Rentemestervej 8 2400 København NV Telefon: 72 54 10 00 nmkn@nmkn.dk www.nmkn.dk 9. december 2014 J.nr.: NMK-10-00698 Ref.: TISOM AFGØRELSE i sag om ekspropriation til etablering af vejadgang til pumpestation i Vordingborg Kommune Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 58, jf. 91. Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster Vordingborg Kommunes afgørelse af 25. juni 2013 om ekspropriation til sikring af vejadgang til pumpestation på matr. nr. 1f Keldby By, Keldby, Ryttervænget 6, 4780 Stege. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet 2. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Afgørelsen er truffet af nævnet, jf. 5, stk. 1, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse med senere ændringer 2 Lovbekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013 om Natur- og Miljøklagenævnet med senere ændringer
Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet Vordingborg Kommunes afgørelse af 25. juni 2013 om ekspropriation til sikring af vejadgang til pumpestation er den 5. august 2013 påklaget af en advokat på vegne af lodsejer. Klager gør navnlig gældende, at ekspropriationsbeslutningen skal ophæves, og at den tilbudte erstatning ikke stemmer overens med den reelle værdi af det eksproprierede areal. Klager henviser til, at klagevejledningen fejlagtigt anfører, at klage ikke har opsættende virkning. Klager finder, at det er meget kritisabelt, at der går mere end 7 måneder fra der blev afholdt åstedsforretning til lodsejeren modtog den endelige ekspropriationsbeslutning. Derudover gør klager gæ l- dende, at kommunen ikke har forholdt sig til, om ekspropriationsbeslutningen er lovlig. Klager finder, at der ikke er hjemmel til ekspropriation, herunder at selve ekspropriationen ikke er nødvendig for Vordingborg Spildevand A/S. Klager henviser til, at siden pumpestationen blev opført for adskillige år siden, har Vordingborg Spildevand A/S uden problemer haft adgang til pumpestationen til fods over nabomatriklen 5f Keldby By, Keldby. I øvrigt er det højst 2 gange om året, at den planlagte vejadgang ville skulle benyttes. Den foreslåede ekspropriation er således også uforhold s- mæssig. Klager finder det også problematisk, at vejen skal anlægges inden for strandbeskyttelseslinjen, hvilket er i strid med naturbeskyttelsesloven. Klager finder endvidere, at der foreligger en alternativ og mindre indgribende løsning, som kan anvendes i stedet for. Klager henviser til, at hele vejen ville kunne anlægges på naboejendommens matrikel, idet Vordingborg Spildevand A/S i forvejen alene har benyttet denne matrikel, herunder til parkering af biler. Alternativt kan vejen anlægges direkte fra hovedvejen, dvs. Klintevej (lige inden man kommer ind i Keldby), således at vejen kommer til at ligge på kanten mellem matriklerne: 1g og 5f. Herved opnås en lettere tilgængelig og anvendelig vej i modsætning til anvendelsen af Ryttervænget, hvis nuv æ- rende tilstand ikke er særlig holdbar. Dette har også den fordel, at vejen ikke kommer til at ligge klods op ad de berørte parters beboelsesejendomme. Endvidere vil det medføre en kortere og mere direkte strækning fra hovedvej til pumpestation, hvilket må være i alle parters interesse. Sagens oplysninger Vordingborg Kommune meddelte den 25. juni 2013 ekspropriationsbeslutning vedrørende ekspropri a- tion af de nødvendige rettigheder til sikring af vejadgang til pumpestation på Ryttervænget 6. Pumpestationen og det tilhørende afskærende ledningsnet er ejet af Vordingborg Forsyning A/S, der er 100 % kommunalt ejet. På tidspunktet for ekspropriationen var Vordingborg Kommunes Spildevandsplan 2009-2020 gældende. Spildevandsplanen blev den 13. december 2013 afløst af Vordingborg Kommune Spildevandsplan 2013-2024. Ejendommen Ryttervænget 6 ligger i det åbne land uden for kloakerede oplande. 2
