MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Beslutningsreferat af møde nr. 2-2010 i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi mandag den 28. juni 2010 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade 3 4000 Roskilde Den 27. juli 2010 Jour.nr.: 1200-10219-00003-10 Telefon: 46 35 14 48 Deltagere: Medlemmer af kredsrådet: Politidirektør Anders Linnet Borgmester Søren Kjærsgaard, Holbæk Kommune Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Øvrige deltagere: Kommunaldirektør Torben Gaarskær, Lejre Kommune Direktør Mogens Peitersen, Køge Kommune Vicepolitidirektør Anne Tønnes, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Gyrithe Ulrich, Midt- og Vestsjællands Politi Chefpolitiinspektør Sten Skovgaard Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Henrik Mikkelsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Klaus Munk Nielsen, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Jesper Kofoed, Midt- og Vestsjællands Politi (referent) Afbud: Borgmester Hans Barlach, Greve Kommune Borgmester Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Kommune Borgmester Poul Lindor Nielsen, Roskilde Kommune Borgmester Poul Arne Nielsen, Stevns Kommune Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 1/2010. 3. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. 4. Orientering fra kommunerne. 5. Orientering om Midt- og Vestsjællands Politis (foreløbige) strategiplan 2010, herunder stationsmodel, patruljeplan og styrkelse af straffesagsbehandlingen. 6. Drøftelse af indbrudsområdet, herunder regeringens indbrudspakke fra april 2010 og afrapportering af arbejdet i lokalrådene, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 b). 7. Orientering om iværksatte og evaluerede projekter i medfør af den strategiske kriminalpræventive indsats overfor børn og unge, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 a).
8. Drøftelse af samarbejdet mellem politi og kommuner på færdselsområdet, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 f). 9. Drøftelse af udkast til plan for markedsføring af lokalrådene. 10. Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds 11. Eventuelt. Side 2 Ad pkt. 1 Velkomst. Anders Linnet bød velkommen. Der var enighed om, at mødereferatet i næstformand Poul Lindor Nielsens fravær, udsendes af politidirektøren alene. Ad pkt. 2 Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 1/2010. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3 Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. Henrik Mikkelsen henviste til de oplysninger om ændring af PSP-organiseringen, der blev udsendt i kontaktudvalget i april, og oplyste, at der pga. af den problemstilling i relation til tavshedspligten, som flere kommuner efter drøftelsen i kredsrådet har rejst, er oprettet praksisgrupper for hver enkelt kommune. Sten Skovgaard Larsen oplyste, at Midt- og Vestsjællands Politi efter ønske fra Ringsted og Roskilde kommuner har afholdt orienteringsmøder vedrørende kommunalt ansattes sikkerhed/kriminalitet begået mod kommunalt ansatte i forbindelse med udførelsen af deres arbejde. Sten Skovgaard Larsen oplyste endvidere, at Midt- og Vestsjællands Politi netop har afholdt et informationsmøde for kommuner og uddannelsesinstitutioner vedrørende håndteringen af såkaldte skoleskyderier. For de kommuner og uddannelsesinstitutioner, som ikke deltog, afholdes yderligere et informationsmøde efter sommerferien. Sten Skovgaard Larsen orienterede om regeringens strategi mod ghettodannelser, hvor der fra centralt hold er udpeget et antal boligområder, der gøres til genstand for særlig opmærksomhed, herunder et mindre antal boligområder beliggende i Midt- og Vestsjællands politikreds. Gyrithe Ulrich oplyste, at regeringens ungepakke, der bl.a. indeholder en sænkning af den kriminelle lavalder fra 15 til 14 år træder i kraft den 1. juli 2010. Ungepakken rummer endvidere en række initiativer af forebyggende karakter samt etablering af såkaldte Ungesamråd, der navnlig skal fremkomme med indstillinger til sanktionspåstande i straffesager mod unge under 18 år. På Søren Kjærsgaards forslag blev det besluttet, at Midt- og Vestsjællands Politi hurtigst muligt udarbejder en procesplan for etablering af ungesamråd i Midt- og Vestsjællands politikreds, ligesom der indkaldes til møde mellem politi og kommuner med henblik på at fastlægge procedurer for samarbejdet mellem politi og kommuner i
