Dato Journalnr Sagsbehandler e-mail Telefon 2. juni 2017 1-30-75-1-216-2-12 Karin Sørensen ks@midttrafik.dk 87 40 83 26 Forslag til ændringer på Holstebro Bybusser den 8. januar 2018 Resume Holstebro Kommune har anmodet om en gennemgang af bybusnettet i Holstebro med det formål at få analyseret bybusserne, idet der er en oplevelse af, at mange af busserne på nogle tidspunkter kører med få eller ingen kunder. På en temadrøftelse i Teknisk Udvalg den 21. februar var der enighed om, at arbejde videre med forslaget fra Midttrafik. Dog skal forslaget til udvidelser ikke implementeres, da der samlet set skal findes en besparelse. Der er stillet krav om, at der findes en besparelse svarende til 1,5 mio. kr. Arriva, Holstebro Kommunes administration og Midttrafik har besluttet at arbejde hen mod et køreplanskift den 8. januar 2018, hvor det for at opnå kravet til besparelsen skal reduceres med en kontraktbus. Jf. kontraktens bestemmelser må der spares en kontraktbus og ca. 1.600 timer i 2018 uden der skal udbetales kompensation til Arriva. Der kan inden for kontraktens bestemmelser opnås en besparelse på ca. 1 mio. kr. i 2018 For at opnå en besparelse på yderligere 0,5 mio. kr. skal der spares yderligere ca. 1.000 køreplantimer. Der er til køreplanskiftet den 25. juni 2017 foretaget enkelte tilretninger. Linje S9 bliver nedlagt, da der næsten aldrig er kunder i bussen. Der køres ferieplanskørsel i 6 uger i skolernes sommerferie mod 5 uger i 2016. Der er i 2017 en årlig besparelse på ca. 900 timer, som i 2017 slår igennem med halv effekt og fuld effekt i 2018. De sparede timer på S9 medfører, at kørsel bliver konverteret til ophold, som Arriva via kontrakten bliver delvis kompenseret for. Selv om der på årsbasis er en samlet besparelse på ca. 900 timer bliver timerne for tillægstiden forøget med ca. 500 timer. Hvis besparelseskravet på 1,5 mio. kr. fastholdes er det både Arriva og Midttrafiks anbefaling, at det sker til kommende køreplanskift i et forsøg på at skabe ro og stabilitet i bybusnettet. Ved at gennemføre hele besparelseskravet i 2018 skal der udbetales en erstatning til Arriva på ca. 60.000 kr. til gengæld opnår Holstebro Kommune i 2018 en besparelse på 0,5 mio. kr. mere end ønsket. Dette beløb kan det første år benyttes til at finansiere flytning og etablering af stoppesteder. Der er tale om en engangsudgift. Til temadrøftelserne den 21. februar fremlagde Midttrafik nogle målsætninger for et fremtidigt bybusnet. Som følge af kravet om besparelser, er målsætningerne blevet redigeret. At sikre en ensartet linjeføring ud af byen og ind mod byen på de enkelte linjer, så kunderne kan stige på og af samme sted. Dette indebære, at der skal være et stoppested på begge sider af vejen. At sikre en større sammenhæng mellem de enkelte bybuslinjer og opnå bedre tid til omstigning, så det er muligt at bevæge sig fra den ene ende af byen til en anden, dog med busskift på Holstebro Trafikterminal eller i Slotsgade.
