Punkt 12. Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen for sommerhusområdet Hals-Hou. 2011-18446. Forsyningsvirksomhederne indstiller, at forslag om ændring af kommunens spildevandsplan offentliggøres med det indhold, at - et afgrænset pilotområde i sommerhusområdet Hals-Hou spildevandskloakeres inden 31. december 2013 under forudsætning af, at de afvandingsprojekter, der er til behandling af vandløbsmyndigheden, godkendes til udførelse, samt at - den resterende del af sommerhusområdet angives som planlagt spildevandskloakeret, samt at byrådet såfremt der ikke kommer indsigelser godkender forslaget. Sagsbeskrivelse Forsyningsvirksomhederne har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan for sommerhusområdet Hals-Hou. Området, som ændringen vedrører, er markeret på vedlagte kopier af spildevandsplanens bydelsplaner Y8 Hou og Y9 Hou/Hals Sommerhusområde. Årsag til ændringen Byrådet godkendte på sit møde den 28. marts 2011 (punkt 13), at der udarbejdes et tillæg til spildevandsplan 2008-19 for sommerhusområdet Hals-Hou. er vedlagt som bilag. Konsekvenser af ændringen For et afgrænset pilotområde i sommerhusområdet Hals-Hou ændres Spildevandsplan 2008-19, således at dette område planlægges spildevandskloakeret inden 31. december 2013 under forudsætning af, at de afvandingsprojekter, der er til behandling af vandløbsmyndigheden, godkendes til udførelse. Pilotområdet er vist mere detaljeret på vedlagte kortudsnit af spildevandsplanens bydelsplan Y9 Hou/Hals Sommerhusområde. Pilotområdet omfatter ejendommene: Brendelsig 1-17, 19 og 21 Nordvestvej 1, 3-31, 33-41 (ulige nr.) og 45 Skovsgårdsvej 34-38 (lige nr.) og 44-54 (lige nr.) Sydvestvej 1-18, 20-27, 29, 31-39 og 41-63 (ulige nr.) Søgårdsvej 1-29, 31 og 33
Vandet Vest 2-38 Vestvej 1, 3, 5-46,48-89 og 91-113 (ulige nr.). Området udgøres dermed i store træk af grundejerforeningerne Bisnap Nord, Skovshoved, Søgårdsvej, Vandet Vest, Brendelsig og Skovgårdsvej. Inden for pilotområdet skal ejerne for egen regning foretage de nødvendige ændringer af det interne kloaksystem på de enkelte grunde, således at sanitært spildevand og kun sanitært spildevand afledes til den planlagte offentlige kloak. Tilslutningen kan først ske, når der er ført stik frem til grundgrænsen, og når alle de inden for pilotområdet forudsatte afvandingsprojekter for overfladevand er udført. For den resterende del af sommerhusområdet Hals-Hou ændres Spildevandsplan 2008-19, således at området angives som planlagt spildevandskloakeret, og områdets status bibeholdes som nedsivningsområde. Der forefindes enkelte ejendomme i sommerhusområdet, der aktuelt ikke ligger inden for oplandsgrænsen for nedsivningsområdet i den gældende spildevandsplan. Disse ejendomme angives, ligesom det øvrige sommerhusområde, som planlagt spildevandskloakeret. Det drejer sig om følgende ejendomme: Junovej 15 og 17 Krøjbergsvej 44 Strandgården 1 Strandvejen 28, 50 og 74 Der udarbejdes successivt tillæg til spildevandsplanen, efterhånden som delområder skal ændres fra nedsivningsområde til spildevandskloakeret område. Forslag til områdeinddeling samt økonomi- og tidsplan udarbejdes på baggrund af den udførte spildevandskloakering af pilotområdet. I perioden, indtil der er udført spildevandskloakering, administreres spildevandsafledningen i henhold til nedenstående administrationsgrundlag, der er udarbejdet af Teknik- og Miljøforvaltningen, der er ansvarlig myndighed på området: Administrationsgrundlag for håndtering af husspildevand i