tiden frem til kredsrådet kan træffe beslutning om organiseringen af ungesamråd i politikredsen. Side 3 Jesper Kofoed oplyste, at Midt- og Vestsjællands Politi i forskellige sammenhænge er blevet gjort opmærksom på, at lokale forbudsskilte i parker og anlæg, indkøbscentre og lign. efter indførelsen af ordensbekendtgørelsen ikke længere er (fuldt ud) korrekte. Politiet vil undersøge problemstillingen nærmere, hvorefter den vil blive sat på dagsordenen for et senere møde. Ad pkt. 4 Orientering fra kommunerne. Der var ingen bemærkninger til dette punkt. Ad pkt. 5 Orientering om Midt- og Vestsjællands Politis (foreløbige) strategiplan 2010, herunder stationsmodel, patruljeplan og styrkelse af straffesagsbehandlingen. Anders Linnet henviste til den udsendte (foreløbige) strategiplan og redegjorde herefter for baggrunden for og forløbet omkring arbejdet med indførelse af stationsmodellen samt den ny patruljeplan i Midt- og Vestsjællands Politi. På Niels Hörups forespørgsel oplyste Anders Linnet, at strategiplanen er foreløbig eftersom politikredsens resultatkontrakt med den centrale politi- og anklagemyndighed endnu ikke foreligger i sin endelige form. Politikredsen har dog et i alt væsentligt dækkende billede af, hvorledes kontrakten kommer til at se ud og har arbejdet efter dette gennem det meste af året. Anders Linnet oplyste, at der siden politireformens start har været megen fokus på beredskabet og de større efterforskninger, mens der ikke har været helt samme opmærksomhed på lokalpolitiet og dermed arbejdet med behandlingen af de mindre og mellemstore straffesager. Den konsulentrapport, der blev udarbejdet som led i finanslovsaftalen for 2009 (BCGrapporten) pegede endvidere på, at Midt- og Vestsjællands Politis beredskab sammenholdt med de mest effektivt dimensionerede beredskaber i landet var for stort, samtidig med at straffesagsbehandlingen ikke fungerede optimalt. Rigspolitiet har bedt politikredsene foretage en ledelsesmæssig gennemgang af samtlige konsulentrapportens anbefalinger, og hver især implementere de anbefalinger, der er relevante for den enkelte politikreds. Midt- og Vestsjællands Politi besluttede derfor først på foråret, at indføre stationsmodellen i fuldt omfang - dvs. samle beredskab og lokalpoliti på alle lokalpolitistationer under én leder - med henblik på at øge den lokale beslutningskraft og fleksibilitet i opgaveløsningen. Omlægningen betyder herudover, at der kan spares et antal ledere og (centrale) tjenesteplanlæggere. I forhold til beredskabets størrelse er der foretaget en nedjustering i størrelsesordenen 5 årsværk svarende til 12 patruljer færre på ugebasis (fra i alt 237 patruljer om ugen til nu 225). Det er fortrinsvis natpatruljer, der er skåret bort og bemandingen fredag og lørdag
aften og nat berøres ikke af nedjusteringen. Den samlede nedjustering af beredskabet er mindre end den overkapacitet, som konsulentfirmaet lægger op til, hvilket skyldes, at der allerede efter konsulenternes besøg i politikredsen i 2009 er foretaget justeringer, bl.a. således at Midt- og Vestsjællands Politi arbejder med flere skæve patruljer, der møder på andre tidspunkter end de faste vagtskiftetidspunkter, hvilket betyder, at kapaciteten hen over døgnet i højere grad kan tilpasses (den typiske) opgavebelastning. Side 4 Der indføres endvidere - som kompensation for det lidt lavere antal patruljer - enkeltmands anmeldelsespatruljer, der i tidsrummet fra kl. 7 til kl. 20 på hverdage optager anmeldelser om f.eks. indbrud ude hos borgerne, hvorved de egentlige beredskabspatruljer frigøres til de skarpere opgaver, der skal løses af to betjente. Den samlede ressourcebesparelse i størrelsesordenen 12-15 årsværk overføres til straffesagsbehandlingen, der helt på linje med patruljevirksomheden er en central del af politikredsens borgerbetjening. Der er således ikke tale om nogen spareøvelse, men derimod om en justering af ressourcefordelingen. Anders Linnet bemærkede endelig, at Midt- og Vestsjællands Politis ny patruljeplan over et par omgange har skabt overskrifter i pressen, først i lokalaviserne og senest i begyndelsen af juni, hvor et brev fra personale i beredskabet blev bragt i Berlingske. Politikredsens ledelse har i den anledning i medierne kommenteret på planerne, ligesom der forud for implementeringen af stationsmodel og patruljeplan er afholdt interne personalemøder, hvor ændringerne er blevet præsenteret og medarbejderne har haft mulighed for at kommentere på dem. Midt- og Vestsjællands Politi har endvidere løbende holdt kommunerne orienteret om arbejdet med stationsmodel og patruljeplan. Thomas Adelskov udtrykte bekymring for det forebyggende arbejde i Odsherreds Kommune, hvor landbetjenten efter det for ham oplyste er flyttet til Roskilde 3 dage om ugen. Henrik Mikkelsen kunne hertil oplyse, at ingen af landbetjentene i Odsherred er flyttet til Roskilde, men at de hen over sommeren skal varetage enkelte vagter i anmeldelsespatruljen i Holbæk (som bl.a. dækker Odsherred). På Martin Damms forespørgsel oplyste Sten Skovgaard Larsen, at Rigspolitiet arbejder på opdeling af responstidsmålinger på kommuner. Sten Skovgaard Larsen bemærkede, at resultaterne af de gennemførte ændringer først forventes at ville vise sig med fuld styrke, når sommerferien og festivalsæsonen er overstået. Ad pkt. 6 Drøftelse af indbrudsområdet, herunder regeringens indbrudspakke fra april 2010 og afrapportering af arbejdet i lokalrådene, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 b). Henrik Mikkelsen orienterede om situationen på indbrudsområdet, herunder bl.a. at antallet af anmeldelser om indbrud i beboelse pt. er ca. 350 anmeldelser lavere end på samme tidspunkt sidst år. Særlig for så vidt angår lokalrådenes arbejde på området oplyste Henrik Mikkelsen, at lokalrådene alt efter indbrudsproblemets omfang i kommunen arbejder med sagsområdet, og henviste i øvrigt til den skriftlige redegørelse, der er udsendt i kredsrådet forud for mødet.