Spildevandsplan 2009-2020, pkt. 11.4 omhandler placering af kloakanlæg på private arealer. Heraf fremgår: I nogle tilfælde er det nødvendigt, at et kommunalt spildevandsanlæg af tekniske eller planlægningsmæssige årsager placeres på arealer, der ikke tilhører kommunen. Placeringen af et spildevandsanlæg kan i denne situation ske ved indgåelse af en frivillig aftale med den berørte grundejer om placeringen af anlægget. Hvis det ikke er muligt at indgå en frivillig aftale med grundejeren, må der foretages en ekspropriation til anlægget med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 58. Endvidere er der opregnet et antal tilfælde, hvor ekspropriation kan komme på tale, heru nder bl.a.: - Ved etablering af nye afskærende ledningsanlæg som følge af nedlæggelse af renseanlæg og som fø l- ge af kloakering i det åbne land. Det vil i et vist omfang være nødvendigt at placere afskærende le d- ninger på private arealer. - I forbindelse med etableringen af nye kloakoplande er det enkelte steder nødvendigt at placere ko m- munale kloakledninger på arealer, som er privatejede. - Ved separatkloakering af eksisterende fælles kloakeret opland, hvor det er nødvendigt at supplere e k- sisterende ledningsanlæg over privat areal med endnu et ledningsanlæg. Bestemmelsen angiver ikke at være udtømmende. Endvidere fremgår: Den principielle/vejledende placering af tracé for nye afskærende ledninger er vist på oversigtsplan 100-101 og plantegning nr. 301-362. [ ] I bilag 7 er angivet de ejendomme, der kan forventes at blive berørt af servitutpålæg eller arealafståelse i forbindelse med etablering af bassiner og afskærende le d- ningsanlæg. Placeringen kan ændres ved detailprojekteringen, og de berørte ejendomme kan ikke angives nærmere i nærværende spildevandsplan. For planlagte detailkloakeringer gælder, at forslag til tracé endnu ikke er udarbejdet, og derfor ikke vist på plantegningerne. På tegning 101 0 er indtegnet linjeføringen for en afskærende ledning, der løber øst-vest mellem Keldby og Stege, herunder hen over den eksproprierede ejendom. Bilag 7 til spildevandsplanen omhandler ejendomme, der kan forventes at blive berørt af servitutp å- læg og arealafståelse. I bilaget er bl.a. angivet de ejendomme, på hvilke der er planlagt etableret nye afskærende ledningsanlæg. Matr. nr. 1f Keldby By, Keldby er ikke omfattet af bilaget. Kommunens afgørelse Vordingborg Kommune har den 25. juni 2013 meddelt lodsejer af matr. nr. 1f Keldby By, Keldby, at kommunalbestyrelsen den 16. maj 2013 har truffet beslutning om at ekspropriere de nødvendige rettigheder til etablering af en vejadgang til pumpestationen ved Stege Nor. 3
Ekspropriationsbeslutningen er truffet på det ved åstedsforretningen den 12. november 2012 foreli g- gende grundlag og i henhold til 58 i miljøbeskyttelsesloven. Åstedsforretningen blev indvarslet den 4. oktober 2012. Det fremgår bl.a. af ekspropriationsbeslutningen, at det ikke er korrek t, at det er en mindre indgribende løsning at etablere en helt ny vej direkte fra Klintevej til pumpestationen, eller en evt. flytning af pumpestationen fra Ryttervænget 6 til Ryttervænget 8. Ved den anviste placering af vejudlægget på kortbilaget er der reelt kun tale om etablering af ca. 60 meter ny vej på Ryttervænget 6. En helt ny vej vil kræve anlæg af over 200 meter ny vej tværs igennem marken mellem Klintevej og Rytte r- vænget. Endvidere fremgår det af kortbilaget, at der med den nye vejadgang ikke læn gere vil være færdsel med slamsuger ind mellem bygningerne på Ryttervænget 8, mens vejudlægget på Rytte r- vænget 6 placeres længst muligt fra bygningerne på ejendommen. Endvidere fremgår, at ekspropriationen har følgende konsekvenser for ejendommen: - Der erhverves rettigheder til sikring af vejadgang til pumpestation på et areal på ca. 290 m 2 af matr. nr. 1f Keldby By, Keldby, til etablering og anlæg af vejadgang. - Samtidig optages det udlagte vejareal med bredde 4,00 m på matrikelkortet, arealet noteres i matriklen. - Der tinglyses servitut om færdselsretten. - Eksisterende levende hegn mellem matr. nr. 1f og 1g beskæres. Til afgørelsen er vedlagt et forslag til