Lokalaftale om Medindflydelse og Medbestemmelse i Varde Kommune # 443523 1/25
Forord Varde Kommunes lokalaftale er resultatet af arbejdet i Forhandlingsudvalget. Aftalen danner rammen for MED-organisationen i Varde Kommune og er udarbejdet i overensstemmelse med Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse samt bilag og bemærkninger til denne, Lov om arbejdsmiljø og de dertil hørende bekendtgørelser samt Varde Kommunes værdigrundlag. Varde Kommune har valgt en enstrenget struktur for MED-organisationen. Den enstrengede struktur betyder, at medbestemmelse og medindflydelse samt sikkerheds- og sundhedsarbejdet foregår i samme regi; MED-organisationen. Etableringen af den enstrengede struktur sikrer således en styrkelse af sikkerheds- og sundhedsarbejdet samt koordinering af arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. Lokalaftalen af den 3. marts 2008 er revideret og den 26. august 2008 godkendt af: Forhandlingsudvalget/Hoved MED-udvalget: Kommunaldirektør Max Kruse Direktør Bo Andersen Direktør Peter B. Möller Personalechef Svend Aage Jensen Daglig sikkerhedsleder Lis Bang Troelsen Virksomhedsleder Kjeld Mathiasen, Skoleområdet Virksomhedsleder Anni Nørby, Dagpasningsområdet Virksomhedsleder Bente Bruun Jørgensen, Ældreområdet Virksomhedsleder Helle Marquertsen, Drift + adm. + øvrige Virksomhedsleder Kurt Berthelsen, Drift + adm. + øvrige 2/25
Frants Bilde Kjeldsen, Intern Stab Søs Kjærgaard Fuglsang, Fagstab LO, Ulla Rosendahl (HK) LO, Jesper Pedersen (3F) LO, Else Matthiesen (FOA) LO, Asli Elbæk (FOA) LO, Kathrine U. Sørensen (SL) AC, Vibeke Jensen (DJØF) FTF, Jonna Jul Gudmundsen (BUPL) FTF, Helge Højstrup Jensen (DLF) FTF, Elise Kornerup (DS) Sikkerhedsrepræsentant Birgitte Simonsen Sikkerhedsrepræsentant Brian Kristiansen 3/25
Indhold Kapitel 1. Område, formål mv.... 5 1 Område...5 2 Formål...5 3 Organisering og styrkelse af sundheds- og sikkerhedsarbejdet...6 4 Form og struktur...9 5 Kompetence...9 Kapitel 2. Medindflydelse og medbestemmelse... 11 6 Medindflydelse og medbestemmelse...11 7 Information og drøftelse...11 8 Retningslinier...12 9 Hoved MED-udvalget...13 10 Fælles MED-udvalg...16 11 Virksomheds MED-udvalg...17 12 MED-personalemøder...19 Kapitel 3. Tillidsrepræsentanter... 20 13. Protokollat vedrørende valg af (fælles)tillidsrepræsentant, tillidsrepræsentantens virksomhed, vilkår m.v....20 14. Uoverensstemmelser vedrørende lokale aftaler indgået i henhold til 13...20 15. Håndhævelse af forpligtelserne i 7, stk. 4 6...20 Kapitel 4. De centrale parter... 22 16 De centrale parters opgaver og kompetence...22 17 Voldgift vedrørende 16, stk. 2...22 Kapitel 5 Godkendelse, opsigelse og ændringer... 24 18 Godkendelse...24 19 Opsigelse og ændringer...24 Bilag 3 Vejledende forslag til forretningsorden... 25 4/25
Kapitel 1. Område, formål mv. 1 Område Stk. 1. Denne aftale gælder for medarbejdere ved Varde Kommune. Bilag 1: MED-Organisationsdiagram over Varde Kommune Stk. 2. Aftalen omfatter også medarbejdere ansat ved de selvejende dagog døgninstitutioner, som Varde Kommune har indgået driftsoverenskomst med. Stk. 3. Andre selvejende institutioner kan efter nærmere aftale blive omfattet af aftalen. Andre selvejende institutioner end de i 1 nævnte, f.eks. plejehjem indenfor KL s forhandlingsområde, er ikke direkte omfattet af rammeaftalen. Det kan aftales med bestyrelsen for den selvejende institution, at den omfattes af den lokale aftale. 2 Formål Stk. 1. Lokalaftalen udgør grundlaget for samarbejde mellem ledelse og medarbejdere i Varde Kommune. Stk. 2. Formålet med lokalaftalen er at sikre alle medarbejdere i Varde Kommune reel medindflydelse og/eller medbestemmelse på arbejds-, arbejdsmiljø-, personale-, samarbejds- og teknologiforhold, sundheds- og sikkerhedsarbejdet samt egen arbejdssituation. Samarbejdet mellem ledelse og medarbejdere skal sikre at Varde Kommune til stadighed udvikles og forbedres som en arbejdsplads, der bygger på værdibaseret ledelse ledelsesretten udøves i samspil med medarbejdere samt (fælles)tillids- og sikkerhedsrepræsentanter arbejdet med sundhed og sikkerhed til hver en tid understøttes og forbedres attraktive arbejdspladser i en decentral organisation ved, i videst muligt omfang, at anvende ledelsesformer, der indebærer størst mulig delegation af ansvar og beføjelser til den enkelte medarbejder eller grupper af medarbejdere. Medindflydelse defineres som ledelsens beslutning truffet på grundlag af åbne og grundige drøftelser mellem ledere og medarbejdere. Ved medindflydelse skal udtalelser fra drøftelserne i virksomhedens/virksomhedernes MED-udvalg indgå som en del af beslutningsgrundlaget i den konkrete sag. Medbestemmelse defineres som en fælles beslutning truffet på grundlag af åbne og grundige drøftelser mellem ledere og medarbejdere. Ved medbestemmelse indgår ledelsen, indenfor rammerne af sin kompetence, konkrete aftaler med medarbejderrepræsentanterne om arbejdsforhold samt arbejdets tilrettelæggelse, herunder retningslinier for arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. Ledelsen og medarbejder(repræsentanter)ne deler ansvar og kompetence på det konkrete område. 5/25
