Retningslinje 11 Værdifulde landskaber, kystlandskaber og geologiske områder Ulbjerg Klint 109
11. Værdifulde landskaber, kystlandskaber og geologiske områder Retningslinjer 1. Byggeri og anlæg uden for de værdifulde landskaber og de geologiske interesseområder må ikke tillades placeret eller udformet, så de i væsentlig grad forringer de landskabelige og geologiske værdier i disse områder. Værdifulde landskaber 2. Kort 11a, side 111 viser de værdifulde landskaber. I de værdifulde landskaber skal de landskabelige værdier beskyttes. Beskyttelseshensynet skal tillægges særlig stor vægt i kommunens afgørelser og planlægning. 3. Anlægsarbejder og byggeri må ikke tillades placeret i de værdifulde landskaber, hvis det indebærer en forringelse af de landskabelige værdier, der ligger til grund for udpegningen. 4. Anlægsarbejder eller byggeri, der isoleret set medfører forringelse af de værdier, som ligger til grund for udpegningen, kan undtagelsesvis tillades, hvis projektet også indebærer tiltag, der opvejer forringelsen såsom forbedrede muligheder for rekreative og landskabelige oplevelser. Kystlandskaber 5. Kystlandskaberne skal friholdes for byggeri og anlæg, der ikke planlægningsmæssigt eller funktionelt er afhængig af en kystnær beliggenhed. 6. Kort 11a, side 111 viser de værdifulde kystlandskaber. Der kan gives tilladelse til byggeri og anlæg, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til nationale interesser. 7. Kort 11a, side 111 viser kystbaglandet. Kystbaglandet er den del af kystnærhedszonen som ikke opleves som en væsentlig del af kystlandskabet. Geologiske bevaringsværdier 8. Overalt i landskabet skal landskabsformer, blottede profiler mv., som særlig tydeligt afspejler landskabets opbygning, den geologiske historie eller de geologiske processer, søges bevaret og beskyttet gennem kommunens sagsbehandling og planlægning. 9. Inden for områder af særlig geologisk interesse, jf. kort 11b, side 113 skal hensyn til geologien tillægges særlig stor vægt i kommunens sagsbehandling og planlægning. 110
Aalestrup Gammel Hvam Kort 11a Hvam Hobro Ulbjerg Vester Tostrup Møldrup Ulbjerg Sundstrup Roum Klejtrup Sundstrup Nørre Rind Låstrup Skringstrup Bjerregrav Skive Nørre Rind Lindum Knudby Skringstru Låstrup Skals Kvols Skals Vorde Hjarbæk Løvel Kølsen Tastum Rødding Fly Hjarbæk Vorde Kølsen Vorning FiskbækLøgstrup Knudby Kvols Hvidding Vammen Kvorning Mollerup Gammelstrup Stoholm Iglsø Hammershøj Foulum Ørum Romlund Sparkær Kjedlbjerg Tindbæk Fiskbæk Løgstrup Lånum Vridsted Vroue Sjørup Mønsted Ravnstrup Viborg Tapdrup Løvskal Torsager Vejrumbro Daugbjerg Lee Bruunshåb Romlund Finderup Sparkær Mammen Hald Ege Bækkelund Resen Birgittelyst Rindsholm Sdr. Rind Hjermind Ulstrup Bjerring Bjerringbro Almind Dollerup Grønhøj Hjorthede Vinkel Vindum Brandstrup Skelhøje Fårup Tange Rødkærsbro Lysgård Frederiks Højbjerg Gullev Sahl Havredal Karup Ans Kystnærhedszone Værdifulde kystlandskaber Kølvrå Kjellerup Kystbagland Værdifulde landskaber 111
Redegørelse Kommuneplanen skal, ifølge planlovens 11 a, stk. 1, nr. 16, 17 og 20 indeholde retningslinjer for sikring af landskabelige bevaringsværdier, herunder større, sammenhængende landskaber, sikring af geologiske bevaringsværdier og retningslinjer for arealanvendelsen i kystnærhedszonen. De bevaringsværdige landskaber består af Værdifulde landskaber, Kystlandskaber og Geologiske interesseområder. Værdifulde landskaber I den forrige Kommuneplan 2009 2021 var udpeget områder med særlige beskyttelsesinteresser, de Særlige beskyttelsesområder. Udpegningen var