100 nye lektiecaféer Bibliotekskoncepter til lektiehjælp, læring og styrkelse af aktivt medborgerskab Vejledning fra Biblioteksstyrelsen Elektronisk udgave August 2006 Udarbejdet af Ann K. Poulsen Udgivet af Biblioteksstyrelsen Nyhavn 31 E 1051 København K Telefon 33 73 33 73 E-post: bs@bs.dk Hjemmeside: www.bs.dk Vejledningen er kun tilgængelig elektronisk på Biblioteksstyrelsens hjemmeside Indhold 1 Indledning... 2 2 Baggrund... 2 3 Formål... 2 4 Indhold... 3 5 Ansøgningen... 3 5.1 Rådgivning og hjælp til ansøgere... 3 5.2 Hvem kan ansøge?... 4 5.3 Hvor meget kan der søges?... 4 5.4 Ansøgningsmåde og -terminer... 4 5.5 Projektvarighed... 4 5.6 Udbetaling... 4 5.7 Bevillingsforudsætninger... 5 5.7.1 Juridisk og økonomisk ansvar for projektet... 5 5.7.2 Bortfald af tilsagn m.m... 5 5.8 Information om igangværende forsøg afrapportering og regnskabsaflæggelse. 5 5.8.1 Tilskudsmodtagers orientering om igangværende forsøg... 5 5.8.2 Formidling af resultater... 6 5.8.3 Regnskab... 6 5.9 Hvad sker der med ansøgningen?... 6
1 Indledning Denne vejledning gælder for puljemidler til Bibliotekskoncepter til lektiehjælp, læring og styrkelse af aktivt medborgerskab. Biblioteksstyrelsen og BiblioteksCenter for Integration har modtaget støtte fra Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration (Integrationsministeriet) til oprettelse af frivillige lektiehjælpsordninger. Ministeriet har foreløbig givet et tilsagn om puljemidler til bibliotekerne i skoleåret 2006 2007 på kr. 1.635.000,-. Ministeriet ser positivt på at give et tilsvarende beløb også for skoleårene 2007 2008 og 2008 2009, såfremt der kan dokumenteres gode resultater i det første år. Biblioteksstyrelsen administrerer puljemidlerne og indgår sammen med BiblioteksCenter for Integration og Integrationsministeriet i en fælles styregruppe. Nærmere oplysninger om puljemidlerne fås ved henvendelse til Ann K. Poulsen (apo@bs.dk) eller Inger Frydendahl (ifr@bs.dk). Vejledningen offentliggøres og bliver løbende opdateret på Biblioteksstyrelsens hjemmeside under Tilskud og støtte: www.bs.dk. 2 Baggrund Bibliotekerne over hele landet fungerer som lokale vidensportaler til det danske samfund og er samtidig et sted, hvor den multikulturelle befolkning mødes og benytter de mange forskellige tilbud: internationale aviser, fremmedsproget litteratur, internetadgang m.v. Vi ved fra Kulturministeriets seneste kulturvaneundersøgelse Danskernes kultur- og fritidsaktiviteter 2004, at de etniske minoriteter er dem der benytter bibliotekerne mest i den danske befolkning. I de sidste 3 år har biblioteksvæsenet haft fokus på udvikling af integrationstiltag over for etniske minoriteter. Det har medført en modning af interessen for denne type aktiviteter i bibliotekerne, konkret modeludvikling og etablering af eksterne partnerskaber med organisationer, frivillige og de lokale forvaltninger. Blandt de vellykkede modeller, der har udmøntet sig, er lektiehjælp, sprogstimulering af mindre børn, pigeklubber, kvindemødesteder samt udvikling af medborgerskab. Der er sket en bred national formidling af de opnåede erfaringer. 3 Formål De primære formål med Bibliotekskoncepter til lektiehjælp, læring og styrkelse af aktivt medborgerskab er at Styrke dansk sprog hos flere to-sprogede børn, så de får forudsætninger for at klare sig bedre fagligt og socialt Medvirke til at flere etniske unge opnår tilfredsstillende skolekundskaber og fuldfører en (ungdoms)uddannelse Forældre til etniske børn og unge inddrages i deres børns skole- og uddannelsesliv og støttes i at udvikle et aktivt medborgerskab 2
Etniske børn og unge vokser op med forståelse af den danske demokratimodel Udvikle dialogfora og kulturmøder mellem danske børn og børn og unge af anden etnisk oprindelse. 4 Indhold Landets folkebiblioteker kan søge støtte til: Etablering af lektiehjælp (basismodul) max. kr. 30.000,- inklusive moms pr. ordning. Støtte kan søges til lektiehjælpsordninger til skolebørn på alle klassetrin inklusive ungdomsuddannelserne. For de 6-8 årige skolebørn vil der antagelig primært blive tale om sprogstøtte. Lektiehjælpen må meget gerne foregå i samarbejde med skoler og/eller andre institutioner inkl. frivilligorganisationer som Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp. Også frivillige uden tilknytning til en organisation kan indgå i samarbejdet. Videreudvikling af lektiehjælpsordningerne med uformelle læringsaktiviteter (udvidet modul) max kr. 50.000,- inklusive moms Forslag