Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s 1 LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Folkeoplysningsudvalget Protokol Tirsdag den 3 september 2013 kl 09:00 afholdt Folkeoplysningsudvalget møde på Rådhuset, Torvet, Kommunalbestyrelsens Spisestue 5 sal Medlemmerne var til stede, undtagen: Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen Endvidere deltog: Kultur- og Fritidsudvalgsformand Dorete Dandanell Tilforordnet for handicapområdet Svend Christensen Tilforordnet for kulturområdet Jytte Kløve Centerchef Charlotte Bidsted Fritids- og Idrætskonsulent Tine Sørensen
Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s 2 INDHOLDSFORTEGNELSE Sag nr: Side: 01 Status på økonomi august 2013 02 Budget 2014-2017 03 Folkeoplysningsudvalg for perioden 2014-16 04 Årsberetninger 2012 fra udvalgte foreninger - Aftenskoler og oplysningsforbund 05 Ansøgning om lærer- og lederlønstilskud - oplysningsforbundet FO Lyngby 06 Status på tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger 2013 07 Analyse af tilskudsordninger på folkeoplysningsområdet - forslag til kommissorium 08 Sager til orientering september 2013 3 5 7 9 12 14 16 18
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s3 Status på økonomi august 2013 1 Sagsfremstilling Nedenstående opgørelse viser forbruget på folkeoplysningsområdet pr 21 august 2013 Kolonnen, med overskriften "disponeret", viser de beløb, der allerede er bevilget Mellemkommunal refusion voksenundervisning på 371965 kr indeholder udgifter til andre kommuner, der opkræver for Lyngby-Taarbæk Kommunes borgeres deltagelse i voksenundervisning i andre kommuner Lyngby-Taarbæk Kommunes tilgodehavende hos andre kommuner er opgjort til ca
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s4 130000 kr, men fremgår ikke af oversigten Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for rammen Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Taget til efterretning Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s5 Budget 2014-2017 2 Sagsfremstilling Den 23 august 2013 offentliggjorde forvaltningen det administrative budgetforslag 2014-17 og fristen for indsendelse af høringssvar er den 4 september Den 2 september 2013 kl 1800-2100 afholder Kommunalbestyrelsen borgermøde om budgetforslaget på Rådhuset Den 4 september 2013 høringsperioden udløber Den 7 oktober 2013 forventes Kommunalbestyrelsen at godkende budgettet for 2014-2017 Det administrative budgetforslag indeholder ikke forslag til ændringer for folkeoplysningsområdet Budgetforslaget findes på kommunens hjemmeside: wwwltkdk/budget-2014-17 På borgermødet den 2 september bliver flere af kommunens indsatser og strategier præsenteret, og man får mulighed for at gå i dialog med politikere fra kommunalbestyrelsen om fremtidens Lyngby-Taarbæk og budget 2014-17 Mødet har særlig fokus på følgende temaer: Hvordan skaber vi en by, som er god at bo og arbejde i? Hvad skal vi satse på for at styrke miljø- og klimaprofilen? Hvordan skal hverdagen se ud for både små og store børn? Hvordan ser det aktive og sunde ældreliv ud? Hvordan mikser vi de kommunale og frivillige kultur- og fritidstilbud? Dagorden: 1800-1830: Velkommen og kort status på kommunens økonomi 1830-1930: Temastande, få mere viden og diskuter temaerne 1930-1945: Pause 1945-2100: Debat mellem politikerpanel og borgere om budgettet og de udvalgte temaer Der er ikke tilmelding til mødet, man kan blot møde op Bemærk at der er plads til 130 deltagere til paneldebatten og derfor adgang efter først til mølle-princippet Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for rammen
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s6 Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at punktet tages til efterretning Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Taget til efterretning Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s7 Folkeoplysningsudvalg for perioden 2014-16 3 Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 27 august 2013 at sende forvaltningens forslag til nedsættelse af et folkeoplysningsudvalg i høring Forslaget indeholder to forskellige modeller, der i korte træk går ud på A) En videreførsel af den nuværende model med en sammensætning som den nuværende B) Et rådgivende udvalg på folkeoplysningsområdet med den nuværende sammensætning af brugerrepræsentanter, men uden