KØBENHAVNS VESTEGNS Årsrapport 2008

KØBENHAVNS VESTEGNS Årsrapport 2008

INDLEDNING... 3 POLITIETS OPGAVER... 3 ÅRETS GANG I POLITIKREDSEN... 3 REFORMPROCES LANGT FRA SLUT... 4 MÅL FOR 2008... 5 MÅLRAPPORTERING... 6 OVERSIGT OVER DEN SAMLEDE MÅLOPFYLDELSE I 2008... 6 1. KREDSRÅD, LOKALRÅD OG TRAFIKSIKKERHEDSRÅD... 6 2. STYRKELSE AF OFFERRÅDGIVNINGEN... 8 3. KRIMINELLE BANDER... 8 4. ORGANISERET KRIMINALITET... 9 5. PROSTITUTIONENS BAGMÆND... 10 6. DYREVÆRNSLOVGIVNINGEN... 11 7. FODBOLDBØLLER... 12 8. ILLEGAL ARBEJDSKRAFT... 13 9. URMAGERE OG GULDSMEDE... 14 10. ÆRESRELATEREDE FORBRYDELSER... 14 11. SAMLIVSRELATEREDE FORBRYDELSER... 15 12. INDBRUD I BEBOELSE... 16 13. BORGERBETJENING... 17 14. RESPONSTID... 18 15. EFFEKTIVITET OG KVALITET I STRAFFESAGSBEHANDLINGEN... 18 16. EFFEKTIV RESSOURCESTYRING... 19 17. LEGALITETSSIKRING... 19 18. DATAKVALITET AFVIKLING AF BERO-SAGER OG GAMLE SIGTELSER... 21 19. STYRKET KOMMUNIKATION EKSTERNT OG INTERNT... 22 20. SYGEFRAVÆR OG MEDARBEJDERTRIVSEL... 23 21. KOMPETENCEUDVIKLING... 23 POLITIETS RESULTATEVALUERINGSSYSTEM (PRES)... 24 OFFENTLIGGØRELSE AF INDSATS OG RESULTATER... 25 RESULTATOPGØRELSEN FOR 2008... 25 FORVENTNINGER TIL POLITIKREDSENS AKTIVITETER I 2009... 26 Side 2 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

INDLEDNING Københavns Vestegns Politi blev etableret den 1. januar 2007 som led i politireformen. Politikredsen er en af landets 12 politikredse og betjener (de storkøbenhavnske forstæder) Albertslund, Ballerup, Brøndby, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Rødovre og Vallensbæk kommuner. De 11 kommuner, der tilsammen dækker et areal på ca. 275 kvadratkilometer, huser over 175.000 husstande og næsten 370.000 indbyggere. Politikredsen beskæftiger i alt ca. 750 ansatte fordelt på tre store og ni mindre politistationer. Politiets opgaver Politiets opgaver er reguleret i Lov om politiets virksomhed. I henhold til 1 skal politiet virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet og fremme dette formål gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Politiets opgaver er i lovens 2 fastlagt som: 1. at forebygge strafbare forhold, forstyrrelse af den offentlige fred og orden samt fare for enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed 2. at afværge fare for forstyrrelse af den offentlige fred og orden samt fare for enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed 3. at bringe strafbar virksomhed til ophør samt efterforske og forfølge strafbare forhold 4. at yde borgerne bistand i andre faresituationer 5. at udføre kontrol og tilsynsopgaver efter gældende ret 6. at yde andre myndigheder bistand efter gældende regler og 7. at udføre andre opgaver, der følger af gældende ret eller i øvrigt har en naturlig tilknytning til politiets virksomhed. Årets gang i politikredsen I 2008 blev organiseringen af den nye politikreds Københavns Vestegns Politi tilendebragt. Resultatet er en større, mere smidig og i høj grad selvbærende politikreds, der langt bedre end før er i stand til at indfri de krav og forventninger, der kan stilles til et moderne, effektivt og professionelt politi. Selv om reformprocessen langt fra er slut har politikredsen i 2008 allerede høstet mærkbare forbedringer som følge af den nye organisering. Det gælder bl.a. den nye moderne vagtcentral med et elektronisk flådestyringssystem og indførelsen af den såkaldte politileder på hjul, også kaldet OCU (omgangstjenestens centrale udrykningsleder). Dertil kommer et slagkraftigt beredskab, der kan komme, når borgerne har brug for det, og en stærk efterforskningslinje, som kan opklare kompliceret, organiseret og ressourcetung kriminalitet. Udover det har den nye organisering betydet for Anklagemyndigheden, at der nu er bedre mulighed for specialisering og vidensopbygning og dermed en bedre udnyttelse af de eksisterende ressourcer. Side 3 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Overordnet betød de forbedringer i 2008 en stor forskel i det daglige arbejde i politikredsen. Særligt viste det sig at være en fordel ved en række spektakulære og ressourcetunge politimæssige begivenheder, som politikredsen oplevede i 2008: Brandene i vinterferien. To spektakulære røverier. Alvorlige fodboldoptøjer. I januar 2008 blev pebersprayen indført i politiet, bl.a. i Københavns Vestegns Politi, som et supplement til politiets øvrige magtmidler. Peberspray blev i Københavns Vestegns Politi anvendt 127 gange i 2008. Heller ikke 2008 har været et problemfrit år i Københavns Vestegns Politi bl.a. pga. problemer som følge af implementeringen af politireformen. Reformproces langt fra slut Etablering og organisering af en ny politikreds sker ikke fra den ene dag til den anden. Det er en opgave, der skal løses i flere tempi over en længere periode, samtidig med at den daglige drift i politikredsen skal varetages. Det betyder, at reformprocessen langt fra er slut. Den fortsætter helt frem til udgangen af 2010. 2008 var derfor et år, der stod i implementeringens tegn, hvor den nye organisation skulle finpudses. Alle medarbejdere og ledere i politikredsen deltog således i løbet af foråret 2008 i samtlige af Rigspolitiets udbudte kompetenceudviklingsaktiviteter med henblik på forandringsledelse, kultur/identitet, mission/mål/strategier samt den nye leder- og medarbejderrolle som følge af den nye organisering. Finjustering Som en del af det fortsatte arbejde med reformprocessen gennemførte politikredsen i sommeren 2008 en evaluering af organisationen. Evalueringen blev gennemført på baggrund af de erfaringer, der var høstet i forhold til den oprindelige projektering fra 2007. Målet med evalueringen var at afdække behovet for eventuelle mindre justeringer i organisering, sagsgange og lokalitetsfordeling. For at sikre de bedste input blev politikredsens ledere og medarbejdere inddraget i arbejdet. Evalueringen - kaldet Projekt Finjustering - resulterede i en række delprojekter. Nogle blev gennemført og afsluttet i 2008. En række projektgrupper blev ligeledes nedsat for at forberede gennemførelse af de resterende. Sideløbende med Projekt Finjustering arbejdes der på at indføre LEAN-principper, hvor det er relevant. I Anklagemyndigheden blev der i 2008 således initieret et projekt med fokus på sagsvandringen i forbindelse med voldssager, hvilket også involverer politisøjlen, samt et projekt i relation til aktindsigt. Herudover er et LEAN-projekt i økonomiafdelingen påbegyndt med fokus på arbejdsgangene i forbindelse med betaling af regninger. Side 4 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Personalemangel 2008 var et travlt