forligstilbud. Afgørelsen indeholder en klagevejledning til Natur- og Miljøklagenævnet. Heraf fremgår bl.a., at en klage over afgørelsen ikke har opsættende virkning. Vordingborg Kommune har den 5. august 2013 over for Natur- og Miljøklagenævnet anført, at det er en fejl i klagevejledningen, at det fremgår, at klage ikke har opsættende virkning. Kommune n finder, at dette ikke har nogen praktisk betydning, da etableringen af vejadgangen ikke er påbegyndt. Kommunen finder ikke, at sagsbehandlingstiden har været usædvanlig lang. Kommunen har orient e- ret klager om, hvornår sagen forventes behandlet endeligt i kommunalbestyrelsen. Kommunen oplyser, at der tidligere er indgået en aftale på ekspropriationslignende vilkår omkring vejadgang til pumpestationen. Desværre er denne aftale om adgang ikke blevet tinglyst på eje n- dommen og kommunen har vurderet, at den ikke kan håndhæves over for ejendommens nye ejere. Der er derfor behov for en ny ekspropriation. Forløbet af vejadgangen er ændret i forhold til den oprindelige vejadgang. Dette er begrundet med, at den nye løsning efter kommunens vurdering samlet set vil være til mindst mulig gene for alle, uagtet den vil forløbe over 2 ejendomme i stedet for en. Det er ikke tilstrækkeligt at kunne komme til pumpen til fods. Transport af reservedele og eventuelt helt nye pumper vil blive nødvendigt på et tidspunkt. Kommunen finder det ikke relevant for ekspropriationen, hvor ofte vejen vil blive anvendt. Klagers foreslåede alternativ med adgang direkte fra Klintevej vurderes at være et meget større indgreb. 4
Naturstyrelsen har den 15. marts 2013 meddelt dispensation til renovering af vej samt anlæg af vendeplads inden for naturbeskyttelseslovens 3 strandbeskyttelseslinje ( 15) på ejendommen Ryttervænget 8, 4780 Stege. Klager har den 29. august 2013 fastholdt, at hyppigheden af, hvor ofte vejen vil blive brugt, er relevant. Endvidere finder klager det væsentligt at få afklaret, om kommunen er forpligtet til at lade ekspr o- priationen på klagers ejendom bortfalde, hvis ejeren af ejendommen, hvor der hidtil har været a d- gang til pumpestationen, stiltiende har overholdt den omtalte aftale. Vordingborg Kommune har udarbejdet et notat (udateret) om lovligheden af ekspropriationen. Af notatet fremgår, at aftalen med de tidligere ejere har været diskuteret af kommunens jurister. Det vurderes i notatet, at det ikke vil være nødvendigt at gennemføre ekspropriationen, hvis den indgåede aftale om ekspropriation stadig er gældende. Det fremgår videre af notatet, at det på et tidligt tidspunkt hvor sagen ikke var fuldt belyst blev vurderet, at den pågældende aftale stadig var gældende, såfremt de nye ejere stiltiende overholdt aftalen. Senere blev det vurderet, at den gamle aftale på ekspropriationslignende vilkår ikke er lovmedholdelig, da den ikke er tinglyst eller unde r- skrevet af de nye ejere. Da de nye ejere ikke har opfyldt deres del af den gamle aftale, finder kommunen, at den ikke kan håndhæves, og at ekspropriationen derfor er nødvendig. Vordingborg Kommune har den 14. oktober 2014 oplyst over for Natur- og Miljøklagenævnet, at den pågældende pumpestation blev etableret i ca. 1991 i forbindelse med kloakeringen i Keldby på Østmøn. Den pumper spildevand fra store dele af Østmøn til Stege renseanlæg. Der transporteres spi l- devand fra ca. 1000 PE (-personer). Der er ikke udarbejdet en tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven til pumpestationen, men den er godkendt i Møn Kommunes byråd ved ekspropriation i 1991 sammen med resten af ledningsanlæ g- get. Projektet er beskrevet i Møn Kommunes spildevandsplan fra 1987. Pumpestationens placering og forløbet af ledningerne fremgår af et af kommunen fremsendt tegningsudsnit fra spildevandsplan 2009-2020, der var gældende på tidspunktet for ekspropriation af vejadgangen. Vordingborg Kommune har den 3. november 2014 oplyst, at tilslutningen må være godkendt med godkendelsen af spildevandsplanen, hvor man har