Institutioner, der udbyder professionsbachelor- og erhvervsakademiuddannelser mv., herunder åben uddannelse Institutionsstyrelsen Frederiksholms Kanal 25 1220 København K Tlf. 3392 5000 Fax 3392 5567 E-mail uvm@uvm.dk www.uvm.dk CVR nr. 20-45-30-44 Orientering om Finanslov for finansåret 2009 Finansloven for finansåret 2009 (FL 2009) er vedtaget af Folketinget den 11. december 2008. I forlængelse heraf forventes Folketinget at vedtage den nødvendige følgelovgivning. 12. december 2008 Sags nr.: 155.23C.031 I det følgende redegøres nærmere for de væsentligste ændringer i forhold til Forslag til Finanslov for 2009 (FFL 2009), som ministeriet orienterede om i breve af 26. august 2008. Orienteringsbrevene kan findes på www.uvm.dk via følgende sti: For institutioner > Finanslov og tilskud > Finanslov > Orienteringsbreve. 1. Nye initiativer Følgende nye initiativer er indarbejdet på den endelige finanslov. Udmøntning af uforbrugte midler fra globaliseringspuljen i 2007 Der er i forbindelse med finanslovaftalen udmøntet 143,3 mio. kr. i uforbrugte midler fra globaliseringspuljen i 2007. Initiativerne vedrører primært en styrket overgang til ungdomsuddannelser, erhvervsuddannelserne og professionshøjskoler. Der er afsat 50,5 mio. kr. i 2009-2011 til indsats for reduceret frafald på professionshøjskolerne (40,0 mio. kr.), akkreditering (5,0 mio. kr.) og udvikling af sommerskoler (5,5 mio. kr.). De berørte institutionsområder vil modtage nærmere information om udmøntningen af de afsatte midler. 2. Takstændringer På finansloven er der indarbejdet et effektiviseringspotentiale for fase 3 af statens indkøbsprogram (kontormøbler, flyrejser, hotelophold, netværkskomponenter, telefoniudstyr samt it-
2 konsulenter). For erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser m.v. udgør effektiviseringspotentialet 1,6 mio. kr. i 2009. For åben uddannelse udgør effektiviseringspotentialet 0,2 mio. kr. i 2009. Der er på finansloven udmøntet energibesparelser i staten som følge af en forventet reduktion af energiudgifter. Bevillingen til fællesudgiftstilskud er reduceret med 1,4 mio. kr. for erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddanner m.v. og bevillingen til undervisningstilskud til åben uddannelse er reduceret med 0,1 mio. kr. i 2009 som følge heraf. Den hidtidige finansiering af Barselsfonden udvides, og der forventes et øget træk på ordningen som resultat af overenskomstaftalerne i 2008. Bevillingen til undervisningstilskud til erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddanner m.v. er reduceret med 1,2 mio. kr. og bevillingen til undervisningstilskud til åben uddannelse er reduceret med 0,1 mio. kr. i 2009 i forhold til finanslovforslaget. 3. Særlige ændringer for institutioner, der udbyder professionsbachelor- og erhvervsakademiuddannelser mv., herunder åben uddannelse Institutionstilskud til erhvervsakademier På finansloven for 2009 er der indarbejdet et ikke-aktivitetsafhængigt institutionstilskud på 1,5 mio. kr. pr. erhvervsakademi. TEKO fusionerer direkte ind i professionshøjskolen VIA. TEKO modtager i dag 2,0 mio. kr. i basisgrundtilskud og beholder dette tilskud i forbindelse med fusionen. Konkret gøres dette ved at forøge VIA s institutionstilskud med 2,0 mio. kr. Institutionstilskud til erhvervsakademier og TEKO er finansieret ved en reduktion af basisgrundtilskuddet til institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Takstforhøjelser til uddannelserne til meritlærer og meritpædagog Undervisningstaxameteret til uddannelserne til meritlærer og meritpædagog under åben uddannelse forhøjes i en fireårig periode. Tilskuddene, som på finansloven for 2008 er hhv. 22.600 og 18.200 kr. pr. årselev forhøjes på finansloven for 2009 til 32.600 kr. pr. årselev på meritlæreruddannelsen og til 20.800 kr. pr. årselev på meritpædagoguddannelsen. Det er en politisk prioritering, at tilskudsforhøjelsen skal bidrage til, at institutionerne tilsvarende reducerer deltagerbetalingen på uddannelserne til meritlærer og meritpædagog, så flere kan få lettere adgang til at gennemføre pædagogiske merituddannelser.
