4. april 014 Opsamling fra møde i DAKOFA s kommunenetværk den 19. marts 014 Mødet foregik hos AffaldVarme Aarhus. Deltagere: Anette Sejersen Anne Birgitte Gehrt Henning Ettrup Henrik Wejdling Håkon Jentoft Karen Lübben Mary Bjerring Rasmussen Søren Svendsen Tenna S. Zangenberg Tine Hv. Steensen Torben Forskov Inge Werther Morten Carlsbæk Roskilde Kommune (netværksformand) Hjørring Kommune Aarhus Kommune, AffaldVarme Aarhus AffaldPlus Oslo Kommune Vejle Kommune Affaldvarme Aarhus Renosyd Randers Kommune Renovation, Kolding Kommune Solrød Kommune DAKOFA DAKOFA Statusrunde om affaldsplanen Efter en velkomst af netværkets formand gav deltagerne en status for, hvor langt deres affaldsplaner var i processen. RenoSyd RenoSyd udarbejder affaldsplanen for de to medlemskommuner Odder og Skanderborg uden brug af konsulent. Der er nedsat en styregruppe og en bestyrelse for projektet. Der er særligt fokus på emballager med indførelse af ny indsamlingsordning en -delt værdibeholder (glas og metal/hård plast). Værdibeholderen resulteret i indsamling af 000 tons emballageaffald i 013, hvilket er en fordobling i forhold til tidligere. RenoSyd har pt. en DSB (den store brøk, som er Miljøstyrelsen metode til at beregne genanvendelsesprocenten) på 33 %. Målet er at hæve genanvendelsesprocenten til 39 % for de tørre fraktioner, og hvis den organiske fraktion bliver indsamlet kan procenten hævet til 49 %. RenoSyd vil de næste to år undersøge, hvad der skal ske med det organiske affald. De vil også undersøge, om der kan også indsamles pap i papirbeholderen, som findes hos hver husstand. Herudover er der fokus på affaldsenergi til fjernvarme (de er forpligtiget ift. varmenet Århus i 1 år), miljøfremmede stoffer, batterier og småt elektronik. Solrød I Solrød kommune er affaldsplanen ligger klar til vedtagelse og samtidig arbejdes der på et nyt udbud. Der tænkes i affaldssorteringsanlæg. Genanvendelsesprocenten er på 9 % og der indsamles i 9 fraktioner. Der
er ikke planer om at indsamle organisk eller indføre nye ordninger for tørre fraktioner før næste udbud i 019. Solrød kommune har dog et biogasanlæg, men det fungerer ikke. Affaldplus De overordnede politiske visioner på affaldssiden blev vedtaget før valget. Der er nedsat forskellige arbejdsgrupper, som har arbejdet med affaldsplanerne. Planene er meget forskellige i Affaldpluskommunerne og Faxe kommune har allerede i 01 vedtaget sin affaldsplan. Arbejdsgrupperne har arbejdet med systemovervejelser, mængder, potentialer mv. og der har været fokus på etageboliger. Det skyldes et fald i papir- og glaspotentialerne samt at potentialet for det organiske er lavere end det som er fastlagt i MST-rapporten. Det betyder, at der kun kan skrues på indsamling fra etageboligerne, da potentialet her er sat meget lavt. Herudover kan udvandringen fra byerne være en dark horse for genanvendelsen. Slagelse har f.eks. et fald på 4 % i befolkningen. Alle kommunernes udbudsterminer er registreret og der er et vindue i 018. Oslo Kommune I Norge er det ikke et lovkrav, at kommunerne skal udarbejde affaldsplaner, men Oslo Kommune har en visionsplan for affaldshåndteringen. Også i Norge har kommunerne ventet på ressourcestrategien, som dog blev vedtaget i efteråret 013. Oslo kommune arbejder på en ny affaldsplan med et 10-0 års strategisk perspektiv, men den politiske forankring af ideerne mangler endnu. Affaldsplanen omfatter 4 emner: Husholdningsaffald, kommunernes egne institutioner, bygge- og anlægsaffald og erhvervsaffald (som handler om dialog). Oslo kommune laver selv affaldsplanen, da man har ansat konsulenten. Herudover vil kommunen lave en udredning om fremtidens farlige affaldsfraktioner. Hjørring Kommune I Hjørring regner man ikke så meget med DSB og genanvendelsesprocenter. Ressourcestrategien ses som en løftestang til et paradigmeskifte. Der er fokus på det dagrenovationslignende affald og genbrugspladsernes containere. Cowi hjælper Hjørring kommuner med at udarbejde affaldsplanen, som falder i god tråd med kommunens plan for bæredygtighed. Hjørring har et forsøgsprojekt i udbud, hvor 000 borgere skal sortere i en 4-kammerbeholdere (eller var det to stk -delte