overført fra Regionplan 2005 for Viborg Amt. Udpegningsgrundlaget for de særlige beskyttelsesområder var enten landskabelige, naturmæssige, geologiske eller kulturhistoriske interesser. I Kommuneplan 2013 2025 er udpegningen af de særlige beskyttelsesområder splittet op og fordelt under emnerne: Værdifulde landskaber, Naturområder og Økologiske forbindelseslinjer. Det er Byrådets mål at beskytte de værdifulde landskaber for at sikre borgerne muligheder for oplevelser og at formidle områdernes værdier. Kystlandskaberne Kystlandskaberne ligger inden for kystnærhedszonen, som er fastlagt i planloven. Kystnærhedszonens afgrænsning dækker et bælte på ca. 3 km fra kysten og ind i landet. Kystlandskaberne, og en opdeling i 4 zoner, blev i Kommuneplan 2009 2021 overført uden ændringer fra Regionplan 2005 for Viborg Amt. De 4 zoner var: strandzonen, beskyttelseszonen, planlægningszonen og kystbaglandet. I Kommuneplan 2013 2025 er de tre førstnævnte zoner udpeget som værdifulde kystlandskaber. Geologiske interesseområder De geologiske interesseområder i Kommuneplan 2009 2021 er overført uden ændringer. Der er udpeget yderligere geologiske interesseområder ved Ulbjerg Klint, Tulsbjerge nord for Møldrup, israndslinjen vest for Skelhøje, et dødislandskab ved Daugbjerg og et område ved Kongenshus Hede. I områderne kan der være sammenfald af flere hensyn. For eksempel kan et værdifuldt landskab være udpeget som et større sammenhængende landskabstræk, og samtidig udgøre et oplevelsesrigt kystlandskab. Nærhed til Værdifulde landskaber og geologiske interesseområder (11.1) De værdifulde landskaber og de geologiske interesseområder er udpeget pga. væsentlige oplevelsesmæssige værdier. Disse værdier kan blive ødelagt eller forringet af byggeri og anlæg uden for de udpegede områder. Om det er tilfældet afhænger af placeringen og karakteren af det pågældende byggeri eller anlæg og af, hvilke konkrete værdier, der skal beskyttes i de udpegede områder. De værdifulde landskaber (11.2) De værdifulde landskaber er udpeget på grundlag af en vurdering af de landskabelige værdier. De udpegede områder indeholder særlige oplevelsesmæssige kvaliteter. Områderne omfatter sammenhængende landskaber, herunder ådale, skove, heder og overdrev. Landskaber og landskabsstrøg med store terrænforskelle er værdifulde, fordi de giver særlige muligheder for landskabelige oplevelser. Landskaber, der har speciel fortælleværdi, er også udpeget som værdifulde landskaber. En del af kommunens kystnære områder er af samme grund også værdifulde landskaber. De værdifulde landskaber rummer også landskaber af kulturhistorisk interesse, f.eks. herregårdslandskaber. Mange af de værdifulde kulturmiljøer (jfr. retningslinje 7) ligger i de værdifulde landskaber. Sikring af grundlaget for udpegningen (11.3 og 11.4) Ved stillingtagen til enkeltsager og planlægning i de værdifulde landskaber skal kommunen vurdere, om indgrebet kan ske uden at forringe de værdier, der ligger til grund for udpegningen. Karakteristiske og markante landskaber eller landskaber med udsigter af stor oplevelsesværdi er sårbare over for indgreb, der kan sløre sammenhængen i landskaberne eller ødelægge konkrete værdier. Det kan være i forbindelse med byggeri og anlægsarbejder og i form af terrænændringer og tilplantninger. De kulturhistoriske interesser i landskabet er knyttet til enkeltstående levn og til større eller mindre, sammenhængende områder; f.eks. områder med karakteristiske, landskabstilpassede bebyggelsesmønstre, herregårdslandskaber eller områder med et særligt velbevaret system