#BREVFLET# Click here to enter text. prøve Aalborg Kommune, Miljø, MEF Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Køreteknisk Anlæg Lufthavnsvej 32 9400 Nørresundby Sendt pr. mail til: mel@mil.dk og fes@mil.dk 14. juli 2015 Godkendelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven af Køreteknisk Anlæg, Lufthavnsvej 32, 9400 Nørresundby IndustriMiljø, MEF Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby miljoe@aalborg.dk www.aalborg.dk Sagsnr.: 2014-33111 Init.: LP/CRA EAN nr.: 5798003742977 Åbningstider: Mandag - onsdag 09.00-15.00 Torsdag 09.00-17.00 Fredag 09.00-14.00 Send så vidt muligt elektronisk post til Aalborg Kommune. Virksomhedens navn: Køreteknisk Anlæg Nørresundby CVR-nummer: 16287180 P-nummer: 1016426543 Listepunkt H201 Matr. Nr.: 79 Lindholm By Ejerlav: Lindholm, Aalborg Kommune Adresse: Lufthavnsvej 32, 9400 Nørresundby Virksomhedens ejer: Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Ansøger: Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Ejendommens ejer: Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse
INDHOLDSFORTEGNELSE side Aalborg Kommunes afgørelse 1.1 Godkendelse med vilkår 3 1.2 VVM-screening 9 1.3 Offentliggørelse og klagevejledning 9 1.4 Vejledning om evt. ændring af miljøgodkendelse 10 2. Afgørelsens forudsætninger 2.1 Lovgrundlag 11 2.2 Sagsakter 11 2.3 Virksomhedens etablering mv. 11 2.4 Beliggenhed og kommuneplan mv. 11 2.5 Produktion 11 2.6 Forureningsforhold 11 2.7 Partshøring 12 2.8 Aalborg Kommune, Miljøs bemærkninger 12 Vedlagte bilag 3.1 Oversigtsplan med rammer 3.2 Ansøgning om miljøgodkendelse 2/16
1. Aalborg Kommunes afgørelse: 1.1 Godkendelse med vilkår: Aalborg Kommune meddeler i medfør af 33 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 tillæg til den eksisterende godkendelse af Køreteknisk Anlæg, Nørresundby, af d. 16. maj 1989. Aalborg Kommune meddeler endvidere påbud om ændring af den eksisterende godkendelse i medfør af 41, idet der er fastsat standardvilkår for motorbaner, listepunkt H 201, Udendørs motorsportsbaner og knallertbaner samt køretekniske anlæg, der anvendes 5 gange om året eller mere. Alle eksisterende vilkår i ovennævnte miljøgodkendelse ophæves og erstattes af vilkårene i denne nye samlede miljøgodkendelse for baneanlægget. Godkendelsen efter 33 omfatter udvidelse af driftstiden og aktiviteterne, så anlægget også kan benyttes til træningskørsel med køretøjer af typen Supermotard, afholdt af Aalborg Motorklub og evt. enkelte andre motorsportsaktiviteter. Driftstiden for brugen af anlægget som køreteknisk anlæg udvides på lørdage og søndage til kl. 18. Hidtil har anlægget haft tilladelse til at være i drift indtil kl. 16 på lørdage og indtil kl. 12 på søndage. Det er dog primært kravlegården, der vil være i drift, i den udvidede driftstid. Der skal ikke foretages anlægsmæssige udvidelser i forbindelse med udvidelse af aktiviteterne. Men der skal etableres støjvolde mod syd, sydvest og vest af hensyn til støjpåvirkning fra anlæggets drift som køreteknisk anlæg. Oversigt over tidsfrister Tidsfrister vedrørende udnyttelse af miljøgodkendelsen, ophør af virksomheden samt fristen for udnyttelse af planlagte udvidelser af virksomheden mv. er fastsat i vilkår 2 og vilkår 8. Miljøgodkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: Driftsjournal for egenkontrol 1. Virksomheden skal føre driftsjournal, som ved tilsyn eller på forlangende skal forevises tilsynsmyndigheden. Oplysningerne skal opbevares i mindst 5 år. I driftsjournalen skal kopi af følgende opbevares: A. Kommunens notater efter miljøtilsyn, miljøansøgninger, miljøgodkendelser, påbud, forbud, afledningstilladelse, spildevandsanalyser, samt spildevands-, luft-, lugt- og støjrapporter. B. Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader, jf. vilkår 19. C. Registrering af aktiviteter, jf. vilkår 32 og 33. 3/16