Forsøge at skabe sammenhæng med tog til/fra Herning/København, Struer og Skjern, hvor toget til/fra Herning/København har højeste prioritet. Det skal også være muligt at komme ind til Holstebro, så kunderne kan komme videre med Lyntoget mod København kl. 6.21. At give jobpendlere mulighed for at benyttebybus til/fra job i tidsrummet kl. ca. 6.00-18.00. Om morgenen vil det være medarbejdere på industrivirksomhederne, der har behov for kørsel og i de sene eftermiddagstimer vil det være butiksansatte, som har behov for kørsel. At sikre, at bybusserne om lørdagen kan benyttes af kunder, som er inde i byen for at handle. Det bør ligeledes være muligt for butiksansatte at benytte en bus hjem, når butikkerne i byen lukker kl. 15.00. I gældende køreplaner kører de sidste bybusser fra Holstebro Trafikterminal kl. 14.00 og 14.30. Der er udarbejdet følgende tidsplan for planlægningen om implementering af det nye bybusnet: Hvornår: Hvem Handling 5. april 2017 Holstebro Kommune Holstebro Kommune har afgivet bestilling på ændret bybusnet med Midttrafik oplæg (forelagt for Teknisk Udvalg den 21. februar) som udgangspunkt, dog hvor udvidelserne fjernes. Der skal findes en besparelse på ca. 1,5 mio. kr. 19. april 2017 Holstebro Kommune Arriva og Midttrafik Opstartsmøde 20. april 7. juni Arriva og Midttrafik Udarbejdelse af høringskøreplaner samt gennemførelse af prøvekørsler. 17. maj Holstebro Kommune Arriva og Midttrafik 24. maj Holstebro Kommune Arriva og Midttrafik Køreplanmøde med henblik på opfølgning og status. Møde med Ældrerådet 20. juni Holstebro Kommune Godkendelse af forslag til nye køreplaner i Teknisk Udvalg (materiale til Holstebro Kommune i uge 23) 7. 20. august (uge 32 og 33) 21. august- 5. september Midttrafik Midttrafik og Arriva Offentlig høring på www.midttrafik.dk Sagsbehandling af høringssvar. Eventuelle ændringer indarbejdes i køreplanerne. 19. september Holstebro Kommune Endelig godkendelse af køreplaner i Teknisk Udvalg (resultat af høring) (materiale til Holstebro Kommune i uge 36) 25. september- 6. oktober Midttrafik og Arriva Finpudsning og korrekturlæsning 9. oktober Midttrafik Deadline for endelige køreplaner/vognløb til Arriva og data til rejseplanen 4. december 15. december Midttrafik Udarbejdelse af stoppestedstavler Ca. 18. december Midttrafik Udsendelse af pressemeddelelse m.v. 18. december Midttrafik Deadline for aflevering af stoppestedstavler til Arriva 4. og 5. januar Arriva Udskiftning af stoppestedstavler 8. januar 2018 Alle Nye køreplaner træder i kraft 2
Forslag til et ændret bybusnet Med baggrund i målsætningerne, det oplæg, som blev forelagt Teknisk Udvalg den 21. februar, beslutningen om besparelseskrav og de prøvekørsler Arriva og Midttrafik til dato har foretaget, er der nu et nyt oplæg til et bybusnet i Holstebro. Der er i forslaget taget udgangspunkt i, at alle de områder, som nu har bybusbetjening også skal have det i det nye bybusnet. Da der skal findes besparelser indebærer det nye forslag, at der bliver reduceret på frekvensen og nogle kunder vil få længere til et stoppested. På baggrund af de nævnte forhold kan Midttrafik nu fremlægge forslag til et nyt bybusnet i Holstebro: Linje 1 Thorsvej og Døesvej (Kunder pr. køreplantime jf. tællinger fra efteråret 2016: 47) Antallet af afgange reduceres fra 4 til 3. Herefter 3 afgange i timen med jævn 20 minutters frekvens. Omløbstiden/rejsetiden er uændret. Der er planlagt kørsel på hverdage i tidsrummet kl. 5.45-18.30 og på lørdage i tidsrummet kl. 8.40-15.30. Reduceret kørsel i ferieperioder. De kundemæssige konsekvenser er, at der er her tale om en forringelse, når de mister en afgang i timen. Ændringen vurderes som acceptabelt idet man går fra 15 minutters til 20 minutters drift. Linje 1 Thorsvej og Døesvej Linje 2 Frøjk Møllevej og 3 Niels Kjeldsens Vej og Sønder Alle (Kunder pr. køreplantime på linje 2 jf. tællinger fra efteråret 2016: 12) (Kunder pr. køreplantime på linje 3 jf. tællinger fra efteråret 2016: 13) De to bybuslinjer foreslås lagt sammen til en ny bybuslinje, hvor der er kørsel en gang i timen. De kundemæssige konsekvenser er, at kunder fra linje 2 s nuværende område vil opleve en forøgelse af rejsetiden mod centrum, ligesom kunder fra linje 3 s nuværende område vil opleve en forøgelse af rejsetiden, når de skal hjem fra centrum. 3