Faste tilskud En række faste tilskud er justeret som følge af korrektion i overensstemmelse med pris- og lønudviklingen. Bilag 1 rummer en oversigt over de faste tilskud på det videregående område i 2009. 3 Regionaliseringsfaktorer Anvendelsen af regionaliseringsfaktorer er blevet ændret, så der nu gælder følgende: Alle uddannelser, der gennemføres på professionshøjskoler, uanset uddannelsestype, skal ikke reguleres med regionaliseringsfaktorer. Alle uddannelser, der gennemføres på erhvervsakademier eller institutioner for erhvervsrettet uddannelse, skal reguleres med regionaliseringsfaktorer. Det gælder dog ikke uddannelser, der ikke tidligere har været reguleret med regionaliseringsfaktorer. Indførelse af obligatorisk praktik på erhvervsakademiuddannelserne Som følge af indførelsen af obligatorisk praktik på erhvervsakademiuddannelserne, med virkning fra uddannelsesforløb, der påbegyndes august 2009, fastsættes praktiktaxameter for alle erhvervsakademiuddannelser, bortset fra uddannelserne tandplejer og klinisk tandtekniker, til 11.800 kr. Fælles-og bygningstaxametertilskud til erhvervsakademier Fælles- og bygningstaxametertilskud til erhvervsakademier beregnes og udbetales i 2009 på baggrund af grundlagsårets aktivitet, som er gennemført på institutioner for erhvervsrettet uddannelse i studieåret 2007 til 2008. Omlægning af finansiering af ledige med ret til seks ugers selvvalgt uddannelse Regeringen forventer i indeværende folketingssamling at fremsætte lovforslag om omlægning af finansieringsansvaret for ledige med ret til seks ugers selvvalgt uddannelse. Loven forventes vedtaget i løbet af 1. kvartal 2009. Til og med 1. kvartal 2009 vil aktivitet vedrørende ledige med ret til seks ugers selvvalgt uddannelse blive finansieret af Undervisningsministeriet på samme måde som hidtil. Fra og med 2. kvartal 2009 vil tilskud for denne type aktivitet blive finansieret af den ansvarlige beskæftigelsesmyndighed, dvs. a-kasseforsikrede ledige med ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse omfattes nu også af Lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (betalingsloven). Finansieringen skal herefter ske på samme måde, som institutionerne i dag får betaling for aktiverede, fleksjobvisiterede, revalidender m.v. De berørte institutionsområder vil modtage nærmere information herom.