Stk. 3. Såvel ledelsen som medarbejderne er forpligtet til at arbejde for, at Varde Kommune er en arbejdsplads, hvor der er respekt for samarbejdet. Åbenhed, information og dialog skal på alle niveauer give reel medindflydelse, både kollektivt og for den enkelte. 3 Organisering og styrkelse af sundheds- og sikkerhedsarbejdet Stk. 1. Formålet med at integrere sundheds- og sikkerhedsspørgsmål i MED-organisationens arbejde er at styrke og effektivisere arbejdet med sundhed og sikkerhed, herunder psykisk og fysisk arbejdsmiljø, via helhedsorienteret opgaveløsning og en række konkrete initiativer. Lov om arbejdsmiljø beskriver kravene til sundheds- og sikkerhedsarbejdet. Kravene til organiseringen af sundheds- og sikkerhedsarbejdet kan dog fraviges, hvis der lokalt indgås aftale herom, jf. bekendtgørelsen til Lov om arbejdsmiljø Stk. 2. Varde Kommune har i valget af struktur for MED-organisationen forudsat, at Arbejdsmiljølovgivningens bestemmelser om sikkerhedsorganisationens opgaver, funktioner, pligter og rettigheder m.v. ikke kan fraviges. Stk. 3. Den enstrengede struktur for medbestemmelse og medindflydelse samt sundheds- og sikkerhedsarbejdet er organiseret i tre niveauer; på overordnet niveau i Hoved MED-udvalget, på det enkelte fagdirektørområde i Fælles MED-udvalg og på lokalt niveau i Virksomheds MED-udvalg. Dertil kommer arbejdet med sundhed og sikkerhed i sikkerhedsgrupperne. Hoved MED-udvalget varetager de opgaver, der, i henhold til gældende lov, skal løses af Hovedsikkerhedsudvalget, herunder udstikke de overordnede rammer for MED-organisationens arbejde sikre at Varde Kommunes politikker om arbejdsmiljø, sikkerhed, sundhed og trivsel altid er aktuelle og danner et solidt grundlag for arbejdet med sundhed og sikkerhed. sikre at den forebyggende indsats i forhold til sundheds- og sikkerhedsarbejdet fastholdes og forankres fastlægge indsatsområder og udarbejde handlingsplaner Fælles MED-udvalget skal arbejde for, at arbejdsmiljøet på de virksomheder, der ligger indenfor det pågældende Fælles MED-udvalgs direktørområde, styrkes og forbedres. Dette sker ved, at Fælles MEDudvalget koordinerer initiativer på tværs af virksomheder indenfor eget område. Virksomheds MED-udvalgene varetager de opgaver, der hidtidig er løst af sikkerhedsudvalgene, jf. Lov om arbejdsmiljø. Virksomheds MED-udvalg leder og fører tilsyn med sundheds- og sikkerhedsarbejdet 6/25
forholder sig til eventuelle problemer på virksomheden og førger for, at de håndteres, om nødvendigt på højere niveau i MEDorganisationen pålægges et ansvar for den forebyggende indsats. udarbejder minimum hvert andet år skriftlige arbejdspladsvurderinger for alle arbejdspladser. Den daglige sikkerhedsleder skal sikre, at dette sker. rapporterer årligt til Hoved MED-udvalget om sygefravær, arbejdsskader og lignende. Hoved MED-udvalget er forpligtet til at drøfte afrapporteringen og komme med konkrete anbefalinger Hvor der ikke er nedsat Virksomheds MED-udvalg, varetages Virksomheds MED-udvalgets opgaver af sikkerhedsgruppen. Sikkerhedsrepræsentanten og arbejdslederen udgør sikkerhedsgruppen. Endvidere varetager sikkerhedsgrupperne det daglige sundheds- og sikkerhedsarbejde på arbejdspladserne. Forankringen af arbejdet med sundhed og sikkerhed i såvel Hoved MEDudvalg, Fælles MED-udvalg og Virksomheds MED-udvalg betyder, at beslutningerne træffes så tæt på den enkelte arbejdsplads som muligt samtidig med, at de kobles til den økonomisk ansvarlige ledelse. Stk. 4. Der vælges minimum en sikkerhedsrepræsentant på alle virksomheder/stabe uanset virksomhedens/stabens størrelse. Sikkerhedsorganisationen er listet i bilag 2 Alle medarbejdere deltager i valget af sikkerhedsrepræsentant også elever, praktikanter, deltidsmedarbejdere og andre, der måtte være ansat på virksomheden. En sikkerhedsrepræsentant kan maksimalt repræsenterer op til ca. 50 personer. Valgreglerne til hvervet som sikkerhedsrepræsentant følger reglerne for valg af tillidsrepræsentant. Sikkerhedsrepræsentanten vælges for 2 år. Kan der ikke vælges en sikkerhedsrepræsentant, er det arbejdslederen, der har sikkerhedsgruppens opgaver, jf. Lov om arbejdsmiljø. Er arbejdet organiseret med holddrift eller er virksomhedens arbejdspladser spredt over et større geografisk område, kan der vælges mere end en sikkerhedsrepræsentant i virksomheden. Sikkerhedsrepræsentanten skal på fastlagte tidspunkter mødes med de medarbejdere, den pågældende repræsenterer. Stk.5. Sikkerhedsrepræsentanten skal have den fornødne tid til 7/25