politisk repræsentation Begge modeller er beskrevet i sagsfremstillingen fra Kultur- og Fritidsudvalgets dagsorden den 27 august 2013, der er vedlagt som bilag Tidsplan 30 august 2013 Forvaltningens forslag er sendt i høring hos folkeoplysende foreninger og andre relevante parter 14 september 2013 Høringsfristen udløber 10 oktober 2013 Høringssvar fremlægges for Kultur- og Fritidsudvalget Økonomiske konsekvenser Ingen Beslutningskompetence Kultur- og Fritidsudvalget Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen i forbindelse med den endelige udformning af udvalgsstrukturen Indstilling Forvaltningen foreslår, at den fremtidige model for et udvalg på folkesoplysningsområdet drøftes, med henblik på udarbejdelse af et eventuelt høringssvar Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Drøftet Alle brugerrepræsentanterne i Folkeoplysningsudvalget anbefaler model A Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s8
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s9 Årsberetninger 2012 fra udvalgte foreninger - Aftenskoler og oplysningsforbund 4 Sagsfremstilling Folkeoplysningsudvalget udpegede i 2012 følgende foreninger til i 2013 at indsende årsberetninger for 2012: 1 Idrætsforeninger: Håndbold, hockey og floorball 2 Aftenskoler og oplysningsforbund 3 Udvalgte frivillige folkeoplysende foreninger, der er nyoprettede og godkendt af kommunen i 2010 Forvaltningen fremlægger her årsberetninger for den anden gruppe Aftenskoler og oplysningsforbund (årsberetningerne er vedlagt til folkeoplysningsudvalgets medlemmer) Aftenskole Aftenskolen Regnbuen AOF-Gentofte, Gladsaxe, Lyngby-Taarbæk Cambridge Institut FOF Lyngby Gospelkoret Faith LTK GymBa (tidligere ILR) Juniorstrygerne i Lyngby Keramikværkstedet KSFG Kursusringen LOF-Lyngby-Taarbæk, Fritidsskolen Lyngby-Taarbæk Aftenskole - DOF Mølleåens Folkedansere Pensionisternes Malerskole Modtaget årsberetni ng Ny fra 2013 Nej Nej Typer af aftenskoler og oplysningsforbund, og aktiviteter i 2012
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s10 Aftenskolerne i Lyngby-Taarbæk Kommune kan groft opdeles i 2 kategorier Først er der de små aftenskoler, der kendetegnes ved en meget specifik aktivitet fx folkedans, keramikundervisning og korundervisning I denne gruppe findes også aftenskoler med en lille målgruppe fx Pensionisternes Malerskole, der er en lille handicapskole, der laver tilbud for borgere, der har tilknytning til plejehjem, dagcentre, bofællesskaber og pensionist boliger Den anden gruppe er de større aftenskoler og oplysningsforbund, der kendetegnes ved et de hver især udbyder et bredt repertoire af tilbud, der spænder fra bevægelsesfag, sprogundervisning, musikundervisning til teaterture, foredrag og rejser Flere af dem har endvidere aktiviteter i flere kommuner Enkelte af de større aftenskoler har i 2012 endvidere indgået i samarbejder med sociale foreninger omkring målrettede kurser LOF har eksempelvis lavet kurser målrettet kræftramte i samarbejde med Kræftens Bekæmpelses rådgivningscenter i Lyngby Aftenskolernes tilstedeværelse i 2012 har betydet, at borgere i kommunen har haft muligheden for at deltage i en bred vifte af forskellige aktiviteter, hvorigennem de har haft mulighed for at udvikle deres horisont både kulturelt, socialt og fagligt i samvær med andre Medlemsindflydelse sker blandt andet via deltagerrepræsentation i foreningens bestyrelse Kommunale tilskud Især de store aftenskoler giver i deres årsberetninger udtryk for stor utilfredshed med at tilskudsrammen fra Lyngby-Taarbæk kommune er blevet reduceret de senere år I forlængelse heraf har flere aftenskoler den oplevelse, at kommunens politikere ikke har en forståelse for, hvor vigtig den folkeoplysende voksenundervisning er for borgernes livskvalitet Lokaler og faciliteter Flere aftenskoler påpeger problemer med lokaler og faciliteter Det er især motionsog bevægelseslokaler samt musiklokaler, der synes at være mangel på Det bliver dog også generelt efterlyst flere lokaler i dagtimerne En anden problematik, der bliver påpeget, er manglen på at kunne samle undervisning et sted, så underviserne ikke skal skifte mellem flere lokationer Visioner for fremtiden Visionerne for fremtiden er blandt andet at få flere medlemmer og deltagere På aktivitetssiden, er der ønsker om, at - udvikle bevægelsesfag og familiehold dette kræver dog at der er lokaler til rådighed - udvikle tilbud på sundheds og forebyggelsesområdet i samarbejde med patientforeninger og kommunale sundhedshuse - indgå partnerskaber jf den reviderede folkeoplysningslov, hvor aftenskoler