4 Takstforhøjelser som følge af klinikinvesteringer til SKT-skolerne Til finansiering af klinikinvesteringer på SKT-skolerne forhøjes undervisningstaxametrene på uddannelserne til tandplejer og klinisk tandtekniker. Undervisningstaxametrene forhøjes fra henholdsvis 58.800 kr. og 67.700 kr. til 116.800 kr., mens praktiktaxameteret nedsættes fra 91.700 kr. til 84.700 kr. Overførte amtslige institutioners bygninger På finanslovforslaget var det forventet, at der på den endelige finanslov ville indgå bygningstaxametersatser og overtagelsesvilkår for de bygninger, der i forbindelse med kommunalreformen overgik til staten. Det har imidlertid ikke været muligt at indarbejde disse på finansloven. Der forventes i stedet fremsat aktstykke i foråret 2009. 4. Takstudvikling Som følge af udmøntning af energibesparelse, finansiering af barselsfond og indarbejdelse af effektiviseringspotentiale for fase 3 af statens indkøbsprogram samt tidligere udmeldte reguleringer på finanslovforslaget de generelle takster uden særlige takstforhøjelser og PL-reguleringer i gennemsnit blevet reguleret som vist i nedenstående tabeller. Tabel 1: Takstudvikling 2009-2012 for erhvervsakademiuddannelser ekskl. pris- og lønregulering. Procent 2009 2010 2011 2012 Undervisningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008-0,4-0,6-0,7-0,7 Fællesudgiftstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008-1,4-2,6-3,3-3,3 Bygningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008 0,0 0,0 0,0 0,0 Note: Refusionstaksterne er ikke berørt af takstreguleringer ud over pris- og lønregulering. Tabel 2: Takstudvikling 2009-2012 for professionsbacheloruddannelser ekskl. pris- og lønregulering. Procent 2009 2010 2011 2012 Undervisningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008-0,5-0,7-0,7-0,7 Fællesudgiftstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008-1,5-2,7-3,3-3,3
5 Bygningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008 0,0 0,0 0,0 0,0 Note: Refusionstaksterne er ikke berørt af takstreguleringer ud over pris- og lønregulering. Tabel 3: Takstudvikling 2009-2012 for åben uddannelse ekskl. pris- og lønregulering. Procent 2009 2010 2011 2012 Undervisningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008-2,7-3,0-3,3-3,5 Bygningstakster Samlet takstudvikling i forhold til 2008 0,0 0,0 0,0 0,0 Note: Taksterne vedr. ÅU er endvidere blevet korrigeret i forhold til finanslovforslaget, jf. orienteringsbrevet af 26. august 2008. Det gælder fortsat for åben uddannelse, at en række uddannelser er omfattet af trepartsaftalerne og derfor har fået takstforhøjelser i 2009. Disse takstforhøjelser indgår ikke i tabel 3. 5. Elektronisk takstkatalog, tekstanmærkninger og anmærkninger Det elektroniske takstkatalog findes på www.uvm.dk på stien: For institutioner > Finanslov og tilskud > Tilskud > Takstkatalog. Den direkte adresse er: http://www.uvm.dk/for%20institutioner/finanslov%20og%20tilskud/ Tilskud/takstkatalog.aspx Finansloven for 2009 med anmærkninger og tekstanmærkninger vil kunne findes på Økonomistyrelsens hjemmeside http://www.oescs.dk/bevillingslove. Der er følgende aktivitetsområder (anmærkninger), som vedrører de videregående uddannelser under Undervisningsministeriet: 20. Undervisningsministeriets samlede kontoplan 20.6. Videregående uddannelser 20.61. Erhvervsakademiuddannelser m.v. 20.62. Professionsbacheloruddannelser m.v. 20.68. Tilskud m.v. til videregående uddannelsesinstitutioner 20.69. Forsøg og udvikling m.v. i forbindelse med videregående uddannelser 20.75. Åben Uddannelse 20.76. Andre efter- og videreuddannelser Følgende tekstanmærkninger (C-stykket) vedrører de videregående uddannelser under Undervisningsministeriet: 1, 3, 117, 118, 119, 120, 139, 144, 167, 169, 170, 171 og 182.