Standardvilkår H201 (vilkår 2-7, vilkår 13-21 og vilkår 30-31) Generelt 2. Ved ophør af banens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 3. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 4. Uden for banens åbningstid skal baneområdet være afspærret, så adgang effektivt forhindres. 5. Ved indgangen til baneområdet skal der findes et opslag med datoerne for årets Supermotard træningskørsler. 6. Baneanlægget, herunder støjdæmpende foranstaltninger, skal indrettes, således som det er forudsat i de støjberegninger, der er lagt til grund for godkendelsen. Tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation af, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. 7. Der skal opsættes opslag til brugere af anlægget med information om, hvad der ligger til grund for støjdokumentationen, herunder hvor mange og hvilke typer køretøjer der må køre samtidigt. 8. Støjafdæmpende foranstaltninger skal være etableret senest med udgangen af 2016. Den udvidede driftstid som køreteknisk anlæg må ikke udnyttes før, der er etableret støjdæmpende foranstaltninger og der er fremsendt dokumentation herfor til tilsynsmyndigheden. 9. Anlægget må benyttes i følgende tidsrum som køreteknisk anlæg: Mandag fredag Kl. 07.00 22.00 Lørdag Kl. 07.00 18.00 Søn- og helligdage Kl. 07.00 18.00 10. Der må 1 gang ugentligt, og i alt 20 gange årligt, foregå motorsportsaktiviteter på banen i tidsrummene kl. 9-20 på hverdage eller 9-18 på lørdage. 11. Der må afholdes 5 stævner/løb om året i weekends i tidsrummet 9 15.30. Udnyttes dette ikke til stævner kan det anvendes til træningskørsel. 12. Tilsynsmyndigheden skal orienteres senest før 2 uger inden afholdelse af stævner. 4/16
Beskyttelse af jord og grundvand 13. Brændstof, olie og kemikalier samt affaldsprodukter herfra skal opbevares i tætte, lukkede beholdere. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være sikret mod påkørsel og være forsynet med en tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Ovenstående gælder ikke for oplag i tanke omfattet af bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines. 14. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 15. Oplagspladsen nævnt i vilkår 13 skal være aflåst uden for åbningstiden. 16. Spild af brændstof, olie og kemikalier skal straks opsamles. Alt opsamlet spild, inkl. opsamlingsmaterialet, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale. 17. Reparation og vedligehold af køretøjer må kun foregå på arealer med en tæt belægning, der kan modstå brændstof, olie, kølervæske mv., eller på en spildbakke, der kan rumme den mængde væske, der håndteres. 18. Vaskepladsen skal være befæstet med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning af afløbsvandet. 19. Arealer med tæt belægning skal være i god vedligeholdelsesstand. Kontrol skal foretages mindst 1 gang årligt. Der skal føres logbog over kontrollen. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Luft og lugt Støj 20. Driften må ikke give anledning til støvgener udenfor banen, som efter tilsynsmyndighedens opfattelse er væsentlige. Baner, der kan afgive støv, skal overvandes i tørre perioder umiddelbart før kørsel. 21. Driften må ikke give anledning til lugtgener uden for banen, som efter tilsynsmyndighedens opfattelse er væsentlige. 22. Virksomhedens bidrag - målt udendørs - til det ækvivalente korrigerede støjniveau i db(a), må i intet punkt i de nævnte områder overstige de nedenfor anførte værdier. 5/16
For driften som køreteknisk anlæg (erhvervsvirksomhed), gælder: 2.4. R1 Voerbjerglund kolonihaver 2.4. R3 Lindholm Fjordpark 2.4. H2, erhvervsområde, Hangarområdet. 2.4. H3, erhvervsområde, Lervej 6.6. N1 Naturområde (Egholm) 2.4. H4, erhvervsområde Lufthavnsvej øst 2.4. O2, område for offentlige formål, Aalborg Lufthavns terminalområde Dag: Mandag - fredag kl. 07.00-18.00 45 55 60 40 Lørdag kl. 07.00-14.00 45 55 60 40 Lørdag kl. 14.00-18.00 40 50 60 35 Søn- og helligdage kl. 07.00-18.00 40 50 60 35 Aften: Alle dage kl. 18.00-22.00 40 45 60 35 For motorsportsaktiviteter gælder: Boligområde Spredt beboelse i det åbne land Dag: Mandag - fredag kl. 09.00-18.00 Lørdag kl. 09.00-14.00 53 58 Aften: Mandag - fredag kl. 18.00-20.00 Lørdage kl. 14.00-18.00 48 53 De anførte grænseværdier som køreteknisk anlæg skal overholdes indenfor følgende referencetidsrum: 6/16