arbejdsmiljøarbejdet. Tidsforbruget aftales individuelt i hver enkelt virksomhed/stab efter en af følgende modeller: 1. Der aftales en fast tidsramme. Tidsforbrug udover den aftalte ramme skal aftales fra gang til gang. 2. Der aftales ikke en fast tidsramme. Sikkerhedsrepræsentanten bruger den fornødne tid. Tidsforbruget registreres ikke. 3. Der aftales ikke en fast tidsramme. Sikkerhedsrepræsentanten bruger den fornødne tid. Tidsforbruget registreres med henblik på at få overblik over, hvor megen tid der bruges. Stk. 6. Der vælges 2 sikkerhedsrepræsentanter til Hoved MEDudvalget af og blandt samtlige sikkerhedsrepræsentanter. Stk. 7. Der vælges en sikkerhedsrepræsentant til hvert Fælles MED-udvalg af og blandt sikkerhedsrepræsentanterne indenfor hvert enkelt område. Stk. 8. Der udpeges en daglig sikkerhedsleder. Funktionen varetages pt. af HR-teamet. Sikkerhedslederen er en væsentlig forudsætning for, at arbejdsmiljøarbejdet koordineres, er effektivt og at der sker den erfaringsudveksling og vidensdeling, som er nødvendig i en stor organisation. Sikkerhedslederen er en stabsfunktion, idet det er driftsorganisationen samt dennes ledere og medarbejdere, der har ansvaret for arbejdsmiljøet. Stk. 9. For at styrke og effektivisere arbejdet med sundhed og sikkerhed iværksættes følgende konkrete initiativer: Der sættes fokus på, hvordan relevant viden samt tiltag i sundheds- og sikkerhedsarbejdet kan udbredes i hele organisationen. Der sættes fokus på arbejdspladsvurdering (APV) som det primære redskab i sundheds- og sikkerhedsarbejdet. Den daglige sikkerhedsleder er født medlem af Hoved MEDudvalget. Hoved MED-udvalget skal årligt godkende en løbende tids- og procedureplan for ovenstående initiativer. 8/25
4 Form og struktur Stk. 1. Med henblik på at sikre alle medarbejdere i Varde Kommune reel medindflydelse og/eller medbestemmelse på arbejds-, arbejdsmiljø-, personale-, samarbejds- og teknologiforhold, sundheds- og sikkerhedsarbejdet samt egen arbejdssituation etableres en enstrenget og sammenhængende struktur for medindflydelse og medbestemmelse på alle niveauer. Ved et enstreget system forstås, at medbestemmelse og medindflydelse samt sundheds- og sikkerhedsarbejdet foregår i samme regi (MED-organisationen) og ikke i 2 sideløbende fora. Strukturen for medindflydelse og medbestemmelse kaldes MEDorganisationen. Stk. 2. MED-organisationen i Varde Kommune består af 3 niveauer: Hoved MED-udvalg ( 9) Fælles MED-udvalg ( 10) Virksomheds MED-udvalg ( 11)/MED-personalemøder ( 12) På virksomheder med 9 medarbejdere eller mindre oprettes der ikke Virksomheds MED-udvalg. Der afholdes i stedet MED-personalemøder. MED-organisationen er opbygget således, at den afspejler den gældende ledelsesstruktur i Varde Kommune. Strukturen i MED-organisationen fremgår af bilag 1. Stk. 3. Der kan afholdes fællesmøder på tværs af virksomheder og stabe, når behovet opstår. 5 Kompetence Stk. 1. Medindflydelse og medbestemmelse udøves indenfor rammerne af det kompetenceområde, herunder den dialogbaserede aftale, som det enkelte ledelsesniveau er tillagt med hensyn til arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. Hvis der opstår tvivl om rækkevidden af ledelseskompetencen, skal ledelsen præcisere grænserne herfor. Ledelsens kompetence er udgangspunktet for medindflydelse og medbestemmelse indenfor et givent område. De elementer, der indgår i den konkrete vurdering af ledelseskompetencen, vil fremgå af den dialogbaserede aftale, herunder om der i ledelsesfunktionen indgår: Selvstændig ledelsesret Beslutnings- eller indstillingsret på ansættelser og afskedigelser Selvstændigt budgetansvar 9/25
Stk. 2. Ledelse udøves i samspil og samarbejde med medarbejdere, sikkerheds- og tillidsrepræsentanter i overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftale, Varde Kommunes værdigrundlag og den dialogbaserede aftalestyring. Desuden skal parterne respektere gældende love, regulativer og vedtægter, politiske og ledelsesmæssige beslutninger samt kollektive overenskomster og aftaler i øvrigt. Medindflydelse og medbestemmelse på arbejdspladsen sikres gennem en løbende dialog mellem ledere og medarbejdere og medvirker til, at arbejdspladsen stadig udvikler sig til gavn for såvel effektiviteten og kvaliteten i opgaveudførelsen som for medarbejderes arbejdsglæde og motivation. Ledelse ved Varde Kommune udøves i en løbende dialog med medarbejderne og MEDrepræsentanterne i overensstemmelse med de holdninger som fremgår af MEDaftalen. Ledelsesformen skal tilskynde til samarbejde, herunder delegering af ansvar og beføjelser til medarbejderne. Ledelse skal understøtte samarbejdsformer som fremmer engagement og udvikling i det daglige arbejde samt medinddragelse ved tilrettelæggelse af den enkeltes arbejdssituation. Stk. 3. Kompetencefordelingen mellem de tre niveauer i MEDorganisationen afspejler kompetencefordelingen i Varde Kommunes ledelsesorganisation. Det betyder, at Hoved MED-udvalget varetager opgaver af generel og tværgående karakter, og koordinerer på tværs af Fælles- og Virksomheds MED-udvalg/MED-personalemøder Virksomheds MED-udvalg/MED-personalemøder varetager opgaverne på den enkelte arbejdsplads. Fælles MED-udvalget koordinerer opgaver på tværs af direktørområdet, og tager initiativ til forbedring af arbejdsmiljøet på tværs af direktørområdet. Hvert led i MED-organisationen har ret til at afgive indstilling til de øvrige led i MED-organisation, samt til den administrative og politiske ledelse. 10/25