6 De enkelte tekstanmærkninger og anmærkninger findes ved indtastning af relevant hovedkonto i søgefunktionen (fx 20.61.01., 20.62.01. osv.). Alternativt kan der søges på tekststrenge, som fx videregående uddannelser, kapitaludgifter, m.v. Spørgsmål vedrørende det udsendte kan rettes til: Ordinære videregående uddannelser rettes til Nicolai Ebsen på tlf. 3392 5463 eller Nicolai.Ebsen@uvm.dk for så vidt angår professionsbacheloruddannelser mv., eller Kasper Barkholt på tlf. 3392 5030 eller Kasper.Barkholt@uvm.dk for så vidt angår erhvervsakademiuddannelser. Ikke-aktivitetsbestemte tilskud og dimensionering på de ordinære uddannelser rettes til Louise Nordestgaard på tlf. 3395 4243 eller Louise.Nordestgaard@uvm.dk. Åben uddannelse, herunder tilskudslofter for åben uddannelse, og tilskud vedr. udvekslingsstuderende og udenlandske studerende rettes til Karen Petri på tlf. 3392 5508 eller Karen.Petri@uvm.dk. Med venlig hilsen Nicolai Ebsen Fuldmægtig Direkte tlf. 3392 5463 Nicolai.Ebsen@uvm.dk
Bilag 1:Faste bevillinger i 2009 til institutioner, der udbyder erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser m.v. Overgangsordninger 2009 (i mio. kr.) Institution Tidligere institution Bevillingsformål 2009 2010 2011 2012 Den flerfaglige professionshøjskole Frederiksberg Seminarium Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 0,123 0,092 0,062 0,000 i Region Hovedstaden Den pædagogiske professionshøjskole i Region Hovedstaden Ingeniørhøjskolen i København Professionshøjskolen VIA University College Professionshøjskolen University College Nordjylland Professionshøjskolen Lillebælt University College Professionshøjskolen University College Vest Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Blaagaards Statsseminarium Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 0,750 0,500 0,250 0,000 Københavns Socialpædagogiske Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 0,103 0,077 0,051 0,000 Seminarium Bygningsovergangsordning/indfrielse 6,287 0,000 0,000 0,000 af statslån Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 1,000 0,600 0,300 0,000 Den Sociale Højskole i Aarhus Overgangsordning fra 2001/2002 0,341 0,170 0,000 0,000 Ikast-seminariet Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 0,291 0,219 0,146 0,000 Jysk CVU Overgangsordning fra 2001/2002-0,069 0,000 0,000 0,000 reguleret i 2004 Sundheds CVU Aalborg Overgangsordning fra 2001/2002 - -0,024 0,000 0,000 0,000 reguleret i 2004 Ergoterapeut- og fysioterapeutskolen Overgangsordning fra 2001/2002 0,188 0,000 0,000 0,000 i Aalborg Hjørring Seminarium Momsovergangsordning vedr. bygningsinvesteringer 0,091 0,068 0,045 0,000 Den Sociale Højskole i Odense Overgangsordning fra 2001/2002 0,300 0,000 0,000 0,000 Den Sociale Højskole i Esbjerg Overgangsordning fra 2001/2002 0,120 0,000 0,000 0,000 Danmarks Journalisthøjskole Særligt renoveringstilskud til Danmarks Journalisthøjskole (4-årigt) 1,900 1,900 0,000 0,000
