ikke modtaget klager over vibrationer. - 8 Supplerende vilkår. Der suppleres med vilkår til virksomhedens bidrag til niveauet for lavfrekvent Side 12 af 22
støj, da en gasmotor erfaringsmæssigt kan give anledning til lavfrekvent støj, og da afstanden til nærmeste bolig i det åbne land er ca. 110 m. De fastsatte grænseværdier svarer til vejledende grænseværdier. Vilkåret er nyt i forhold til miljøgodkendelsen fra 2006. Det er kommunens vurdering, at de fastsatte grænseværdier er overholdt. Kommunen har ikke modtaget klager over lavfrekvent støj. 8 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke fyres med faste brændsler. 9 9 Standardvilkår. 10 10 Standardvilkår. 11 11 Standardvilkår. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Varmecentralen er placeret i et område med drikkevandsinteresser (OD) uden for indvindings- og grundvandsdannende opland. Kommunen har vurderet, at følgende kan give anledning til forurening af jord, grundvand og overfladevand: - oplag af kemikalier og hjælpestoffer - affald. 12 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke findes overjordiske tanke, der er større end 50 m 3. Egenkontrol Ud fra kendskab til virksomhedens indretning og drift, processer og potentielle forurening har kommunens vurderet, at der skal fastsættes egenkontrolvilkår til: - præstationsmåling på det naturgasfyrede kedelanlæg - måling af støj, vibration og lavfrekvent støj, hvis det vurderes nødvendigt - løbende vedligehold af belægninger. 13 - Standardvilkåret er udeladt, da varmecentralens kedelanlæg er mindre end 30 MW. 14 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke fyres med de nævnte brændsel. 15 - Standardvilkåret er udeladt, da der ikke fyres med det nævnte brændsler. 16 - Standardvilkåret er udeladt, da varmecentralens kedelanlæg er mindre end 30 MW. 17 - Standardvilkåret er udeladt, da det ikke er relevant. 18 - Standardvilkåret er udeladt, da det ikke er relevant. 19 12 Tilpasset standardvilkår. Standardvilkåret er tilpasset den aktuelle drift. Der skal udføres præstationsmåling på naturgaskedlen inden 1. maj 2017, da antal driftstimer, opgjort som et gennemsnit for perioden 2012-2016, er over 3.000 timer. Side 13 af 22
20 13 Standardvilkår. Retningslinjerne for næste præstationskontrol er ændret i forhold til miljøgodkendelsen fra 2006. Tidspunktet for næste måling afhænger nu af antal driftstimer opgjort som et rullende gennemsnit over 5 år. Kraftvarmecentralen skal således hvert år vurdere, om der skal udføres præstationsmåling. Egenkontrol med naturgasmotoren er fastsat i gasmotorbekendtgørelsen, og skal derfor ikke fastsættes som vilkår i godkendelsen. 21 14 Tilpasset standardvilkår. - 15 Supplerende vilkår. Der stilles vilkår om forebyggende vedligehold af støjkilder, så støjgener undgås. - 16 Supplerende vilkår. Der stilles vilkår om, at kommunen kan kræve støjmåling/beregning, hvis det vurderes nødvendigt. - 17 Supplerende vilkår. Vilkåret definerer, hvornår grænseværdien for støj anses for overholdt. - 18 Supplerende vilkår. Der stilles vilkår om, at kommunen kan kræve måling for vibration og lavfrekvent støj, hvis det vurderes nødvendigt. - 19 Vilkåret definerer, hvornår grænseværdierne for vibration og lavfrekvent støj anses for overholdt. 22 20 Standardvilkår. 23 21 Tilpasset standardvilkår. Vilkåret er tilpasset den aktuelle indretning med naturgasmotor og naturgaskedel. Side 14 af 22
