www.pwc.dk Aalborg Kommune Sundheds- og Kulturforvaltningen Redegørelse vedrørende gennemgang af tilskud til foreninger i 2013 i henhold til folkeoplysningsloven November 2014
Indholdsfortegnelse 1. Indledning i 2. Formål 1 3. Omfang, metode og afgrænsning i 3.1. Aktivitetstilskud 1 3.2. Tilskud til leder- og instruktøruddannelse 2 3.3. Driftstilskud til private lokaler 2 4. Sammenfattende konklusioner 2 5. Afslutning 3 PwC
1. Indledning Aalborg Kommune, Sundheds- og Kulturforvaltningen har som et led i tilsynet med tilskudsanvendelsen anmodet os om at udtage et antal foreninger til kontrol. Indholdet af kontrollen er aftalt til at omfatte udbetalte aktivitetstilskud, tilskud til leder- og instruktøruddannelser samt tilskud til lokaler. 2. Formål Formålet er at sikre, at udbetalte tilskud på området er anvendt til formålet og udbetalt på et grundlag, som efterfølgende kan dokumenteres, hvilket er et krav i henhold til Aalborg Kommunes regelsæt for tilskud i henhold til folkeoplysningsloven. 3. Omfang, metode og afgrænsning På baggrund af udbetalte tilskud for 2013 har vi udvalgt en stikprøve på 21 foreninger til kontrol svarende til 4% af foreningerne. Vi har rekvireret medlemslister, regnskabsmateriale mv. for 2013 ved de udvalgte foreninger. Vi har gennemgået medlemslisterne og foretaget afstemning til ansøgningsskemaerne, samt kontrol af, at medlemsopgørelsen er foretaget i overensstemmelse med Aalborg Kommunes regler for udbetaling af aktivitetstilskud. Vi har endvidere gennemgået foreningernes procedurer til sikring af, at kontingentindtægterne kan sammenholdes med medlemslisterne samt de indgåede beløb i banken eller kontant. Kontingentindbetalinger er stikprøvevis kontrolleret, og har udelukkende omfattet personer under 25 år. Endelig har vi gennemgået foreningernes dokumentation for udgifter, hvortil der er modtaget tilskud til leder- og instruktøruddannelse samt lokaletilskud Vi har løbende foretaget afklaring af eventuelle uoverensstemmelser med foreningerne. Vi har afrapporteret resultatet af vores gennemgang til foreningerne. 3.1. Aktivitetstilskud Fordeling af tilskud sker i henhold til et pointsystem, hvor aktive medlemmer pr. 31. december forud for tilskudsåret indregnes med et bestemt antal point i forhold til det pågældende medlems alder. Vi har kontrolleret, at de oplysninger som foreningerne har anført i ansøgningen om aktivitetstilskud for 2014 om medlemsantal, medlemssammensætning og kontingent er i overensstemmelse med den foreliggende dokumentation i foreningen. PwC Side 1
3.2. Tilskud til leder- og instruktøruddannelse De enkelte foreninger kan søge om tilskud til leder- og instruktøruddannelse. Dokumentation for, at udgifterne rent faktisk er afholdte, kræves ikke indsendt i forbindelse med ansøgningen, men skal opbevares i foreningen til efterfølgende fremvisning, såfremt de udtages til kontrol i henhold til regelsættet for tilskud. De foreningerne som er udvalgt til kontrol, er de samme foreninger, som er udtaget til kontrol af aktivitetstilskud. Af de 21 udvalgte foreninger har 6 foreninger i 2013 modtaget tilskud til leder- og instruktøruddannelse. 3.3. Driftstilskud til private lokaler De enkelte foreninger kan søge om tilskud til lokaleudgifter i "private lokaler". Dokumentation for, at udgifterne rent faktisk er afholdte, kræves ikke indsendt i forbindelse med ansøgningen, men skal opbevares i foreningen til efterfølgende fremvisning, såfremt de udtages til kontrol i henhold til regelsættet for tilskud. De foreningerne som er udvalgt til kontrol, er de samme foreninger, som er udtaget til kontrol af aktivitetstilskud. Af de 21 udvalgte foreninger har 12 foreninger i 2013 modtaget driftstilskud til private lokaler. 