af diger eller mange gravhøje. Kystlandskaber (11.5) Udgangspunktet er, at kystnærhedszonen skal friholdes for byggeri og anlæg, som ikke er afhængig af kystnærhed. Der må kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for arealer i landzone, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. I kommunens sagsbehandling og planlægning skal der foretages en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde. Funktionelle begrundelser kan f.eks. være behov for søtransport eller store mængder indpumpet vand. Planlægningsmæssige begrundelser kan 112
Kort 11b 113
være hensynet til at udnytte allerede foretagne samfundsmæssige investeringer i infrastruktur. Værdifulde kystlandskaber (11.6) Kystlandskabernes sårbarhed over for indgreb varierer; det gør behovet for beskyttelse også. Kystlandskaberne er inddelt i værdifulde kystlandskaber og kystbaglandet. De værdifulde kystlandskaber indeholder de mest værdifulde og sårbare dele af kystlandskaberne. Nærmest kysten er arealer inden for naturbeskyttelseslovens strandbeskyttelseslinje, der som udgangspunkt er 300 m fra fjorden. Arealer inden for strandbeskyttelseslinjen er som udgangspunkt en forbudszone, der skal friholdes for indgreb, som ikke forbedrer oplevelses- eller naturværdien eller adgangsforhold til kysten. De værdifulde kystlandskaber rummer de kystvendte landskaber, herunder de værdifulde landskaber, større uforstyrrede landskaber og fredede områder, som grænser op til kysten. Landzonetilladelser til byggeri, anlæg m.v. må, ifølge planloven, kun gives, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser. Kystbaglandet (11.7) Kystbaglandet omfatter de resterende arealer inden for planlovens kystnærhedszone. Der er tale om almindelige landbrugslandskaber, der reelt ikke tilhører de kystvendte landskaber. Der er udpeget nogle værdifulde landskaber i kystbaglandet. udnyttelse af jordens råstoffer. De interessante geologisk træk er i nogle tilfælde i landskaber, der også i anden sammenhæng tillægges stor værdi; f.eks. markante bakker, ådale, skrænter osv., som ikke er attraktive at dyrke, og som derfor har fået lov til at ligge urørte som naturområder. De geologiske interesser knytter sig også til mere almindelige dyrkningslandskaber. Det kan f.eks. være en bred flad slette, som er sporene efter en flod, eller en række af lave bakker, som er presset op af en gletscher under istiden. Byrådet vil bevare de særligt værdifulde geologiske træk i landskabet, fremme oplevelsen af dem, og tage de nødvendige hensyn i planerne for byudvikling, natur, skovrejsning m.v. samt inddrage hensynet i sagsbehandlingen omkring byggeri og anlægsarbejder generelt. Geologiske interesseområder (11.9) Staten har udpeget værdifulde geologiske områder, der omfatter en række områder af regional og national geologisk interesse fordelt over hele landet. I Kommuneplan 2009 2021 blev disse områder udpeget som geologiske interesseområder. I Kommuneplan 2013 2025 er udpegningerne udvidet med flere områder med væsentlige geologiske interesser: Ulbjerg Klint, Tulsbjerge nord for Møldrup, israndslinjen vest for Skelhøje, et dødislandskab ved Daugbjerg og et område ved Kongenshus Hede. Områderne er desuden udpeget som værdifulde landskaber. Geologiske bevaringsværdier (11.8) Landskabets former med bakker, dale, skrænter og sletter m.m. er vigtige vidnesbyrd om de begivenheder og processer, der har formet landskaberne. De geologiske træk i landskaberne har også særlig betydning for forskning og undervisning, for befolkningens naturforståelse og naturoplevelser og for 114