4. Forhold til loven Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt G 201 og dermed standardvilkår i bilag 1, afsnit 11 i standardvilkårsbekendtgørelsen. Listepunkt G 201 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 5 MW og 50 MW. Afgørelsen omfatter: revurdering/påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41b Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Ved en revurdering skal godkendelsesmyndigheden implementere standardvilkår, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 48, stk. 1. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages, kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for godkendelsespligten er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: gasmotorbekendtgørelsen Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 23. januar 2017. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.herning.dk/offentlighoering. Side 15 af 22
Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens 99-100. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 20. februar 2017. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 41 b har opsættende virkning. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen midtconsult a/s Poul Erik Christensen [pec@midtconsult.dk] Sundhedsstyrelsen Nord [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening [dn@dn.dk] Friluftsrådet, kreds Midtvestjylland [midtvestjylland@friluftsraadet.dk] Side 16 af 22
Bilag 1 Oversigtplan Side 17 af 22
Bilag 2 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet på baggrund af virksomhedens beskrivelse. Kraftvarmecentralen er opført i 1981/1982. Oprindelig som et kulfyret varmeværk, siden ombygget til kraftvarmeværk med naturgasturbine. I 2006 blev værket ombygget til kraftvarmecentral med en naturgasmotor og en naturgaskedel. I 2009 blev der installeret en elkedel og i 2015 blev eksisterende teknikrum bestykket med rør og pumper til solvarmeanlæg. Anlæg Brændsel Indfyret effekt Varme og el Varme 1 Motor Naturgas 11,5 MW - 2 Kedel Naturgas - 10,5 MW I alt 22 MW Herudover er varmecentralen bestykket med en elkedel på 10 MW og solvarmeanlæg samt en dieselnødgenerator, der kan levere el til naturgaskedlen, solvarmeanlægget og pumper mv. i tilfælde af strømsvigt. Varmen produceres efter konceptet laveste varmepris. Er solen fremme, så er det solvarmeanlægget, der producerer varmen, da det er den billigste produktion. Er solen ikke fremme og akkumuleringstankene er ved at være tomme, så er det el- og naturgaspriserne, der dikterer hvilke produktionsenheder, der skal i drift. Er elpriserne meget lave, så er det elkedlen. Er elpriserne høje, så er det naturgasmotoren, der via elproduktionen giver den billigste varmepris. Ligger elprisen i priskrydset for drift med elkedel og naturgasmotor, sættes naturgaskedlen i drift. Produceres der mere varme end forbrugerne aftager, lagres varmen i de to akkumuleringstanke, der indeholder henholdsvis 1.200 og 3.600 m³ fjernvarmevand. Varmevekslere på naturgasmotoren og elkedlen samt solvarmeanlægget distribuerer fjernvarmen til transmissionsledningen. Kraftvarmecentralen er i drift alle døgnets timer, alle ugens dage. Kun i helt specielle tilfælde vil der ikke være drift på kraftvarmecentralen. Der vil være kørsel med varevogne i forbindelse med almindeligt tilsyn og service. Der vil også forekomme leverancer med lastbiler i forbindelse med større leverancer af fjernvarmerør og lignende. Varmecentralen er fuldautomatisk og ubemandet. Motor, kedel og elkedel kan startes, reguleres of stoppes via SRO-anlægget på Rugbjergvej, hvor administrationsbygningen er placeret. Solvarmeanlægget starter og stopper efter solintensiteten. Fejl på anlægget, overskridelser af setpunkter eller andre driftsforstyrrelser genererer en alarm, så fejl kan afhjælpes døgnet rundt. Anlæg Antal driftstimer pr. år 2012 2013 2014 2015 2016 Motor 2.928 2.673 1.772 2.025 2.524 Kedel 3.925 4.343 3.967 1.370 1.580 Elkedel 357 270 234 635 370 Side 18 af 22
