Teknik og Miljø Cirkel Energi Kent Remme Larsen Rosenstien 12 8800 Viborg E-mail: kla@cirkelenergi.dk Afgørelse om VVM - Skolebakken 51, Sundby, 7950 Erslev. Dato: 24-08-2016 Sagsnr.: 773-2016-18152 Navn: Helle Thorning Bertelsen Direkte tlf.nr.: 9970 7211 E-mail htb@morsoe.dk Morsø Kommune har modtaget anmeldelse om opstilling af husstands-vindmølle af typen: GAIA Wind 133-10 kw totalhøjde 25 meter på ejendommen beliggende Skolebakken 51, Sundby, 7950 Erslev, matr. nr. 14a, Sundby By, Sundby. Ejere: Astrid og Morten Mulvad, Skolebakken 51, Sundby, 7950 Erslev. Afgørelse Morsø Kommune afgør, at ovennævnte projekt, ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse (ingen VVM-pligt). Resultatet af VVM-screeningen ses i vedlagte screeningsskema. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), bilag 2. Vindmøller er omfattet af planlovens VVM-regler, idet VVM-bekendtgørelsens bilag 2 punkt 3 nævner vindmøller, der således som minimum skal screenes efter bekendtgørelsens regler. Dette gælder således også for husstandsmøller. Ved en husstandsmølle forstås normalt en mindre, enkeltstående mølle med en totalhøjde på under 25 meter, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse i det åbne land. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, www.morsoe.dk og klagefristen regnes i 4 uger fra tidspunktet for offentliggørelsen, som er den 26. august 2016. Klagevejledning Kommunens afgørelse kan, jf. planlovens 58, (LBK. Nr. 957 af 27. juni 2016), påklages til Naturog Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.
2 Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Forhold der kan påklages: Der kan kun klages over retlige spørgsmål. Heri ligger, at der ikke kan klages over de skøn, som kommunen har udøvet. Derimod kan der klages, hvis du mener, at regler er fortolket forkert, eller at kompetence- eller procedureregler ikke er overholdt. Opsættende virkning: Med mindre klageinstansen bestemmer andet, skal en afgørelse efterleves, selv om den påklages. For klager over afgørelser om landzonetilladelser og om ekspropriation gælder dog det omvendte: En klage har opsættende virkning, med mindre klageinstansen bestemmer andet. Eventuel domstolsprøvelse Hvis en afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske inden 6 måneder, efter at du har modtaget kommunens afgørelse. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra datoen for annoncen. Der henvises til mere udførlig klagevejledning på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Helle Thorning Bertelsen tlf. nr. 99707211 eller e-mail: htb@morsoe.dk Venlig hilsen Helle Thorning Bertelsen Landinspektør Kopi er sendt pr. mail til: Charlotte Boje Andersen Museet Thy og Hanherred, charlotte@thistedmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening Mors sager, dn-morsoesager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk ornitologisk forening, natur@dof.dk Dansk ornitologisk forening, morsoe@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, nordvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådets Sekretariat, kreds@friluftsraadet.dk Bilag: Screeningsskema
3 Morsø Kommune Screening for VVM pligt Dato: 24.08.2016 Sags nr.: Sagsbehandler: HTB Ansøger Anlæg Placering Cirkelenergi Kent Remme Larsen Rosenstien 12 8800 Viborg E-mail: kla@cirkelenergi.dk GAIA Wind 133 10 KW - totalhøjde 25 meter Skolebakken 51, Sundby, 7950 Erslev, matr. nr. 14a, Sundby By, Sundby. Ejere: Astrid og Morten Mulvad, Skolebakken 51, Sundby, 7950 Erslev