For dagperioden på hverdage mandag til fredag samt søndage kl. 07.00-18.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. I dagperioden på lørdage kl. 07.00-14.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 7 timer, og i perioden fra kl. 14.00-18.00 på lørdage skal grænseværdierne overholdes indenfor dette tidsrum på 4 timer. For aftenperioden alle ugens dage kl. 18.00-22.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede time. De anførte grænseværdier for motorsportsaktiviteter skal overholdes indenfor følgende referencetidsrummet: 1 time. Kontrol af grænseværdier for støj og indsendelse af dokumentation 23. Virksomheden skal på tilsynsmyndighedens forlangende, dog højst 1 gang årligt, ved støjmåling og/eller beregning dokumentere, at de i vilkår 22 fastsatte støjgrænser ikke overskrides. Støjmålingerne skal udføres i en periode, hvor virksomhedens støjudsendelse under normale driftsforhold er maksimal. 24. Støjberegninger eller støjmålinger skal foretages af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre "miljømålinger - ekstern støj". 25. For aktiviteten som køreteknisk anlæg skal målingerne udføres efter retningslinjerne i den til enhver tid gældende vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder, udsendt af Miljøstyrelsen, jf. vejledning nr. 6/1984. Beregninger skal udføres efter den Nordiske beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. For motorsportsaktiviteter skal målingerne/beregninger skal udføres efter retningslinjerne i den til enhver tid gældende vejledning om støj fra motorsportsbaner, udsendt af Miljøstyrelsen, jf. vejledning nr. 2/2005. Er dokumentationen udført som beregninger, skal den indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for tilsynsmyndighedens vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. Specielt skal støjkilderne beskrives og deres kildestyrke angives sammen med oplysninger om dæmpningen af kildernes støjudsendelse opnået ved de gennemførte foranstaltninger. 26. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse skal til tilsynsmyndigheden fremsende forslag til måle- og beregningsforudsætninger til godkendelse, inden målingerne udføres. Forslaget skal omfatte alle de støjkilder/ aktiviteter, der er i gang på virksomheden. 27. Målerapporten skal fremsendes til tilsynsmyndigheden, senest 1 måned efter målingerne er foretaget, sammen med relevante oplysninger om produktionsforhold under målingerne 28. Den for området gældende støjgrænse anses for overholdt, hvis virksomhedens samlede støjemission i det pågældende område fratrukket støjmålingens - /beregningens ubestemthed er mindre eller lig med støj- 7/16
grænsen, jf. vilkår 22. Målingernes samlede ubestemthed fastsættes iht. Miljøstyrelsens støjvejledninger. Lavfrekvent støj, infralyd eller vibrationer 29. Virksomheden må ikke give anledning til gener i omgivelserne i form af lavfrekvent støj, infralyd eller vibrationer, som af tilsynsmyndigheden skønnes væsentlig jfr. Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Egenkontrol og drftsjournal 30. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af arealer med tæt belægning. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. 31. Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader noteres i en driftsjournal. 32. Virksomheden skal, for hver driftsdag, registrere kørselstidspunkter, typer og antallet af køretøjer. 33. Resultater af evt. kildemålinger, i forbindelse med motorsportsaktiviteter, af de enkelte køretøjer skal indgå i registreringen. Kildemålinger skal ske i henhold til den til enhver tid gældende vejledning om støj fra motorsportsbaner. 34. Virksomheden skal lade udføre målinger på de enkelte maskiner, hvis det i forvejen ikke sker og såfremt tilsynsmyndigheden vurderer det er relevant. Tilladelse til udledning af overfladevand og spildevand Overfladevand 35. Tilladelsen er gældende for overløb fra bassin, der tilledes overfladevand fra køretekniske arealer. Vandet opsamles i bassinet og pumpes til udsprøjtning på arealerne til glatførekørsel. Ved langvarige regnskyl kan overløbet komme i funktion. 36. Ved overløb fra bassin må udledes 13 l/sek. ved dimensionsgivende regnhændelse. 37. Der må ikke udledes flydestoffer i synligt omfang. 38. Bassin skal oprenses efter behov og mindst én gang årligt. 39. Bassinafløbet skal være dykket. 8/16