Øvrige tilskud 2009 (i mio. kr.) Institution Tidligere institution Bevillingsformål 2009 2010 2011 2012 Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Danmarks Journalisthøjskole Center for Journalistisk Efteruddannelse (UPDATE) 7,510 7,510 7,510 7,510 Danmarks Journalisthøjskole Institutionstilskud 2,400 2,400 2,400 2,400 Danmarks Journalisthøjskole Faglig basisbevilling 6,044 6,044 6,044 6,044 Den Grafiske Højskole Faglig basisbevilling 4,799 4,799 4,799 4,799 Den Grafiske Højskole Husleje* 5,934 5,934 5,934 5,934 Den Grafiske Højskole Henlæggelser* 0,245 0,245 0,245 0,245 Den Grafiske Højskole Regulering af depositum* 0,042 0,042 0,042 0,042 Den Grafiske Højskole Vedligeholdelse 0,174 0,174 0,174 0,174 Den pædagogiske professionshøjskole Særligt driftstilskud til Center for Tegnsprog og Tegn- 0,957 0,744 0,000 0,000 i Region Hovedstøttet Kommunikation staden CVU-København og Nord- Opgaver ifm. uddannelse af sløjdlærere 1,000 1,000 1,000 1,000 Den flerfaglige professionshøjskole i Region Hovedstaden Professionshøjskolen VIA University College sjælland CVU-København og Nordsjælland 8 Særligt tilskud til forsøg og udvikling ifm. uddannelse af sløjdlærere 1,100 1,100 1,100 1,100 CVU Øresund Suppleringsuddannelsen i sygepleje** 0,716 0,716 0,716 0,716 Jysk CVU Det sygeplejefaglige diplomstudie i sundhedsplejerske** 5,740 5,740 5,740 5,740 Jysk CVU Suppleringsuddannelsen i sygepleje** 0,775 0,775 0,775 0,775 CVU Vest Opgaver ifm. uddannelse af sløjdlærere 1,000 1,000 1,000 1,000 1,100 1,100 1,100 1,100 Professionshøjskolen University College Vest CVU Vest Særligt tilskud til forsøg og udvikling ifm. uddannelse af sløjdlærere Ingeniørhøjskolen i København Diakonhøjskolen i Århus Tilskud til årskursus 0,223 0,000 0,000 0,000 Grundtilskud 1,300 1,300 1,300 1,300 Den Frie Lærerskole Grundtilskud 1,100 1,100 1,100 1,100 Kompensationstilskud for bortfald af kvalitets- og insti- 0,500 0,000 0,000 0,000 tutionsudviklingsmidler Supportcenter + VUE-bevilling 6,472 6,472 6,472 6,472
9 Institution Tidligere institution Bevillingsformål 2009 2010 2011 2012 Udbydere af sygeplejerskeuddannelsen Overgangsordning for sygeplejerskeuddannelsen 14,100 0,000-14,100 0,000 Professionshøjskolernes Rektorkollegium Professionshøjskolernes Rektorkollegium 1,000 1,000 1,000 1,000 Professionshøjskoler og erhvervsakademier Småfagstilskud 5,500 5,500 5,500 5,500 Professionshøjskoler og Ingeniørhøjskoler Institutionstilskud 164,081 164,081 164,081 164,081 Erhvervsakademier Institutionstilskud 15,000 15,000 15,000 15,000 Professionshøjskoler Kvalitetssikring og -udvikling af sundhedsfaglige diplomudd./sikring 9,718 9,718 9,718 9,718 af udbud** Professionshøjskoler Undervisningsmiddelfunktionen 227,183 226,769 226,769 226,769 Syddansk Universitet Handelshøjskolecentret i Overgangsordning for grundtilskud*** 2,600 2,600 2,600 - Slagelse Ingeniørhøjskolen Odense Biblioteksbevilling - Ingeniørhøjskoler 2,858 2,858 2,858 2,858 Teknikum Ingeniørhøjskolen Odense Overgangsordning for grundtilskud*** 1,300 1,300 1,300 - Teknikum Aarhus Universitet Handels- og Ingeniørhøjskolen Biblioteksbevilling - Ingeniørhøjskoler 1,352 1,352 1,352 1,352 i Herning Handels- og Ingeniørhøjskolen Overgangsordning for grundtilskud*** 1,300 1,300 1,300 - i Herning Aarhus Universitet Klinisk basisbevilling til tandplejer på SKT-skolen 2,757 2,757 2,757 2,757 Københavns Universitet Skovskolen i Nøddebo Faglig basisbevilling 3,135 3,135 3,135 3,135 Skovskolen i Nøddebo Grundlejeværdi 0,114 0,114 0,114 0,114 Klinisk basisbevilling til tandplejer på SKT-skolen 2,527 2,527 2,527 2,527 * Det endelige tilskud udbetales på baggrund af oplysninger fra udlejer. ** Det endelige tilskud beregnes på baggrund af aktivitetsoplysninger. *** Overgangsordning for grundtilskud udløber med 2011.