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s11 løfter kommunale opgaver fx aktivering af ledige, tilbud til udsatte grupper mv Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for rammen Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at sagen tages til efterretning Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Taget til efterretning Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s12 Ansøgning om lærer- og lederlønstilskud - oplysningsforbundet FO Lyngby 5 Sagsfremstilling Forvaltningen har modtaget ansøgning fra oplysningsforbundet FO Lyngby, der har genoptaget sine aktiviteter i Lyngby-Taarbæk Kommune Forud for genoptagelsen er foreningen blevet godkendt påny, mht foreningskravene i folkeoplysningsloven Foreningen søger om lærerlønstilskud på 6700 kr for resten af 2013 til en foredragsrække, jf ansøgning modtaget 1 juli 2013, der er vedlagt som bilag Foreninger, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning (aftenskoler/oplysningsforbund) ansøger om tilskud én gang årligt, forud for tilskudsårets start 1 januar Da FO Lyngby er blevet godkendt af forvaltningen i foråret 2013 har det først været muligt at søge om tilskud for 2013 nu Ved fordelingen af tilskuddene for 2013 til aftenskoler og oplysningsforbund, som blev endeligt godkendt af udvalget den 30 april 2013, blev der tildelt tilskud til to aftenskoler, der efterfølgende har meddelt forvaltningen, at de ikke har aktiviteter i Lyngby-Taarbæk i 2013, og derfor ikke skal have udbetalt tilskuddet I alt drejer det sig om et beløb på 26314 kr Økonomiske konsekvenser Budgettet til tilskud lærer- og lederløn til folkeoplysende voksenundervisning er i 2013 4817115 kr der er fordelt mellem aftenskoler og oplysningsforbund Ved fordelingen af tilskuddene for 2013 til aftenskoler og oplysningsforbund, som blev endeligt godkendt af udvalget den 30 april 2013, blev der tildelt tilskud til to aftenskoler, der efterfølgende har meddelt forvaltningen, at de ikke har aktiviteter i Lyngby-Taarbæk i 2013, og derfor ikke skal have udbetalt tilskuddet I alt drejer det sig om et beløb på 26314 kr Det ansøgte beløb på 6700 kr kan derfor finansieres af ovennævnte budget Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at der bevilges 6700 kr til FO Lyngby i 2013
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s13 Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Godkendt Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s14 Status på tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger 2013 6 Sagsfremstilling I henhold til bestemmelserne i Folkeoplysningsloven udbetaler kommunen aktivitetstilskud til aktiviteter for børn og unge under 25 år Dette sker efter kommunale tilskudsordninger, nemlig Lyngby-Ordningen for idrætsforeninger, og Lyngby-Ordningen for øvrige børne- og ungdomsforeninger Nedenstående oversigt viser tilskudsberegning på grundlag af ansøgninger fra foreningerne i 2013 Ikke alle beløb er udbetalt endnu, idet der kan mangle dokumentation for afholdte udgifter, manglende indsendelse af erklæring om børneattester eller årsregnskab Foreningstype Forbrug Budget 2013 2013 Idrætsforeninger 3733848* 3813477 Medlemstilskud Trænertilskud Samrådet og øvrige børneog ungdomsforeninger 299987** 364083 Samrådets enheder (spejdere) Medlemstilskud 135378 Lederuddannelse 119317 Samrådets enheder i alt 254695 Øvrige børne- og ungdomsforeninger Medlemstilskud 42292 Lederuddannelse 3000 Øvrige børne- og 45292 ungdomsforeninger i alt *Folkeoplysningsudvalget besluttede inden den endelige budgetfordeling var på plads, at der kunne fordeles 3764000 kr Da der i 2013 er udbetalt ca 30000 kr vedr bevilling for 2012 er dette beløb fratrukket inden fordelingen for 2013 **Der modtages løbende igennem hele året ansøgninger på opholdstilskud, som ikke er medregnet i skemaet Ligeledes er tilskud til spejdergrupper til deltagelse i internationale lejre, eller venskabsgruppers deltagelse i danske lejre ikke medregnet Antal medlemmer under 25 år opdelt på foreningstyper 2003-2013