Spildevand fra vaske- og tankplads til renseanlæg syd, Flyvestation Aalborg (gældende indtil der sker tilslutning til offentlig kloak) 40. Tilladelsen er gældende for spildevand fra vaske- og tankplads, der før tilledning til renseanlæg ledes gennem olieudskiller, samt for sanitært spildevand fra opholdsbygning. 41. Der må fra vaske- og tankpladsen udledes 5 l/sek. ved dimensionsgivende regnhændelse samt 5 P.E. fra opholdsbygningen. 42. Olie- og benzinudskiller skal placeres let tilgængelig for tømning og kontrol. 43. Der må ikke anvendes olieemulgerende rensemidler, da disse ødelægger olieudskillerens funktion og medfører, at der udledes olie til renseanlægget. 44. Såfremt der sker uheld, så der er risiko for udledning af olie/benzin til Limfjorden, skal dette straks meddeles tilsynsmyndigheden. 45. Der må kun udledes vaskevand og overfladevand fra vaske- og tankpladsen gennem olie- og benzinudskilleren. 46. Olieudskilleren skal gennemses og tømmes efter behov, dog mindst 4 gange årligt, som de øvrige olieudskillere på Flyvestation Aalborg. 1.2 VVM - screening Aalborg Kommune har vurderet det ansøgte i forhold til Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1184 af 6. november 2014. Aalborg Kommune har vurderet, at det ansøgte ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 1.3 Offentliggørelse og klagevejledning Miljøgodkendelsen vil blive annonceret på Aalborg Kommunes hjemmeside: www.aalborg.dk/annoncer i perioden fra 15.07 til 12.08 2015. Afgørelsen i forhold til VVM offentliggøres sammen med miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgerne og enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, en række foreninger samt organisationer jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. Afgørelsen i forhold til VVM kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Afgørelsen i forhold til VVM kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af en række landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59. 9/16
Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagefristen udløber den 12.08.2015. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, med Nem-ID eller NemID medarbejdersignatur. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har ikke opsættende virkning på vilkår 10-12 og 22. Udnyttelsen af godkendelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve godkendelsen. Klage har opsættende virkning ved revurdering af en miljøgodkendelse med påbud. Eventuelt søgsmål (domstolsprøvelse) skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. 1.4 Vejledning om evt. ændringer i miljøgodkendelsen mv. Første gang en virksomhed eller aktivitet får miljøgodkendelse, er miljøgodkendelsen retsbeskyttet i 8 år fra dato for meddelelse af miljøgodkendelse, dvs. at der er 8 års retsbeskyttelse for nye krav fra miljømyndigheden i denne periode. Miljømyndigheden kan dog gribe ind overfor en miljøgodkendt virksomhed inden for retsbeskyttelsesperioden under visse forudsætninger. For nærmere oplysninger henvises til miljøbeskyttelseslovens 41 og 41a-41d. Tilsynsmyndigheden kan revidere vilkårene i en miljøgodkendelse for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. (Miljøbeskyttelseslovens 72, stk. 3). Miljøgodkendelsen er fortsat gældende efter retsbeskyttelsesperiodens udløb. Men når der er forløbet mere end 8 år efter, der første gang er meddelt godkendelse, kan Aalborg Kommune, Miljø ændre vilkårene heri ved påbud eller nedlægge forbud imod fortsat drift, jf. 41 b. Aalborg Kommune, Miljø kan for den eksisterende virksomhed/aktivitet vælge at meddele en ny miljøgodkendelse, som er sammenskrevet af nye og gamle vilkår. Godkendelsen meddeles i givet fald med i hjemmel i 41. Dette udløser ikke en ny retsbeskyttelse. Men hvis der i denne forbindelse medtages nogle godkendelsespligtige ændringer i medfør af 33 er der dog retsbeskyttelse på vilkår, der vedrører disse ændringer. 10/16