år. Sammenholdt med at politikredsen i disse år mangler folk, til dels grundet sin position som uddannelseskreds samt rekrutteringsudfordringer i Anklagemyndigheden, betyder det, at alle skal yde sit til at få enderne til at mødes. Lokalpolitiet havde i 2008 og har fortsat vanskelige arbejdsvilkår, som personale- og sagsmæssig buffer mellem efterforskning og beredskab. Det er der fokus på. Målet er at styrke lokalpolitiet, så snart muligheden foreligger. Også Anklagemyndigheden havde i 2008 og har fortsat sit at se til med voldsomme sagsophobninger, mange unge jurister og nye opgaver i forbindelse med kvalitets- og legalitetssikring. Men alle medarbejdere yder en indsats for at få tingene til at gå op. I efteråret 2008 ydedes således en betydelig merarbejdsindsats for at få sagsbunkerne bragt ned. Ligeledes har den administrative søjle haft sit at se til bl.a. med en lang række nye funktioner og it-systemer. Københavns Vestegns Politis overordnede organisation fremgår af bilag 1. Visionen for Københavns Vestegns Politi er: Dit politi din tryghed. For at opfylde visionen skal Københavns Vestegns Politi være: En attraktiv og sund arbejdsplads, som udvikler den enkelte medarbejder fagligt og personligt. En effektiv og tidssvarende organisation, som tænker i helheder og sætter opgaven i centrum. En moderne og serviceorienteret offentlig myndighed, som indfrier borgernes og samfundets krav og forventninger. Det er ambitionen, at den fremtidige opgaveløsning i politikredsen altid skal varetages med visionen for øje. Mål for 2008 Der er indgået en politisk aftale om politiets forhold for 2007-2010 (flerårsaftalen). I tilslutning hertil er der den 23. februar 2007 udarbejdet Udmøntningsplan for flerårsaftale for Politiet og Anklagemyndigheden 2007 2010. Endelig er der den 22. april 2008 mellem Rigsadvokaten, Rigspolitichefen og politidirektør Henning Thiesen indgået en resultatlønskontrakt for politidirektør Henning Thiesen, der gælder for kalenderåret 2008. Flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten angiver hvilke opgaver og arbejdsområder, der særligt skal prioriteres. I 2008 har der været fokus på følgende områder: 1. Kredsråd, lokalråd og Trafiksikkerhedsråd 2. Styrkelse af Offerrådgivningen 3. Kriminelle bander Side 5 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

4. Organiseret kriminalitet 5. Prostitutionens bagmænd 6. Dyreværnslovgivningen 7. Fodboldbøller 8. Illegal arbejdskraft 9. Urmagere og guldsmede 10. Æresrelaterede forbrydelser 11. Samlivsrelaterede forbrydelser 12. Indbrud i privat beboelse 13. Borgerbetjening 14. Responstid 15. Effektivitet og kvalitet i straffesagsbehandlingen 16. Effektiv ressourcestyring 17. Legalitetssikring 18. Datakvalitet afvikling af bero-sager og gamle sigtelser 19. Styrket kommunikation eksternt og internt 20. Sygefravær og medarbejdertrivsel 21. Kompetenceudvikling Ud over ovennævnte krav er der endvidere specificeret en række krav i Politiets Resultatevalueringssystem (PRES). En nærmere beskrivelse heraf følger side 24. MÅLRAPPORTERING Oversigt over den samlede målopfyldelse i 2008 Nedenstående oversigt er en samlet opfølgning på fokusområderne i relation til målopfyldelse i 2008. For hvert fokusområde er resultatkravet for 2008 beskrevet, og opfyldelsesgraden ved årets udgang anført. Endvidere er anført eventuelle bemærkninger. 1. Kredsråd, lokalråd og Trafiksikkerhedsråd I forbindelse med at politireformen blev gennemført i 2007, blev der oprettet et kredsråd i politikredsen. Kredsrådet består af politidirektøren og borgmestrene i de kommuner, som politikredsen omfatter. Samtidig blev der etableret lokalråd i de enkelte kommuner for at fremme det løbende praktiske arbejde om løsningen af lokale kriminalitetsproblemer. Lokalrådene består af repræsentanter for politiet, kommunen og de øvrige lokalsamfund. Arbejdet med at varetage de løbende kontakter med de enkelte kommuner og det øvrige lokalsamfund er forankret hos lokalpolitiet. Vestegnens Trafiksikkerhedsråd blev oprettet den 1. januar 2008. Rådet er et samarbejde mellem kommuner og politi om øget trafiksikkerhed på Vestegnen. Rådet mødes ca. en gang i kvartalet med repræsentanter for kommunerne og politiet. Politiet koordinerer samarbejdet og varetager formandsposten i rådet. Rådets opgaver er at koordinere deltagelse i landsdækkende trafikkampagner, kredsindkøb af vejkantplakater mv., planlægge og udføre lokale Side 6 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

trafikkampagner samt deltage i konferencer i ind- og udland med trafikmæssig relevans. Dertil kommer generel videndeling og idéudvikling inden for trafik- og færdselsområdet. Samarbejdet omfatter ni af Vestegnens kommuner: Albertslund, Ballerup, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj og Vallensbæk. for Kreds-, lokal- og Trafiksikkerhedsråd Der skal løbende holdes møder i Kredsrådet, hvor rådet skal drøfte spørgsmål af almindelig karakter om politikredsens virksomhed og organisation samt spørgsmål om kriminalitetsudvikling og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet. Den lokale samarbejdsplan skal mindst én gang årligt tages op i Kredsrådet (senest medio april), så planen fortsat sikrer den bedst mulige ramme for samarbejdet mellem politikredsen og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger mv. Samarbejdsaftalen offentliggøres på politikredsens hjemmeside senest ultimo april 2008. Kravene anses for opfyldte. Samarbejdsplanen blev forelagt Kredsrådet på første møde i 2008, og medio marts blev den lagt ud til offentligheden på www.politi.dk. En plan for indsats mod utilpassede unge blev fremlagt i Kredsrådsregi ultimo maj. Politikredsen har udarbejdet en overordnet strategi for indsatsen over for børn og unge, der er i risiko for at udvikle kriminel adfærd. Flere steder i politikredsen er konkrete indsatser på området i gang. Hvad angår SSP-samarbejdet (samarbejde mellem skole, socialforvaltning og politi) i politikredsen, så er der afholdt fire møder i SSP-samrådet mellem politikredsen og de 11 kommuner, og politikredsens SSP-funktion er repræsenteret i alle lokalråd. Kampagnen Jeg er sej når jeg siger nej har været en succes. Ligeledes er SSP-funktionen indarbejdet i politikredsens operationsplaner, bl.a. når det gælder æresrelaterede forbrydelser, og der har været foretaget konfliktmægling i flere sager. Hvad angår lokalråd, så afholdes der som udgangspunkt fire møder i hvert af de 11 lokalråd over året. Møderne har givet anledning til en række konkrete indsatser med selvstændige handlingsplaner. I forbindelse med særlige indsatser, fx i relation til den intensive uro i Ishøj og omkring Avedøre Station, har det relevante lokalråd været inddraget i samarbejdet om de operative indsatser. Nogle af politikredsens lokalråd har taget initiativ til at afholde temamøder med beboer- og grundejerforeninger samt borgermøder. I relation til Trafiksikkerhedsrådet er der bl.a. udarbejdet en plan for skolestartkampagne. Materiale er på den baggrund udfærdiget og sendt til kommuner, skoler og forældre. Kampagnen er ligeledes blevet evalueret og er med mindre ændringer planlagt gennemført i 2009. Rådet har planlagt kampagner og indsatser målrettet ældre i trafikken, cykler uden lys samt en knallertkampagne. Side 7 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