sommerhusområdet Hou-Hals Teknik- og Miljøforvaltningen giver tilladelse til at nedsive husspildevand midlertidigt i hele sommerhusområdet. Det betyder, at ingen sommerhusejere vil få krav om at etablere samletank, såfremt hele området spildevandskloakeres. Der kan søges om nedsivningsanlæg hos Teknik- og Miljøforvaltningen. Ønsker man at anvende et eksisterende nedsivningsanlæg ved opførsel af et nyt sommerhus eller ved udbygning, skal det dokumenteres, at anlægget kan bære den nye belastning. Nedsivning af spildevand er, pga. høj grundvandsstand og tæthed mellem anlæggene, ikke miljømæssigt forsvarlig i sommerhusområdet. Såfremt der ikke spildevandskloakeres i et delområde,
tilbagekaldes de midlertidige nedsivningstilladelser, og der kræves etablering af samletanke i det pågældende delområde. Etablering og drift af samletanke er samlet set en dyrere løsning for sommerhusejerne end spildevandskloakering. Fordele ved ændringen Ved at ændre spildevandsplanen som anført skabes det formelle juridiske grundlag for, at pålægge ejerne inden for pilotområdet at tilslutte spildevand fra ejendommene til den offentlige kloak at ændre udledningstilladelsen til det renseanlæg, som spildevandet skal ledes til at gennemføre ekspropriation i den udstrækning, at dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Aktuelt forventes det, at følgende matrikler vil blive direkte berørt af anlægsarbejdet: Matr. nr. Ejerlav 5al 5am 5aæ 5fc 5fl 26t 26x 26y 27an 28ba 28l 29c 29f 30n 30o 65ae 65ax 65ay 65az 65bc 65bø 65cc 65ch 65cn 65de
Matr. nr. 65df Ejerlav (Matrikeloplysninger er opgjort den 05.05.2011) Følgende offentligt ejede matrikel (vejareal) forventes at blive direkte berørt: Matr. Ejerlav Ejer Adresse Postdistrikt nr. 26t Aalborg Kommune Brendelsig 0 9370 Hals De to planlagte pumpestationer forventes placeret på henholdsvis matrikel 65de og én af matriklerne 29f/28ba, Hals By, Hals. Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og det derfor kun er muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle ejendomme, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, kan derfor forvente at kunne blive berørt af anlæggene. Økonomi For Aalborg Forsyning, Kloak A/S vil det, jf. den overslagsmæssige økonomi, der tidligere er beregnet og forelagt i forbindelse med byrådets behandling af sagen i mødet den 15. juni 2009 (punkt 20) (udskrift af beslutningsprotokollen er vedlagt som bilag) medføre en samlet investering på ca. 160 mio. kr. (prisniveau 2009) og en indtægt via tilslutningsbidrag fra 3.775 sommerhuse på ca. 102 mio. kr. (udregnet på baggrund af tilslutningsbidragets størrelse i 2009: 60 % af 45.000 kr. pr. sommerhus svarende til 27.000 kr. pr. sommerhus). Den nye vandsektorlovs prisloft medfører, at ovenstående tilslutningsbidrag på 102 mio. kr. skal modregnes i indtægtsrammen, der år for år fastsættes af Forsyningssekretariatet. Det vil sige, at tilslutningsbidragene ikke kan medfinansiere anlægsudgifterne på 160 mio. kr. Aalborg Forsyning, Kloak A/S udgifter forbundet med spildevandskloakeringen af selve pilotområdet estimeres i 2011 priser til 15,0 mio. kr. eksklusive moms. For grundejeren kan udgiften pr. sommerhus i 2011 priser opgøres til: Tilslutningsbidrag (60 % af 45.500 kr. pr. sommerhus): 27.300 kr. eksklusive moms. Vandafledningsbidrag: - Abonnementsafgift pr. stik: 550 kr. pr år eksklusive moms. - Pr. m3 forbrugt vand: 21,00 kr. eksklusive moms. Omlægning af egen kloak (skønnet gennemsnitspris pr. sommerhus) 15.000 kr. eksklusive moms.