beholdere?). Tesen om at stort er godt skal udfordres, og en kildesortering vil altid kræve en efterfølgende sortering. Derfor tænker man i mindre sorteringsenheder. For det organiske affald tænkes der forbehandling til biogas eller renseanlæg. Kolding Kommune Hvis Kolding bruge DSB-metoden baseret på Affaldsdatasystemet har kommunen en genanvendelsesprocent på 6-7. Deres egne beregninger er på 0- % (Cowi regner). Affaldsplanen skal bearbejdes journalistisk. Kolding har holdt informationsmøder for alle interessenter. For det organiske affald vil man køre en forsøg med REnescience. Der er endvidere fokus på boligblokkene ift. farligt affald og storskrald. Det overvejes om kommunens miljøstationer skal udvides til at omfatte metalaffald også. Kolding har nogle store landområder, hvor det pt. undersøges, hvad der skal ske her. Information er vigtigt (differentieret efter modtagergrupper), så borgerne få at vide, hvad der sker med affaldet. Tankegang er hyret til at kigge på dette. Vejle Kommune Vejle fik politisk godkendt de to fokusområder, som kommunen skulle arbejde med i slutningen af 011, udarbejdede på baggrund heraf en Masterplan i 01, og den politiske bearbejdning skete i 013. De to
fokusområder er hhv. organisering og indsamlingsordninger. Det handler om at adskille myndighed og drift. Vejle har haft et udbud baseret på konkurrencepræget dialog, hvor 4 virksomheder p.t. deltager. Det handler om anlæg og drift af et nyt ressourcecenter med en ny genbrugsplads og et sorteringsanlæg. Der skal indføres nye indsamlingsordninger, hvor der indsamles i to -delte beholdere (en til papir og plast/metal og en til organisk og restaffald) i stedet for et optisk sorteringssystem. Der er ugetømning på beholderen til organisk og rest, men billigere 14-dages tømning kan vælges. Glas skal fortsætte i kuber. Herudover vil der blev en tilmeldeordning for haveaffald og en bestilleordning for storskrald. Borgerne er ikke blevet inddraget endnu og Vejle går i gang med den konkrete affaldsplan nu. Genanvendelsesprocenten er i dag på 34 %, hvor organisk dagrenovation kildesorteres, så fokus vil være på bedre udsortering af organisk affald og metal/plast, restaffaldet samt stort og småt brændbart, hvilket kan øge genanvendelsesprocenten til 6 %. Århus Kommune I Århus har man ikke kørt den politiske proces endnu, og der pt. er ikke de store planer om ændringer i forhold til det nuværende system for papir, glas, batterier og dagrenovation/restaffald (forskellige kombinationer af nedgravede beholder, kuber, fritstående ved boligen afhængigt af boligtype osv). Borgerne kan tilmelde mod ekstrabetaling sig henteindsamlingsordning med papirbeholder og med beholder haveaffald. Det er besluttet, at man i løbet af planperioden beslutter, hvad Århus skal. Der er igangsat affaldsanalyser for at få mere viden om affaldets sammensætning. Randers Kommune Affaldsplanen er vedtaget i Randers og der er 4 mål (se http://affaldsplan.randers.dk/dk/affaldsplan/forord.htm). Randers har eget sorteringsanlæg, som blev udbygget i 013, så glas, metal og plast indsamles i samme beholder. Der er ansat 1 mand, der sorterer plastaffald. Der skal købes nye -delt beholdere (papir og plast/metal/glas), som kommer i udbud i 01. Storskrald er en bestilleordning, som har sparet på antal kørte kilometre. Randers kommune arbejder på planer med en ekstra -delt beholder til kildesorteret organisk dagrenovation og restaffald uddelt til alle på en gang. Affaldsplanprocessen er kørt med et opstartsmøde faciliteret af Tankegang og selve planen kørte direkte igennem kommunalbestyrelsen uden problemer. Roskilde Kommune Roskilde kommunes udkast til affaldsplan blev ikke som forventet vedtaget i 013 af kommunalbestyrelsen, som ønskede en uddybning af de økonomiske konsekvenser af planen. Genanvendelsesprocenten er i dag på %. Roskilde vil gerne have affaldsplanen ud i kommunen og kommunikeret ud til borgerne, så borgerne tager medejerskab. Diskussion af netværkets opgaver og aktiviteter Netværket diskuterede, hvilke opgaver og aktiviteter, som netværket fremover skal varetage. Følgende blev fremhævet: Opsamle konkrete råd ifm. affaldshåndtering Opsamle og videreformidle praktiske informationer Samle de forskellige affaldsundersøgelser og analyser fra kommunerne Opdatere kontaktnetværk Arrangere besøg hos forskellige virksomheder og anlæg Fælles arrangementer ifm. med netværksmøder f.eks. dagen før
