TEKNIK OG MILJØ. Miljøgodkendelse. Tillæg til modtagelse af spildolie. Midtskrot ApS Trafikskolevej Herning. Sagsnr.:

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Miljøgodkendelse Tillæg til modtagelse af spildolie Trafikskolevej Herning Sagsnr.: P Dato: 8. september 2015

2 Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Trafikskolevej 11 13, 7400 Herning Virksomhedens telefonnr Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. Virksomhedens og ejendommens ejer Jan Pedersen tlf.: , mobil: hp Hammerum By, Gjellerup Direktør Lilian Frederiksen L. F. Ejendomme Herning ApS Hørmarken 176, Hammerum 7400 Herning Tlf CVR-nr. / P-nr / Listebetegnelse, godk.bek. 669 / Hovedaktivitet: K 212 Anlæg, der modtager ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr til oplagring, omlastning eller sortering, forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra de under pkt. K 211 nævnte anlæg. Biaktivitet: K 209 Autoophugning (autogenbrug). K 203 Anlæg for midlertidig oplagring af farligt affald forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet på mindre end eller lig med 50 tons, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt K 209, K 210, K 211 eller K 212 i bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Omfattet af VVM, bek / Grønt regnskabs pligt, bek. 210 / Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af farligt affald forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet på 10 tons/dag eller derunder, bortset fra de under listepunkt K 209, K 210, K 211 eller K 212 i bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nævnte anlæg. Bilag 2, punkt 12b Anlæg til bortskaffelse af affald og punkt 12e Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning. Nej

3 Dato for øvrige gældende afgørelser 18. december 2012 Miljøgodkendelse 28. september 2014 Tilslutningstilladelse Afgørelser, der af praktiske grunde kan ses bort fra: 21. november 1990 Etablering af produktforretning 12. januar 1994 Ophugning af biler. Tillæg. Aktiviteter Hovedaktivitet Sortering og neddeling af jern- og metalaffald til genanvendelse. Væsentlige biaktiviteter Miljøbehandling af motordrevne køretøjer. Miljøbehandling af olietanke. Udvidelse Aktivitet Modtagelse af spildolie Listebetegnelse: K 203 Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Lise Brock Andersen mikla@herning.dk Kvalitetssikring Inge Hansen mikih@herning.dk

4 1. Baggrund for afgørelse Vilkår...5 Generelt...5 Indretning og drift Herning Kommunes vurdering og begrundelse...7 Placering...7 Til- og frakørsel...7 Bedst tilgængelige teknik (BAT)...7 Habitatbekendtgørelsen...8 Høring og udtalelser...8 Vurdering og begrundelse for vilkår Forhold til loven...10 Bortfald af godkendelsen...10 VVM...10 Anden lovgivning...10 Offentliggørelse...10 Klagevejledning...11 Søgsmål...11 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen...11 Bilag 1 Oversigtplan...12 Bilag 2 Situationsplan...13 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse...14 Bilag 4 Lovgrundlag...14 Side 3 af 15

5 1. Baggrund for afgørelse søger om miljøgodkendelse til at modtage separat emballeret spildolie i forbindelse med modtagelse af biler til ophugning. Virksomhedens hovedaktivitet omfatter sortering og neddeling af jern og metalaffald til genanvendelse, og biaktiviteter omfatter miljøbehandling af motordrevne køretøjer. Virksomhedens væsentligste miljøforhold er: Væsentligste miljøforhold Kilder til forurening eller gene Støj Risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand Luftforurening Håndtering af emballager med og uden farligt affald. Kørsel. Udsivning fra lækager i emballager, rør, tanke samt fra håndterings- og opbevaringsarealer, brønde el.lign. opsamlingsbassiner. Spild i forbindelse med omlastning eller omemballering af flydende farligt affald. Overløb fra befæstede arealer af flydende farligt affald fra spild eller lækager eller af forurenet overfladevand eller slukningsvand. Utætte olieudskillere. Vand fra rengøring af emballager, køretøjer m.m. Fejlbehandling af affald. Diffuse udslip af farlige stoffer fra spild og lækager. Spildevand Overfladevand forurenet med farligt affald. Spildevand frasepareret olieaffald. Overfyldte olieudskillere. Side 4 af 15

