Direktoratet for FødevareErhverv Demonstrationsprojekter Miljøvenligt landbrug Vejledning om tilskud til demonstrationsprojekter om de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger og om økologisk jordbrugsproduktion. Juni 2002 Indholdsfortegnelse 1. Tilskud til demonstrationsprojekter 2. Hvad er et demonstrationsprojekt 3. Hvem kan søge om tilskud 4. Hvad kan man få tilskud til 5. Hvordan søges der om tilskud 6. Efter godkendelse af projektet 7. Kontrol 8. Retsgrundlag 9. Yderligere oplysninger 1. Tilskud til demonstrationsprojekter. Demonstrationsprojekter inden for miljøvenligt landbrug omfatter følgende to typer: Demonstrationsprojekter om de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, og Demonstrationsprojekter om økologisk jordbrugsproduktion. Reglerne for de to typer af projekter er næsten ens. Der er dog enkelte forskelle i forbindelse med formålet med projekterne, krav til ansøger og behandlingen af ansøgningen. Denne vejledning beskriver mulighederne for at få tilskud til demonstrationsprojekter af betydning for de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger og økologisk jordbrugsproduktion. Side 1
2. Hvad er et demonstrationsprojekt? Formålet med demonstrationsprojekter er at vise de praktiske muligheder i forbindelse med de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger eller økologisk jordbrugsproduktion og at udbrede kendskabet til disse driftsformer for dermed at motivere flere landmænd til at vælge de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger eller omlægning til økologisk jordbrugsproduktion. Demonstrationsprojekterne skal gennemføres med udgangspunkt i henholdsvis: De miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (MVJ) eller Økologisk jordbrugsproduktion. Et demonstrationsprojekt skal omfatte en eller flere landmænd, bedrifter eller landbrugsarealer, og projektet skal omfatte demonstration af praktisk landbrugsdrift. Der er følgende krav til demonstrationsarealerne: Demonstrationsprojekter om de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger skal gennemføres på arealer, hvor der er indgået en MVJ-aftale, eller på arealer der er beliggende inden for særligt følsomme landbrugsområder (SFL-områder). Demonstrationsprojekterne kan f.eks. omhandle etablering af ændret afvanding i en ådal, målrettet anvendelse af MVJ-ordningerne i truede drikkevandsområder eller demonstration af de enkelte MVJ-foranstaltninger (f.eks. nedsat kvælstoftilførsel, miljøvenlig drift af græsarealer og udlæg af rajgræs i kornafgrøder). Der kan desuden demonstreres andre miljøvenlige jordbrugsmetoder på arealer, der er beliggende inden for SFL-områder. Det kan f.eks. være demonstration af udlæg af gul sennep i kornafgrøder i stedet for udlæg af rajgræs. Demonstrationsprojekter om økologisk jordbrugsproduktion skal gennemføres på jordbrugsbedrifter, der er autoriseret til økologisk jordbrugsproduktion. Demonstrationsprojekterne kan f.eks. omhandle dyrkningssystemer i økologisk planteavl, økologisk grøntsagsavl eller økologisk frugt- og bærproduktion. Projekterne skal vise de praktiske muligheder i forbindelse med A) De miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger og miljøvenlige jordbrugsmetoder eller B) Økologisk jordbrugsproduktion. Projekterne bør desuden indeholde elementer som f.eks. markvandringer, rundvisninger, informationsmøder og informationsmateriale. I forbindelse med demonstrationsprojekter kan der gives tilskud til f.eks. afholdelse af markvandringer og rundvisninger på bedriften, afholdelse af informationsmøder og temadage, udarbejdelse af pjecer og informationsmateriale om projektet, udarbejdelse af rapporter om projektet til Direktoratet for FødevareErhverv, annoncering af arrangementer og udgifter til revisor. Der henvises i øvrigt til side 5 vedrørende de tilskudsberettigede omkostninger. Den primære målgruppe for demonstrationsprojekter er landmænd, idet formålet er at få flere landmænd til at vælge de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger og økologisk jordbrugsproduktion. I anden række kan f.eks. konsulenter, amtsmedarbejdere og andre interesserede også deltage i projektets aktiviteter. Side 2