Oversigt over kommunernes ordninger (udgangspunkt i Ikea-oversigt og Silkeborg Kommune) Standard for, hvordan affaldsanalyser udføres (Inspiration fra norsk standard samt COWI og ECONET undersøgelser) Kommunikation og formidling skal forbedres, fx med inspiration fra tidsskriftet FiB (Forskning i Bioenergi, Brint & Brændselsceller), og med fokus på, hvor sker der noget spændende. DAKOFA arbejder videre med ovenstående opgaver/aktiviteter i forbindelse med netværkets hjemmeside og fremtidige møder. Efterfølgende drøftedes den rundsendte liste med mulige emner for det fremtidige arbejde i netværket, og der blev foretaget en afstemning af emnerne. Afstemning fremgår af tabellen på næste side. Topscorerne var: Kvalitet i genanvendelsen og afsætning af udsorterede materialer Affaldsforebyggelse og minimering Ordninger for nye affaldsfraktioner Holdningsbearbejdelse information og dialog Studieture i udland og indland DAKOFA arbejder derfor videre med disse emner for de næste møder i kommunenetværket. For emnet Affaldsdatasystem er det allerede aftalt mellem DAKOFA og Miljøstyrelsen, at der arrangeres et seminar om dette. Mere information følger, så snart dato for seminaret er fastlagt. Listen påtænkes oploaded som en aktiv liste, hvor netværkets medlemmer løbende kan skrive sig på de forskellige emner, som særligt har interesse. Dette vil gøre det muligt og nemt at finde andre fagpersoner med særlig interesse for et givet emne. Valg af ny formand Annette Sejersen, Roskilde Kommune ønskede, at træde tilbage som formand for netværket. Karen Lübben fra Vejle Kommune blev valgt som ny formand for netværket. Herudover orienterede DAKOFA om, at Henning Jørgensen fra Affaldskontoret træder ind i en arbejdsgruppe med formanden og DAKOFA, der har til formål at forberede og tilrettelægge møderne. Næste møde DAKOFA foreslår, at næste møde afholdes primo juni måned, og det blev besluttet at hovedemnet skulle være holdningsbearbejdelse. Det blev desuden vedtaget at holde et møde i ultimo august/primo september og igen i ultimo oktober/primo november. Besigtigelse Efter mødet besøgte netværket Hotel Scandic City og så deres køkkenkværn, som maler det vegetabilske organiske affald til en tør, fin fraktion, der indsamles i runde beholdere og afhentes af DAKA Refood. Derefter så netværket en af Århus Kommunes nedgravede containere blive tømt.
Nr Emnet Antal stemmer 1 Kildesortering af/ordninger for nye affaldsfraktioner (tekstiler, sko, træaffald, plastfolier) Nye indsamlingsordninger hos husstanden og i tæt-kube-netværk 3 Farligt affald - ordninger og håndtering. 3 4 Storskraldsordninger og genbrugspladser (brug, optimering, pris, samspil med andre ordninger). Sommerhusområder, evt. også kolonihaver, campingpladser, landsbyer (ordninger/systemer, information, erfaringer) 6 Erhvervs og servicesektorens genanvendelse (nyt mål i ressourceplanen (tilsyn med kildesortering, evt. krav i erhvervsaffaldsregulativ til udsortering af organisk affald) 7 Gebyrstrukturer og incitamenter (til kildesortering, affaldsforebyggelse/-minimering) 4 8 Kvalitet i genanvendelsen og afsætning af udsorterede materialer 6 9 Hvorfor genanvende organisk dagrenovation (miljøeffekter, indfasning, politisk/økonomisk) 10 Kommunens adskillelse af drift/myndighed (krydsfeltet 1 myndighed/servicevirksomhed) 11 Offentligt-privat samarbejde samarbejde og mulige initiativer 4 (virksomheder/brancher, affaldsfraktioner, store sorteringsanlæg/biogasanlæg OPP eller rent fælleskommunalt regi) 1 Holdningsbearbejdelse information og dialog (borgere, virksomheder, politikere, administration, fælles informationskampagner, affaldsambassadører, kritiske spørgsmål) 13 Affaldsdatasystem - indberetninger (erfaringer, forbedringer, uddannelse, 4 benchmarking) 14 Affaldsforebyggelse og minimering (hvad, hvor, hvordan) 6 1 Studieture i udland og indland (ønsker og ideer, -3 dage i udlandet, ½-1 dag i Danmark) 3