2. Styrkelse af Offerrådgivningen Netværket af offerrådgivninger tilbyder ofre for forbrydelser personlig støtte og vejledning af frivillige og ulønnede støttepersoner. Rigspolitiets Forebyggelsesenhed er overordnet koordinator på området. I 2007 blev der som led i udmøntningen af politireformen etableret et fast kontaktpunkt for offerrådgivningerne i politikredsen. Politikredsen har senest ultimo april 2008 evalueret den udarbejdede vejledning om offerrådgivning samt opdateret hjemmesiden med eventuelle ændringer som følge heraf. Kravet er opfyldt. Der er oprettet en fælles offerrådgivning for hele politikredsen. Oplysningsmaterialet (pjece) er revideret og hjemmesiden ajourført. Ved en ihærdig indsats, herunder annoncering i Søndagsavisen, har politikredsen nu øget sin styrke af offerrådgivere til ca. 15 personer. Arbejdet med at få dækket alle politikredsens kommuner/områder er nu blevet betydeligt lettere. 3. Kriminelle bander Indsatsen over for kriminelle bander er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Københavns Vestegns Politi skal tilrettelægge sin indsats over for kriminelle bander i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner. Indsatsen mod de kriminelle grupper og netværk, som begår alvorligere kriminalitet, skal forstærkes. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt: At sikre et præcist efterretningsbillede i forhold til bander og kriminelle netværk gennem en offensiv, koordineret indsats. Det skal ske efter nøje prioritering og i samarbejde med andre politikredse, eksterne samarbejdspartnere og Rigspolitiet. At iværksætte målrettet og synlig politimæssig indsats og efterforskning mod disse grupperinger og deres kriminalitet. Side 8 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

I forhold til urogrupper at skabe tryghed for borgerne ved at vise de unge, at deres adfærd har konsekvenser. Det skal ske gennem en afpasset indsats med bred inddragelse af lokale interessenter. Samtidig skal der iværksættes en målrettet tværsektoriel forebyggende indsats for at bryde fødekæden. Kravene anses for opfyldte. Operationsplanen evalueres kvartalsvis og justeres løbende. Lokalpolitidistrikterne har udarbejdet handleplaner i relation til utilpassede unge. I 2008 har der været prioriteret en særlig indsats i forbindelse med uroligheder i Ishøj. Der har også været en del uro ved Avedøre Station, som har fordret en stor indsats af politiet i samarbejde med de øvrige lokale interessenter. Både i forhold til Ishøj og Avedøre er der udfærdiget operationsbefalinger til lokale indsatser. Politikredsen har desuden ransaget flere rockertilholdssteder i politikredsen med henblik på at finde våben og narko. I Ishøj er der gennemført særskilte politiaktioner i forbindelse med rockerfester og -møder hos Hells Angels. I relation til den igangværende bandekonflikt har politikredsen udfærdiget en særskilt operationsbefaling Bander tryghedsindsats ved konflikt, som skal danne grundlag for en skærpet indsats og sikre hurtig handling ved konflikt. Politikredsen har i 2008 efterforsket flere større og ressourcetunge sager, herunder skudepisoder, som har direkte forbindelse til bandekonflikten. Der har i politikredsen i 2008 været over 250 påsatte brande. I den forbindelse har der været og er fortsat en massiv efterforskning i gang. I 2008 blev der således rejst sigtelse mod 55 personer, hvoraf en stor del vurderes at have forbindelser til de kriminelle bander og netværk. Politikredsen har et godt samarbejde på området med bl.a. SKAT, NEC (Rigspolitiets Nationale Efterforskningscenter), PET (Politiets Efterretningstjeneste) og SØK (Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet) samt kommunerne. 4. Organiseret kriminalitet Indsatsen mod organiseret kriminalitet er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Indsatsen på området skal fastholdes og intensiveres på baggrund af de muligheder, politireformen giver. Københavns Vestegns Politi skal gennemføre de målrettede indsatser i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner. Kravet anses for opfyldt. Side 9 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Bemærkninger til resultatopfølgningen Der er ikke udarbejdet en særlig operationsplan, fordi den organiserede kriminalitet bl.a. håndteres inden for rammerne af planerne mod kriminelle bander og prostitutionens bagmænd. 5. Prostitutionens bagmænd Indsatsen mod prostitutionens bagmænd er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Der skal sættes effektivt ind mod bagmændene, og ofrene for menneskehandel og rufferi skal støttes. Rigspolitiet lancerede i oktober 2006 en strategi for styrket politimæssig indsats mod prostitutionens bagmænd. På baggrund af denne udarbejdede politikredsen i 2007 lokale strategier og handlingsplaner, som fortsat danner grundlag for den samlede indsats i 2008. Politikredsen skal foretage kvartalsvise indberetninger til Rigspolitiet om antallet af kontrolbesøg i prostitutionsmiljøet og iværksatte efterforskninger. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt gennem en offensiv og målrettet indsats at: Kortlægge området samt i det videre forløb at fastholde og udbygge overblikket over prostitutionsmiljøet. Der skal specielt være opmærksomhed på, om de implicerede kvinder bliver udsat for vold eller tvang i forbindelse med deres virksomhed. Retsforfølge de personer, der tjener penge som arrangører af organiseret prostitution. Det gælder også personer, som i strid med indrejse- og opholdsbetingelserne eller bestemmelserne i straffeloven om kvindehandel bringer udenlandske piger til Danmark for at arbejde som prostituerede. Fastholde og udbygge samarbejdet med sociale myndigheder og eksterne organisationer med henblik på at sikre de prostituerede bedst muligt i sagsbehandlingsfasen. Afvise udlændinge, der forsøger indrejse med henblik på at ernære sig ved prostitution, ligesom der skal ske en reaktion overfor de, der allerede arbejder ulovligt. Udbygge samarbejdet med skattemyndighederne. Kravet er opfyldt. Politikredsen har kortlagt og moniteret prostitutionsområdet løbende i 2008. Aktuelt er der 22 kendte bordeller i politikredsen. Side 10 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Der er gennemført 69 kontrolbesøg på 26 forskellige adresser alle bordeller har haft besøg en eller flere gange. I hovedparten af bordellerne er de prostituerede kvinder danske. Men der er også bordeller, der udelukkende beskæftiger kvinder fra Østeuropa eller Thailand. De udenlandske kvinder opholder sig i reglen lovligt i Danmark. Ved politikredsens besøg over året er der truffet 73 danske prostituerede og 45 udenlandske. Syv sager er blevet efterforsket i 2008, alle i relation til mistanke om overtrædelse af straffelovens bestemmelser om menneskehandel, rufferi og mellemmandsvirksomhed ( 262a, 228, 229). På nuværende tidspunkt er der ikke indikationer på decideret menneskehandel. Politikredsen har på området oparbejdet et velfungerende samarbejde med SKAT, Center Mod Menneskehandel, Rigspolitiet Nationale Efterforskningscenter (NEC) samt Europol. Alle indberetninger til Rigspolitiet er foretaget inden for de fastsatte frister. 6. Dyreværnslovgivningen Håndhævelse af dyreværnslovgivningen er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Håndhævelse af reglerne skal skærpes, bl.a. skal personale specialuddannes til at varetage området. Københavns Vestegns Politi sammensatte i 2007 en enhed, der skal sikre ensartet og effektiv håndhævelse af dyreværnslovgivningen. Der er også i 2007 udarbejdet en operationsplan, etableret en enhed til håndtering af dyrevelfærdssager, og fire medarbejdere har modtaget særlig uddannelse på området. Københavns Vestegns Politi skal gennemføre de målrettede indsatser i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner jf. Rigspolitiets rundskrivelse af 7. maj 2007. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt at gennemføre en afpasset offensiv, analytisk og forebyggende indsats herunder også i anmeldelses- og udrykningsfasen for at sikre en ensartet og effektiv behandling af straffesager vedrørende dyrs velfærd. Interessenter skal således inddrages og kvalitet i opgaveløsningen sikres. Der er ikke mange landbrug, slagterier eller eksportmarkeder i politikredsen. Kontrol af dyretransporter foregår derfor i forbindelse med disses transit gennem politikredsen. Til gengæld har politikredsen en del rideskoler og dermed mange hestetransporter. De kontrolleres som dyr på hjul. Kravet er opfyldt. Side 11 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

I løbet af 2008 er antallet af ordinære dyrehandlere i politikredsen kortlagt. Der er på nuværende tidspunkt 20. Derudover er der ført kontrol med et vist antal af dyrehandlerne. Udover den allerede nedsatte enhed er personale blevet kompetenceudviklet på området. Den øverste ledelse i politikredsen har afholdt møde med Dyrenes Beskyttelse. Politikredsen har deltaget i samtlige landsdækkende kontroller øst for Lillebælt samt stillet personale til rådighed for andre politikredse fx i forbindelse med Roskilde Dyrskue. Derudover har politikredsen også deltaget i flere aktioner i samarbejde med Rigspolitiet. Der har i 2008 været 14 dyreværnssager, 135 hundesager i øvrigt (inklusiv overtrædelse af hundepålæg) og 27 hundepålæg. Derudover har Københavns Vestegns Politi behandlet fem dyretransportsager. 7. Fodboldbøller Indsatsen mod fodboldbøller er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Målsætningen er, at fodboldbøller ikke skal have lov til at skabe uro og utryghed omkring fodboldkampe. Der er behov for intensivering og nytænkning af indsatsen. Københavns Vestegns Politi skal gennemføre de målrettede indsatser i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner, jf. Rigspolitiets rundskrivelse af 9. marts 2007, hvorefter der skal iværksættes en intensiveret indsats med henblik på opretholdelse af den offentlige orden og sikkerhed i forbindelse med visse fodboldkampe og andre større begivenheder. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt, at fodboldkampe gennemføres som en festlig og ofte familiemæssig sportsbegivenhed. Politiet skal derfor på den ene side udvise en rimelig grad af fleksibilitet og henholdenhed over for alle fodboldtilskuere. På den anden side skal politiet være klar til hurtigt, effektivt og konsekvent at gribe ind over for en målgruppe af personer/grupper, som i alvorlig grad forstyrrer den offentlige orden eller udøver vold, hærværk, tyverier og anden kriminalitet. Det er også hensigten at iværksætte en løbende efterforskning/overvågning af målgruppen og stille uromagerne til ansvar gennem en konsekvent strafferetlig reaktion og præventive frihedsberøvelser ved alvorlig og planlagt uro. Kravene er opfyldte. Operationsplanen er tilrettet i forhold til Lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder, som trådte i kraft den 1. juli 2008 og National håndbog for den politimæssige indsats i forbindelse med fodboldkampe. Side 12 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Der er gennemført en række møder med Brøndby IF s ledelse og kontrollørkorpset, og politikredsen er i tæt kontakt med de officielle supportgrupper. Herunder hører også orienteringsmøder afholdt i forbindelse med den nye nationale strategi og den nye lovgivning. Ved alle fodboldkampe på Brøndby Stadion har der været iværksat politiindsatser afpasset efter et individuelt trusselsniveau. Indsatserne evalueres løbende for hver enkelt kamp, i mange tilfælde i samarbejde med eksterne sikkerhedsfolk, som håndterer Brøndby Stadion. Udvalgte politiledere indgår ligeledes i DBUs (Dansk Boldspil-Union) godkendte uddannelse af kontrollører. Politikredsen har endvidere afgivet personale, såkaldte spottere, til fodboldkampe i ind- og udland. Der er derudover foretaget risikovurdering af mindre stadioner i forbindelse med afvikling af fodboldkampe i 1. division. I 2008 har der været store udfordringer ved højrisikokampe, og der blev og arbejdes fortsat målrettet på at få givet forbud til de værste fodboldbøller. 8. Illegal arbejdskraft Indsatsen mod illegal arbejdskraft er et af de områder, der har særlig prioritet jf. flerårsaftalen, udmøntningsplanen og resultatlønskontrakten. Illegal arbejdskraft undergraver velfærdssamfundet og skal bekæmpes gennem en bred indsats, som inddrager alle relevante myndigheder og organisationer. Københavns Vestegns Politi etablerede i 2007 et netværk i relation til indsatsen mod illegal arbejdskraft samt kontaktpersonordninger mellem de deltagende myndigheder og organisationer. Københavns Vestegns Politi skal gennemføre de målrettede indsatser i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner jf. Rigspolitiets rundskrivelse af 12. februar 2007. Det skal gennemføres aktioner i samtlige kommuner på området. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt på baggrund af et bredt funderet internt og eksternt samarbejde, hvor forebyggelse naturligt indgår, at iværksætte en konsekvent politimæssig indsats mod illegalt arbejde og navnlig drage de ansvarlige arbejdsgivere til såvel strafferetligt som økonomisk ansvar. Kravet er opfyldt. Strategien på området blev justeret primo 2008 med det klare sigte at udvikle det brede interne og eksterne samarbejde i det opbyggede netværk på området. Det betyder, at politikredsen i dag har et velfungerende netværk, der jævnligt holder møder. Side 13 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Rigspolitiet udsendte maj 2008 en ny national strategi. På den baggrund blev operationsplanen ved halvårsevalueringen justeret i forhold hertil. Der er gennemført aktioner i samtlige kommuner i politikredsen. I samarbejde med SKAT har der således været 21 aktioner, og mere end 100 virksomheder er blevet besøgt. Politikredsen deltager i alle netværksmøder på strategisk og operativt niveau, lige som der samarbejdes tæt med SKAT ved Fairplay -aktionerne. September 2008 blev der udarbejdet et trusselsbillede, hvor politikredsen bl.a. peger på problemområdet Udstationering af arbejdstagere i henhold til EU-direktiv. Operationsplanen og den afledte indsats er løbende vurderet og justeret i 2008. Overordnet har politikredsen et velfungerende samarbejde med SKAT, kommuner og arbejdsmarkedets parter i forbindelse med indsatsen mod illegalt arbejde. 9. Urmagere og guldsmede For at forebygge røverier hos politikredsens guldsmede og urmagere har Københavns Vestegns Politi sat særlig fokus på området i henhold til Rigspolitiets retningslinjer på området. Ligeledes blev samtlige urmagere og guldsmede i politikredsen kortlagt og risikovurderet og i relation hertil tilbudt individuel kriminaltaktisk vejledning/rådgivning. Københavns Vestegns Politi skal identificere guldsmede og urmagere, som har været udsat for eller skønnes at kunne være mål for røverier jf. Rigspolitiets rundskrivelse af 25. januar 2007. Sigtet er, at politikredsen opsøger virksomhederne som led i den kriminalpræventive indsats og som objekt for patruljering mv. i visse tilfælde. Kravet er opfyldt. Operationsplanen evalueres kvartalsvis og justeres løbende. I relation til operationsplanen er der iværksat en tværfaglig afpasset, koordinerende, forebyggende og tryghedsskabende indsats i forhold til målgruppen. De få guldsmede og urmagere, der har været udsat for indbrud/røveri i 2008, har fået tilbudt vejledning og rådgivning igen. 10. Æresrelaterede forbrydelser Indsats mod æresrelaterede forbrydelser har generelt stor bevågenhed i Københavns Vestegns Politi. Side 14 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

I 2007 udarbejdede politikredsen således en operationsplan for håndtering af området på baggrund af Rigspolitiets strategi. Københavns Vestegns Politi skal tilrettelægge sin indsats over for æresrelaterede forbrydelser i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt at påvirke potentielle ofre til at samarbejde med myndighederne på et tidligt tidspunkt ved en proaktiv og forebyggende indsats. Kravet er opfyldt. Operationsplanen evalueres kvartalsvis og justeres løbende. Københavns Vestegns Politi fører en offensiv, hurtig og effektiv anmeldelses- og udrykningsindsats samt en målrettet og konsekvent efterforskning og strafforfølgning. I 2008 er der i alt tale om 41 sager med æresrelateret indhold, som er indberettet til Rigspolitiets Nationale Efterforskningsstøttecenter (NEC). 11. Samlivsrelaterede forbrydelser Samlivsrelaterede forbrydelser har generelt stor bevågenhed hos Københavns Vestegns Politi. I 2007 blev der udarbejdet en operationsplan på området og etableret særlige enheder i lokalpolitiets to voldssektioner i henholdsvis Hvidovre og Gladsaxe. Enhederne skal indgå i et netværk med personer fra kommunernes social- og sundhedsforvaltninger, som udpeges via lokalrådene. Rigspolitiet har den 23. august 2007 udsendt overordnet strategi for en styrket indsats over for jalousidrab og andre alvorlige samlivsrelaterede forbrydelser. Københavns Vestegns Politi skal herefter udpege et antal ressourcepersoner, der kan indgå i en særlig enhed, hvis funktion er at rådgive, koordinere og følge op vedrørende disse forbrydelser. Politikredsen skal etablere et tæt og rettidigt samarbejde med andre relevante myndigheder m.v. på området. Københavns Vestegns Politi skal tage initiativ til at etablere et fast samarbejdsforum med deltagelse af politiets særlige enhed, sociale myndigheder og sundhedsvæsen. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt, at der bliver sikret et godt fundament til at forebygge jalousidrab og andre alvorlige samlivsrelaterede forbrydelser gennem en analytisk, styrket og målrettet indsats i samarbejde med relevante interessenter. Side 15 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Endvidere er det hensigten via en hurtig og effektiv anmeldelses- og udrykningsindsats at gennemføre en målrettet og konsekvent efterforskning og strafforfølgning. Kravet er opfyldt. Operationsplanen evalueres kvartalsvis og justeres løbende. Lokalrådene har i opdrag at etablere kontaktpersoner til kommunernes social- og sundhedsforvaltninger. Københavns Vestegns Politi har i 2008 behandlet omtrent 704 anmeldelser om husspektakler og i omegnen af 56 samlivsrelaterede voldssager 1. 12. Indbrud i beboelse Indbrud i privat beboelse har i mange år været i fokus. Det skyldes, at borgerne, som udsættes for denne form for kriminalitet, oplever indbrud som en stor krænkelse af privatlivets fred. De senere år er der kommet stigende fokus på indbrud, der begås, når beboerne er til stede. Det øger risikoen for en voldelig konfrontation og kan være en traumatisk oplevelse. Derfor er indbrud i privat beboelse et område, som Københavns Vestegns Politi prioriterer højt. I 2007 blev der udarbejdet en operationsplan for håndtering af området, iværksat monitering af indbruddene i politikredsen og udarbejdet patrulje- og efterforskningsoplæg. Københavns Vestegns Politi skal tilrettelægge sin indsats mod indbrud i overensstemmelse med Rigspolitiets og Rigsadvokatens strategier og handlingsplaner. Bemærkninger til resultatkravet Det er den strategiske hensigt at gennemføre en analytisk og forebyggende indsats med bred inddragelse af lokale interessenter kombineret med kvalitet i anmeldelses- og udrykningsfasen. Efterforskning og strafforfølgelse skal være hurtig og effektiv for at sikre en stigning i antallet af fældende afgørelser, så borgernes tryghed og tilfredshed øges målbart. Kravet er opfyldt. Ultimo 2008 besluttede koncernledelsen i dansk politi, at der skulle iværksættes en samordnet og koordineret indsats mod indbrudskriminalitet. På den baggrund blev der nedsat to såkaldte task force (øst og vest). 