Debatoplæg om vindmøller ved Holmen 2 Udvidelse af vindmøllepark ved Holmen Debatoplæg om Lokalplan nr. 400 og Tillæg nr. 62 til Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern Kommune Debatperiode: fra den 26.08.2016 til den 23.09.2016 www.rksk.dk
Indkaldelse af forslag, ideer og synspunkter Debatoplægget er udarbejdet af Ringkøbing-Skjern Kommune i henhold til Planlovens 11g og 23c om indkaldelse af forslag og ideer m.v. med henblik på planlægningsarbejdet for udvidelse af et eksisterende vindmølleområde og et VVM-pligtigt anlæg. Debatperioden varer 4 uger fra den 26.08.2016 til den 23.09.2016. Der afholdes et informationsmøde om projektet den 6. september kl. 19.30 i Hemmet Aktivitets- og Kulturhus, Sdr. Viumvej 2A, 6893 Hemmet. Spørgsmål til debat: Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af en VVM-redegørelse og miljørapport for området? Det kan for eksempel være: Særlige forhold, der skal vurderes. Steder hvorfra man ønsker vindmøllen visualiseret. Andre emner, der bør indgå i vurderingen. Baggrund Ringkøbing-Skjern Kommune har en vision om, at kommunen skal være selvforsynende med energiproduktion fra vedvarende energikilder til dækning af energibehovet i kommunen inden 2020. Energien skal blandt andet komme fra vind, og kommunen vil gerne understøtte mulighederne for opstilling af vindmøller på land. Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning om opstilling af 6 nye vindmøller ved Holmen, der er beliggende mellem Nørre Bork og Hemmet i den sydvestlige del af Ringkøbing- Skjern Kommune. Området er udlagt som vindmølleområde i kommuneplanen og er i dag udnyttet med 6 vindmøller opstillet i 2011 (Holmen 1), som er fordelt på to parallelle rækker. De ansøgte møller (Holmen 2) opstilles i forlængelse af de eksisterende møllerækker, og projektet betragtes som en udvidelse af den eksisterende vindmøllepark. På baggrund af ansøgningen om opstilling af yderligere 6 vindmøller i vindmølleparken ved Holmen har kommunen besluttet at igangsætte planlægningen for projektet og samtidig tilpasse kommuneplanens bestemmelser for vindmølleområdet via et kommuneplantillæg. Ringkøbing-Skjern Kommune indkalder med dette debatoplæg forslag, idéer og synspunkter til planlægningen for projektet. Planlægningsarbejdet tager udgangspunkt i en modtaget ansøgning om et konkret vindmølleprojekt. Der kan ske mindre justeringer af projektet i den videre planproces.
Beskrivelse af det ansøgte projekt Det ansøgte projekt består af 6 nye møller fordelt på to rækker (Holmen 2), placeret i sydøstlig forlængelse af de nuværende to møllerækker (Holmen 1). Afstanden mellem møllerne vil tilnærmelsesvis være den samme som mellem de eksisterende møller. Møllerne i det ansøgte projekt er forskellige fra de nuværende møller, der er af typen V90 med en totalhøjde på 135 meter. Det skyldes, at mølletypen V90 udgår af markedet, før det ansøgte mølleprojekt kan realiseres. De ansøgte møller vil have en totalhøjde på 149,9 meter og en rotordiameter på op til 130 meter. Projektet har anmeldt to møllealternativer med en rotordiameter på hhv. 117 og 126 meter. Den endelige mølleproportion afklares i forbindelse med den videre planlægning. De nye møllers samlede effekt vil være ca. 20 MW, og den samlede el-produktion fra de nye møller er beregnet til ca. 74.000 MWh pr. år svarende til ca. 18.500 parcelhuses årlige strømforbrug. 1 Med produktionen af vedvarende energi vil de nye møller kunne fortrænge strøm produceret på fossile brændstoffer såsom kul og olie og herved reducere udslippet af CO2 m.v. For at kunne udføre den nødvendige service af vindmøllerne anlægges der i forbindelse med opstillingen nye grusveje, der giver adgang til hver enkelt mølle. Det forventes, at der i forbindelse med projektet også skal etableres en ny transformatorstation og diverse teknikbygninger. Afgørelse om VVM-pligt Der er truffet afgørelse om, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for vindmølleprojektet, da anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 1. Spørgsmål om afgørelsen kan rettes til Ringkøbing-Skjern Kommune, Land, By og Kultur, hvor man også kan rekvirere relevante oplysninger og dokumenter omkring VVM-afgørelsen. 2 Kort over opstillingsområde Kort over projektforslaget bestående af 6 nye møller, Holmen 2 (røde) i forlængelse af 6 eksisterende møller, Holmen 1 (blå). Øvrige eksisterende møller i området er markeret med blåt. Røde pile viser fotostandpunkter for visualiseringer af projektforslaget, der er vist på visualisering 1 og 2. 3