Omløbstiden for den nye sammenlagte bybuslinje er ca. 23 minutter. Linje 2 s omløbstid er nu på 14 minutter og linje 3 s omløbstid er på 18 minutter. Der er planlagt kørsel på hverdage i tidsrummet kl. 6.30-18.00 og lørdage i tidsrummet kl. 9.00-15.30. Ny linje 2 Frøjk Møllevej, Niels Kjeldsensvej og Sønder Alle Linje 4 Mejrup (Kunder pr. køreplantime jf. tællinger fra efteråret 2016: 11) Her foreslås det at fastholde forslaget til to linjer: 4A Mejrup via Parkvej og Sletten 4B Mejrup via Rolf Krake, Lægårdvej og Hornshøj (se under linje 8) Der er i linje 4A plads til at udvide kørslen. I slutningen af 2018 åbnes den sidste del af motorvejen mellem Holstebro og Herning, hvor der køres øst og nord om Holstebro. Der bliver øst for Mejrup etableret en pendler P-plads. Det kan overvejes at betjene denne pendler P-plads med bybuslinje 4A med den ekstra tid, der er til rådighed på linjen. Til ændringen den 8. januar kan tiden bruges til at køre via Sønder Brogade i stedet for Enghavevej. Frekvensen mellem Holstebro Centrum og Mejrup er to gange i timen. Det vil sige uændret betjening af borgerne i Mejrup. På linje 4A er der planlagt kørsel kl. 6.00-18.30 på hverdage og lørdage kl. 9.00-15.30. På linje 4B er der planlagt kørsel på hverdage tidrummet kl. 7.20-18.00. Linje 4B kører ikke i ferier og lørdage. 4
De kundemæssige konsekvenser er, at Viborgvej og Sletten kun får bus en gang i timen med linje 4A. Kunder mellem Mejrup og Holstebro skal dog forholde sig til to forskellige linjeføringer, men der er tidsmæssigt ikke den store forskel på linje 4A og 4B. Linje 4A Mejrup via Sønder Brogade, Viborgvej og Sletten Linje 4B Mejrup via Skivevej og Hornshøj Linje 5 Særkærparken og Idrætscenter Vest (Kunder pr. køreplantime jf. tællinger fra efteråret 2016: 15) Køreplanen fastholdes uændret i forhold til linjeføring og frekvens. Linje 5 kører to gange i timen. Der er planlagt kørsel på hverdage i tidsrummet kl. 5.50-18.30 og på lørdage i tidsrummet kl. 8.40-15.15. Der er reduceret kørsel i ferier. 5
Linje 5 Særkærparken og Idrætscenter Vest Linje 6A Mejdal og 6B Mejdal, Tvis og Halgaard (Kunder pr. køreplantime på linje 6 jf. tællinger fra efteråret 2016: 12) (Kunder pr. køreplantime på linje 6P jf. tællinger fra efteråret 2016: 16) Her foreslås det at fastholde forslaget til linje 6A som tidligere fremlagt, dog kører linje 6A kører via Enghavevej for at få en bedre fordeling af busser via Enghavevej og via Sønder Brogade/Slotsgade. Linje 6A kører en gang i timen. Der er tid i køreplanen til at køre lidt ekstra med bussen. Tiden kan bruges til at forlænge linje 6A til Sønder Brogade som en slags citylinje, der kører Enghavevej- Sønder Brogade-Slotsgade-Nørreport. Citylinjen kører alle hverdage og lørdage. Citylinjen kører ikke i ferier. Da linje 6B til Tvis ikke må passere broen i Halgaard, er der fundet en anden løsning på betjeningen af området. Arriva og Midttrafik vil anbefale at fastholde forslaget om at pendlere fra Actona, som bor i Mejdal får mulighed for at benytte bus både til og fra arbejde, uden at de skal via Holstebro på vejen hjem. Arriva og Midttrafik er af den opfattelse, at forslaget vil medføre en kundefremgang, lige som strækningen Halgård-Holstebro også får en mere direkte betjening. Dette kan løses ved at fastholde linjeføringen, men ruten vendes om eftermiddagen. Af hensyn til en hensigtsmæssig afvikling af trafikken vil det medføre, at bussen ikke kan nå at køre ind i Halgaard på nogle af eftermiddagsturene i myldretid. Der er i forvejen stoppesteder med buslommer på Herningvej. Kundemæssige konsekvenser er, at Mejdal får en dårligere betjening end i gældende køreplan, da linje 6A kun fremover kun kører en gang i timen og linje 6 i gældende køreplan kører to gange i timen. Dog bliver Mejdal også betjent af linje 6B med en gang i timen. 6