1 Tallet er behæftet med en vis usikkerhed på grund af den statistiske opgørelsesmetode. Side 16 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Politidirektøren i Københavns Vestegns Politi blev ansvarlig for at koordinere og forankre indsatsen i øst for de sjællandske kredses vedkommende. De sjællandske kredse blev enige om, at antallet af anmeldelser vedrørende indbrud skulle nedbringes ved, at der skulle fokuseres på: 1. Indbrud, der begås af lokale kriminelle. 2. Indbrud og anden form for berigelseskriminalitet, der begås af organiserede grupper af udlændinge. Den koordinerede indsats gennemføres ud fra en operationsplan for de sjællandske politikredses øgede indsats overfor indbrud i privat beboelse. Politikredsen har generelt haft stor fokus på området. De borgervendte sektioner i lokalpolitiet har udfærdiget og implementeret handleplaner, så der kan evalueres og følges op på indsatser. Derudover har interne eksperter kompetenceudviklet personalet i sagsbehandling og gerningsstedshåndtering. Bemærkninger til resultatopfølgningen Københavns Vestegns Politi har i 2008 behandlet 5.539 anmeldelser inden for kategorien indbrud i beboelse m.v. 2 Ser vi udelukkende på indbrud i villa o.l., lejlighed og værelse har politikredsen behandlet 3.601 anmeldelser i 2008. Sluttelig kan der i relation til efterforskning af indbrud konstateres en god udvikling i forhold til brug af DNA. Der sikres mange spor, som efterfølgende fører til pågribelse af gerningsmand. 13. Borgerbetjening Det er Københavns Vestegns Politi magtpåliggende, at borgerne i politikredsen mærker omstillingsprocessen i forbindelse med politireformen mindst muligt. Som i 2007 har der i 2008 derfor været stor fokus på at opretholde den gode og høje service af borgerne. Borgervendte sagsområder skal prioriteres højt (fx voldsanmeldelser, indbrud, hærværk). Den samlede score i Politiets Resultatevalueringssystem (PRES) skal være på niveau med resultatet i 2006. Kravene er delvist opfyldte. Den samlede PRES-score var ni procent lavere end i 2006. Nedgangen hos Københavns Vestegns Politi er i tråd med en landsdækkende nedgang. 2 Samlebetegnelsen indbrud i beboelse m.v. indbefatter en lang række overtrædelser, herunder indbrud i og tyveri fra villa o.l., lejlighed, værelse, skib/båd, nybygning/prøvehus, lystbåde, landejendom, fritidshus, garage/udhus, kælder-, lofts-, og pulterrum, campingvogn, kolonihavehus samt hæleri. Side 17 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Bemærkninger til resultatopfølgningen En årlig undersøgelse af brugertilfredsheden fra november 2008 viser, at brugernes tilfredshed med politibetjeningen på Vestegnen generelt er god. Gennemsnitligt ligger brugertilfredsheden på lidt over 3 på en skala fra 1 til 4, hvor 4 svarer til meget tilfreds. Dette svarer til landsgennemsnittet. Politikredsen er involveret i Rigspolitiets centrale projekt om Forbedret Borgerservice. 14. Responstid Det er vigtigt for Københavns Vestegns Politi, at borgerne føler sig trygge i deres hverdag og i deres møde med politiet. Derfor er responstid et prioriteret område. Det er Københavns Vestegns Politis hensigt, at borgerne skal føle sig trygge og i gode hænder hos politiet. Derfor er responstid et prioriteret område. Bemærkninger til resultatkravet Først fra 2009 indgår responstid for Københavns Vestegns Politi som en del af politiets resultatevalueringsskema PRES. Kravet er opfyldt. Måling af responstiden på hastende politiopgaver anmeldt via 112 er iværksat. Dog indgår politikredsens resultater først i den landsdækkende statistik fra 4. kvartal i 2008 Instruks om responstidsmåling og kvalitetssikring heraf er udarbejdet, indberettet til Rigspolitiet og kommunikeret internt. Bemærkninger til resultatopfølgningen Responstiden for 4. kvartal viser, at Københavns Vestegns Politi ligger på landsgennemsnittet eller bedre. 15. Effektivitet og kvalitet i straffesagsbehandlingen Det har vist sig, at reformen generelt har ført til et produktionstab i politikredsene ikke mere end hvad der kan forventes og det er også tilfældet hos Københavns Vestegns Politi. Målsætningen er, at den samlede PRES-score på alle målinger vedrørende sagsbehandlingstider er på niveau med eller bedre end resultatet for 2006. Sagsproduktionen (målt som antallet af vægtede tiltaler i straffelovssager) skal øges med 5 procent i forhold til niveauet i 2006. Side 18 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Domfældelsesprocenten skal være på niveau med 2006. Sagsbehandlingstiden i voldssager skal nedsættes, så mindst 75 procent af tiltalerne i disse sager er rejst senest 30 dage efter sigtelsestidspunktet. Bemærkninger til resultatkravet Der måles på følgende: Andelen af sager med fældende afgørelse inden for fem måneder fra anmeldelsestidspunkt. Andelen af sager med tiltalerejsning inden for to måneder fra sigtelsestidspunkt. Gennemsnitlig alder på verserende sager (sagsbeholdningen). Gennemsnitlig alder på verserende sigtelser (sagsbeholdningen). Afgørelser i forhold til anmeldelser (i procent) borgervendte straffelovssager. Afgørelser i forhold til anmeldelser (i procent) sager om straffeloven i øvrigt. Vægtede tiltaler omfatter samtlige tiltaler inden for sagsområderne: drab mv., vold, sædelighed, røveri, indbrud, tyveri, økonomisk kriminalitet, narkotika og smugling samt den øvrige straffelov, herunder brugstyveri. Kravene er delvist opfyldte. Bemærkninger til resultatopfølgningen Den manglende resultatopfyldelse for så vidt angår effektivitetskravet skyldes især manglende personaleressourcer i Anklagemyndigheden. Kravene til kvalitet må anses for at være opfyldte. 16. Effektiv Ressourcestyring Københavns Vestegns Politi har fokus på effektiv ressourcestyring. Især problemstillingen om at nedbringe den gennemsnitlige tilgodehavende frihed pr. medarbejder har prioritet. Politikredsens samlede tilgodehavende frihed skal løbende afvikles over året. Målet er, at den gennemsnitlige tilgodehavende frihed pr. medarbejder skal ned på maksimum 29 timer pr. politiansat og helst helt ned på 25 i 2008. Der foreligger ved redaktionens deadline ikke en endelig landsdækkende opgørelse over tilgodehavende frihed for 2008. 