Planprocessen og VVM Første led i planlægningsprocessen er denne debatfolder, som over en periode på 4 uger giver borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at fremsætte forslag og ideer til den forestående planlægning. Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune efter debatfasen fortsat ønsker at fremme projektet, vil der blive udarbejdet en VVM-redegørelse og miljørapport. En VVM-redegørelse er en Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet. Miljørapporten skal bl.a. redegøre for, hvorledes kommunen vil overvåge eventuelle miljøkrav til vindmøllerne. VVM-redegørelse og miljørapport vil foreligge i ét samlet dokument. Formålet med VVM-redegørelsen og miljørapporten er at forbedre beslutningsgrundlaget ved at belyse projektets miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker, natur og landskab samt andre værdifulde miljøer, før der tages endelig stilling til projektet. Endvidere skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, som fastsætter rammer og retningslinjer for projektet, samt forslag til lokalplan, som blandt andet fastsætter møllernes præcise placering, størrelse, udseende mv. samt vejadgang til møllerne. Planforslagene samt VVM-redegørelse og miljørapport vil efterfølgende blive sendt i offentlig høring i 8 uger, før der tages endelig stilling til projektet. Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af den videre planlægning, godkender en udvidelse af mølleparken til opstilling af nye vindmøller ved Holmen 2, kan møllerne forventes at blive opstillet og sat i drift i 2017-18. Miljøforhold, som vil blive undersøgt Vindmøller, der er op mod 149,9 m høje, kan være synlige på lang afstand og nogle steder være visuelt dominerende som tekniske elementer i landskabet. Projektområdet ved Holmen ligger i et åbent landbrugsområde, delvist indenfor kystnærhedszonen, bevaringsværdigt fjordkystlandskab, værdifuldt geologisk område og fredet kulturmiljø (Flyvergrav), som lov- og planmæssigt er beskyttet mod indgreb, der kan påvirke naturen og landskabet. Det skal derfor undersøges og vurderes, hvorvidt udvidelsen af mølleparken Eksisterende 6 stk. 135 m høje møller Holmen 1 Ansøgte 6 stk. 149,9 m høje møller Holmen 2 Fotopunkt 1, nord for Bork Havn: Visualisering af projektforslaget med 6 nye vindmøller med en totalhøjde på 149,9 m i forlængelse af de 6 eksisterende 135 meter høje møller. De nye vindmøller er vist med en navhøjde på 87 m og en rotordiameter på 126 m. Nærmeste nye mølle er 2,4 km væk, mens den fjerneste er 2,9 km væk. 4
kan have en effekt herpå det være sig miljømæssigt og/eller visuelt. Derudover kan vindmøller give gener for de nærmeste naboer i form af visuel påvirkning, støj, skyggekast og reflekser. Det skal i den forbindelse sikres, at de lovmæssige miljøkrav bliver overholdt, via en grundig bearbejdning af projektet herunder valg af mølletype og placering. Det skal ligeledes undersøges, hvorvidt udvidelsen af mølleparken vil påvirke de rekreative forhold. Hertil kommer om møllerne er synlige fra de omkringliggende byer og udsigtspunkter i landskabet, som har betydning for de folk der lever og færdes til dagligt i området. En væsentlig problemstilling er desuden de kulturhistoriske elementer der ønskes bevaret, herunder de kirker, som ligger i landskabet. Der er flere kirker i området med tilhørende aftaleområder, hvor indsigt til og oplevelse af kirken i landskabet i videst