EU håndhævelsesprojektet REACH EN FORCE 2 Miljøstyrelsen og Arbejdstilsynet v/ Ida Scharff Tilsynsførende i Markedsovervågningen Arbejdstilsynet
Projektet gik et niveau længere ned i leverandør-kæden i forhold til REF-1. Der blev sat fokus på Downstream Users (DU). Projektets mål var: - at tjekke om DU overholdt de væsentligste krav i REACH og CLP forordningerne. - at tilsigte en ensartet kontrol af essentielle krav i REACH og CLP forordningerne i hele EU. - at bidrage til koordinering og harmonisering af forordningerne i hele EU.
Projektets tidshorisont: Forberedelsesfasen Indtil april 2011 Gennemførsel af tilsyn/kontrol sker fra maj 2011 - december 2011 Afrapporteringsfasen: sker fra januar 2012 til juni 2012 Endelig rapport fra ECHA Foreligger til FORUM 13 i november 2012
Målgrupper for projektet: Virksomheder der færdigblander produkter til videresalg, både til forbrugere og til industriel brug. Eksempelvis producenter af maling/lak o.lign. (5), rense/vaske og rengøringsprodukter (11), andre (4) Besøgene (i alt 20) blev gennemført i perioden 25. maj 2011 til 10. januar 2012
Hvad myndighederne har erfaret og kontrolleret ved besøgene: Registrerings og notificerings forpligtelser. Meget få har haft disse forpligtelser Generelt har virksomhederne været bekendt med reglerne Bevidst fravalg af at være importør for at undgå forpligtelsen Ved kontrol op igennem leverandørkæden har vi ikke fundet manglende registreringer. Gruppenotificeringer er fundet problematiske. Vi har oplevet at gruppenotificeringen foreskriver én klassificering, imens der findes en anden klassificering på SDS. Mgl. dokumentation for udpegelse af OR (ene repræsentant)
Hvad myndighederne har erfaret og kontrolleret ved besøgene: Klassificering og mærkning af egne produkter. Ved hvert besøg blev der kontrolleret mellem 2-8 produkter i forhold til klassificering og mærkning Der er fundet en del uoverensstemmelser i forhold til reglen om ekstrem ph. På denne baggrund er MST nu ved at udarbejde et fakta-ark om netop denne regel. Etiketters format. Der ses ingen CLP-klassificeringer på produkter endnu.
Hvad myndighederne har erfaret og kontrolleret ved besøgene: Forpligtelser i forhold til sikkerhedsdatablade. SDS som er påkrævet haves, kvaliteten er meget svingende. Mange SDS er efter gammelt format Oplysninger om værnemidler er ukonkrete Oplysninger om national lovgivning er mangelfuld Distribution af SDS sker uden problemer. Krav om opbevaring af SDS i 10 år opfyldes ikke ret ofte. Ansatte (i produktionen) har adgang til relevante oplysninger/sds Generelt er der fin overensstemmelse mellem etiketten og SDS
Hvad myndighederne har erfaret og kontrolleret ved besøgene: Eksponeringsscenarier? Vi ser meget få ES, kvaliteten er meget svingende. Generelt opleves ES som uoverskuelige, virksomhederne har svært ved at orientere sig i ES og derfor bliver det vanskeligt at anvende ES.
REAKTIONER: Alle virksomheder har modtaget vejledning, både fra MST og AT 3 virksomheder ud af de 20 besøgte fik ingen form for afgørelse (indskærpelse eller påbud om tilbagetrækning af produkt fra markedet) Ikke alle sager er afsluttet endnu og der vil blive fulgt op på enkelte virksomheder.
RIS og ROS og andre erfaringer: Generelt er der godt kendskab til forordningerne ude på virksomhederne. Vi er stødt på virksomheder der har været på bar bund - men det er undtagelsen. Der udvises stor interesse for forordningerne ved besøgene Vi er blevet taget godt imod. Manglende respons på vores varslingsbreve - bliver de mon læst? Generelt bruger vi meget tid på at indhente oplysninger, som virksomhederne lover at fremsende.
RIS og ROS og andre erfaringer: Ganske få steder oplever Miljøstyrelsen modvillighed ved udlevering af sammensætningsoplysninger (recepter). Produktregisteroplysninger er ofte ikke opdateret, var de det, ville vi ikke behøve at få udleveret recepter. Virksomhederne har generelt godt styr på deres råvarer leverandører og leverancer, man ved hvad man har og hvor det kommer fra. Børnesikret emballage, mangel på dokumentation for at prop og flaske er testet sammen. Virksomheder der har svært ved at overskue reglerne søger i stigende grad kompetent hjælp.
Tak for jeres opmærksomhed!