17. Legalitetssikring Legalitetssikring handler om at sikre, at politiet løser sine opgaver i alle led fra anmeldelse til domfældelse inden for de tidsfrister, procedurer og regler, der er fastsat for hvert enkelt sagsområde. Side 19 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Den 1. oktober 2007 blev der oprettet fem politiadvokaturer med hver sit specialiserede fagområde. Tre advokaturer (Advokaturerne for Personfarlig Kriminalitet, Organiseret Kriminalitet og Særlige Sager) er placeret i Albertslund og to advokaturer (Advokaturerne for Økonomisk Kriminalitet og Særlovskriminalitet) på politistationen i Gladsaxe. Advokaturernes naturligt tilknyttede efterforskningsafdelinger og Politisekretariatet i forhold til Advokaturen for Særlovskriminalitet er placeret i overensstemmelse hermed. Der er den 28. september 2007 udsendt retningslinjer for anklagemyndighedens organisering, arbejdsgange og sagsvandringer mv. i Københavns Vestegns Politi. De lokale retningslinjer for legalitetssikring og kontrol skal tilpasses inden 1. maj 2008, og tilpasningen skal inden udgangen af 2008 være bedømt som tilfredsstillende af Rigsadvokaten. Der skal være sket en betydelig reduktion af antallet af verserende sigtelser rejst før 1. januar 2007. Kravet i politidirektørens resultatkontrakt lyder: Der skal ved udgangen af 2008 være sket en betydelig reduktion i antallet af verserende sigtelser, der er over to år gamle. I 2008 skal der sættes særligt fokus på: Tilbageholdelse af unge under den kriminelle lavalder. Ransagninger jf. retsplejelovens regler på området. Vejledning, orientering og underretning af forurettede. Anvendelse af meddelere. Kravene er opfyldte. Der er udsendt lokale retningslinjer løbende, seneste ændringer blev meddelt i november 2008. Statsadvokaten har i sit udkast til halvårsrapport fra ultimo september 2008 samlet bedømt politikredsen legalitetssikring som tilfredsstillende. Ligeledes har han bemærket, at de interne retningslinjer for legalitetssikring opfylder kravene. Politikredsen har ydet en betydelig merarbejdsindsats i efteråret 2008 med henblik på at nedbringe gamle sigtelser. Trods indsatsen er målet om en betydelig reduktion i antallet af verserende sigtelser ikke nået. Der er ultimo oktober 2008 udarbejdet særlige indsatsplaner for bl.a. tilbageholdelse af unge under 15 år, anvendelse af reglerne for vejledning, orientering og underretning af forurettede samt kontrol af anvendelse af meddelere. Anklagemyndigheden i Københavns Vestegns Politi har i 2008 haft fokus på ransagninger. I den forbindelse har politikredsen ført kontrol med, at ransagninger blev tilført døgnrapporten, og at formkravene i retsplejeloven blev opfyldt. Resultatet af kontrollen vurderes tilfredsstillende. Anklagemyndigheden i Københavns Vestegns Politi har i 2008 haft fokus på forurettedes retsstilling. Politikredsen har bl.a. foretaget stikprøvevis gennemgang af afgjorte sager. Det konstateredes, at reglerne om orientering efterleves. Men Side 20 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

reglerne om udpegning af kontaktperson og oplysning om sagens fremsendelse til retten ofte bliver ofte tilsidesat, hvilket også konstaterede ved et kontrolbesøg i november 2008. Reglerne er herefter blevet indskærpet over for Anklagemyndighedens og politisøjlens ledere. Anklagemyndigheden i Københavns Vestegns Politi har i 2008, haft fokus på meddelerregistreringen. Forholdene er ved undersøgelse blevet fundet i orden, hvilket også blev konkluderet ved tilsynsbesøg i politikredsen i november. Politikredsen vurderer, at der hersker et effektivt samspil mellem politi og anklagemyndighed baseret på fælles resultatmål og respekt for klare roller til styrkelse af en god legalitetskultur med fælles grundholdninger hos politi og anklagemyndighed. Som led i arbejdet hermed og for at sikre et løbende, tæt samarbejde mellem politi og anklagemyndighed foretager anklagemyndighedens juridiske personale jævnligt besøg på politikredsens politistationer. Statsadvokaten har i den 17. november 2008 aflagt tilsynsbesøg i politikredsen. 18. Datakvalitet afvikling af bero-sager og gamle sigtelser Ved udgangen af 2008 skal der ved Københavns Vestegns Politi ikke kunne findes et betydeligt antal sager med verserende sigtelser, der burde være afsluttet af legalitetshensyn. Antallet af bero-sager ved Københavns Vestegns Politi skal ved udgangen af 2008 være nedsat med fem procent. I relation hertil skal en plan for arbejdet med at nedsætte antallet være udarbejdet inden udgangen af juni 2008. Der skal jævnligt føres kontrol med og foretages analyse af registreringsfejl og fejlopdateringer i politiets sagsstyringssystem POLSAS. Nye medarbejdere skal undervises i brugen af POLSAS. Politikredsens tidsregistreringssystem POLPAI skal gennemgås afdelingsvis. Ledere og medarbejdere skal undervises i korrekt brug af systemet. Alle afdelingsledere skal desuden udarbejde et actioncard med de mest anvendte konti i deres respektive afdelinger. Kravene anses for opfyldte. Den gennemgang af udvalgte sagskategorier, som påbegyndtes i 2007, er fortsat i 2008. Et målrettet arbejde, startet i 2007, på at nedbringe antallet af gamle sigtelser er nået i betydeligt omfang. Arbejdet med at korrigere registreringsfejl er fortsat i 2008. Det er lykkedes at få nedsat antallet af bero-sager med fem procent. Side 21 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Der føres løbende kontrol med hensyn til fejlregistreringer og fejlopdateringer i POLSAS. IKR og POLSAS-controller mødtes primo juni og har på den baggrund udarbejdet en analyse af fejlregistreringer og opdateringer samt en procedure for fremtidig kontrol. Medarbejdere bliver løbende undervist i brug af POLSAS. Med hensyn til tidsregistrering i POLPAI undervises medarbejdere og ledere løbende. 