Hvad sker der med WEEE?

Hvad sker der med WEEE? Affaldsdage 10. november 2017 Anne Harborg Larsen Cirkulær Økonomi & Affald

Det vil jeg fortælle om Dialogproces om fremtidens producentansvar for WEEE Implementering af del2 af WEEE-direktivet Genbrug af WEEE

Baggrund for dialogproces - WEEE-initiativer de seneste år Partnerskab for indsamling af WEEE Frivillig aftale med industrien om fremme af miljørigtigt design Strategisk samarbejde for genanvendelse af elektronikaffald og Kortlægning af genbrugspotentiale og analyse af muligheder for organisering Tilsammen peger initiativerne på en række barrierer i den nuværende organisering bl.a.: Indsamling i skyggestrømme ukontrolleret og ulige konkurrencevilkår Ingen incitament til teknologiudvikling værdi går tabt Ingen incitament til miljørigtigt design Genbrugspotentiale realiseres ikke Manglende tilsyn og uensartet tilsyn

Dialogproces Dialogproces om 6 forslag til ny organisering af producentansvar WEEE: 18 individuelle interessentmøder, herunder med DAF og KL, samt besøg hos forskellige affaldsselskaber: Liberalisering af indsamling fra husholdninger Krav om certificering af indsamling og affaldsbehandling efter europæiske standarder Fastholde den kommunale indsamling men hvordan forbedres samarbejdet? Producentfinanisering? Krav om certificering af genbrug af elektronikaffald efter europæisk standard. Alle certificerede må genbruge. Undtage virksomheder med cirkulære forretningsmodeller fra producentansvar Enklere indberetningssystem (1 dataindgang) hvordan?

Dialogproces resultater og næste skridt Resultat: Generel opbakning til forslagene. En række forskellige forslag og input til udformning og indhold af de forskellige løsninger. En del af de ting, der er ønske om, kan allerede gennemføres inden for de eksisterende rammer, hvis der i højere grad samarbejdes. Næste skridt: Afventer politisk beslutning - Hvis regelændringer: Lovændring (tidshorisont min. 2 år) Større ændring af WEEE-bkg. (tidshorisont min. 2 år) En række ubekendte: - Opfølgning på Anbefalinger om cirkulær økonomi fra Advisory Board - EU s pakke om Cirkulær Økonomi: Vedtagelse og efterfølgende implementering af affaldsdirektiv (bestemmelser om producentansvar) - Regeringens forsyningsstrategi

Implementering af del2 af WEEE-direktivet Del2 af direktivet medfører ny opdeling af EEE/WEEE i 6 kategorier. Skal være implementeret pr. 15. august 2018. Betyder mindre ændring af WEEE-bkg. med ikrafttrædelse pr. 1. april 2018, dog større praktiske ændringer. Af særlig relevans for kommunerne er: Indsamling i nye fraktioner pr. 1. september 2018 (tildelingen 18/19). + fortsat særskilt fraktion for solpaneler. DPA-System gennemfører i øjeblikket møder med producenter, kollektive ordninger og kommuner med henblik på aftale om så smidig overgangsperiode som muligt. Klar opfordring til at deltage. Kontakt DPA-System for at komme på deltagerlisten. OBS! Høringsperiode på bekendtgørelsen forventes at være ultimo november 2017 medio januar 2018.

Gamle og nye fraktioner (pr. 1. september 2018) Fraktion 1 Store husholdningsapparater Fraktion 2 Kølemøbler Fraktion 3 Små husholdningsapparater Fraktion 4 Skærme og monitorer Fraktion 5 Lyskilder Fraktion 6 Solpaneler Fraktion 1 Udstyr til temperaturudveksling Fraktion 2 Skærme og monitorer og udstyr indeholdende skærme på over 100 cm 2 Fraktion 3 Lyskilder Fraktion 4 Stort udstyr Fraktion 5 Småt udstyr Fraktion 6 Småt it-udstyr Fraktion 7 Solpaneler

Genbrug af WEEE - definitioner Genbrug: Enhver operation, hvor produkter eller komponenter, der IKKE er affald, bruges igen til samme formål, som de var udformet til Forberedelse med henblik på genbrug: enhver nyttiggørelsesoperation i form af kontrol, rengøring eller reparation, hvor produkter eller produktkomponenter, der er blevet til affald, forberedes, således at de genbruges uden anden forbehandling. Svært at skelne mellem de to begreber. Det afhænger af hvorvidt der er tale om affald. Hvornår er noget affald? Ethvert stof eller enhver genstand, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med. Altså: Det er slutbrugeren, der beslutter, hvornår noget er affald. MSTs fortolkning: Det, som en slutbruger afleverer til en indsamlingsordning = affald