6 2. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår. Hvor andet ikke fremgår af vilkåret skal vilkåret efterkommes fra offentliggørelse af afgørelsen. Generelt 1. Aktiviteten er omfattet af vilkår i miljøgodkendelse af 18. december 2012 med nedenstående ændringer og tilføjelser. Indretning og drift 2. Hvis virksomheden modtager farligt affald, der ikke kan identificeres, jf. vilkår i miljøgodkendelse af 18. december 2012, skal affaldet placeres i særskilt oplagsområde adskilt fra de øvrige oplag, mens der pågår nærmere undersøgelser eller eventuelle analyser heraf, eller mens virksomheden indhenter tilsynsmyndighedens stillingtagen til sagen. 3. Vilkår i miljøgodkendelse af 18. december 2012 ophæves og erstattes af nedenstående: Virksomheden må kun modtage og opbevare de i Tabel 1 nævnte affaldsfraktioner i de angivne mængder. Affaldsart Max. oplag EAK-kode* 1 Blandet jern- og metalaffald, herunder ikke rene fraktioner af aluminium, zink, bly, rustfri stål og jern, kobber, messing, chromstål og nikkel. Affaldet er ikke karakteriseret som farligt affald, og indeholder ikke eller kun i ringe omfang olie- og kemikalieaffald Olietanke med olie/slam t 3 stk Olie/slam fra miljøbehandling af tanke * l Spildolie (emballeret) 500 l Elektronisk udstyr (modtaget og fra miljøbehandling af køretøjer) Ledninger og kabler (modtaget og fra miljøbehandling af køretøjer) Jern- og metalspåner med olie 2 t t t Blyakkumulatorer (fra miljøbehandling af køretøjer) 100 t Dæk (fra miljøbehandling af køretøjer) 20 t Katalysatorer 800 kg Tabel 1 Oversigt over tilladte oplagsmængder * 1 Listen over EAK-koder er ikke nødvendigvis udtømmende. Affald, der kan sidestilles med de anførte EAK-koder kan uden ændring af denne godkendelse modtages på virksomheden. * 2 Blandes med hydraulik-, motor-, gear- og smøreolie. 4. Alle emballager til farligt affald skal være egnede til opbevaring af den pågældende affaldsart eller fraktion og forsynet med tydelig mærkning. 5. Omlastning og omemballering af farligt affald må kun foregå på tæt belægning, der er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, som findes i det farlige affald. Side 5 af 15

7 6. Påfyldning af og aftapning fra tankanlæg med farligt affald skal foregå under overvågning. 7. Transport af farligt affald skal ske på arealer, der er befæstede. 8. Vilkår i miljøgodkendelse af 18. december 2012 ophæves og erstattes af nedenstående: Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet, jf. vilkår i miljøgodkendelse af 18. december Tidspunkter for vedligeholdelse og servicering af filter, herunder udskiftning af filterposer. Løbende registrering af art, fraktion og mængde af modtaget spildolie med angivelse af navn og adresse samt CVR- og P-nummer på de virksomheder, hvorfra affaldet er leveret. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, med EAK-koder, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag i vilkår 3. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Side 6 af 15

8 3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden ligger i erhvervsområdet 31.E2 Erhvervsområde syd for jernbanen. Området er udlagt til industrivirksomheder, der stiller visse afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Der må ikke etableres boliger, detailsalg eller selvstændig kontorvirksomhed i området. Mindste tilladte miljøklasse er 3 og største er 5. er som udgangspunkt klassificeret som en klasse 5 virksomhed iht. Miljøstyrelsens Håndbog i Miljø og planlægning (2004) og er derfor placeret i overensstemmelse med Herning Kommunes Kommuneplan er placeret i lokalplansområdet 31.E2.2 Køreteknisk anlæg og erhvervsområde, Hammerum Øst. Delområdet er udlagt til virksomhedsklasse 1 3, men den nuværende lovligt etablerede virksomhed kan fortsætte. Kommunen vurderer, at den ansøgte udvidelse med modtagelse af spildolie ikke påvirker virksomhedens miljøklasse eller omfang. Afstand til nærmeste boligområde ca. 70 m. Afstand til nærmeste bolig ca. 70 m. Afstand til nærmeste beskyttede naturtype ca. 30 m til sø mod vest. Virksomheden ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) samt i indvindingsopland til Nordre og Østre Vandværker og ca m fra Hammerum Vandværks boringer. Virksomheden ligger desuden i et kommende indsatsplanområde. Området ligger ikke i indsatsområde med hensyn til nitrat (ION). De øvre grundvandsmagasiner i området vurderes at være sårbare over for en mulig miljøpåvirkning fra virksomheden, og det vurderes, at virksomheden kan udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets grundvand til drikkevand. Kommunen vurderer, at de stillede standardvilkår sikrer betryggende håndtering og opbevaring af separat afleveret spildolie. Til- og frakørsel Det er kommunens vurdering at modtagelse af separat afleveret spildolie ikke medfører øgede trafikmængder. Kommunen har i forbindelse med godkendelse af 18. december 2012 vurderet, at til- og frakørsel via Trafikskolevej kan ske uden gener for omkringboende, da der i forhold til kørsel er god afstand til bolig (ca. 75 m). Trafikskolevej har umiddelbar forbindelse til Hammerum Hovedgade, der er fordelingsvej til afvikling af et større antal biler. Det vurderes, at til- og frakørsel fra Midtskrot ikke udgør et væsentligt bidrag til den øvrige trafikbelastning. Det er kommunens vurdering, at trafikken til og fra virksomheden ikke giver anledning til miljømæssige problemer. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Side 7 af 15