vurderet, at Stege Renseanlæg har kunnet klare den øgede belastning, hydraulisk og stofmæssigt. Klager har den 11. november 2014 supplerende bemærket, at der ikke ses at foreligge en egentlig tilladelse til pumpestationen, herunder at der heller ikke ses meddelt den fornødne tilladelse i he n- hold til miljøbeskyttelsesloven. Klager finder, at dette taler væsentligt imod, at ekspropriationsbeti n- gelserne kan anses for opfyldte. Klager finder det endvidere højest betænkeligt, at man i kommunalt regi alene går ud fra, at det er blevet vurderet at renseanlægget kan klare den øgede belastning, hydraulisk og stofmæssigt. 3 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse med senere ændringer 5
Endelig finder klager ikke, at det af sagens materiale, herunder spildevandsplanen fremgår hvorvidt og på hvilken måde pumpestationen indgår i spildevandsafledningen. Bevisbyrden herfor påhviler alene Vordingborg Kommune. Natur- og Miljøklagenævnets bemærkninger og afgørelse I sagens behandling har deltaget Natur- og Miljøklagenævnets 10 medlemmer: Pernille Christensen (formand), Ole Pilgaard Andersen, Martin Glerup, Leif Hermann, Per Larsen, Marianne Højgaard Pedersen, Marion Pedersen, Peter Thyssen, Jens Vibjerg og Henrik Waaben. Vordingborg Kommunes afgørelse af 25. juni 2013 om ekspropriation af de nødvendige rettigheder på matr. nr. 1f Keldby By, Keldby, til etablering af en vejadgang til pumpestationen ved Stege Nor, er truffet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 58. Efter miljøbeskyttelseslovens 97 har klage over en ekspropriationsbeslutning opsættende virkning. Næstved Kommune har ved en fejl i klagevejledningen oplyst om, at klagen ikke vil få opsættende virkning. Kommunen har efterfølgende korrigeret fejlen. Efter miljøbeskyttelseslovens 58, stk. 1, kan kommunalbestyrelsen i nødvendigt omfang træffe afgørelse om ekspropriation til fordel for bl.a. spildevandsanlæg, når der er meddelt tilladelse til anlægget efter miljøbeskyttelseslovens 19 eller 28. Det følger af 58, stk. 3, at der ved ekspropriation kan: 1) erhverves ejendomsret til arealer, bygninger og indretninger, der er fast knyttet til arealer eller bygninger, samt tilbehør hertil 2) endeligt eller midlertidigt pålægges indskrænkninger i ejerens rådighed eller erhverves ret til at udøve en særlig råden over faste ejendomme, og 3) endeligt eller midlertidigt ske erhvervelse eller ophævelse af eller foretages begrænsninger i brugsrettigheder, servitutrettigheder samt andre rettigheder over faste ejendom. Ved ekspropriation til erhvervelse af ejendomsret bortfalder alle rettigheder over det eksproprierede, medmindre andet bestemmes i det enkelte tilfælde, jf. 59, stk. 1. I de tilfælde, der er nævnt i 58, stk. 3, nr. 2, skal de rettigheder over fast ejendom, der er stiftet ved ekspropriation, respekteres af indehaveren af enhver rettighed over ejendommen, medmindre andet bestemmes i det enkelte tilfælde, jf. 59, stk. 2. Natur- og Miljøklagenævnet lægger til grund, at der er tale om pålæggelse af servitut i overen s- stemmelse med 58, stk. 3, nr. 2 (vejadgang). Ved ekspropriationens gennemførelse finder bestemmelserne i vejlovens 4 45 og 47-49 tilsvarende anvendelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 60. Det fremgår af lovens 48, stk. 3, at parter i sagen har 3 uger til at komme med bemærkninger til sagen fra åstedsforretningen har været afholdt. Der er ikke i loven en tidsfrist for, hvor lang tid der må gå, fra åstedsforretningen har været afholdt, til ekspropriationsbeslutningen bliver truffet. På baggrund af oplysningerne i sagen om gennemførelse af ekspropriation, herunder om indvarsling og afholdelse af åstedsforretning forud for meddelelsen af ekspropriationsbeslutningen, anses reglerne for at være overholdt. Det forhold, at der går mere end 4 Lovbekendtgørelse nr. 1048 af 3. november 2011 om offentlige veje med senere ændringer 6