til aktiviteter kan være: o Vi læser avisen sammen som en aktivitet, der både er en træning i at læse dansk og en anledning til at behandle danske samfundsforhold o Aktiviteter til udvikling af et aktivt medborgerskab hos børnene og deres forældre f.eks. omkring forældreroller og det offentliges forventninger til forældre i Danmark o Erhvervsvalgsarrangementer samt hjælp til ansøgninger om job og elevplads m.v. i samarbejde med lokale uddannelsesinstitutioner og Integrationsministeriets kampagne Brug for alle Unge o Borgerservice med hjælp til at forstå henvendelser fra offentlige myndigheder, skoler m.v., o Hjælp-til-selvhjælp undervisning i brug af computere, søgning på internettet og lignende o Uddannelse af unge med anden etnisk baggrund som demokratiambassadører o Etablering af dialogfora og kulturmøder mellem danske børn samt børn og unge af anden etnisk oprindelse. 5 Ansøgningen 5.1 Rådgivning og hjælp til ansøgere BiblioteksCenter for integration, Biblioteksstyrelsen og Integrationsministeriet ønsker at lette implementeringen af lektiecaféer m.v. for de enkelte ansøgere. Rundt om i landet afholdes der således i vinteren 2006-2007 i alt fire workshops med informationer og praktiske tips til eventuelle ansøgere og samarbejdspartnere. BiblioteksCenter for integration opretter endvidere et udgående rådgivningshold, som kan yde assistance og vejledning samt bidrage til udviklingen af koncepter. BiblioteksCenter for integration er også ansvarlig for opsamling og formidling af erfaringer samt evaluering. Biblioteksstyrelsen og BiblioteksCenter for Integration gennemfører desuden en national konference i januar i 2007. 3
5.2 Hvem kan ansøge? Alle folkebiblioteker - gerne i samarbejde med skolebiblioteker/de pædagogiske servicecentre eller interesserede institutioner og organisationer herunder frivilligorganisationer som Dansk Røde Kors og Dansk flygtningehjælp. Et folkebibliotek har mulighed for at søge om støtte til etablering af lektiecaféer på flere forskellige betjeningssteder, således at f.eks. to lektiecaféer kan udløse 2 x max. 30.000,- Ved samarbejdsprojekter gælder, at der er én og kun én økonomisk ansvarlig, der samtidig er den, som Biblioteksstyrelsen kommunikerer med vedrørende tilsagn/afslag på ansøgning, økonomiske forhold m.v. 5.3 Hvor meget kan der søges? Til basismodulet er det muligt at opnå fuld finansiering af et projekt, dog max. kr. 30.000,- men på grund af det begrænsede beløb anbefales det at andre interessenter bidrager f.eks. i form af frivillige lektiehjælpere. Til basismodulet er der ingen krav om egenfinansiering. Til det udvidede modul på max. kr. 50.000,- bør egenfinansieringen normalt udgøre 40 % af det samlede budget. Der kan til såvel basismodul som udvidet modul gives tilskud til løn svarende til kostprisen - dog maksimalt 220 kr. i timen. 5.4 Ansøgningsmåde og -terminer Der er ingen faste ansøgningsterminer, d.v.s. at ansøgninger løbende kan indsendes. Ansøgere skal anvende web-blanketten på Biblioteksstyrelsens hjemmeside. Ansøgningen udskrives i to eksemplarer. Det ene eksemplar underskrives af den økonomisk ansvarlige og sendes pr. brev til Biblioteksstyrelsen hurtigst muligt. Det andet eksemplar er til eget brug. Ansøgningen sendes til: Biblioteksstyrelsen H. C. Andersens Boulevard 2 1553 København V Mærket: Lektiehjælp Fax 33 73 33 72 E-post bs@bs.dk Ansøgere kan forvente svar senest 1 måned efter modtagelsen af ansøgningen. 5.5 Projektvarighed Der gives tilsagn om tilskud for skoleåret 2006-2007. Under forudsætning af Integrationsministeriets forlængelse af tilskudsperioden vil der - efter fornyet årlig ansøgning - kunne gives tilsagn om tilskud til projekter i op til tre år. Der gives dog kun tilskud til basismodulet én gang pr. lektiecafé. Der gives ikke tilskud med tilbagevirkende kraft. 5.6 Udbetaling I overensstemmelse med bevillingen udbetales tilskud løbende efter regning, når udgifterne er afholdt. 4