Kapitel 2. Medindflydelse og medbestemmelse 6 Medindflydelse og medbestemmelse Stk. 1. Medindflydelse og medbestemmelse indebærer: Gensidig pligt til at informere om og drøfte alle forhold af betydning for arbejds-, arbejdsmiljø-, personale og samarbejdsforhold Medbestemmelse ved fastlæggelse af retningslinier for tilrettelæggelse af arbejds-, arbejdsmiljø-, personale og samarbejdsforhold indenfor ledelsens ansvars- og kompetenceområde og Mulighed for forhandling og indgåelse af aftaler 7 Information og drøftelse Stk. 1. Grundlaget for medindflydelse og medbestemmelse er en gensidig informationspligt på alle niveauer. Den gensidige informationspligt indebærer, at parterne har en gensidig pligt til at give en god og tilstrækkelig information om alle forhold af væsentlig betydning for arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. Stk. 2. Informationen skal gives på et så tidligt tidspunkt, på en sådan måde og i en sådan form, at det giver mulighed for en grundig drøftelse af medarbejdernes/medarbejderrepræsentanternes synspunkter og forslag og, at disse kan indgå i grundlaget for ledelsens og/eller Byrådets beslutninger. Ved drøftelse af komplicerede problemstillinger vil forudsætningen for en grundig drøftelse være, at der forud for drøftelsen foreligger et skriftligt materiale til at understøtte den mundtlige information og de nødvendige drøftelser i baglandet. Stk. 3. Ledelsen skal regelmæssigt give information om de fremkomne forslag og trufne beslutninger i Varde Byråd, der vedrører virksomhedens/stabens medarbejdere. Stk. 4. Alle forhold, som er omfattet af informationspligten, skal tages op til drøftelse, hvis ledelse eller medarbejdere ønsker det. Stk. 5. For så vidt angår indførelse og brug af ny samt ændring af bestående teknologi påhviler det ledelsen at holde medarbejderne orienteret herom. Orienteringen skal fremlægges skriftligt til drøftelse i Hoved MED-udvalg, Fælles MED-udvalg og Virksomheds MEDudvalg/Personalemøder. 11/25
Stk. 6. Ledelsen skal skriftligt informere om forslag til budgetter og regnskab. Endvidere skal ledelsen løbende informere om væsentlige ændringer i de regnskabsmæssige og økonomiske forhold. Orienteringen skal foregå således, at der kan ske en drøftelse af de elementer, der vedrører arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. 8 Retningslinier Stk. 1. Når ledelse eller medarbejdere ønsker det, skal der snarest muligt indledes drøftelse med henblik på fastlæggelse af retningslinier. Der skal fra begge parters side udvises positiv forhandlingsvilje og søges opnået enighed. Ved retningslinier forstås forpligtende aftaler mellem ledelse og medarbejdere i MED-systemet. Aftalte retningslinier er bindende for begge parter. Ved positiv forhandlingsvilje forstås åbenhed, lydhørhed samt aktivt at arbejde frem mod et resultat, der kan opnås enighed om. Stk. 2. Regler om arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold, som, efter indstilling fra f.eks. Hoved MED-udvalget, er fastsat eller godkendt af Byrådet, er ikke at betragte som retningslinier, og er derfor ikke omfattet af den lokale MED-aftale, herunder af de særlige bestemmelser om opsigelse. Hvis der derimod er fastlagt retningslinier i et medindflydelsesog medbestemmelsesudvalg vil der fortsat være tale om retningslinier i aftalens forstand, selv om sagen forelægges for f.eks. Økonomiudvalget til efterretning. Hvis Økonomiudvalget uden bemærkninger tager sagen til efterretning, har Økonomiudvalget alene noteret sig, at der er aftalt retningslinier. Dette gælder, uanset om det måtte være protokolleret, at Økonomiudvalget har godkendt retningslinierne. Såfremt Økonomiudvalget ikke kan acceptere retningslinierne må det pålægges den leder, der har kompetencen, at opsige de aftalte retningslinier. Stk. 3. Der skal som minimum aftales retningslinier for proceduren for drøftelse af: budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold kommunens personalepolitik, herunder ligestillingspolitik de overordnede retningslinier for efter- og videreuddannelse af medarbejdere, herunder generel uddannelsesplanlægning, større rationaliserings- og omstillingsprojekter/udlicitering, og arbejdspladsens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til arbejdsbetinget stress Der henvises til de særskilte protokollater vedrørende retningslinier for proceduren for drøftelse af henholdsvis budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold, kommunens personalepolitik, herunder ligestillingspolitik, de overordnede retningslinier for efter- og videreuddannelse af medarbejdere, herunder uddannelsesplanlægning samt større rationaliserings- og omstillingsprojekter/udlicitering. 12/25