7 måneder fra afholdelse af åstedsforretning til ekspropriationsbeslutningen bliver truffet, ændrer ikke herved. Miljøbeskyttelseslovens hjemmel til ekspropriation skal administreres under hensyntagen til grundl o- vens 73 om den private ejendomsrets ukrænkelighed. På grundlag af praksis efter denne beste m- melse gælder en række betingelser, som skal være opfyldt ve d en ekspropriation. Heraf følger navnlig, at ekspropriationen skal være lovlig, nødvendig og tidsmæssigt aktuel for realiseringen af e k- spropriationsformålet i den konkrete situation. I lovlighedskravet ligger ud over at der skal være meddelt en gyldig spildevandstilladelse til anlægget at der skal være meddelt de fornødne tilladelser eller dispensationer efter anden lovgivning, i det omfang det er påkrævet. Endvidere skal ekspropriationens formål være lovligt og således være i overensstemmelse med den gældende spildevandsplan. Vordingborg Kommune har oplyst, at pumpestationen er godkendt i Møn Kommunes byråd i 1991 sammen med resten af ledningsanlægget, og at der transporteres spildevand fra ca. 1000 PE ( - personer). Projektet er beskrevet i Møn Kommunes spildevandsplan fra 1987. Kommunen har vurderet, at den øgede belastning som følge af tilslutningen kan indeholdes i Stege Renseanlægs eksist e- rende ret til at udlede spildevand. Natur- og Miljøklagenævnet lægger således til grund, at der foreligger e n gyldig spildevandstilladelse, der kan danne grundlag for en ekspropriation. Derudover har Naturstyrelsen meddelt den fornø d- ne dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1, jf. 15. Det lægges derfor til grund, at der er meddelt de fornødne tilladelser og dispensationer. Den kommunale spildevandsplan er udarbejdet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 1. Kommunens vedtagelse af spildevandsplanen og tillæg hertil kan ikke indbringes for anden admin i- strativ myndighed, jf. lovens 32, stk. 4. Bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelse s- lovens kapitel 3 og 4 (spildevandsbekendtgørelsen) indeholder i 5 bestemmelser om, hvilke oply s- ninger den kommunale spildevandsplan skal indeholde. Ifølge spildevandsbekendtgørelsens 5, stk. 1, skal spildevandsplanen indeholde oplysninger om, hvilke ejendomme, der forventes at skulle afgive areal eller få pålagt servitut ved gennemførelsen af projekter i overensstemmelse med spildevandsplanen, jf. 5, stk. 1, nr. 7. Bestemmelsen har til formål at sikre, at berørte grundejere har mulighed for på forhånd at danne sig et overblik over, hvilke konsekvenser spildevandsplanen vil have for de pågældende ejendomme, og i givet fald ko m- me med indsigelser inden planen vedtages endeligt. Ifølge Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5/1999 til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 skal det, jf. 3.3.5, fremgå af planen, hvilke ejendomme, der forventes at afgive areal eller få pålagt servitut ved gennemførelse af projekter i overensstemmelse med spildevandsplanen. Det fremgår af Vordingborg Kommunes Spildevandsplan 2009-2020, pkt. 11.4 om placering af kloakanlæg på private arealer, at det i nogle tilfælde er nødvendigt, at et kommunalt spildevandsanlæg af 7
tekniske eller planlægningsmæssige årsager placeres på arealer, der ikke tilhører kommunen. Endvidere fremgår, at hvis det ikke er muligt at indgå en frivillig aftale med grundejeren, må der foretages en ekspropriation til anlægget med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 58. Der er i spildevandsplanen også opregnet et ikke udtømmende antal tilfælde, hvor ekspropriation kan komme på tale, herunder bl.a. i forbindelse med etableringen af nye kloakoplande, og hvor det er nødvendigt at supplere eksisterende ledningsanlæg over privat areal med endnu et ledningsanlæg. Som bilag til spildevandsplanen på tegning 101 0 er indtegnet linjeføringen for en afskærende le d- ning, der løber øst-vest mellem Keldby og Stege, herunder hen over den eksproprierede ejendom. Natur- og Miljøklagenævnet finder, at oplysningerne i Vordingborg Kommunes Spildevandsplan om, hvilke ejendomme, der