Regning med tilhørende dokumentation svarende til de enkelte budgetposter jf. bevillingsskrivelsen - underskrives af den juridisk/ økonomisk ansvarlige. Se Vejledning Anmodning om udbetaling af tilskud fra Udviklingspuljen og Overbygningspuljen og udbetalingsblanket på www.bs.dk. 5.7 Bevillingsforudsætninger Alle projekter skal afsluttes med en kvantitativ og kvalitativ opgørelse af opnåede resultater hvor mange deltagere, der har været i de forskellige aktiviteter, og hvad deltagerne har opnået. Det sidste afdækkes dels med spørgeskemaer til deltagere og interviews med personale og samarbejdspartnere i bibliotekerne samt udvalgte deltagere. Biblioteker der opnår støtte forpligtes til at føre statistik over deltagerne. BiblioteksCenter for Integration er behjælpelig med udarbejdelsen af spørgeskemaer og tilrettelæggelsen af interviews. Principielle ændringer af projekter skal indrapporteres til Biblioteksstyrelsen. 5.7.1 Juridisk og økonomisk ansvar for projektet Det præciseres at det påhviler den projektansvarlige institution/person at projektet gennemføres inden for lovens rammer og i henhold til bekendtgørelser, regler og vejledninger inden for området. Inden projektstart skal der indhentes børneattest for personer, der i forbindelse med udførelse af projektet skal have direkte kontakt med børn under 15 år. Erklæring om indhentelse af børneattester underskrives og indsendes til Biblioteksstyrelsen senest en måned efter modtagelsen af tilsagnsbrev. 5.7.2 Bortfald af tilsagn m.m. Opmærksomheden henledes på at tilskuddet kan bortfalde eller kræves tilbagebetalt hvis det ikke anvendes som angivet i henhold til ansøgningen, bevillingsforudsætninger eller aftalte ændringer. Tilskud bevilges i øvrigt under forudsætning af at nedenstående retningslinier følges for: Information om projektet i projektperioden Afrapportering Regnskabsaflæggelse 5.8 Information om igangværende forsøg afrapportering og regnskabsaflæggelse 5.8.1 Tilskudsmodtagers orientering om igangværende forsøg Alle tilskudsmodtagere skal fra egen hjemmeside på internettet orientere om forsøgets formål, indhold, målgrupper, status, kontaktpersoner, m.v. En e-post med nøjagtig adresse på de konkrete html-dokumenter indsendes til Biblioteksstyrelsen på adressen bs@bs.dk mærket Lektiehjælp, så snart informationen er lagt op. Der vil blive etableret henvisninger fra Biblioteksstyrelsens hjemmeside til den løbende information om projektet. Det er vigtigt at projektresultater offentliggøres løbende i form af artikler, konferenceindlæg m.v. der tillige kan indgå i den endelige afrapportering. Ved enhver omtale af forsøget på egen hjemmeside eller ved publicering af resultater i dags- og fagpresse m.v. skal det fremgå at projektet gennemføres med tilskud fra Biblioteksstyrelsen finansieret af Integrationsministeriet. 5
5.8.2 Formidling af resultater Senest to måneder efter forsøgets afslutning skal en kort rapport afleveres elektronisk til Biblioteksstyrelsen. Den lægges på Biblioteksstyrelsens hjemmeside og skal indledes med en kort sammenfatning. BiblioteksCenter for Integration vil udarbejde format for rapporten. Rapporten med sammenfatning sendes som e-post til Biblioteksstyrelsen mærket Lektiehjælp. Styregruppen orienteres af Biblioteksstyrelsen om afrapporteringerne. 5.8.3 Regnskab Endeligt regnskab indsendes senest to måneder efter projektets afslutning. Regnskabet er inklusive moms. 5.8.3.1 Regnskabets indhold Regnskabet skal indeholde: Opgørelse over samtlige projektets udgifter og indtægter Redegørelse for beløbsmæssige afvigelser mellem budget og regnskab Underskrift af den projektansvarlige og den/de juridisk/økonomisk ansvarlige. Bemærk at der ikke skal sendes bilag for de afholdte udgifter sammen med regnskabet. Dokumentation for de afholdte udgifter skal alene fremsendes ved anmodning om udbetaling. Bemærk også at det endelige regnskab ikke kan udarbejdes før alle tilskudsmidler er udbetalt, da regnskabet også skal indeholde opgørelse af indtægter. 5.8.3.2 Revisor og revision Basismodulet: For bevillinger til basismodulet skal regnskabet ledsages af en tro-og-love erklæring om dets rigtighed. Erklæringen skal underskrives af den projektansvarlige og den/de juridisk/økonomisk ansvarlige. Det udvidede modul: Påtegning skal foretages af tilskudsmodtagerens revisor. Revisor skal være faguddannet. Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i lov om revisionen af statens regnskaber mv. Revisor skal afgive en revisionsberetning med vurdering og konklusion vedrørende den udførte revision, jf. ovenstående. Beretningen kan afgives i tilslutning til påtegningen eller i en revisionsprotokol. Genpart af revisionsberetningen indsendes af tilskudsmodtager til tilskudsyder sammen med det påtegnede projektregnskab. 5.9 Hvad sker der med ansøgningen? Ansøger får, når web-ansøgningen er modtaget, en elektronisk kvittering med angivelse af, hvornår der kan forventes besked om udfaldet af behandlingen. Sagsbehandlere vil være Inger Frydendahl og Ann K. Poulsen. 6