Provas Fjordagervej 32 6100 Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 21 32 chba@haderslev.dk Dato: 28. marts 2017 Sagsident: 16/27930 Sagsbehandler: chba VVM-screening af solcelleanlæg og afgørelse om ikke VVM-pligt Fjordagervej 32, 6100 Haderslev Haderslev Kommune har truffet afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt til etablering af anlægget, idet anlægget forventes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. japansk pileurt. Det forudsættes ligeledes, at træbevoksningen indenfor 2 meter fra vandløbets øverste kant ikke ryddes, men bevares. Haderslev Kommune modtog den 24. november 2016 anmeldelse fra Provas om VVM-screening af solcelleanlæg på Fjordagervej 32, 6100 Haderslev, matr.nr. 1516 Sdr. Otting under Haderslev. Anmeldelsen var fuldt oplyst den 12. januar 2017. Anlægsprojektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens i bilag 2, punkt 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand, og skal VVM-screenes for eventuel VVM-pligt jævnfør VVM-bekendtgørelsens 3. Det anmeldte anlæg Anlægget er anmeldt i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen omfatter etablering af jordbaseret solcellanlæg. Der ønskes opsat maksimalt 624 m 2 solceller på græsarealet syd for området, svarende til ca. 102 kwp. Anlægget estimeres til at kunne producere maksimalt 83.000 kwh/år. Anlæggets eksakte størrelse fastlægges i forbindelse med tilbudsgivningen fra udvalgte entreprenører, men vil ikke overstige den i det følgende angivne størrelse. Bruttoareal: Ca. 2.400 m 2. På bilag A er for det pågældende område markeret arealet, hvorpå solcellerne forventes opsat. Forkanten af solcellearealet placeres inden for 20 m af den nærmeste bygning, garagen, Bilag A Areal til opsætning af solcelleanlæg Side 1 af 5
Solcellerne orienteres mod syd med en forventet hældning på ca. 30 o. Solcelleanlæggets højde vil ikke overstige 2,5 m. Den endelige måde, solcellerne opstilles på, vil afhænge af den vindende entreprenør og skal udnytte de angivne arealer bedst muligt. Der vil dog blive stillet krav i udbudsmaterialet om lige nivellerede rækker af solpaneler samt krav om afstande til omgivende arealer, herunder åen mod øst. Solcelleanlægget placeres så langt mod øst som muligt, dog mindst 8 m fra åen. Umiddelbart i nærheden af grunden er en garage, som er egnet til at placere invertere i. Denne garage er ikke isoleret. I garagen er der plads til invertere i den sydlige ende. DC kabelføringen mellem solceller og inverter er markeret med rødt på følgende figur. Alternativt opsættes inverterne i umiddelbar nærhed af anlægget og overdækkes m.m. efter producentens anvisninger, hvorefter kabling trækkes. Tavlerummet, hvor tilslutningen skal være, findes i administrations bygningen. I forbindelse med opsætning af solcellearealet, vil der ske en rydning af bevoksning på grunden, samt en vis udjævning af terrænet. Med udjævning af terrænet menes der, at det nuværende småbakkede terræn udjævnes, sådan at solcellerne kan stå plant. Ligeledes skråner området nedad mod nord, hvilket ikke er optimalt, så der vil det også blive jævnet lidt ud, så det ikke skråner helt så meget mod nord. Samtidig ryddes grunden for større træer og buske, så der ikke kommer til at være Anlægget placeret udenfor beskyttelses linje for bækken på 8 meter. Der vil ikke blive foretaget terrænregulering inden for 8 meter fra bækken. Derudover vil der ved klargøring af arealet være behov for en mindre terrænregulering på op til +/- 30 cm i forhold til de eksisterende terrænkoter. Anlægsperiode 3/17 12/17. Partshøring Haderslev Kommune har foretaget en høring af udkastet, hvor ansøger og berørte naboer til anlægget blev hørt. Høringen forløb fra 7. marts til 21. marts 2017. Der indkom ingen bemærkninger i forbindelse med høringen. Afgørelse om VVM-screening Haderslev Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at anlægget må antages ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor ikke kræver udarbejdelse af en særlig vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM-redegørelse). Side 2 af 5
japansk pileurt. Det forudsættes ligeledes, at træbevoksningen indenfor 2 meter fra vandløbets øverste kant ikke ryddes, men bevares. Afgørelsen er truffet efter kriterierne i bilag 3 til VVM-bekendtgørelsen. Det er vurderet, om anlægget, på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet (VVM-pligt). Afgørelsen begrundes ud fra, at anlægget etableres i eksisterende erhvervsområde. Det er især fundet relevant, at foretage en vurdering af anlægget i forhold til det omgivende miljø, boligområde, natur og landskab. - Boligområde - lys Solcelleanlægget etableres i Haderslev by i eksisterende erhvervsområde, der grænser op til boliger langs Nyvej. Ifølge lokalplanen for området, Lok. 13.57-2, må der ikke anvendes blanke reflekterende materialer i området. VVM-screeningen forudsætter, at der som ansøgt, anvendes ikke-reflekterende solpaneler. - Risiko Det forudsættes, at der installeres korrekt type fejlstrømsafbryder på anlægget. - Natur og vandløb Der er ingen naturbeskyttede arealer, hvor