19. Styrket kommunikation eksternt og internt Politikredsens kommunikationsenhed blev etableret med den nye organisering 1. oktober 2007. Med oprettelsen fulgte en stor portefølje af opgaver, som før lå i de gamle politikredse, eller var helt nye f.eks. ledelsesstøtte, intern og ekstern kommunikation, presse m.v. Københavns Vestegns Politis overordnede mål for 2008 var at udvikle og professionalisere kommunikationen i den nye store politikreds internt og eksternt. Et andet mål var at udvikle en kommunikationspolitik og strategi for den nye politikreds, hvilket ville bidrage til at definere enhedens fremtidige virksomhed. Derudover skulle følgende konkrete driftsmål nås i 2008: Politikredsens eksterne hjemmeside, www.politi.dk/vestegnen, skal løbende holdes opdateret med relevante nyheder. Faste opdateringer af ekstrakt af politikredsens døgnrapport skal lægges på hjemmesiden to gange ugentlig. Kravene er opfyldte. Især første halvår af 2008 gik med at udvikle selve enheden og driftsløsninger på en række faste opgaver f.eks. intranet, efterlysninger, elektroniske borgerhenvendelser mv. For at sikre en målrettet og fremadrettet kommunikation både internt og eksternt er der udviklet en overordnet kommunikationspolitik og strategi. Kommunikationspolitikken og strategierne bygger på politikredsens vision og ledelsesgrundlag og er vedtaget og udmeldt via politiets intranet POLNET og linjekommunikation. Kommunikationspolitikken, som blev vedtaget på SU (Samarbejdsudvalget) i juli, sætter i tråd med politikredsens overordnede vision og mål kursen for politikredsens kommunikation internt og eksternt. Politikredsens eksterne hjemmeside, www.politi.dk/vestegnen, anvendes til at målrette information til borgerne og pressen. Hjemmesiden er løbende udviklet med generel information, den nye organisering og ledelse, udvalgte referater samt nyheder og udtræk af politikredsens døgnrapport. I sidste halvår af 2008 blev kommunikationsenheden styrket med en yderligere kommunikationsmedarbejder. Enheden har i 2008 indgået i et tæt samarbejde med politiets nationale kommunikationsnetværk og arbejdsgrupper til udvikling af intranet og et nyt servicecenter. Side 22 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

20. Sygefravær og medarbejdertrivsel For at øge medarbejdertrivslen har Københavns Vestegns Politi iværksat en indsats, der skal forebygge og følge op på sygefravær. Inden udgangen af 2008 skal der udvikles et koncept for opfølgning på sygefraværet, som skal indarbejdes i personalepolitikken. Konkret skal det samlede sygefravær være faldet til samme eller under niveauet for 2006 ved udgangen af 2008. Kravet anses for opfyldt. Der er udarbejdet og godkendt delpolitik i august 2008 om trivsel og sygdom. Alle personaleledere har fået tilsendt en vejledning i, hvordan der udtrækkes tal for sygefravær i politiets tidsregistreringssystem. 21. Kompetenceudvikling 2008 har stået i kompetenceudviklingens tegn. Lederes og medarbejderes kompetencer har skullet opkvalificeres til at imødekomme den nye organiserings krav og udfordringer. Der skal udvikles en kompetenceudviklingsstrategi på baggrund af politikredsens målsætninger samt mission og vision. Strategien skal være udviklet og godkendt af Samarbejdsudvalget ved udgangen af juni 2008. De igangværende MUS-samtaler skal afsluttes og evalueres. Evalueringen skal være foretaget senest ved udgangen af juni måned 2008. Specifikt med henblik på Anklagemyndigheden skal politikredsen ved udgangen af 2008 have gennemført MUS-samtaler med og udarbejdet individuelle udviklingsplaner for samtlige jurister. Alle personaleledere skal således inden udgangen af september 2008 være uddannet i at afholde udviklingssamtaler. Der skal på baggrund af udviklingsplaner og MUSsamtaler samles op på behovet for kompetenceudvikling af de juridiske medarbejdere. Side 23 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

Kravene anses for opfyldte. Politikredsen har udarbejdet en midlertidig kompetenceudviklingsstrategi, en ny vil blive indført i 2009. Specifikt med hensyn til ledelsen i politikredsen har der været afholdt lederseminar, hvor lederudvikling og lederrolle har været i fokus. Der er udarbejdet og udmeldt retningslinjer for MUS-, LUS-, og GRUS-samtaler, som har dannet grundlag for afholdelse af samtaler i løbet af foråret 2008. Personalesektionen har med udgangspunkt i de afholdte samtaler samt indkomne udviklingsplaner iværksat enkelte udviklingsaktiviteter. Alle igangværende MUS-samtaler blev afsluttet og evalueret inden for tidsrammen. Politikredsen har også iværksat og gennemført en del uddannelsestiltag i løbet af 2008. Bl.a. er alle ledere og medarbejdere blevet undervist i det nye Microsoft Word 2007, og det operative personale løbende blevet undervist i brug af peberspray i forlængelse af indførelsen den 1. januar 2008. Med hensyn til Anklagemyndigheden er alle personaleledere uddannet i at gennemføre udviklingssamtaler. Ligeledes blev der inden udgangen af 2008 gennemført MUS-samtaler og udarbejdet individuelle udviklingsplaner for samtlige jurister. Politiets Resultatevalueringssystem (PRES) Flerårsaftalen fokuserer primært på en række væsentlige udviklingsmål og konkrete indsatsområder. Det forudsættes dog i aftalen, at der tillige opstilles driftsmål for de centrale dele af politiets og anklagemyndighedens virksomhed. For at kunne give et samlet billede af politiets og anklagemyndighedens samlede resultater er PRES-modellen udviklet. Modellen har dannet udgangspunkt for opfølgningen på politiets resultater i 2005 og 2006. Modellen er bygget op omkring ni temaer (fem temaer vedrørende indsatser og fire temaer vedrørende resultaterne), som har indbyrdes sammenhæng, og hvert tema indeholder en række målepunkter. Modellen anvendes både til at følge udviklingen i den enkelte politikreds og til at foretage sammenligning på tværs af politikredsene. Side 24 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008

PRES-modellen kan illustreres således: På indsatssiden vurderer politikredsen, i hvilket omfang politikredsens indsatser, inden for de i tema 1-5 nævnte områder, har været med til at fremme gode resultater og givet de ønskede resultater. På resultatsiden måles der på alle væsentlige opgaveområder med vægt på fokusområderne i flerårsaftalen opdelt i temaerne 6-9. Offentliggørelse af indsats og resultater Det har siden primo maj måned 2005 været muligt på politiets hjemmeside at følge politikredsenes resultater på følgende områder: Sagsbehandlingstider i straffesagsbehandlingen. Anmeldelsestal for overtrædelser af straffeloven fordelt på landet. Kriminalitetsniveauet i politikredsene og kommunerne. Resultatet af de gennemførte brugerundersøgelser omfattende anmeldere af borgervendt kriminalitet og kunder i relation til pas, kørekort og motorvæsen. Responstider på hastende anmeldelser via alarm 112 (offentliggjort første gang primo 2007). På de områder, hvor der løbende er nye data til rådighed, opdateres hjemmesiden kvartalsvis. Resultatopgørelsen for 2008 Det er i flerårsaftalen forudsat, at der skal kunne følges op på politiets resultater på aftalens fokusområder, men også på andre væsentlige opgaveområder. Side 25 Københavns Vestegns Politi Årsrapport 2008