kan forventes at få pålagt servitut ved gennemførelse af projekter i henhold til planen, er i overensstemmelse med spildevandsbekendtgørelsens 5, stk. 1, nr. 7. Nævnet har herved lagt vægt på, at det ikke er nærmere beskrevet i spildevandsbekendtgørelsen eller vejledni n- gen hertil, hvorledes oplysningerne om pålæggelse af en servitut skal fre mlægges, og at et tekstafsnit kombineret med kortmateriale kan være fyldestgørende. Den eksproprierede ejendom er omfattet af bilag 101 0 og må således kunne forvente at afgive areal eller få pålagt servitut ved gennemførelse af projekter i overensstemmelse med spildevandsplanen. Natur- og Miljøklagenævnet finder herefter, at der i spildevandsplanen er hjemmel til at pålægge den eksproprierede ejendom en servitut om adgangsrettigheder for vedligeholdelse af og tilsyn med en pumpestation på den kloakerede strækning hen over den eksproprierede ejendom. Natur- og Miljøklagenævnet finder af disse grunde, at lovlighedskravet er opfyldt. Natur- og Miljøklagenævnet finder også, at ekspropriationen er aktuel, idet det må lægges til grund, at den tidligere anvendte vej ikke længere kan anvendes. Det bemærkes, at nævnet ikke finder grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den tidligere aftale om adgangsrettigheder over matr. nr. 1g Keldby By, Keldby, ikke kan håndhæves over for de nuværende ejere af ejendommen. Natur- og Miljøklagenævnet har ikke mulighed for at foretage en egentlig bevisvurdering. I nødvendighedskravet ligger, at ekspropriationen skal være nødvendig for realiseringen af formålet med ekspropriationen, der i dette tilfælde består i at sikre vejadgang med henblik på vedligeholdelse og tilsyn til en pumpestation etableret som et led i gennemførelse af spildevandsplanen. Formålet med ekspropriationen kan kun gennemføres, hvis de nødvendige rettigheder over det pågældende areal erhverves enten ved frivillig afståelse hvilket hidtil har vist sig udelukket eller ved ekspropriation. Endvidere skal det almindelige proportionalitetsprincip være opfyldt. Tvangsmæssig afståelse af en ejendom eller af en rettighed over en ejendom, eller pålæg om at respektere en rettighed over en ejendom, kan således ikke gennemføres, hvis det, der tilsigtes med ekspropriationen, kan gennemf ø- res på en for rettighedshaveren mindre indgribende måde. I nødvendighedsvurderingen lægges der efter nævnets praksis bl.a. vægt på, om der er realistiske alternativer til placeringen af det aktuelle projekt. 8
Uanset det af klager anførte om vejføring og placering af pumpestation, finder nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den valgte vejføring samlet set er den mest skånsomme for lodsejerne, der bliver berørt af vejen. Da der endvidere alene er sket ekspropriation af rettigheder og ikke af selve ejendomsretten over ejendommen, finder nævnet, at ekspropriationen er gennemført på den for lodsejeren mindst indgribende måde. Nævnet finder også, at formålet med ekspropriationen står mål med det indgreb ekspropriationen medfører over for lodsejeren. Det af klager anførte om, at vejen kun vil blive anvendt få gange om året, kan ikke føre til en ændret vurdering. Natur- og Miljøklagenævnet har ikke mulighed for at tage stilling til økonomiske spørgsmål i forbi n- delse med gennemførelsen af ekspropriationen. Spørgsmålet om erstatning i forbindelse hermed må i stedet indbringes for taksationskommissionen. På denne baggrund har Natur- og Miljøklagenævnet enstemmigt besluttet at stadfæste Vordingborg Kommunes afgørelse af 25. juni 2013 om ekspropriation til sikring af vejadgang til pumpestation på matr. nr. 1f Keldby By, Keldby, Ryttervænget 6, 4780 Stege. På nævnets vegne Tina Sommer Fuldmægtig Afgørelsen er sendt pr. e-mail til: Advodan v/advokat Rune Strøm Danvold, Sag nr. 076-37132, ruda@advodan.dk Vordingborg Kommune, sagsnr.: 13/13979, cmoe@vordingborg.dk Vordingborg Forsyning A/S, kontakt@vordingborgforsyning.dk Flemming Rasmussen, Ryttervænget 8, beeandnature@gmail.com 9