Screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt Cykelsti fra Over Jerstal til Vedsted

Transkript

1 Haderslev Kommune Vej og Trafik Simmerstedvej 1A 6100 Haderslev Att.: Jørn Carstensen, Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, Haderslev Tlf Dir. tlf Dato: 26. februar 2016 Sagsident: 15/21032 Sagsbehandler: chba Screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt Cykelsti fra Over Jerstal til Vedsted Haderslev Kommune træffer afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt til cykelsti fra Over Jerstal til Vedsted, idet anlægget forventes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Haderslev Kommune modtog den 4. juni 2015 anmeldelse fra Vej og Trafik, Haderslev Kommune om VVM-screening af cykelstien. Supplerende oplysninger til ansøgningen er efterfølgende modtaget. Anlægsprojektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsensi bilag 2, punkt 11d og punkt 14 og skal VVM-screenes for eventuel VVM-pligt: - punkt 11d Infrastrukturanlæg Anlæg af veje - punkt 14 Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet.. Det anmeldte anlæg Anlægget er anmeldt i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen omfatter ændring/udvidelse af anlægget ved etablering af en ca. 2,4 km lang dobbeltrettet cykelsti i sydsiden af Tøndervej fra Over Jerstal til Vedsted. Stien anlægges med overside af belægning omtrent i niveau med omgivende terræn. Afvanding skal ske til eksisterende grøfter eller trug i siden af eksisterende vej. Der sker nedsivning i eksisterende grøft med muldlag. Fra grøften er der ikke forbindelse til noget vandløb. Ca. 100 meter i Vedsted tilledes regnvandet til eksisterende vejriste. Forbi overdrev oved Grusgravsvej samt de steder stien føres forbi eksisterende indkørsler og haver, føres stien så tæt på vejen som muligt for at minimere indgreb. Forbi overdrevet ved Rygbjerg Sø føres stien lidt tilbage fra vejen og følger terrænet for ikke at afgrave i bakken langs vejen. Cykelstien placeres i overensstemmelse med det alternative forslag, forslag 2, jf. mail af 30. oktober 2015 fra Haderslev Kommune til Fredningsnævnet. Anlægsperioden er planlagt til forår 2016 sommer Arbejdet udføres indenfor almindelige arbejdstider. I anlægsfasen etableres cykelstien med entreprenørmaskiner, der udfører arbejde primært i vejens tracé. Der vil ske afgravning af vækstlag og muld, lidt terræntilpasning og indbygning af vejkasse af bundsikring, stabilt grus og asfalt. Ved passager af underføringer forlænges disse i overensstemmelse med de givne tilladelser. Afvanding i anlægsfasen til eksisterende grøfter bliver anvendt. Vandafledning i anlægsfasen kommer ikke til Rygbjerg Sø eller Vedsted Sø. Det er aftalt med Museum Sønderjylland, at afgravningsarbejderne følges som arbejdet skrider frem.

2 Ca. 2,4 km lang dobbeltrettet cykelsti i sydsiden af Tøndervej fra Over Jerstal-Vedsted Partshøring Haderslev Kommune har foretaget en høring, hvor lodsejere og naboer er blevet hørt. Der er ikke indkommet høringssvar i høringsperioden. Afgørelse om VVM-screening Haderslev Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at anlægget må antages ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal der ikke udarbejdes en særlig vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM-redegørelse). Afgørelsen er truffet efter kriterierne i bilag 3 til VVM-bekendtgørelsen. Det er vurderet, om anlægget, på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet (VVM-pligt). Afgørelsen begrundes ud fra, at anlægget ligger langs eksisterende vej og indenfor vejarealet. Det er især fundet relevant, at foretage en vurdering af anlægget i forhold til det omgivende miljø natur, overfladevand, landskab og i forhold til fredningen ved Rygbjerg Sø. - Natur Ingen påvirkning af Natura 2000 arealer på grund af afstand til disse, og ingen indirekte påvirkning via luft/vand eller lignende. Det kan ikke udelukkes, at der kan forekomme bilag IV arter på de beskyttede naturarealer, men da der er tale om et forholdsvis begrænset projektareal, skønnes det, at der ikke vil være væsentlig påvirkning af bestande. Cykelstien går hen over beskyttet natur nord for Rygbjerg Sø og ved Grusgravvej. Der må ikke ske ændringer i tilstanden af beskyttede naturområder. Der kræves derfor dispensation efter Naturbeskyttelsesloven 3. Der vil blive stillet vilkår om erstatningsnatur, og der vil blive stillet krav om, at stien går mindst muligt i den mest værdifulde natur. VVM-screeningsafgørelsen forudsætter, at der kan gives dispensation.