Såfremt virksomheden ønsker ændringer i miljøgodkendelsen, kan denne altid ansøge herom. Der skal altid indgives en ny ansøgning om miljøgodkendelse ved udvidelser eller ændringer, som ikke er omfattet af miljøgodkendelsen. 2. Afgørelsens forudsætninger 2.1 Lovgrundlag Køreteknisk Anlæg, Nørresundby må ifølge 33 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 ikke etableres, udvides eller ændres, før Aalborg Kommune har meddelt godkendelse hertil, jf. også Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 824 af 18. juni 2014, Godkendelsesbekendtgørelsen, bilag 2, listepunkt H201 Udendørs motorsportsbaner og knallertbaner samt køretekniske anlæg, der anvendes 5 gange per år eller mere. Dog undtaget lukkede øvelsespladser på køretekniske anlæg, der udelukkende benyttes til den indledende praktiske køreundervisning. Anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsen, BEK nr 1184 af 06/11/2014, bilag 2, punkt 12a Permanente væddeløbs- samt prøvekørselsbaner for motorkøretøjer og punkt 14, som omhandler ændringer af allerede godkendte anlæg. 2.2 Sagsakter 1. Ansøgning om revidering af miljøgodkendelse af 4. juli 2014, Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste. 2. Opfølgning på ansøgning om miljøgodkendelse af d. 13. februar 2015, Forsvarets Ejendomsstyrelse. 3. VVM-anmeldelse, marts 2015, Forsvarets Ejendomsstyrelse. 4. Supplerende støjdokumentation, af d. 2. juni 2015, Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste. 2.3 Virksomhedens etablering mv. Virksomheden er et eksisterende baneanlæg, der sker ikke fysiske ændringer af banen, udover at den fremtidige drift forudsætter etablering af støjvolde. Virksomhedens fortsatte drift med det ønskede aktivitetsniveau som køreteknisk anlæg forudsætter anlæg af en støjvold langs skel mod syd, sydvest og vest. 2.4 Beliggenhed og kommuneplan mv. Virksomheden er beliggende i landzone, men grænser op til kommuneplanlagte rekreative områder. Nærved er beliggende erhvervsområder samt område for offentlige formål (Aalborg Lufthavn). Se bilag 1 med kommuneplanrammer. 2.5 Produktion Beskrivelse af produktionen fremgår af ansøgningen side 10, samt af Opfølgning på ansøgning om miljøgodkendelse, af d. 13. februar 2015, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse. 2.6 Forureningsforhold Oplysninger om forureningsforhold fremgår af ansøgningen side 13. 11/16
Bedste tilgængelige teknik Det forudsættes, at standardvilkårene er fyldestgørende i relation til BAT. I forhold til overfladevand vurderes det at være BAT, at overfladevandet opbevares i bassiner, hvor der kan se en bundfældning af suspenderet stof. Dykket afløb er også BAT i forhold til tilbageholdelse af flydestoffer. Beskyttelse af jord og grundvand Standardvilkårene anses for at være fyldestgørende i relation til beskyttelse af jord og grundvand. Luft og lugt Luftforureningskilderne er beskrevet i ansøgningen side 20. Der forventes ikke at forekomme lugtgener fra virksomheden. Støj Støjkilderne er beskrevet i ansøgningen side 13. Vibrationer Der forventes ikke at ville forekomme vibrationer fra virksomhedens drift. Affald Fremgår af ansøgningen side 20. 2.7 Partshøring Der blev foretaget partshøring vedrørende udkast til miljøgodkendelse hos virksomheden d. 18.05.15 og hos nabo d. 18.06.15. Der indkom bemærkninger fra virksomheden. Der indkom ingen bemærkninger i forbindelse med nabohøringen. Der er sendt særskilt svar til virksomheden/forsvarets Ejendomsstyrelse. 2.8 Aalborg Kommune, Miljøs bemærkninger Lokalisering Virksomheden er beliggende i landzone på et areal ejet af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse. Der er meddelt landzonetilladelse i 1989 til anvendelsen. På baggrund af, at der etableres støjafskærmning vurderer Aalborg Kommune, Miljø, at virksomheden fortsat kan drives på den pågældende lokalitet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforeneligt med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, herunder, at til- og frakørsel til virksomheden kan ske uden væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne. VVM Virksomheden er optaget på bilag 2, punkt 12.a) Permanente væddeløbs- samt prøvekørselsbaner for motorkøretøjer, samt punkt 14. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af 12/16