Niels Hörup orienterede om den særlige forebyggende indsats på indbrudsområdet, der gennem engagering af grundejerforeninger og borgere generelt, gennemføres i Solrød Kommune. Side 5 På spørgsmål fra Thomas Adelskov oplyste Henrik Mikkelsen, at antallet af indbrud i fritidshuse ligeledes er faldet i den første del af 2010 sammenholdt med samme periode sidste år. Ad pkt. 7 Orientering om iværksatte og evaluerede projekter i medfør af den strategiske kriminalpræventive indsats overfor børn og unge, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 a). Henrik Mikkelsen orienterede om status på arbejdet med udmøntningen af den strategiske kriminalpræventive indsats over for børn og unge. I forhold til forældreinvolvering er der bl.a. konstateret en øget forældreaktivitet i forbindelse med halfester/ungefester, ligesom der i forhold til unges brug af det offentlige rum (til at hænge ud ) er mere fokus på myndighedssamarbejdet, således at de unge i højere grad kan kanaliseres over i ungetilbud som f.eks. ungdomsklubber og foreningsliv. Der er endvidere arbejdet intensivt med bekymringsbrevskonceptet, ligesom natteravnene orienteres om større (kendte) fester, således at de kan tage højde for dem i deres arbejde. Henrik Mikkelsen orienterede endvidere kort om ad hoc-arbejdsgruppens forslag til ændring/justering af strategien for den kommende 2-års periode (2011-2012), og der var i kredsrådet enighed om, at arbejdsgruppens bemærkninger drøftes i lokalrådene inden det endelige udkast til strategi for 2011-2012 udformes. Ad pkt. 8 Drøftelse af samarbejdet mellem politi og kommuner på færdselsområdet, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 f). Sten Skovgaard Larsen orienterede om situationen på færdselsområdet, herunder at der indtil nu i 2010 er trafikdræbt 7 personer i Midt- og Vestsjællands politikreds. Sten Skovgaard Larsen redegjorde kort for indholdet af den oversigt over tiltag på færdselsområdet i Midt- og Vestsjællands politikreds, der gennemføres i samarbejde mellem politi og kommuner. Søren Kjærsgaard bemærkede, at en hurtig og effektiv behandling af sager vedrørende lukning af udvalgte vejstrækninger for tung trafik vil gavne færdselssikkerheden. Sten Skovgaard Larsen oplyste på Martin Damms forespørgsel, at de stationære hastighedsmålere ( stærekasser ), der har kørt som en forsøgsordning i bl.a. Midt- og Vestsjællands politikreds, pt. evalueres centralt. Ad pkt. 9 Drøftelse af udkast til plan for markedsføring af lokalrådene Jesper Kofoed redegjorde for indholdet af arbejdsgruppens handleplan for markedsføring af lokalrådene, og der var i kredsrådet enighed om at sætte den i værk.
Søren Kjærgaard og Niels Hörup nævnte henholdsvis skole- og ungdomsområdet samt handelstandsforeningerne som yderligere mål for målrettede informationstiltag. Side 6 Ad pkt. 10 Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds Klaus Munk Nielsen orienterede om bandesituationen og -indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds. Ad pkt. 11 Eventuelt Anders Linnet oplyste, at politiledelsen er forhindret i at deltage i næste kredsrådsmøde på den planlagte dato, hvorfor mødet vil blive omberammet. Anders Linnet Formand