4. Sammenfattende konklusioner Ved gennemgang af foreningernes medlemslister har vi konstateret, at i forening (Almashreq forening) har fremsendt en medlemsliste, som i væsentlig grad er mangelfuld og som ikke lever op til Aalborg Kommunes krav til en medlemsliste med hensyn til oplysning om navn, adresse, fødselsdag og oplysning om indbetalt kontingent. Det har således ikke været muligt at foretage kontrol af medlemlisten. at i forening (Liberal Alliances Ungdom Aalborg) ikke har fremsendt en medlemsliste til os, således det har været muligt at foretage kontrollen. at 2 foreninger (Aalborg Styrkeløfterklub og Den østlige forening) havde afvigelser mellem medlemslisten og ansøgningen, således at der var anført flere medlemmer på medlemslisten end der var på ansøgningen. at 13 foreninger havde overensstemmelse mellem medlemslisten og ansøgningen. Ud af de 21 udvalgte foreninger er der 4 foreninger, som ikke har modtaget aktivitetstilskud i 2013. Disse foreninger er udvalgt med henblik på kontrol af udbetalte tilskud til leder- og instruktøruddannelse og/eller driftstilskud til private lokaler. Det samlede resultat af vores gennemgang af medlemslisterne fremgår af bilag til denne redegørelse. Vores gennemgang af udbetalte tilskud til leder- og instruktøruddannelse og driftstilskud til private lokaler har ikke givet anledning til kommentarer. PwC Side 2
5. Afslutning Med afgivelse af denne redegørelse anser vi vores opgave med gennemgang af tilskud til foreninger i 2013 for afsluttet. Såfremt der er spørgsmål til redegørelsen står vi gerne til rådighed for uddybning heraf. Aalborg, de s j november 201 Price oecoopers Stats'a visions mktselskab 6(A, ne Fog Jørge statsautoriseret re PwC Side 3
Resultatet af den udførte kontrol af medlemslister kan opstilles således i skematisk form: Ansøgning Antal Medlemmer under 25 år Samlet ansøgte point Dokumenterede Antal medlemmer under 25 år Samlet dokumentrede point Samlet % afvigelse (*) Kommentarer Foreningens navn 0-6 år 7-17 år 18-24 år 0-6 år 7-17 år 18-24 år 1 Egense Sejlklub o o o o o o o o 0,0 2 Ellidshøj Idræts- og Ungdomsforening o o 22 44 0 o 22 44 0,0 3 Falcon BMX 3 49 9 511 3 49 9 511 0,0 4 Frejlev Motion 9 13 3 136 9 13 3 136 0,0 5 Kimbrerne o 30 2 304 o 30 2 304 0,0 6 St. Restrup Idrætsforening 148 624 48 6484 148 624 48 6484 0,0 7 Vodskov Fitness o 19 16 222 0 19 16 222 0,0 8 Aalborg Styrkeløfterklub 0 0 10 20 0 0 28 56 280,0 9 FDF Gug 10 53 6 552 10 53 6 552 0,0 10 DDS Nørresundby gruppe 8 71 8 734 8 71 8 734 0,0 11 KFUM spejderne - Svenstrup 5 37 o 375 5 37 0 375 0,0 12 MBU Vadum Kirkecenter o 33 4 338 0 33 4 338 0,0 13 Brevdueforeningen DAN 053 Sølyst o 7 1 72 o 7 1 72 0,0 14 Mou jagtforening 0 3 15 60 o 3 15 60 0,0 15 Liberal Alliances Ungdom Aalborg 1 15 24 199 - - - Foreningen har ikke indsendt dokumentation 16 American Wheels 0 0 0 o o o o o 0,0 17 Aalborg Bridgeklub o o o o o o o o 0,0 18 CowDanCers 0 0 0 0 o o o o 0,0 19 Almashreq forening 35 46 31 557 - - 20 Den østlige forening 14 98 79 1152 18 106 59 1196 3,8 21 Kurdiske Hus 3 51 42 597 3 51 42 597 0,0 I alt 21 foreninger Den modtagne medlemsliste er i væsentlig grad mangelfuld, og lever ikke op til kommunen krav. (*) Et positiv tal er udtryk for, at der er flere dokumenterede point i det fremsendte dokumentationsmateriale end anført på ansøgningsskemaet. PwC Side 4