bilag 1). jf. Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1184 af 6. november 2014 (VVM-bekendtgørelsen). Aalborg Kommune har iht. til bilag 3 vurderet virksomhedens anmeldelse i henhold til VVM-bekendtgørelsen bilag 4. Anlægget er ikke beliggende i et sårbart område i forhold til drikkevands- og naturinteresser eller nær boligområder. Projektet vil ikke give anledning til en væsentlig ændring af affaldsmængder eller sammensætning. Projektet vurderes ligeledes ikke at give anledning til en væsentlig påvirkning i forhold til støj, spildevand eller luft og lugt På den baggrund vurderes det, at anlægget med de ansøgte udvidelser ved dets art, dimensioner og placering ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på omgivelserne. Etablering af anlægget vurderes derfor ikke at kræve udarbejdelse af en VVMredegørelse. Bedste tilgængelige teknik og forebyggelse af uheld Aalborg Kommune, Miljø vurderer, at det af virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse fremgår, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen, da der er udarbejdet forslag til afhjælpende foranstaltninger vedrørende støjdæmpning. Retsbeskyttelse Der er 8 års retsbeskyttelse på vilkår 10-12 og 22 mens der ikke er retsbeskyttelse på de øvrige vilkår, der vedrører den eksisterende miljøgodkendelse, der ikke længere er omfattet af 8 års retsbeskyttelse. Bemærkninger i øvrigt til vilkårene Driftsjournal for egenkontrol Vilkår 1 omfatter krav om registrering af grundlaget for egenkontrol, dvs. kopi af gældende godkendelse, tilladelser og tilsynsnotater, samt en registrering resultatet af den løbende egenkontrol. Herunder kopi af dokumentationsmålinger i form af præstationsmålinger i relation til luftforurening og støj, der er medtaget under de konkrete punkter i miljøgodkendelsen. Egenkontrollen skal sikre, at der er fornøden dokumentation for overholdelse af miljøgodkendelsen. Driftsjournalen relaterer sig både til vilkår, hvor der er standardvilkår og hvor der ikke er. I de efterfølgende vilkår er standardvilkår for listepunkt H201 indarbejdet under det relevante emne Indretning og drift Vilkår 2-7 er standardvilkår, men med en anden nummerering end standardvilkårene har i listebekendtgørelsen. Vilkår 5 afviger dog lidt fra standardvilkåret, idet der alene er krævet skiltning med datoerne for årets supermotardkørsler og ikke anlæggets generelle åbningstider. Skiltning med åbningstider har til formål, i forbindelse med motorsportsaktiviter, at modvirke uorganiseret kørsel på banerne uden for åbningstiderne, samt at orientere 13/16
omboende om, hvornår der er motorsportsaktiviteter. Miljø vurderer derfor ikke, at kravet er relevant i relation til anlæggets aktivitet som køreteknisk anlæg. Derudover er det et ønske fra virksomheden, at kravet udelades, da en skiltning med generelle åbningstider formodes at øge risikoen for indbrud og hærværk. Vilkår 8 skal sikre, at støjdæmpende foranstaltninger etableres inden for en nærmere givet tidsfrist og at udvidelsen af køretiden ikke sker inden, der er etableret støjafskærmning. Vilkår 9 og 10 fastlægger, hvornår anlægget må være i drift relateret til støjdokumentationen. For motorsportsaktiviteter foreligger der en støjdokumentation for kørslen med supermotardmaskiner. Driften er oplyst af Aalborg Motorklub. Det forventes, at aktivitetsniveauet med supermotardmaskiner vil ske ca. 12 gange om året. Herudover modtager virksomheden af og til forespørgsler fra andre motorsportsforeninger vedrørende brug af banen til træning. Eksempelvis har en scootergruppe anvendt banen til træning. Disse andre aktiviteter forventes at ske et par gange om året. På den baggrund har Miljø valgt at sætte en samlet øvre grænse på motorsportsaktiviterne på max. 20 gange om året. I de tilfælde, hvor der er andre motorsportsforeninger, der ønsker at anvende banen, skal der rettes henvendelse til tilsynsmyndigheden med henblik på en accept af aktiviteten. Vilkår 11 og 12 er fastsat i henhold til Vejledning nr. 2/2005 fra Miljøstyrelsen om støj fra motorsportsbaner. Beskyttelse af jord og