Der er på linje 6A planlagt kørsel i tidsrummet kl. 5.50-18.00. Der er ikke planlagt kørsel i ferier og på lørdage. På linje 6B er der planlagt kørsel på hverdage i tidrummet kl. 6.20-18.00 og på lørdage kl. 8.20-16.00. 6B kører alle hverdage. Linje 6A Mejdal via Enghavevej Linje 6B Mejdal, Tvis og Halgård 7
Linje 7 Nørre Boulevard og Niels W Gadesvej (Kunder pr. køreplantime jf. tællinger fra efteråret 2016: 16) Der arbejdes videre med det forslag, som blev forelagt Teknisk Udvalg den 21. februar. Omløbstiden skal bringes ned på 26-27 minutter, og det er som følge heraf nødvendigt at reducere i betjeningsområdet. Det er tidligere foreslået at køre via Wagnersvej i stedet for Webersvej. Chaufførerne har gjort opmærksom på at vejene i villaområdet ikke er særlige fremkommelig og gode til buskørsel. Som følge heraf foreslås det at køre Beethovensvej og Ellebækvej. Dette får den konsekvens, at Chopinsvej, Offenbachsvej, Webersvej og Wagnersvej ikke får nogen direkte busbetjening. Kunder fra dette område henvises til stoppesteder på Beethovensvej og Ellebækvej. De vil få ca. 200-500 meter til et stoppested, afhængig af om der etableres nye stoppesteder eller flyttes stoppesteder. Oversigtskort med nuværende betjening af Chopinsvej, Offenbachsvej, Webersvej og Wagnersvej. Samlet set er der ca. 60 kunder om dagen på de berørte stoppesteder, hvor stoppestederne på Chopinsvej og Offenbacchsvej tegner sig for knap 3/4 af disse kunder. Kunder på Chopinsvej kan henvises til et nyt stoppested på Beethovensvej og kunderne på Offenbachsvej kan henvises til Elelbækvej, hvor der dog skal sættes en stander op i indadgående retning Frekvensen nedsættes fra 3 gange i timen til 2 gange i timen. Der er planlagt kørsel på hverdage i tidsrummet kl. 5.50-18.15 og på lørdage kl. 8.40-15.10. Der er reduceret kørsel i ferier. 8
De kundemæssige konsekvenser er, at antallet af afgange reduceres og kunderne skal vente i længere tid inden der kommer en bus. Kunder på Chopinsvej, Offenbachsvej, Webersvej og Wagnersvej vil få længere afstand til et stoppested. Hvis der etableres og flyttes stoppesteder som beskrevet vil kunderne på Chopinsvej få ca. 100 meter længere til et stoppested og kunder fra Offenbachsvej får ca. 250 meter længere til et stoppested. Linje 7 Linje 8 Rolf Krake og Hornshøj (Kunder pr. køreplantime jf. tællinger fra efteråret 2016: 19) Forslaget om at nedlægge linje 8 og klare betjeningen af området med linje 4B fastholdes. Lokalrute 283 kører også i området. Med undtagelse af få afgange er der stort set ikke kunder i bussen. De mest benyttede afgange er de afgange, som passer til Rolf Krake Skolens og Friskolens ringetider. Linje 9 Stationsvej og Nyholmvej (Kunder pr. køreplantime på linje 9 jf. tællinger fra efteråret 2016: 12) (Kunder pr. køreplantime på linje 9S jf. tællinger fra efteråret 2016: 6) Linje 9S bliver nedlagt til køreplanskiftet den 25. juni 2017. Genåbningen af Stationsvej og udbygning af Sundhedshuset burde kunne tiltrække nye og flere kunder. Der er også en del arbejdspladser og butikker i det område linje 9 betjener. Det foreslås, at 9 kører tre afgange i timen. Der vil fra ca. kl. 8.00 til 16.00 på hverdage være en jævn 20 minutters frekvens. 9