Anlæg Forbrug Enhed 2011 2012 2013 2014 2015 Motor Naturgas Nm 3 4.286.867 2.947.728 2.728.417 1.757.138 2.046.160 Kedel Naturgas Nm 3 618.493 1.322.358 1.283.560 1.481.520 1.144.462 Elkedel El MWh 1.074 1.717 2.427 2.192 5.999 Naturgaskedlen er forsynet med en røggasveksler, som køler røggassen ned til ca. 37 C. Naturgasmotoren er forsynet med en røggasveksler, som køler røggassen ned til ca. 42 C samt en COkatalysator. Røggasvekslerne reducerer naturgasforbruget ved samme varmeproduktion og hermed reduceres røggasmængden og udledningen af CO og NOx. Elkedel Der er etableret en elkedel for at udnytte el som brændselsalternativ. Elkedlen har en høj virkningsgrad. Den producerede varme på elkedlen lagres i akkumuleringstankene via en varmeveksler. Opvarmning af kedlens vand sker ved overførsel af strøm gennem vand. Kedelvandet er tilsat trinatriumfosfat (Na 3PO 4) for at sikre en optimal overførsel af strømmen. Hermed øges kedelvandets ledningsevne og ph-værdi. Kedlens vandkvalitet er af stor betydning. Ved efterfyldning påfyldes afsaltet og vakuumafluftet vand fra vandbehandlingsanlægget. Kedlen tømmes for vand (ca. 10 m 3 ) i forbindelse med inspektion og evt. havari. Vandet afledes til kommunal spildevandskloak. Solvarmeanlæg Solvarmeanlægget består af 16.000 m 2 solfanger med tilhørende rørsystem (solkreds) til opfangning af varme fra solen. Anlægget ligger ca. 210 m nord-nordøst for Kulvej 5. Til solvarmeanlægget er der på kraftvarmecentralen opstillet: - vekslerstation til overførsel af varmen fra solkredsen til fjernvarmenettet - 40 m 3 enkeltvægget ståltank for opsamling af polypropylenglycolopløsning (30 %) ved overtryk i solkredsen samt påfyldning af frostvæske - 3.600 m 3 akkumuleringstank. Fra solvarmeanlægget pumpes det opvarmede fjernvarmevand til vekslerstation og akkumuleringstankene. Pumpen er placeret ved vekslerstationen. Solkredsen er et lukket system, hvor der cirkulerer en 30 % polypropylenglycolopløsning. Den samlede mængde polypropylenglycolopløsning er ca. 40 m 3, fordelt mellem solfangerne, rør i solfangeren og transmissionsledningen til vekslerstationen. Vandbehandlingsanlæg Til vandpåfyldning er der opstillet et vandbehandlingsanlæg, der består af et blødgøringsanlæg, omvendt osmoseanlæg og vakuumaflufteranlæg. Til blødgøring af vandet anvendes natriumklorid (NaCl) til regenerering. Vandet fra regenereringen afledes som spildevand. Til justering af fjernvarmevandets ph-værdi (ca. 9,8) og evt. resthårdhed anvendes trinatriumfosfat og natriumhydroxid. Side 19 af 22
Luft Der er udført akkrediterede emissionsmålinger på gasmotoren og kedelanlægget. Motoranlæg Enhed Resultatet af emissionsmåling Grænseværdi 2015 2016 CO NOx (regnet som NO2) mg/nm 3 tør røggas ved 15 % O2 mg/nm 3 tør røggas ved 15 % O2 86 62 190 190 188 205 Kedelanlæg Enhed Resultatet af emissionsmåling Grænseværdi 2015 2016 CO NOx (regnet som NO2) mg/nm 3 tør røggas ved 10 % O2 mg/nm 3 tør røggas ved 10 % O2 < 3 1 75 58 61 65 OML-beregninger viser, at de eksisterende skorstene på 35 m sikrer overholdelse af B-værdierne for CO og NOx. Støj Støj vil hovedsagelig opstå ved følgende kilde: blæser til naturgaskedlen, placeret i lyddæmpet hus i kælderen naturgasmotoren, placeret i selvstændig motorrum kompressorer, placeret indendørs pumper, placeret indendørs ventilation skorstene vekslerstation, inkl. pumper til solvarmeanlæg. Der er etableret et selvstændigt indblæsningsanlæg på gasmotoren, som skal sikre tilførsel af forbrændingsluft og fjerne