9 Habitatbekendtgørelsen Herning Kommune har vurderet projektet i henhold til habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1. Vurdering omfatter projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. er placeret uden for et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er H64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage, der ligger knap 10 km mod sydøst. En negativ påvirkning af vandløb, ådal, naturtyper, flora og fauna i Natura 2000 området vurderes ikke mulig. Herning Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for virksomhedens område, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at virksomhedens drift ikke kan skade eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag. Høring og udtalelser Udkast til godkendelse har været forelagt. Virksomheden havde ikke bemærkninger. Vurdering og begrundelse for vilkår Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Standardvilkår nr. Godkendelsens vilkår nr. Vurdering og begrundelse 1 modtager og har modtaget mindre mængder separat emballeret spildolie i forbindelse med modtagelse af biler til miljøbehandling og ophugning. Forholdet er ikke beskrevet i godkendelse af 18. december 2012, men der er efterfølgende kommet opmærksomhed på, at aktiviteten ikke er omfattet af de to listepunkter, virksomheden har godkendelse til. Herning Kommune vurderer at - biaktiviteten i form af modtagelse af spildolie skal godkendes efter listepunktet K forhold vedr. virksomheden generelt, luft- og støjforurening, håndtering af affald og egenkontrol er hensigtsmæssigt reguleret af godkendelsen af 18. december den meget begrænsede modtagelse af separat emballeret spildolie kræver meddelelse af enkelte supplerende vilkår for indretning og drift, forebyggelse af jord- og grundvandsforurening samt driftsjournal, se nedenfor. 8 2 Standardvilkår. 9 3 Standardvilkår. Der er ikke fastsat krav om særlige oplagsområder eller tanke, da spildolien hældes sammen med den olie, der aftappes fra køretøjer ved miljøbehandling Standardvilkår 25 5 Standardvilkår tilpasset den aktuelle drift. Der er ikke godkendt sortering af farligt affald, da spildolie ikke sorteres. Der er ikke fastsat oplagsområder eller tanke, da spildolien efter sammenhældning behandles sammen med den langt større mængde (ca. 12 tons), der opsamles ved virksomhedens miljøbehandling Standardvilkår Standardvilkår tilpasset den aktuelle drift. Virksomheden har ikke Side 8 af 15

10 afspærringsventiler på afløbet. Kommunen vurderer, at spildolie fra miljøbehandling af køretøjer håndteres forsvarligt, og den yderligere mængde, der godkendes med denne afgørelse, ikke kræver yderligere tiltag Vilkåret fra godkendelse af 18. december 2012 er suppleret med standardvilkår om registrering af aflevering af spildolie. Tabel 2 Side 9 af 15

11 4. Forhold til loven Den nye aktivitet (modtagelse af spildolie) er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K 203 og dermed standardvilkår i bilag 1, afsnit 17 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni Afgørelsen omfatter: miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelsesloven 33 og godkendelsesbekendtgørelsen Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages, kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for godkendelsespligten er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. VVM Herning Kommune vurderer, at modtagelse af mindre mængder spildolie ikke vil være til skade for miljøet og udvidelsen derfor ikke er VVM-screeningspligtig. Kommunen har forbindelse med godkendelse og revision foretaget VVM-screening forbindelse med godkendelse og revision. Screeningen har ikke givet anledning til krav om VVM redegørelse. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: olietankbekendtgørelsen elektronikaffaldsbekendtgørelsen Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 8. september Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Side 10 af 15

12 Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 6. oktober Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Danmarks Naturfredningsforening [dn@dn.dk] Friluftsrådet, kreds Midtvestjylland [midtvestjylland@friluftsraadet.dk] Side 11 af 15

13 Bilag 1 Oversigtplan Side 12 af 15

14 Bilag 2 Situationsplan Side 13 af 15

15 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet på baggrund af virksomhedens beskrivelse. I forbindelse med at modtager biler til ophugning leveres til tider separat emballeret spildolie med fra mekanikere, der har mindre/små mængder til bortskaffelse, typisk 5 20 l. Midtskrot modtager olien og hælder den sammen med den olie, virksomheden selv tapper fra køretøjer i forbindelse med miljøbehandling. Den modtagne beholder tømmes ved modtagelse, via det godkendte anlæg. Den modtagne spildolie håndteres derefter som virksomheden egen spildolie. Der er ikke knyttet særlige anlæg eller processer til håndteringen af den separat modtagne spildolie. Der modtages årligt max. ca. 500 l. Bilag 4 Lovgrundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 669 af 18. juni 2014 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. november 2014 (VVM-bekendtgørelsen). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om affald nr af 18. december 2012 (affaldsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra nr af 19. december Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen /2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 14 af 15