3 Det forudsættes, at arbejdsareal til oplag af materialer og maskiner og lignende under anlægsfasen, ikke ligger indenfor 3-naturbeskyttede områder eller indenfor fredede arealer omkring Rygbjerg Sø, hvor fredningsgrænsen går helt op til Tøndervej. Cykelstien kommer til at krydse en økologisk forbindelse (Kommuneplan 2013), men da der er tale om en mindre udvidelse af en eksisterende vej, vurderes det, at der ikke vil være en væsentlig øget barriere for dyreliv. VVM-screeningen forudsætter, at det arbejdsareal, der anvendes til oplag af materialer og maskiner og lignende i anlægsfasen, ikke ligger indenfor beskyttede naturområder eller indenfor fredede arealer omkring Rygbjerg Sø, hvor fredningsgrænsen går helt op til Tøndervej. - Overfladevand Regnvandet nedsives. Der sker ikke afledning af overfladevand til Rybjerg Sø eller Vedsted Sø, idet regnvandet nedsives i eksisterende grøft med muldlag. Ca. 100 meter i Vedsted tilledes regnvandet til eksisterende vejriste. Der vil blive tale om udledning af regnvand fra ca. 500 m 2 cykelsti. Det vurderes at udledningen ligger under bagatelgrænsen og kan rummes indenfor den eksisterende udledning fra vejen. Denne er etableret før miljøbeskyttelsesloven trådte i kraft, og udledningen er dermed godkendt. - Landskab Ved Arnitlund er der et beskyttet sten- og jorddige på østsiden af Sønderhedevej. Såfremt anlæg af cykelstien berører dette, kræves der dispensation efter museumslovens 29a. Der er flere fortidsminder i området vest for Rygbjerg Sø. Såfremt anlæg af cykestien berører, fortidsminder, kræves dispensation efter naturbeskyttelseslovens 18. Øvrige fortidsminder varetages af Sønderjyllands Museum. For så vidt angår arkæologiske værdier i området, da ønsker Haderslev Museum, at følge afgravnings-arbejderne som arbejdet skrider frem. For hærvejen gælder, at anlæg af cykelsti vil være en forbedring i forhold til færdsel på Hærvejs- og cykelruten. - Fredning Arealerne omkring Rygbjerg Sø er fredet. Fredningsgrænsen går helt op til Tøndervej. Området skal ifølge fredningen bevares i den nuværende tilstand, der må blandt andet ikke anlægges nye veje og foretages regulering af bestående veje. Til anlæg af cykelstien kræves derfor dispensation fra fredningen. Fredningsnævnet har på vilkår meddelt dispensation til anlæggelse af cykelstien Der afledes ikke vand til den fredede Rygbjerg Sø, idet overfladevandet nedsives. VVM-screeningen forudsætter at cykelstien placeres og etableres i overensstemmelse med Fredningsnævnets afgørelse. Det forudsættes, at arbejdsareal til oplag af materialer og maskiner og lignende under anlægsfasen, ikke ligger indenfor 3-naturbeskyttede områder eller indenfor fredede arealer omkring Rygbjerg Sø, hvor fredningsgrænsen går helt op til Tøndervej. - Bygge- og beskyttelseslinier Der er søbeskyttelseslinie nord for Rygbjerg Sø. Der må ikke foretages terrænændringer m.v. Der kræves dispensation fra naturbeskyttelseeslovens 16. Der er skovbyggelinie i et lille område i Vedsted (ved Langdyssevej). Der kræves ikke dispensation til anlæg af cykelsti.

4 Samlet vurderes, at anlægget ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet forudsat at der kan indhentes de nødvendige dispensationer, og anlægget er dermed ikke VVM-pligtigt. VVM-screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at anlægget ikke skal gennem en VVM-redegørelse. Det anmeldte anlæg, og den samlede begrundelse for afgørelsen og afgørelsens forudsætninger kan ses i vedlagte VVM-screeningsskema Bilag A. Øvrige bemærkninger til VVM-screeningen VVM-screeningen er gennemført med udgangspunkt i anlægget som beskrevet i anmeldelsen og supplerende oplysninger fra ansøger, og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, der er gældende på screeningstidspunktet. Hvis anlægget ændres, er bygherre forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jævnfør VVM-bekendtgørelsens 2, med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge planlovens 3 års forældelsesprincip, jævnfør Planloven ii 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggørelse fredag den 26. frebruar 2016 på Haderslev Kommunes hjemmeside Klagevejledning Klagefristen er fire uger fra offentliggørelsen og udløber tirsdag den 29. marts Ansøger vil ved klagefristens udløb få besked, om kommunen har modtaget klager. Det er muligt for enhver med individuel væsentlig interesse i en sag at påklage afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune, som har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev eller teknikmiljoe@haderslev.dk. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men udnyttelse af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra den er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. Haderslev Kommune gør opmærksom på, at der i medfør af Offentlighedslovens iii 7 er mulighed for aktindsigt i sagen med de begrænsninger, der følger af offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Tidspunktet for eventuelt gennemsyn af sagen kan aftales telefonisk med Haderslev Kommune på

5 Yderligere oplysninger kan indhentes hos Haderslev Kommune eller tlf Med venlig hilsen Christel Banke Planmedarbejder Haderslev Kommune Plan Direkte telefon: Bilag: Anmeldelsen og VVM-screeningsskema Bilag A i - VVM-bekendtgørelsen. BEK nr af 06/11/2014 ii Planloven. LBK nr. 587 af 27/05/2013 iii - Offentlighedsloven. LOV nr 606 af 12/6/2013