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s15 År Idrætsforeninger Uniformerede børneog ungdomsforeninger Øvrige børne- og ungdomsforeninger Medlemmer i alt 2003 9320 823 303 10446 2004 9672 780 304 10756 2005 9647 718 259 10624 2006 9654 690 315 10659 2007 9775 671 369 10815 2008 9571 698 277 10546 2009 9470 595 277 10342 2010 9233 601 239 10073 2011 9355 591 238 10184 2012 9704 596 212 10512 2013 10291 621 194 11106 Endvidere vedlægges oversigt over udviklingen i Lyngby-Ordningen for idrætsforeninger i årene 2000-2013, dateret 15 august 2013 Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for rammen Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at punktet tages til efterretning Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Taget til efterretning Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s16 Analyse af tilskudsordninger på folkeoplysningsområdet - valg af repræsentanter til referencegruppe 7 På folkeoplysningsudvalgsmødet den 18 juni 2013 fremlagde forvaltningen kommissorium, inklusiv tidsplan, for analyse af tilskudsordninger på folkeoplysningsområdet til orientering, jf dagsordenspunkt vedlagt som bilag I følge kommissoriet nedsættes en referencegruppe med repræsentanter fra brugerne af de nuværende tilskudsordninger Referencegruppen vil bestå af en repræsentant fra følgende brugere: FIL Aftensskolerne Samrådet Øvrige Børne- og Ungdomsforeninger Brugerrepræsentanterne for folkeoplysningsudvalget bedes foranledige, at der udpeges brugerrepræsentanter for de fire områder Første møde i referencegruppen forventes afholdt i september Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for rammen Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at der udpeges repræsentanter til referencegruppen Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Følgende personer indgår i referencegruppen: Britta Pedersen og Tom Nørskov (FIL) Kjeld Biering-Sørensen FOF (aftenskolerne) Der udpeges yderligere en repræsentant for aftenskolerne Kasper Haagensen Templet (øvrige foreninger) Samrådet udpeger en til to repræsentanter snarest muligt Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s17
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s18 Sager til orientering september 2013 8 Sagsfremstilling 1 Netværksmøder i lokalområder Forvaltningen har planlagt følgende datoer for netværksmøder i lokalområderne: 22 oktober 2013 i lokalområde Lundtofte/Brede afholdes i cafeen i Lundtoftehallen 31 oktober 2013 i lokalområde Engelsborg/Lyngby Sø afholdes på Engelsborgskolen 28 november 2013 i lokalområde Sorgenfri afholdes i Sorgenfrivang (højhusene i Sorgenfri) Møderne afholdes alle i tidsrummet 1730-2030 Alle relevante foreninger, boligselskaber, skoler/sfo, Klub Lyngby og andre eventuelle samarbejdsparter indenfor hvert lokalområde vil modtage en invitation med program 2 3 Charter for samspil mellem den frivillige verden og det offentlige Frivilligcharteret fra 2001 er blevet fornyet i et samarbejde mellem relevante ministerier, Kommunernes Landsforening, Danske Regioner og relevante foreninger, organisationer og råd mfl Frivilligcharter 2013 er vedlagt som bilag VM i kano og kajakmarathon den 18-22 september 2013 Danmarks Rostadion ved Bagsværd Sø danner rammen for afholdelse af VM i maraton for både kano og kajak Dansk Kano & Kajakforbund, Sport Event Denmark, Lyngby-Taarbæk Kommune og Gladsaxe Kommune samarbejder om finansiering, planlægning og afvikling af VM Udover de sportslige præstationer sættes der fokus på bæredygtighed i forhold til hele verdensmesterskabet Der vil i weekenden blive en række publikumsaktiviteter for børn og voksne i
Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den 03-09-2013, s19 området ved Rostadion, hvor alle er velkomne Der er gratis adgang til rostadion under hele stævnet Læs mere på wwwsitesgooglecom/a/kano-kajakdk/canoemarathon/home/paa-dansk eller wwwgladsaxedk/vm2013 4 Godkendelse af ny forening Forvaltningen har godkendt en ny forening, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning Vedtægt og ansøgningsskema er vedlagt som bilag Økonomiske konsekvenser Opgaven løses inden for ramme Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning Folkeoplysningsudvalget den 3 september 2013: Taget til efterretning FIL uddelte oplæg til debatmøde om idrætten og kommunevalget i Lyngby-Taarbæk Kommune, der forventes afholdt i slutningen af oktober Henrik Brade Johansen og Paul Knudsen var fraværende