Et projekt kan løbe over nogle måneder eller strække sig over flere år. Der kan dog højst gives tilsagn om tilskud for en 3-årig periode. 3. Hvem kan søge om tilskud. Der gælder følgende krav til ansøgerne inden for de to typer af projekter: Projekter om de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (MVJ): Tilskud til demonstrationsprojekter inden for MVJ kan søges af jordbrugere eller sammenslutninger af jordbrugere, der driver arealer, der er omfattet af en eller flere MVJ-aftaler. Der kan desuden være tale om arealer, der er beliggende inden for SFLområder, og som indgår i et projekt med henblik på at demonstrere miljøvenlige jordbrugsmetoder. Projekter om økologisk jordbrugsproduktion: Tilskud til økologiske demonstrationsprojekter kan søges af jordbrugere eller sammenslutninger af jordbrugere, der driver en jordbrugsbedrift, der er autoriseret til økologisk jordbrugsproduktion. Tilskud kan desuden søges af private, faglige sammenslutninger, hvis medlemmer driver jordbrugsbedrifter, der opfylder kravene under pkt. A eller pkt. Offentlige myndigheder og institutioner kan deltage i et projekt, men der gives ikke tilskud til deres eventuelle omkostninger i forbindelse med projektet. Disse myndigheder kan dog godt selv yde tilskud til projektet. 4. Hvad kan man få tilskud til. Der kan søges om op til 100 pct. tilskud til de omkostninger, der er nødvendige for gennemførelsen af projektet. De tilskudsberettigede omkostninger kan omfatte: Løn til personale, der er beskæftiget med gennemførelsen af projektet. Der gives tilskud til den direkte timeløn (incl. feriepenge og sociale tillæg), dvs. ca. 200 300 kr. pr. time. Ekstern konsulentbistand. (Ca. 400 525 kr. pr. time). Indkøb af varer (f.eks. materialer til skiltning, afmærkning i marken og fotos). Leje eller leasing af udstyr, der er direkte relateret til projektet. Løn til landmænd i forbindelse med deltagelse i markvandringer og rundvisninger på bedriften samt evt. markarbejde udover almindelig drift. (Ca. 150 kr. pr. time). Uddannelse og instruktion af personale, der er beskæftiget med gennemførelsen af projektet. Information, annoncering og informationsmateriale. Værdiforringelse i projektperioden på investeringer i udstyr, der er direkte relateret til og nødvendigt for projektet. Omkostningen er kun tilskudsberettiget i forhold til anvendelsen af udstyret i projektet. Rejseudgifter, leje af lokaler til arrangementer, telefon, porto og koordinering m.v. Indkomsttab i forbindelse med demonstration af driftsmetoder, der ikke er omfattet Side 3
af miljøvenligt landbrug under det danske landdistriktsprogram. Overvågning, afrapportering og evaluering af projektet. Revision. Det er en forudsætning, at udgifterne kan relateres direkte til projektet og er nødvendige for gennemførelsen. Der gives ikke tilskud til udarbejdelse af ansøgningen og til aktiviteter, der er igangsat, før ansøgningen er godkendt. Der gives ikke tilskud til lønudgifter og honorar til ansatte ved offentlige institutioner og myndigheder. Der gives ikke tilskud til forskning og teknologisk udvikling. Der er dog mulighed for at få tilskud til at afprøve kendte teknologier og driftsmetoder og til at foretage målinger og andre observationer. Det kan f.eks. være i marker/parceller med forskellige driftsmetoder, når disse målinger skal bruges i forbindelse med fremvisning og informationsaktiviteter i projektet. Der skal altså være tale om demonstration og ikke forsøg. 5. Hvordan søges der om tilskud. Ansøgninger fremsendes til Direktoratet for FødevareErhverv. Der er ikke noget ansøgningsskema. Ansøgningen skal være detaljeret og skal indeholde oplysninger om: Titel, Ansøger (Navn, adresse, telefonnummer, SE-nr.), Projektlederen, Formål med projektet, Målgruppen, Nøjagtig projektperiode, Tidsplan for gennemførelsen af projektet, Detaljeret beskrivelse af projektets aktiviteter, Oplysninger om den/de deltagende landmænd, Formidlingsstrategien (Hvordan informeres der om projektet og dets aktiviteter), Oplysninger om, hvorvidt der er søgt om tilskud fra anden side, Budget, Den forventede effekt af projektet. Demonstration og formidling er vigtige elementer i et demonstrationsprojekt. I forbindelse med beskrivelsen af aktiviteterne skal det oplyses, hvor mange markvandringer, rundvisninger, informationsmøder og lignende, der planlægges afholdt. Desuden skal det oplyses, hvornår aktiviteterne forventes at foregå. Budgettet skal opstilles således, at det fremgår, hvilke typer af omkostninger, der er tale om. Lønudgifter skal opdeles på antal løntimer og timeløn. Ansøgningen sendes til: Direktoratet for FødevareErhverv Miljø- og Økologikontoret K d 3 Side 4