Der er planlagt kørsel på hverdage i tidsrummet kl. 5.55-18.20 samt på lørdage i tidsrummet kl. 8.10-16.00 med to gange i timen. Den høje og jævne frekvens medfører, at der inden for ca. et kvarter kan opnås forbindelse med de øvrige bybuslinjer. Det samme vil være gældende, hvis kunderne benytter tog, regional bus eller lokal bus til/fra Holstebro. Linje 9 Der har den 24. maj været afholdt møde med Ældrerådet i Holstebro Kommune, hvor to repræsentanter fra Ældrerådet deltog i mødet. Holstebro Kommune havde indkaldt til mødet, hvor Arriva og Midttrafik også deltog. Ældrerådet havde stor fokus på muligheden for let adgang til Sundhedshuset. Deres ønske var, at det skulle være nemt at komme til/fra Sundhedshuset, og gerne som en forlængelse af samtlige bybuslinjer uden der skal foretages skift. I tilfælde af skift skal der være god tid til eventuelle omstigninger. Disse forhold skaber en vis tryghed for kunderne. De ser gerne en form for en shuttlebus, mellem Holstebro Trafikterminal og Sundhedshuset, også gerne med betjening af andre centrale dele af centrum. Bussen skal være let genkendelig og nem at få øje på. Der skal være den fornødne tid til omstigning til/fra de andre linjer og ruter. Det er dog Midttrafiks vurdering, at der ikke er kundegrundlag til en bus, som alene har til formål at køre som 10
shuttlebus mellem Holstebro Trafikterminal og Sundhedshuset. Erfaringerne fra linje S9, som nu har kørt i et år ligger til grund for denne vurdering. Eventuel indsættelse af en shuttlebus som foreslået af ældrerådet, alene med det formål at køre i Holstebro Centrum og Sundhedshuset vil medføre, at der skal indsættes en ekstra kontraktbus. Med kørsel i tidsrummet kl. 9-17 vil der være tale om en udvidelse med på ca. 1.750 køreplantimer. Udgiften til en shuttlebus til Sundhedshuset vil være ca. 1.290.000 kr. pr. år. Der er taget udgangspunkt i de nuværende priser. Hvis der indsættes en shuttlebus kan det være en form for en servicebus/minibus, hvilket kan få indflydelse på prisen i den ene eller anden retning. Ønsket om at forlænge de øvrige bybuslinjer til Sundhedshuset er heller ikke nogen mulighed, da det vil gå ud over de øvrige forudsætninger i forslaget til det nye bybusnet. Det er dog Midttrafiks vurdering, at det nye forslag til linje 9 et stykke hen ad vejen allerede imødekommer ønsket fra Ældrerådet. Den høje frekvens er medvirkende til, at der ikke vil være lang ventetid, når der skal stiges om mellem de øvrige linjer og ruter. Hvis kunden ikke kan nå at stige om inden for 2-4 minutter, som er den normale køreplanlagte omstigningstid, vil der højst være tale om en ventetid på 20 minutter inden de kan komme med næste bus mod Sundhedshuset. For at gøre linje 9 synlig, bør bussen have en fast og synlig plads på Holstebro Trafikterminal, så kunderne ved, hvor de skal finde bussen til Sundhedshuset. Dette vil være medvirkende til at skabe tryghed for kunderne. Økonomiske konsekvenser Økonomi for 2018 Besparelse af kontraktbus -447.000 Besparelse af køreplantimer i 2017 (helårseffekt) -950-458.508 Forøgelse af tillægstid i 2017 (helårseffekt) 500 168.130 Besparelse af køreplantimer i 2018 (helårseffekt) -550-265.452 Besparelse af tillægstid i 2018 (helårseffekt) -250-84.065 Opnået bruttobesparelse i 2018-1.086.895 Forslag til yderligere besparelser til implementering i 2018 Udvidelse af ferieperioden med uge 7+påske + uge 42-400 -193.056 Sletning af ture i køreplanen på tynde tidspunkter *) -750-361.980 Mulighed for ekstra besparelse -555.036 Samlet bruttobesparelse -1.641.931 *) Vil indebære huller i køreplanerne med tidspunkter på dagen uden kørsel. Der er ikke beregnet økonomiske konsekvenser for indtægter. Når kørslen bliver reduceret vil der være tale om et vist kundefrafald. Det er også Midttrafiks vurdering, at forslaget kan tiltrække nye og flere kunder i form af jobpendlere, som får nye muligheder med den tidligere opstart. Der vil også være tale om kunder, som blot vil benytte busserne på et andet tidspunkt, end de plejer. Et kundefrafald på 10 pr. hverdag giver et skønnet indtægtstab på ca. 35.000 kr. om året. Der skal udbetales en erstatning til Arriva på ca. 60.000 kr. Holstebro Kommune vil også få udgifter til etablering, nedlæggelse og flytning af stoppesteder. Der er tale om engangsbeløb, som kan finansieres af de godt 550.000 kr. som forventes sparet ekstra i 2018. 11
12