Ved gennemførelse af kloakeringsløsningen bortfalder udgiften til tømning af septiktank og vedligeholdelse af siveanlæg. Ud over udgiften til kloakering skal den enkelte grundejer afholde udgifter til undersøgelser, projektering, etablering og drift af løsninger for grundvands- og overfladevandsproblemerne i området. Disse udgifter varierer fra område til område og fra grundejer til grundejer, idet de vil afhænge af omfanget af løsninger, der er nødvendige at etablere for at skabe tilfredsstillende forhold i de enkelte områder og på de enkelte grunde. Tidsplan For pilotområdet planlægges både spildevandskloakeringen, der forestås af Aalborg Forsyning, Kloak A/S, og overfladevandsløsningen, der forestås af grundejerne, udført inden 31. december 2012. Tilslutningen kan derfor forventeligt først finde sted efter 31. december 2012. Tilslutning af sanitært spildevand fra de enkelte grunde inden for pilotområdet skal være gennemført inden 31. december 2013. Forsyningsvirksomhederne har i samarbejde med Teknik- og Miljøforvaltningen udpeget et nyt delområde, hvor arbejdet med at løse afledningsproblemerne kan fortsættes. Området omfatter grundejerforeningerne Bisnap, Lille Strandgaard, Strandgården I/S, Strandvænget, Hasserisskolernes Lejrhytte, Osbornvej, Portlandsvej og Kattegat. Der er ca. 410 sommerhuse i området. Baggrunden for at udpege dette område er primært, at der allerede i forbindelse med udarbejdelsen af forundersøgelsesrapporten var kontakt med repræsentanter fra nogle af områdets grundejerforeninger. Grundejerforeningen Lille Strandgaard har en aktiv og positiv bestyrelse, der har haft kontakt til Teknik- og Miljøforvaltningen og oplyst, at de allerede er i gang med at planlægge et fælles afvandingsprojekt for en del af området for at løse overfladevandsproblemerne. Området ligger tæt på renseanlægget i Hals, og det vil sandsynligvis kunne tilsluttes den eksisterende trykledning fra Hou til renseanlægget uden problemer. Endvidere er området beliggende øst for Strandvejen og terrænet falder - modsat pilotområdet - væk fra den eksisterende trykledning i Strandvejen. Dette betyder, at spildevandet i området naturligt bliver ledt væk fra trykledningen, og spildevandet skal derfor trykkes op til (og ind i) trykledningen. Projektet kan derfor give erfaring i løsning af disse problemer, som vil forekomme i hele området øst for Strandvejen. Der udarbejdes successivt tillæg til spildevandsplanen, efterhånden som delområder skal ændres fra nedsivningsområde til spildevandskloakeret område. Der igangsættes snarest et arbejde med at finde en langsigtet løsning med henblik på at fremtidssikre hele sommerhusområdet i forhold til de kommende klimaændringer.
Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering og fremlæggelse. Der er planlagt afholdt offentligt orienteringsmøde om ændringsforslaget på Hals Skole den 21. juni 2011. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for og derefter byrådet. Hvis der ikke fremkommer indsigelser, sendes forslaget direkte til byrådsbehandling. - - - - Følgende bilag er udsendt til udvalgets medlemmer sammen med dagsordenen: Kopi af Spildevandsplanens bydelsplan Y8 Hou, dateret 01.06.11. Kopi af Spildevandsplanens bydelsplan Y9 Hou/Hals Sommerhusområde, dateret 01.06.11. s punkt 13 fra byrådsmødet den 28.03.11. Kortudsnit - af spildevandsplanens bydelsplan Y9 Hou/Hals Sommerhusområde der viser pilotområdet. s punkt 20 fra byrådsmødet den 15.06.09. Kortudsnit Y9 Hou-Hals Pilotområdet, dateret 01.06.2011. Spildevandsplanens bydelsplan Y8 Hou, dateret 01.06.11. Spildevandsplanens bydelsplan Y9 Hou/Hals Sommerhusområde, dateret 01.06.11. s punkt 13 fra byrådsmødet den 28.03.11. s punkt 20 fra byrådsmødet den 15.06.09. Beslutning: 1. at blev godkendt. 2. at blev anbefalet.