Der henvises endvidere til protokollat om fokus på trivsel samt håndtering af arbejdsbetinget stress. Stk. 4. Hvis der ikke opnås enighed om retningslinier for et givet område, skal ledelsen, overfor den anden part, skriftligt redegøre for, hvorledes man derefter forholder sig på det pågældende område. Stk. 5. Alle retningslinier skal udformes skriftligt. Aftaler om retningslinier kan opsiges med 3 måneders varsel. Inden opsigelse finder sted, skal der søges gennemført ændringer af retningslinierne ved forhandling mellem ledelse og medarbejdere. Stk. 6. Retningslinier, som er aftalt i henhold til stk. 3, gælder, indtil der er opnået enighed om ændringer. 9 Hoved MED-udvalget Stk. 1. Der nedsættes et Hoved MED-udvalg for hele Varde Kommune. Hoved MED-udvalget er det øverste udvalg for udøvelsen af medindflydelse og medbestemmelse i Varde Kommune og for varetagelse af sikkerheds- og sundhedsområdet i henhold til arbejdsmiljølovgivningen. Hoved MED-udvalget har ligeledes ansvaret for Varde Kommunes arbejdsmiljøpolitik. Hoved MED-udvalget består af 12 medarbejderrepræsentanter og 12 ledelsesrepræsentanter. Der udpeges 10 medarbejderrepræsentanter af de faglige organisationer. Fordelingsnøglen er fastsat til: LO: 5 FTF: 4 AC: 1 Derudover vælges der 2 sikkerhedsrepræsentanter af og blandt sikkerhedsrepræsentanterne. Der udpeges 1 personlig suppleant for hver medarbejderrepræsentant i Hoved MED-udvalget samt 1 suppleant for hver af sikkerhedsrepræsentanterne. Suppleanterne deltager i formøderne og træder i øvrigt ind ved forfald. Der er 12 ledelsesrepræsentanter i Hoved MED-udvalget. 13/25
Kommunaldirektøren, direktøren for personaleområdet, evt. en direktør udpeget af kommunaldirektøren, personalechefen og den daglige sikkerhedsleder er fødte medlemmer. De 8/7 øvrige ledelsesrepræsentanter udpeges af Direktionen. Kommunaldirektøren er født formand. Næstformanden vælges af de medarbejderrepræsentanter i Hoved MEDudvalget, som er udpeget af de faglige organisationer. Næstformandens vilkår forhandles med den faglige organisation, næstformanden er tilknyttet. Man skal være valgt af og blandt medarbejdere og have ansættelsesbrev hos Varde Kommune for at kunne udpeges til Hoved MED-udvalget. Sikkerhedsrepræsentanter, medarbejderrepræsentanter og suppleanter vælges/udpeges for 2 år ad gangen. For ledelsesrepræsentanter ophører hvervet, såfremt ledelsesrepræsentanten forlader den stilling, der har begrundet udpegningen eller Direktionen træffer beslutning herom Materiale fra Hoved MED-udvalget skal være frit tilgængelig for alle medarbejdere ved Varde Kommune. Hoved MED-udvalget kan, når der er enighed herom, nedsætte arbejdsgrupper til at udføre nærmere afgrænsede opgaver. Hoved MEDudvalget bestemmer arbejdsgruppens sammensætning og beskriver arbejdsgruppens kompetencer samt funktionsperiode. Stk. 2. Hoved MED-udvalget forhandler og indgår aftaler om udfyldning af generelle rammeaftaler i tilfælde, hvor de faglige organisationer har delegeret aftaleretten til lokale repræsentanter. Det fremgår af de enkelte rammeaftaler, i hvilken grad Hoved MED-udvalget skal involveres i forhandlingen af sådanne aftaler. Aftalespørgsmål, som er et anliggende mellem den enkelte forhandlingsberettigede organisation og Varde Kommune, kan ikke forhandles i Hoved MED-udvalget. Stk. 3. Hoved MED-udvalget har på det overordnede niveau endvidere følgende opgaver: Gensidigt at informere om samt behandle og udarbejde retningslinier vedrørende arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold, der har betydning for hele Varde Kommune, At vejlede om udmøntning af den lokale aftale om medindflydelse og medbestemmelse, herunder vejlede om nedsættelse af arbejdsgrupper m.v., At fortolke aftalte retningslinier, 14/25
At fortolke den lokale aftale om medbestemmelse og medindflydelse og behandle uoverensstemmelser herom, At indbringe uoverensstemmelser, fortolkningsspørgsmål m.v. vedrørende rammeaftalen for de centrale forhandlingsparter, jævnfør 16 (voldgift) i den centrale rammeaftale, At behandle budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold At behandle større rationaliserings- og omstillingsprojekter samt planer om udlicitering, At behandle indførelse af ny teknologi, At fastlægge rammer i form af værdier, politikker eller retningslinier til lokal udmøntning, herunder løn m.v., Sikkerhed og arbejdsmiljøforhold, Det Rummelige Arbejdsmarked, Kompetenceudvikling, (Etnisk) Ligestilling, Seniorpolitik, Indsatsen mod arbejdsbetinget stress og, At sikre løbende uddannelse af Virksomheds MED-udvalgenes repræsentanter. Hoved MED-udvalget drøfter mindst 1 gang årligt MED-uddannelsen i kommunen. Hoved MED-udvalget har ansvaret for den formelle udpegning af undervisere, som skal være tilknyttet Parternes Uddannelsesfællesskab (PUF). Hoved MED-udvalget udarbejder og godkender de nærmere retningslinier for udbydelse af MED-uddannelsen. Stk. 4. Arbejdsformen i Hoved MED-udvalget tilrettelægges i henhold til vejledende forslag til forretningsorden, jf. bilag 3. Stk. 5. Hoved MED-udvalget mødes mindst 2 gange om året med Varde Kommunes Økonomiudvalg. Som minimum drøftes den del af budgetbehandlingen, der vedrører budgettets konsekvenser for arbejdsog personaleforhold i Varde Kommune. Stk. 6. Hoved MED-udvalget tager initiativ til tværgående arrangementer for at skabe udvikling, fremdrift, fælles forståelse og ejerskab. Dette kan blandt andet ske via fællesmøder for Virksomheds MED-udvalgene. Arbejdspladser med MED-personalemøder repræsenteres ved formand og medarbejderrepræsentant og/eller sikkerhedsrepræsentant. Stk. 7. Hoved MED-udvalget skal løbende vurdere, om der på tværs af organisationen er behov for særlige indsatser indenfor områderne arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- og samarbejdsforhold. Hvis dette er tilfældet, kan Hoved MED-udvalget træffe beslutning om indsatsområder og handleplaner for hele organisationen. 15/25