Hvem må genbruge WEEE? Hvem må genbruge EEE? WEEE med husholdninger som slutbruger: Producenten, samt alle aktører, som indgår aftale med producenten om at genbruge WEEE WEEE med virksomheder som slutbruger: Producenten eller den affaldsvirksomhed, som virksomheden vælger at anvende til håndtering af sit WEEE EEE fra husholdninger og EEE fra virksomheder: Ikke reguleret af affaldslovgivningen. Almindelig virksomheds- og forbrugerregulering er gældende. Der er ingen krav til forberedelse med henblik på genbrug og hvad en sådan proces skal indeholde. Men alle krav til salg af EEE gælder også ved salg af WEEE, der er forberedt med henblik på genbrug. MST har udarbejdet retningslinjer for test af funktionsduelighed frivilligt redskab.

Er der potentiale for genbrug af dansk WEEE? JA!

Hvordan i gang indenfor nuværende regler? De kommunale indsamlingsordninger: - Samarbejd/aftale det imellem kommune og kollektiv ordning: Hvem gør hvad? Hjælp hinanden. Beløn hinandens indsats. Selv om det ikke står i reglerne, at producenterne skal genbruge, så må de gerne. WEEE fra virksomheder: - Alle private aktører kan bare gå i gang. Producenters egen indsamling: - Producenterne kan bare gå i gang. Indberetning af data? - Indberettes som indsamlet WEEE - Med affaldsbehandling = forberedelse med henblik på genbrug - Indberettes som markedsført igen? Afventer svar fra Kommissionen. Og HUSK! Vær opmærksom på reglerne for eksport af brugt EEE

Hvordan kunne det se ud fremadrettet? Mere optimal logistik for at bevare genbrugspotentialet: Mere direkte og personlig afhentning hos slutbruger Mere indsamling i detailhandlen Mere producentindsamling Mere styr på FTG-processen: Krav om certificering efter standard om forberedelse med henblik på genbrug af WEEE (EN 50614 under udarbejdelse) Persondataforordningen: Skærpede krav til datasletning. Vil kunne bruges aktivt som forretning - vil med stor sandsynlighed blive en efterspurgt service. Øvrige ideer modtages gerne

Tak for opmærksomheden Anne Harborg Larsen Miljøstyrelsen Cirkulær Økonomi & Affald Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 22 34 87 72 Mail: ahl@mst.dk

HOVEDKONKLUSIONER TABEL 3 OVERSIGT OVER KORTLAGTE SKYGGESTRØMME INCL. USIKKERHEDSINTERVAL Forklaring på mængde Estimat (tons) Usikkerhedsinterval (tons) Solgte mængder: Officielt solgt til virksomheder og husholdninger* 151.000 170.000-235.000 Estimat på salg ud over det officielt indberettet 51.500 Indsamlede mængder: Kommunens indsamling via genbrugsplads og storskrald med aflevering til producentansvaret* 75.000 Indsamling af WEEE fra virksomheder 17.500 10.000-25.000 Detailhandel (udtjente hvidevarer tages retur, når nye installeres) 15.450 7.900-23.000 Tyveri fra genbrugspladser og storskraldsindsamling + salg af WEEE til ikkegodkendte indsamlere 12.500 5.000-20.000 Akkumulering i samfundet (vi bliver flere borgere og flere bor alene)** 8.600 Eksport af brugt elektronik 5.000 3.000-7.000 WEEE fejlsorteret i dagrenovation fra husholdninger 5.000 1.500-16.000 Tyveri af småt WEEE fra husstandsindsamling 3.400 3.400 Kollektive ordningers regionale pladser* 2.800 Fejlsortering af WEEE i jern og metal-containeren på genbrugspladsen 2.000 1.500-2.500 Producent/importørs egen indsamling* 1.800 WEEE i forbrændingsegnet affald fra virksomheder 1.500 1.500-16.000 Detailhandel (elektronik retur i butik og restpartier) 1.000 600-1.400 Fejlsortering af WEEE i kabel-containeren på genbrugspladsen 500 400-600 De 4 væsentligste skyggestrømme Noter: *Officielle data **Er i brugsfasen og derfor ikke tilgængelig for indsamling

OVERBLIK OVER RESULTATER

Resultater fra kortlægning af forbrugeradfærd