overskudsvarme fra motoren. Indsugningen er forsynet med lyddæmper (lydbafler). Afkast fra motorrummet er også monteret med lyddæmper (lydbafler). Spildevand og regnvand Der forventes afledt maksimalt 500 m 3 spildevand pr. år og maksimalt 5.000 m 3 kondensat fra røggasvekslerne. Varmecentralen genererer: kondensat fra gasmotorens røggasveksler kondensat fra gaskedlens røggasveksler spildevand fra kedeltømning ved eftersyn og reparation spildevand fra returskylning ved regenerering af vandbehandlingsanlæg (blødgøringsanlæg og omvendt osmoseanlæg) spildevand fra lokal aftapning af fjernvarmevand ved reparationer på rørsystemet (begrænses ved hjælp af afspærringsventiler i rørsystemet) spildevand fra rengøring Side 20 af 22
sanitært spildevand. Kondensatet fra røggasvekslerne neutraliseres til ph ca. 7 med natriumhydroxid før tilledning til spildevandskloak. Der er monteret olieudskiller på indendørs afløb. Olieudskilleren er tæthedsprøvet i november 2014 og tilmeldt årlig tømningsordning. Herudover afledes regnvand fra ca. 2.500 m 2 befæstet areal og tage samt vand fra omfangsdræn i kælder. Affald Spildolie og brugt kølervæske bortskaffes med godkendt transportør til godkendt modtageanlæg. Affald fra rensning af naturgasmotorens udstødningsveksler bortskaffes af rengøringsfirmaet til godkendt modtageanlæg. Øvrigt affald bortskaffes efter kommunens anvisning. Jord, grundvand og overfladevand Beholdere med kemikalier opbevares i egnede beholdere/emballage. Produkt Anvendelse Beholder Placering Smøreolie Påfyldes motoren 5.900 l dobbeltvægget tank Indendørs Spildolie Aftappes fra motoren Dobbeltvægget tank Indendørs Kølervæske Tilsættes motoren Dunke i opsamlingskar Indendørs Brugt kølervæske Aftappes fra motoren IBC-palletank Indendørs Natriumhydroxid Natriumklorid Natriumhydroxid Opblandet natriumfosfat Propylenglykolopløsning 30 % Neutralisering af kondens fra røggasvekslerne Blødgøring af fjernvarmevand Tilsættes vandbehandlingsanlægget for justering af fjernvarmevandets ph-værdi og evt. resthårdhed Tilsættes vandbehandlingsanlægget for justering af fjernvarmevandets ph-værdi og evt. resthårdhed Evakuering af propylenglykolopløsning fra solvarmeanlægget To palletanke á 800 l i opsamlingskar Sække 1.000 l dobbeltvægget tank Tank med opsamlingskar 40 m 3 enkeltvægget ståltank Indendørs Indendørs Indendørs Indendørs (natriumfosfat opbevares i sække på pulverform) Udendørs Side 21 af 22
Tanktype Placering Indhold Fabrikationsår Dobbeltvægget ståltank Overjordisk Smøreolie Rumfang Tankattest Tank-nr. G-nr. 2006 5.900 l Ja 160743 2510 Bilag 4 Lovgrundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016 (miljøbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 1517 af 7. december 2016 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 1520 af 7. december 2016 (standardvilkårsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1440 af 23. november 2016 (VVM-bekendtgørelsen). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 (habitatbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner nr. 1450 af 20. december 2012 (gasmotorbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger nr. 914 af 27. juni 2016. Der er endvidere benyttet følgende vejledninger/orienteringer fra Miljøstyrelsen: Luftvejledning nr. 2/2001. B-værdivejledning nr. 20/2016. Ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984. Beregning af ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1993. Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø nr. 9/1997. Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000. Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 22 af 22