10 Fælles MED-udvalg Stk. 1. Der skal nedsættes et antal Fælles MED-udvalg svarende til direktørområdet. Der kan nedsættes Fælles MED-udvalg på følgende områder: Børn og Unge Plan, Kultur og Teknik Social og Sundhed Forudsætningen for at en hovedorganisation kan blive repræsenteret er, at der minimum er 5 medarbejdere indenfor hovedorganisationens område. Fordelingen gælder i funktionsperioden. Fælles MED-udvalg er sammensat af et antal medarbejder- og lederrepræsentanter. De enkelte Fælles MED-udvalgs sammensætning er følgende: Børn og Unge 7 Ledelsesrepræsentanter LO: 2 repræsentanter FTF: 3 repræsentanter AC: 1repræsentant 1 sikkerhedsrepræsentant Plan, Kultur og Teknik: 6 Ledelsesrepræsentanter LO: 3 repræsentanter FTF: 1 repræsentant AC: 1 repræsentant 1 sikkerhedsrepræsentant Social og Sundhed 8 ledelsesrepræsentanter LO: 4 repræsentanter FTF: 2 repræsentanter AC: 1 repræsentanter 1 sikkerhedsrepræsentant Sikkerhedsrepræsentanterne vælges af og blandt sikkerhedsrepræsentanterne fra hvert område. Der udpeges 1 personlig suppleant for hver medarbejderrepræsentant samt 1 suppleant for sikkerhedsrepræsentanten. Suppleanterne deltager i formøderne, såfremt de er indkaldt til selve mødet og træder i øvrigt ind ved forfald. Fagdirektøren er født medlem af Fælles MED-udvalget. og udpeger de øvrige ledelsesrepræsentanter. 16/25
Fagdirektøren er født formand. Næstformanden vælges af de medarbejderrepræsentanter i Fælles MEDudvalget, som er udpeget af de faglige organisationer. Næstformandens vilkår forhandles med den faglige organisation, næstformanden er tilknyttet. Man skal være valgt af og blandt medarbejdere og have ansættelsesbrev hos Varde Kommune for at kunne udpeges til Fælles MED-udvalget. Sikkerhedsrepræsentanten, medarbejderrepræsentanter og suppleanter vælges/udpeges for 2 år ad gangen. For ledelsesrepræsentanter ophører hvervet, såfremt ledelsesrepræsentanten forlader den stilling, der har begrundet udpegningen eller fagdirektøren træffer beslutning herom Materiale fra Fælles MED-udvalget skal være frit tilgængelig for alle medarbejdere ved Varde Kommune. Fælles MED-udvalget kan, når der er enighed herom, nedsætte arbejdsgrupper til at udføre nærmere afgrænsede opgaver. Fælles MEDudvalget bestemmer arbejdsgruppens sammensætning og beskriver arbejdsgruppens kompetencer samt funktionsperiode. Stk. 2. Fælles MED-udvalgene nedsættes med henblik på koordinering af fagdirektørens område samt løsning af egentlige MED-opgaver for det enkelte fagområde. Stk. 3. Det enkelte Fælles MED-udvalg har: Initiativpligt i forhold til at forbedre arbejdsforholdene for hele direktørområdet Ansvar for at koordinere opgaver på direktørområdet Tværgående koordinerende funktioner Stk. 4. Arbejdsformen i Fælles MED-udvalg tilrettelægges i henhold til vejledende forslag til forretningsorden, jf. bilag 3. 11 Virksomheds MED-udvalg Stk. 1. Der oprettes et Virksomheds MED-udvalg i Varde Kommunens virksomheder og stabe, såfremt der er beskæftiget 10 medarbejdere eller mere. Fravigelse af dette princip skal godkendes af Hoved MED-udvalget. Virksomheds MED-udvalget består som minimum af 2 medarbejderrepræsentanter og 2 ledelsesrepræsentanter og maksimum 4 medarbejderrepræsentanter og 4 ledelsesrepræsentanter. 17/25
Yderligere repræsentation i Virksomheds MED-udvalg skal godkendes af Hoved MED-udvalget. Antallet af ledelsesrepræsentanter i Virksomheds MED-udvalget kan på intet tidspunkt overstige antallet af medarbejderrepræsentanter. Virksomhedslederen udpeger ledelsesrepræsentanterne i Virksomheds MED-udvalget blandt virksomhedens ledere. For ledelsesrepræsentanter ophører hvervet, såfremt ledelsesrepræsentanten forlader den stilling, der har begrundet udpegningen eller virksomhedslederen træffer beslutning herom Virksomhedslederen er født formand for Virksomheds MED-udvalget. Næstformanden for Virksomheds MED-udvalget vælges af Virksomheds MED-udvalgets medarbejderrepræsentanter. Næstformandens vilkår forhandles med næstformandens faglige organisation. Sikkerhedsrepræsentanten er født medlem af Virksomheds MEDudvalget. Såfremt der er mere end én sikkerhedsrepræsentant i virksomheden vælges af og blandt disse, Medarbejdere vælger medarbejderrepræsentanter og suppleanter for 2 år ad gangen. For personalegrupper med valgte tillidsrepræsentanter sker valget blandt disse. Medlemmer af Virksomheds MED-udvalget samt suppleanter, der ikke er tillidsrepræsentanter, er omfattet af reglerne om tillidsmandsbeskyttelse. Referater fra møderne i Virksomheds MED-udvalget skal være tilgængelige for samtlige medarbejdere i den pågældende virksomhed. Virksomheds MED-udvalget kan, når der er enighed herom, nedsætte arbejdsgrupper til at udføre nærmere afgrænsede opgaver. Virksomheds MED-udvalget bestemmer arbejdsgruppens sammensætning og beskriver arbejdsgruppens kompetencer samt funktionsperiode. Virksomheds MED-udvalgenes ret til medindflydelse og medbestemmelse er beskrevet i 2. Stk. 2. I det daglige arbejde fungerer virksomheds MED-udvalget som samarbejdsorgan for den enkelte virksomheds ledelse og medarbejdere. Det betyder, at Virksomheds MED-udvalget har ansvaret for at sikre den praktiske arbejdstilrettelæggelse i virksomheden samt varetage de opgaver i dagligdagen, der relaterer sig til arbejds-, arbejdsmiljø-, personale- samt sikkerheds- og sundhedsforhold Virksomheds MED-udvalgene har endvidere til opgave at udarbejde arbejdspladsvurderinger (APV) afgive udtalelser, herunder i forbindelse med høringer 18/25