solcelleanlægget etableres. Det vurderes, at nærmeste Natura 2000 område, der ligger 5,3 km vest for anlægget, ikke påvirkes grundet anlæggets karakter og den store afstand. Anlægget etableres tæt ved det offentlige vandløb Humlegårdsbæk, der er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Det er oplyst, at der ikke bliver foretaget terrænregulering inden for 8 meter fra bækken. Ifølge vandløbsregulativet for Humlegårdsbæk må der ikke opføres bygninger, bygværker, faste hegn, beplantninger, udgravninger af blivende art nærmere end 8 meter fra vandløbets øverste kant. Det forudsættes, at der, som ansøgt, ikke foretages terrænregulering inden for 8 meter fra vandløbet. Når der foretages terrænregulering uden for de 8 meter fra, skal det sikres, at der ikke tilføres jord/sand mv. til vandløbet ifm. terrænregulering. Vandløbet er omgivet af træer på begge sider. ifølge regulativet skal eksisterende beplantning indenfor en afstand af 2 meter fra vandløbets øverste kant søges bevaret af hensyn til dens grødebegrænsende virkning. Det forudsættes, at træbevoksningen indenfor 2 meter fra vandløbets øverste kant ikke ryddes, men bevares. VVM-screeningen forudsætter, at anlægget ikke påvirker vandløbet og dets nære omgivelser. -Landskab Solcelleanlægget ligger lavt i forhold til Nyvej. Anlægget kan ses fra de nærmeste naboejendomme på Nyvej, hvorfra der er indblik ned til solcelleanlægget. For at mindske den visuelle påvirkning af området set fra Nyvej/Fjordagerring, etableres en række lave buske 2½-3 meter høje placeret langs skellet mod syd. Herved vil områdets skovbryns -oplevelse kunne bevares. Forholdet er drøftet med ansøger. Haderslev Kommune foreslår hjemmehørende arter som benved, blågrøn rose, æblerose, dunet Side 3 af 5
Solcelleanlægget vurderes, ikke at ville påvirke omgivelserne væsentligt i forhold til, hvad der kan forventes fra et eksisterende udlagt erhvervsområde, pga. den lave højde, og etablering af buske langs skellet mod syd. japansk pileurt. - Arkæologiske værdier Der er ikke registreret fortidsminder på eller nær området. Museet vurderer, at der ikke er risiko for at støde på arkæologiske fortidsminder under anlægsarbejde på området, og mener, at en arkæologisk forundersøgelse ikke er nødvendig. Anlægget vurderes således ikke at være VVM-pligtigt. Det anmeldte anlæg, og den samlede begrundelse for afgørelsen og afgørelsens forudsætninger kan ses i vedlagte VVM-screeningsskema Bilag A. VVM-screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at anlægget ikke skal gennem en VVM-redegørelse. Øvrige bemærkninger til VVM-screeningen VVM-screeningen er gennemført med udgangspunkt i anlægget som beskrevet i anmeldelsen, og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, der er gældende på screeningstidspunktet. Hvis anlægget ændres, er bygherre forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2, med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge planlovens 3 års forældelsesprincip, jf. Planloven ii 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres den 28. marts 2017 på Haderslev Kommunes hjemmeside http://haderslev.dk/politik-og-dialog/høringer-og-afgørelser Klagevejledning Klagefristen er fire uger fra offentliggørelsen og udløber tirsdag den 25. april 2017. Hvis Haderslev Kommune får besked fra Klageportalen om, at der er indgivet en klage over afgørelsen, orienterer kommunen ansøger herom. Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål jf. planlovens 58 og 59. Det er muligt for enhver med individuel væsentlig interesse i en sag at påklage afgørelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. Side 4 af 5
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for private og 1800 kr. for virksomheder eller organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev eller teknikmiljoe@haderslev.dk. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men udnyttelse af afgørelsen sker på eget ansvar, da Planklagenævnet kan ændre afgørelsen. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra den er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. Haderslev Kommune gør opmærksom på, at der i medfør af Forvaltningsloven iii og Offentlighedslovens iv 7 er mulighed for aktindsigt i sagen med de begrænsninger, der følger af offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Tidspunktet for eventuelt gennemsyn af sagen kan aftales telefonisk med Haderslev Kommune på 74 34 34 34. Ligeledes skal kommunen efter persondataloven gøre opmærksom på, at dine henvendelser og øvrige oplysninger i sagen bliver registreret i Haderslev Kommune. Yderligere oplysninger kan indhentes hos Haderslev Kommune teknikmiljoe@haderslev.dk eller tlf. 74 34 34 34. Med venlig hilsen Christel Banke planlægger Haderslev Kommune Teknik og Miljø Direkte telefon: 74 34 21 32 chba@haderslev.dk Bilag: - Bilag A - VVM-screeningsskema - Bilag B - Anmeldelsen i - VVM-bekendtgørelsen. BEK nr. 957 af 27/06/2016 ii Planloven. LBK nr. 1529 af 23/11/2015 iii - Forvaltningsloven. LBK nr 433 af 22/04/2014 iv - Offentlighedsloven. LOV nr 606 af 12/6/2013 Side 5 af 5