muligt omfang skal respekteres. I forbindelse med tilkørsel til møllerne samt anlæg af møllefundamenter forventes behov for etablering af overkørsler samt en mindre omlægning af vandløbet Geddegrøft. Geddegrøft er ikke et beskyttet vandløb på den strækning, der ligger inden for projektområdet, men det skal undersøges og vurderes, om afvandings- og naturforhold i tilknytning til grøften kan blive påvirket af projektet. Området er præget af og under stadig udbygning med vindmølleparker; foruden de nuværende 6 møller ved Holmen findes 5 ældre møller ved Skuldbøl ca. 2,5 km mod nordøst, og der planlægges for udvidelse fra 7 til 20 møller ved Lønborg Hede ca. 4,5 km mod øst. Effekten af den samlede tekniske påvirkning af området skal belyses. Visualiseringer Vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet analyseres og vurderes blandt andet på baggrund af visualiseringer, der udarbejdes i forbindelse med planlægningsarbejdet. Dette debatoplægs visualiseringer er vejledende for en vurdering af de visuelle påvirkninger af landskabet. Der tages forbehold for, at visualiseringerne ikke viser bevægelser og lysreflekser. Det er forbehold som indikerer, at den virkelige visuelle påvirkning af de planlagte vindmøller vil blive større, end visualiseringerne umiddelbart viser. Hemmet Kirke Ansøgte 6 stk. 149,9 m møller Holmen 2 Eksisterende 6 stk. 135 m høje møller, Holmen 1 Fotopunkt 2, øst for Hemmet: Visualisering af projektforslaget med 6 nye vindmøller med en totalhøjde på 149,9 m i forlængelse af de 6 eksisterende 135 meter høje møller. De nye vindmøller er vist med en navhøjde på 87 m og en rotordiameter på 126 m. Nærmeste nye mølle er 3,2 km væk, mens den fjerneste er 3,7 km væk. 5
Værditabsordningen VE-Loven (Loven om fremme af vedvarende energi) fra 2008 åbner mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom i forbindelse med opsætning af vindmøller. Bygherre skal informere om værditabsordningen på et offentligt møde. På mødet skal bygherre redegøre for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende ejendomme og for mulighederne for at søge om værditabserstat ning. Mødet skal afholdes senest fire uger inden udløbet af høringsfasen for VVM-redegørelse og miljørapport samt forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Erstatningen søges gennem Energinet.dk, som administrerer ordningen, og har nedsat vurderingskommission, der fastsætter omfanget af en evt. erstatning. Lokalt medejerskab VE-loven fastsætter at bygherre skal udbyde mindst 20 % af vindmøllernes produktion i andele til fastboende indenfor en afstand på 4,5 km fra vindmøllen. Bliver andelene ikke solgt indenfor en given frist, skal de tilbydes til fastboende i hele kommunen. Andelene skal sælges til kostprisen og skal tilbydes gennem annoncering og afholdelse af et informationsmøde. Ordningen administreres af Energinet.dk. Grøn ordning Med VE-loven er endvidere oprettet en Grøn ordning, hvor der opspares 88.000 kr pr. MW i en pulje, som er til rådighed for Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af en ansøgning til Energinet.dk. Midlerne kan anvendes til styrkelse af lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier, som kan være med til at styrke accepten af vindmøller og vedvarende energi generelt. Byrådet har besluttet, at pengene fra Grøn ordning primært skal anvendes indenfor en radius af 4,5 km fra projektområdet. Ringkøbing-Skjern Kommune vil efter planprocessen igangsætte en proces, der skal afklare, hvorledes der kan sikres den bedst mulige anvendelse af midlerne fra Grøn ordning. Oplysninger kan fås ved henvendelse til: Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Telefon 99 74 13 92 Forslag, idéer og bemærkninger sendes til: Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Planlægning Att: Tine Reimer eller pr. mail til land.by.kultur@rksk.dk eller ved udfyldelse af formularen på kommunens hjemmeside: http://www.rksk.dk/holmen2 - Så de er modtaget senest den 23.09.2016 6