Stk. 3. Arbejdsformen i Virksomheds MED-udvalgene tilrettelægges i henhold til vejledende forslag til forretningsorden, jf. bilag 3. Stk. 4. Den af de centrale parter udviklede uddannelse anvendes. 12 MED-personalemøder Stk. 1. For de medarbejdere, som ikke er direkte omfattet af et Virksomheds MED-udvalg, skal medarbejdernes medindflydelse og medbestemmelse tilgodeses gennem MED-personalemøder for samtlige medarbejdere og ledere indenfor det pågældende område. MEDpersonalemøder oprettes i virksomheder med 9 medarbejdere eller mindre. Hvis der er valgt en tillidsrepræsentant for området, varetager tillidsrepræsentanten opgaven som medarbejderrepræsentant. Hvis der ikke er valgt en tillidsrepræsentant for området, vælger medarbejderne en medarbejderrepræsentant. MED-personalemøder er tillagt samme kompetence som Virksomheds MED-udvalgene dog med undtagelse af forhold vedrørende sundheds- og sikkerhedsområdet. Hvor der ikke er nedsat Virksomheds MED-udvalg varetages opgaver vedrørende sundheds- og sikkerhedsarbejdet af sikkerhedsgruppen. Materiale fra MED-personalemøder skal være tilgængelig for samtlige medarbejdere i den pågældende virksomhed. Stk. 2. Arbejdsformen på MED-personalemøder tilrettelægges i henhold til vejledende forslag til forretningsorden, jf. bilag 3. Stk. 3. Den af de centrale parter udviklede uddannelse anvendes. 19/25
Kapitel 3. Tillidsrepræsentanter 13. Protokollat vedrørende valg af (fælles)tillidsrepræsentant, tillidsrepræsentantens virksomhed, vilkår m.v. Bestemmelserne om tillidsrepræsentanter fremgår af Rammeaftalens 10-18: Nogle af bestemmelserne i protokollatet omfatter, foruden tillidsrepræsentanter, også medarbejderrepræsentanter (medlemmer af medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg, som ikke er tillidsrepræsentanter) tillidsrepræsentanter som varetager funktionen som sikkerhedsrepræsentant sikkerhedsrepræsentanter 14. Uoverensstemmelser vedrørende lokale aftaler indgået i henhold til 13 Stk. 1. Uoverensstemmelser om lokale aftaler i henhold til 13, som ikke kan løses lokalt, kan indbringes for KL og den/de relevante forhandlingsberettigede organisation(er), som søger uoverensstemmelserne bilagt ved mægling. Stk. 2. Såfremt uoverensstemmelser som nævnt i stk. 1 ikke kan løses ved mægling, overgår sagen til KL og den/de relevante forhandlingsberettigede organisation(er), som i fællesskab søger at afgøre sagen. Stk. 3. Såfremt der ikke kan opnås enighed i henhold til stk. 2, kan uoverensstemmelsen afgøres ved en voldgift. Voldgiftsretten består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne vælges af KL og 2 af KTO. Stk. 4. Parterne vælger i forening en formand for voldgiftsretten. Såfremt der ikke kan opnås enighed om valget, udpeges voldgiftsrettens formand af Arbejdsretten. Stk. 5. Voldgiftsrettens kendelser er endelige og bindende for parterne og kan således ikke indbringes for Den Kommunale Tjenestemandsret, ligesom det arbejdsretlige system ikke finder anvendelse. Voldgiftsretten kan ikke idømme bod og andre sanktioner. 15. Håndhævelse af forpligtelserne i 7, stk. 4 6 Stk. 1. Såfremt en af parterne ikke overholder sin forpligtelse i henhold til 7, stk. 4-6 kan den anden part fremsætte anmodning om, at 20/25
forpligtelsen overholdes. Anmodningen skal fremsættes skriftligt og så snart den anden part bliver bekendt med, at forpligtelsen ikke er overholdt. Stk. 2. Fra det tidspunkt en af parterne har modtaget en anmodning, som nævnt i stk. 1, skal den inden for 1 måned tage skridt til at efterkomme anmodningen. Stk. 3. Såfremt en af parterne ikke indenfor fristen på 1 måned tager skridt til at opfylde sine forpligtelser, kan den anden part indsende sagen til de centrale parter med anmodning om, at sagen søges løst ved bistand fra de centrale parter. Stk. 4. I tilfælde af, at parterne er enige om, at forpligtelserne i henhold til 7, stk. 4-6 ikke er overholdt, kan de selv fastsætte størrelsen og anvendelsen af en eventuel godtgørelse. Såfremt parterne er enige om, at forpligtelserne i henhold til 7, stk. 4-6 ikke er overholdt, men ikke kan blive enige om at fastsætte størrelsen og anvendelsen af en eventuel godtgørelse, kan spørgsmålet om godtgørelsens størrelse indbringes for en voldgift i overensstemmelse med stk. 5 9. Stk. 5. Såfremt sagen i øvrigt ikke løses i henhold til stk. 3 eller 4 overgår sagen til KL og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Sagen kan herefter afgøres ved en voldgift. Begæring om voldgiftsbehandling skal fremsættes skriftligt senest 3 måneder efter, at det er konstateret, at sagen ikke kan løses ved bistand af de centrale parter. Svarskrift afgives herefter senest 3 måneder fra modtagelsen af klageskriftet. Stk. 6. Voldgiftsretten består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne vælges af KL og 2 af KTO. De centrale parter vælger i forening en formand for voldgiftsretten. Såfremt der ikke kan opnås enighed om valget, udpeges voldgiftsrettens formand af Arbejdsretten. Stk. 7. Voldgiftsrettens kendelse er endelig og bindende for parterne og kan således ikke indbringes for den Kommunale Tjenestemandsret, ligesom det arbejdsretlige system ikke finder anvendelse. Stk. 8. Voldgiftsretten kan idømme en godtgørelse. Stk. 9. Hvis de lokale parter er enige herom, kan en godtgørelse anvendes lokalt til samarbejdsfremmende foranstaltninger. Enighed skal opnås indenfor en frist af 4 måneder fra det tidspunkt kendelse om godtgørelse er afsagt, jf. stk. 7. Hvis der ikke indenfor den nævnte frist kan opnås enighed lokalt om, at en eventuelt godtgørelse anvendes lokalt til samarbejdsfremmende foranstaltninger, tilfalder godtgørelsen den centrale part. 21/25
Kapitel 4. De centrale parter 16 De centrale parters opgaver og kompetence Stk. 1. De (amts)kommunale arbejdsgivere og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte har i fællesskab til opgave at: vejlede om principper og bestemmelser, der er fastlagt i rammeaftalen, forestå information om rammeaftalen, etablere mulighed for uddannelse af såvel ledelses- som medarbejderrepræsentanter i alle spørgsmål indenfor rammeaftalens område, registrere indgåede lokale aftaler, som udfylder rammeaftalen, bidrage ved løsning af lokale uenigheder i forbindelse med udfyldningen af rammeaftalen, og vejlede i uoverensstemmelser, som ikke kan løses lokalt og som indbringes for parterne. Stk. 2. De kommunale arbejdsgivere og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte har endvidere til opgave at behandle spørgsmål om: fortolkning og brud på rammeaftalen, fortolkning og brud på lokale aftaler, som udfylder rammeaftalen, disse lokale aftalers overensstemmelse med rammeaftalen, eller brud på lokalt aftalte retningslinier Undtaget herfra er spørgsmål, der henhører under Arbejdstilsynets myndighedsudøvelse. Stk. 3. Uoverensstemmelse om spørgsmål jævnfør stk. 1 kan ikke indbringes for en voldgift. Uoverensstemmelse om spørgsmål jævnfør stk. 2 kan indbringes for en voldgiftsret jævnfør 17. 17 Voldgift vedrørende 16, stk. 2 Stk. 1. Såfremt en uoverensstemmelse om spørgsmål jævnfør 16, stk. 2 ikke kan bilægges parterne imellem, kan sagen indbringes for en voldgiftsret, der består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne vælges af de kommunale arbejdsgiverparter og 2 af Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Stk. 2. Parterne vælger i forening en formand for voldgiftsretten. Såfremt der ikke kan opnås enighed om valget, udpeges voldgiftsrettens formand af Arbejdsretten. 22/25
Stk. 3. Voldgiftsrettens kendelser er endelige og bindende for ledelse og medarbejdere og kan således ikke indbringes for Den Kommunale Tjenestemandsret, ligesom det arbejdsretlige system ikke finder anvendelse. Stk. 4. Voldgiftsretten kan ikke idømme bod og andre sanktioner. 23/25
Kapitel 5 Godkendelse, opsigelse og ændringer 18 Godkendelse Stk. 1. Aftalen godkendes ved parternes underskrift. 19 Opsigelse og ændringer Stk. 1. Aftalen kan opsiges skriftligt med 9 måneders varsel til udgangen af september i ulige år. Ved aftalens opsigelse optages forhandling om indgåelse af en ny aftale. Stk. 2. Aftalen kan genforhandles uden forinden at være opsagt. Stk. 3. Hvis der træffes politiske beslutninger, der ændrer væsentligt i den ledelsesmæssige struktur, kan lokalaftalen opsiges med 1 måneds varsel. Stk. 4. Hvis der ikke er indgået en ny MED-aftale ved udløbet af opsigelsesvarslet, varetages sikkerheds- og samarbejdsarbejdet i Varde Kommune efter reglerne i Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg og Arbejdsmiljøloven. Stk. 5. Forslag til ændringer af Varde Kommunes MED-aftale fremsættes i Hoved MED-udvalget. De lokale parter tager herefter hver især stilling til, hvem der skal repræsentere dem i de lokale forhandlinger. Når der er fremsat forslag til ændring af aftalen, orienteres Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. 24/25
Bilag 3 Vejledende forslag til forretningsorden Stk. 1. Der afholdes møde i Hoved MED-udvalg, Fælles MED-udvalg og Virksomheds MED-udvalg, når formand og næstformand finder det nødvendigt, dog anbefales mindst 8 gange årligt. Stk. 2. Der udarbejdes mødeplan for et år af gangen. Stk. 3. Endvidere afholdes der møder, såfremt et flertal af MEDrepræsentanterne overfor formanden eller næstformanden fremsætter anmodning herom med angivelse af de spørgsmål, der ønskes drøftet. Stk. 4. Forslag til dagsorden skal sendes til formanden eller næstformanden senest 2 uger før mødet. Stk. 5. Dagsordenen udarbejdes af formanden og næstformanden i fællesskab og udsendes senest en uge før mødet. Stk. 6. Fristerne i punkterne 4 og 5 kan i ganske særlige tilfælde fraviges, hvis der er enighed herom. Stk. 7. Der udpeges i fællesskab en sekretær, der ikke behøver at være medlem af MED-udvalget. Stk. 8. Sekretæren tager referat under møderne. Dette referat godkendes løbende af mødedeltagerne, så mødereferatet foreligger og kan underskrives ved mødets afslutning. 25/25