4 Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det enten er omfattet af bekendtgørelse om vurdering af virkninger på miljøet (VVM), bilag 1 (BEK Nr. 957 af 27. juni 2016) eller er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. Bekendtgørelsens bilag 3 er vist som skema i det nedenstående. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Punkt 1-2 i skemaet vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Punkt 3 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og det kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet under punkterne 1-2. Punkt 4 er en sammenfattende konklusion. Vindmøller er omfattet af planlovens VVM-regler, idet VVM-bekendtgørelsens BEK Nr. 957 af 27. juni 2016 bilag 2 punkt 3 nævner vindmøller, der således som minimum skal screenes efter bekendtgørelsens regler. Dette gælder således også for husstandsmøller. Ved en husstandsmølle forstås normalt en mindre, enkeltstående mølle med en totalhøjde på under 25 meter, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse i det åbne land. Kryds af, om anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet efter følgende kriterier 1. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Ja Nej Bemærkninger a. Anlæggets dimensioner x Ansøgning om opstilling af 10 kw husstandsmølle på maks. 25m. b. Kumulation med andre projekter x I området ses flere grupper af møller samt enkeltstående møller. Nærmeste vindmølle er en husstandsvindmølle TWP 40 10 KW Thymølle opstillet i afstanden af ca. 980 m fra den ansøgte mølle. Herudover ses flere enkeltstående større møller hvoraf nærmeste mølle er opstillet i afstanden ca. 2 km en Vestas mølle 200 kw fra 1988. Nærmeste gruppe af vindmøller i et vindmølleområde udlagt i Kommune- 1 Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. 3, stk. 2 og 3 i Bekendtgørelse nr. BEK Nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
5 plan 2013: Rammeområde 40.LV.43 Sdr. Dråby. Gruppen består af 2 vindmøller 1750 kw Vestas opstillet 2003. Afstanden til nærmeste mølle er 8,5 km. Opstillingen af husstandsvindmøllen har ingen indflydelse på vindmølleområdet, hvad angår støj. c. Anvendelse af naturressourcer x d. Affaldsproduktion x e. Forurening og gener Ingen af de ovennævnte møller er vurderet til at indgå i kumulation med den ansøgte mølle, hvad angår støj i forhold til naboerne. Bekendtgørelse om Støj fra vindmøller nr.1284 af 15.12.2011 angiver grænseværdien for beboelser i beliggende i landzone til at være følgende: 4. Støjbelastningen fra vindmøller må ikke overstige følgende grænseværdier: 1) I det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra nabobeboelse i det åbne land: a) 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. b) 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s. 2) I det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer i områder til støjfølsom arealanvendelse: a) 39 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. b) 37 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s. Stk. 2. Den samlede lavfrekvente støj fra vindmøller må indendørs i beboelse i det åbne land eller indendørs i områder til støjfølsom anvendelse ikke overstige 20dB ved en vindhastighed på 8 m/s og 6 m/s. Det er vurderet, at der ikke er tale om støjfølsom anvendelse ved den omkringliggende bebyggelse. Nærmeste nabobeboelse, Skolebakken 45 ligger ca. 300 m. fra det ansøgte og støjkravet er overholdt til beboelsen. Nærmeste støjfølsomme område: ca. 390 m. fra Sundby, rammeområde 09.B.01 Boligområde i Sundby, som er støjfølsomt område. Grænseværdierne er overholdt efter gældende regler. Visuelle gener: En husstandsmølle med totalhøjde på 25 m med den angivne placering kan ikke siges at have væsentlig negativ
6 f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier x indflydelse på landskabet uagtet møllen kan ses af de nærmeste naboer og fra offentlig vej. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Ja Nej Bemærkninger a. Nuværende arealanvendelse x Området, hvor møllen er søgt placeret, er i Kommuneplan 2013 udpeget som primær jordbrugsområde. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området x Ligger ca. 8,9 km i afstanden fra nærmeste Natura 2000-område 42, som omfatter kyststrækningen fra Foldager til Nees med Mågerodde og Karby Enge. Området består af Fuglebeskyttelsesområde nr. 25 Habitatområde nr. 177. Af udpegningsgrundlagene kan nævnes følgende: Strandenge Kystlaguner og strandsøer Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund. Ynglefugle: Klyde og Havterne Trækfugle: Lysbuget Knortegås og Hjejle Pattedyr: Odder og Spættet Sæl Bilag IV arter: Strandtudse. Grundet afstanden til naturområderne, vurderes det, at møllen ingen indflydelse har på udpegningsgrundlagets arter, naturtyper og Habitatdirektivets Bilag IV arter begrundet alene i afstanden. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder X 2. Kystområder X Placeringen ligger indenfor Kystnærhedszonen og indenfor zone 2, som er Beskyttelseszonen og ligger 860 m fra Limfjorden. Det vurderes ikke at være en væsentlig negativ genevirkning i forhold til det ansøgte og påvirkning på kystlandskabet alene pga. afstanden og på grund anlæggets størrelse og dimensioner. 3. Bjerg- og skovområder X 4. Reservater og naturparker X 5. Vadehavsområdet X
7 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. Områder, hvor de fastsatte X miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 8. Tætbefolkede områder X 9. Vigtige landskaber set ud fra x historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt X Se 2 b. Placeringen ligger indenfor et landskabeligt beskyttelsesområde nr. 5 Salgjerhøj Hanklit på en lavereliggende placering i landskabet end byen Sundby og de nærmeste naboer her. Det vurderes, at skalaen i landskabet kan indeholde en husstandsvindmølle på den pågældende placering og møllen vil ikke have en væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af kystlandskabet pga. møllens størrelse og dimensioner. Der er store terrænspring i landskabet og møllen opstilles ca. kote 24 m mens afgrænsningen for byen Sundby ligger ca. i kote 54 m. Bygningsmassen samt beplantning omkring ejendommen giver en vis volumen, som bevirker en fin balance mellem møllen og bygninger / beplantning. Møllen kan ses fra offentlig vej Skolebakken, Teglværksvej og Molervej. Det kan ikke afvises, at møllen vil kunne ses fra flere steder og fra flere offentlige veje i området. Opstilling af møllen sker i afstanden af ca. 140 meter fra kirkebyggelinjen, som er en beskyttelseslinje på 300 m fra Sundby Kirke. Der vil være visuel sammenhæng mellem Sundby Kirke og den ansøgte mølle, men idet den ansøgte mølle ligger væsentlig lavere end kirken og omgivelserne til kirken vurderes det ikke at have væsentlig negativ betydning for kulturmiljøet omkring kirken og omgivelserne hertil. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 2 De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante under anlæggets karakteristika og placering. (I skemaet er 1a, 2b og 2c7 sat ind som eksempel og henviser til nummereringen af punkterne under anlæggets karakteristika og placering)
8 hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og - kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Det kan anbefales at give tilladelse til opstilling af møllen, ud fra følgende begrundelser, at møllens placering ikke medfører: en væsentlig påvirkning af landskabet indenfor det landskabelige beskyttelsesområde, nogle væsentlige genevirkninger til nærmeste naboer. Møllen ligger ikke indenfor udpegede områder i kommuneplanen, hvor opstilling af husstandsmøller vil være væsentlig negativ betydning i forhold til en beskyttelse af kulturhistoriske og landskabelige værdier. Der er udelukkende tale om lokal påvirkning indenfor et mindre geografisk område. Den visuelle påvirkning er til stede, da møllen vil kunne ses af flere af de nærmeste naboer og fra offentlig vej. Den visuelle påvirkning kan dog ikke siges at have væsentlig negativ effekt for områdets beboere, landsby eller landskab. Der vil med sikkerhed være en støjmæssig og visuel påvirkning tæt på møllen. Den visuelle påvirkning er permanent, mens støjpåvirkningen er afhængig af vindhastighed og vindretning. Ved nedtagning af møllen fjernes påvirkningen. Konklusion Ikke VVM-pligt: Morsø Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes kommuneplantillæg med tilhørende VVM- redegørelse. Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang er af sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre påvirkning af miljøet, og at projektet ikke bryder med den planlægningsmæssige anvendelse af området.