Kampmannsgade 3 1780 København V. Behandling af ansøgningen. Der er ingen ansøgningsfrist. Ansøgningerne behandles løbende af Direktoratet for FødevareErhverv. Hvis direktoratet har spørgsmål til ansøgningen eller finder, at der er problemer i projektet, vil ansøgeren blive kontaktet, så ansøgningen kan blive tilpasset de gældende krav. Når behandlingen af ansøgningen er afsluttet, forelægges den sammen med direktoratets indstilling for: Det Rådgivende Udvalg for Miljøvenlige Jordbrugsforanstaltninger, for så vidt angår projekter om de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, Det Økologiske Fødevareråd, for så vidt angår projekter om økologisk jordbrugsproduktion. Det Rådgivende Udvalg eller Det Økologiske Fødevareråd udtaler sig om ansøgningen. Herefter beslutter Direktoratet for FødevareErhverv, om der skal meddeles tilsagn om tilskud eller afslag til projektet. Man vil normalt få svar på en ansøgning i løbet af 3 måneder efter modtagelsen i direktoratet. 6. Efter godkendelse af projektet. Der stilles en række krav til ansøgeren, når projektet er godkendt og skal gennemføres. Kravene er beskrevet i det tilsagn, som ansøger modtager fra direktoratet. Udbetaling af tilskud. Det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at de afholdte udgifter er betalt, og at projektet gennemføres i overensstemmelse med de fastsatte betingelser. Udgifterne opgøres på et særligt skema, der fås i Direktoratet for FødevareErhverv. Opgørelsen skal kontrolleres og attesteres af en statsautoriseret eller registreret revisor, der fremsender udbetalingsanmodningen til Direktoratet for FødevareErhverv. Efter godkendelse af udbetalingsanmodningen udbetaler direktoratet tilskuddet. Tilskuddet kan udbetales samlet efter udløbet af tilsagnsperioden eller fordelt på flere afregningsperioder (rater). Udbetalte tilskud er skattepligtige. Indtægter fra projektet skal modregnes ved opgørelsen af projektets omkostninger. Tilskud til omkostninger, der allerede ydes tilskud til efter anden lovgivning, f.eks. lov om tilskud til jordbrugets konsulentvirksomhed, skal modregnes ved opgørelsen af projektets omkostninger. Indberetning, årsrapport og afslutningsrapport. Side 5
Der skal hvert år udarbejdes en årsrapport om projektet, hvor der bl.a. skal redegøres for de aktiviteter, der er gennemført i det forløbne år. I den forbindelse har man pligt til at oplyse Direktoratet for FødevareErhverv, om betingelserne for tilskud fortsat er opfyldt. Desuden skal man oplyse om alle indtrådte eller planlagte ændringer i forhold til betingelserne i tilsagnet. Senest ved udløbet af tilsagnsperioden skal der udarbejdes en afslutningsrapport om projektet, hvor der bl.a. skal redegøres for de aktiviteter, der er gennemført i forbindelse med projektet. Ændringer i projektet. Hvis der i løbet af projektperioden er behov for at foretage ændringer i projektet i forhold til det, der fremgår af ansøgningen og tilsagnet, skal en anmodning fremsendes til Direktoratet for FødevareErhverv. Direktoratet vil så beslutte, om anmodningen kan godkendes. 7. Kontrol. Direktoratet for FødevareErhverv foretager kontrol af de projekter, der er ydet tilskud til, jfr. 8 i Bekendtgørelse nr. 175 af 22. marts 2002 samt Kapitel 3 i Bekendtgørelse nr. 546 af 14. juni 2001. Kontrollen gennemføres efter forholdene som kontrol på stedet eller ved kontrol af regnskaber, bilagsmateriale og anden dokumentation, som tilskudsmodtager indsender på anmodning fra direktoratet. 8. Retsgrundlag. De relevante retsregler for tilskud til demonstrationsprojekter fremgår af: Kommissionens forordning (EF) nr. 1750/1999 af 23. juli 1999 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL). Lov nr. 338 af 17. maj 2000 om støtte til udvikling af landdistrikterne (landdistriktsstøtteloven). Bekendtgørelse nr. 175 af 22. marts 2002 om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, for så vidt angår demonstrationsprojekter om miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger. Bekendtgørelse nr. 546 af 14. juni 2001 om tilskud til økologisk jordbrugsproduktion m.v., for så vidt angår demonstrationsprojekter om økologisk jordbrugsproduktion. 9. Yderligere oplysninger. Side 6
Oplysninger om demonstrationsprojekter inden for miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger og økologisk jordbrugsproduktion kan fås hos: Direktoratet for FødevareErhverv Miljø- og Økologikontoret Kampmannsgade 3 København V. Tlf.: 33 95 80 00. Side 7