grundvand Vilkår 13-19 er standardvilkår. Vilkår 14 er dog tilpasset det forhold, at der ikke er overjordiske tanke med fyringsolie eller brændstof på anlægget. Luft og lugt Vilkår 20 og 21 er standardvilkår. Støj Vilkår 22-28 er fastsat efter Miljøstyrelsens vejledning nr. 4 og 5, 1984 og nr. 5, 1993, samt efter Orientering fra Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for støjmålinger, nr. 10, november 1989 og Vejledning nr. 2/2005 fra Miljøstyrelsen om støj fra motorsportsbaner. De støjgrænseværdier, som Aalborg Kommune har vurderet skal fastsættes for virksomheden, er fastsat ud fra omgivelsernes karakter. Grænseværdierne er i overensstemmelse med de grænseværdier, der fremgår af Miljøstyrelsens støjvejledninger, bortset fra kommuneplanområde 2.4.R3 Lindholm Fjordpark. I forhold til dette område er grænseværdien lempet med 5 db i dagtimerne i relation til anlæggets anvendelse som køreteknisk anlæg. For det rekreative område 2.4.R1 (kolonihaver) kan der, da området er bynært, ifølge Miljøstyrelsens vejledning fastsættes støjgrænser svarende til områdetype 4 (etageboligområde) eller 5 (boligområde, åben og lav boligbebyggelse). For område 2.4.R1, er grænseværdien fastsat svarende til områdetype 5 (boligområder, åben og lav boligbebyggelse), tilsvarende andre miljøgodkendelser i området (Aalborg Lufthavns godkendelse fra 2013). For de rekreative områder 2.4.R2 (camping) og 2.4.R3 (Lindholm Fjordpark) er der, på baggrund af områdernes bynære beliggenhed og beliggenhed nær erhvervsområder i henhold til Miljøstyrelsens vejledning og i overensstemmelse med øvrige 14/16
miljøgodkendelser givet til virksomheder i området fastsat støjgrænser svarende til områdetype 4 (etageboligområde). Dog er der for område 2.4.R3 givet en lempelse på 5 db i dagtimerne, da en overholdelse af grænseværdien i skel til dette område ville forudsætte en 10 meter høj støjvold. Ved en lempelse på 5 db kan grænseværdierne overholdes med en 5 meter høj støjvold, jf. de støjberegninger, der er blevet udført. Miljø vurderer, at lempelsen på 5 db, kan accepteres, da det alene vil berøre et mindre delområde allernærmest virksomheden og længst væk fra fjorden. Lavfrekvent støj, infralyd eller vibrationer Der forventes ikke at forekomme gener af ovennævnte karakter, men da det ikke kan udelukkes 100 % har Miljø valgt at tage et vilkår med der regulerer det, vilkår 29. Egenkontrol og driftsjournal Vilkår 30 og 31 er standardvilkår. Vilkår 32-34 er fastsat for, at der er fornøden dokumentation for, at de forudsætninger, der er lagt til grund for støjdokumentationen er opfyldt. Vilkårene er fastsat i henhold til miljøstyrelsens vejledning om Støj fra motorsportsbaner, nr. 2/2005. Affald Der er ikke standardvilkår for affald for motorbaner og Miljø har heller ikke vurderet det som relevant i det konkrete tilfælde. Unormale driftssituationer I tilfælde af uheld eller driftsforstyrrelser, der medfører udslip til omgivelserne (luft, jord, vand eller kloak), skal virksomheden straks ringe 112. Såfremt der sker driftsforstyrrelser eller uheld, som kan medføre væsentlig forurening eller fare herfor, skal virksomheden, jf. miljøbeskyttelsesloven 71 straks underrette tilsynsmyndigheden om alle relevante aspekter af situationen. Underretningen bevirker ingen indskrænkning i pligten til at søge følgerne af driftsforstyrrelsen eller uheld effektivt afværget eller forebygget, ligesom det ikke fritager for forpligtigelsen til at genoprette den hidtidige tilstand. Ovennævnte er lovbundne krav, hvorfor det ikke er medtaget som vilkår i miljøgodkendelsen. Over fladevand og spildevand Vilkår 35-46 er en videreførelse af de gældende vilkår. Vilkår 40-46 er kun gældende indtil, der er sket tilslutning til offentlig kloak. Venlig hilsen Lone Pedersen miljøsagsbehandler 9931 2427 lone.pedersen@aalborg.dk 15/16
Kopi til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Lokalafdeling Aalborg: dnaalborg-sager@dn.dk DOF-Nordjylland (Dansk Ornitologisk Forening) natur@dof.dk aalborg@dof.dk NOAH noah@noah.dk Greenpeace: info.dk@greenpeace.org ByMiljø, Spildevand, att. Tina Kitchen, tina.kitchen@aalborg.dk 16/16