AMK-Øst Nøgletal for Integrationsindsats RAR Sjælland Juni 2017
Hovedpointer vedr. integrationsindsatsen i RAR Sjælland Flygtninge og asylansøgere Flygtningekvoten i RAR Sjællands kommuner er i 2017 på 561 personer. Til og med april er 170 flygtninge fordelt til kommunerne i området. Antallet af personer, der har søgt om asyl i Danmark faldt markant fra 2015 til 2016, og hvis niveauet for antallet af asylansøgere fra de første fire måneder i 2017 fortsætter, vil det fald fortsætte i 2017. Asylansøgerne i 2017 kommer primært fra Syrien og Marokko. Antallet af familiesammenføringstilladelser faldt fra 2015 til 2016, og niveauet i 2017 ser ud til at blive på niveau med antallet i 2016 hvis antallet i årets første 4 måneder videreføres resten af året. I 4. kvt. 2016 var der 2.122 fuldtidsbeskæftigede flygtninge, familiesammenførte mv. i RAR Sjælland, hvilket er en stigning ift. 4. kvt. 2015. De er primært beskæftiget inden for sundhed og socialvæsen, handel og Hoteller og restauranter. I RAR Sjælland var der pr. 1. juni 2017 oprettet 90 IGU-forløb for flygtninge og familiesammenførte bosat i kommunerne i området. På landsplan er der oprettet 575 forløb. Kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet i RAR Sjælland Antallet af kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere steg markant fra 2014 til 2016. Antallet af kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere er dog faldet med 5 pct. fra april 2016 til april 2017 og de fleste kommuner har oplevet et fald. Næsten 6 ud af 10 integrationsydelsesmodtagere er mænd, og mange er over 30 år. 2 ud af 3 af integrationsydelsesmodtagerne er visiteret jobparate. Der er dog store kommunale forskelle. Mere end 3 ud af 5 integrationsydelsesmodtagere er i et beskæftigelsesrettet tilbud. Knap 1 ud af 4 af de aktiverede integrationsydelsesmodtagere deltog i april 2017 i virksomhedsrettet aktivering. Andelen af kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere, som er i virksomhedsrettet aktivering i løbet af et kvartal, er steget de seneste år. I 1. kvartal 2017 var andelen 38,8 pct. i RAR Sjælland, hvilket dog fortsat er under landsgennemsnittet. 2
Flygtninge og asylansøgere Tabel 1: Reviderede kommune kvoter for visitering af flygtninge i 2017 RAR Sjælland Kommunekvote 2017 Faxe 12 Greve 21 Guldborgsund 70 Holbæk 49 Kalundborg 3 Køge 35 Lejre 10 Lolland 39 Næstved 63 Odsherred - Ringsted 25 Roskilde 97 Slagelse 52 Solrød 4 Sorø 29 Stevns 26 Vordingborg 26 I alt 561 Kilde: Udlændinge-; Integrations- og Boligministeriet Tabel 2. Udvikling i antal asylansøgere, opholdstilladelser og antal flygtninge fordelt til kommuner i Danmark, 2012-2017 Periode 2017 Kategori 2012 2013 2014 2015 2016 pr. 30.04.2017 jan feb mar apr Asylområdet generelt Antal personer, som har søgt asyl i Danmark (bruttoansøgertallet) 6.148 7.557 14.792 21.316 6.266 974 246 219 273 236 Antal opholdstilladelser meddelt på asylområdet mv. (alle sagstyper, alle myndigheder) 2.583 3.889 6.104 10.849 7.493 1.287 381 309 333 264 Antal flygtninge fordelt til kommunerne 2.511 3.780 6.048 10.592 7.172 1.142 368 283 282 209 Anm.: Månedstallene er foreløbige Kilde: Tal på udlændingeområdet pr. 30.04.2017 fra Nyidanmark.dk - tabel 1 og 2, side 4 3
Tabel 3. Månedlige asylansøgertal i 2017, fordelt på nationalitet Måned I alt I alt jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Nationalitet pr. 30.04.2017 2016 Syrien 50 44 76 51 221 1.253 Afghanistan 19 13 13 10 55 1.127 Statsløse 16 9 12 3 40 491 Irak 15 8 8 4 35 452 Marokko 20 34 27 28 109 353 Iran 10 7 10 15 42 300 Eritrea 12 14 19 14 59 274 Somalia 5 9 1 5 20 258 Libyen 7 3 8 4 22 173 Algeriet 8 8 7 16 39 164 Nigeria 10 5 6 4 25 121 Ukraine 0 2 1 3 6 96 Albanien 2 4 7 7 20 90 Rusland 3 8 8 4 23 81 Pakistan 3 1 4 3 11 75 Georgien 0 1 2 4 7 73 Ethiopien 2 1 2 4 9 61 Tunesien 2 3 3 2 10 54 Kosovo 12 7 2 0 21 54 Øvrige 50 38 57 55 200 716 I alt 246 219 273 236 974 6.266 Anm.: Månedstallene er foreløbige Kilde: Tal på udlændingeområdet pr. 30.04.2017 fra Nyidanmark.dk - tabel 3, side 5 Tabel 4. Antal familiesammenføringstilladelser i 2015 2017 2015 2016 2017 pr. 30.04.2016 Familiesammenføringstilladelser i alt 11.645 7.679 2.360 - heraf ægtefæller og faste samlevere 5.233 3.825 1.336 - heraf til herboende flygtning 2.575 1.425 418 - heraf til herboende indvandrer 228 201 104 - heraf til herboende dansk eller nordisk statsborger 2.430 2.199 814 Anm.: Månedstallene er foreløbige Kilde: Tal på udlændingeområdet pr. 30.04.2017 fra Nyidanmark.dk - tabel 2 og 5, side 11 og 13 samt Tal og fakta på udlændingeområdet 2016 fra Nyidanmark.dk side 30 4
Tabel 5. Antal visiteringer af flygtninge, fordelt på kommuner, 2016 og 2017, Østdanmark Antal visiteringer i I alt 2017 2016 Kommune/Region april 2017 pr. 30.04.2017 Albertslund Kommune 0 0 0 Allerød Kommune 30 0 2 Ballerup Kommune 28 1 9 Bornholms Regionskommune 78 1 7 Brøndby Kommune 0 0 0 Dragør Kommune 27 0 2 Egedal Kommune 84 7 15 Fredensborg Kommune 40 2 8 Frederiksberg Kommune 113 9 29 Frederikssund Kommune 75 1 7 Furesø Kommune 40 0 4 Gentofte Kommune 135 7 38 Gladsaxe Kommune 47 3 9 Glostrup Kommune 10 0 1 Gribskov Kommune 53 0 2 Halsnæs Kommune 47 0 4 Helsingør Kommune 75 1 8 Herlev Kommune 10 0 1 Hillerød Kommune 61 0 9 Hvidovre Kommune 20 0 3 Høje-Taastrup Kommune 0 0 0 Hørsholm Kommune 43 0 4 Ishøj Kommune 0 0 0 Københavns Kommune 147 30 91 Lyngby-Taarbæk Kommune 87 6 15 Rudersdal Kommune 98 2 11 Rødovre Kommune 12 0 1 Tårnby Kommune 44 2 10 Vallensbæk Kommune 6 0 0 Region Hovedstaden i alt 1.410 72 290 Faxe Kommune 43 0 5 Greve Kommune 47 0 10 Guldborgsund Kommune 94 7 16 Holbæk Kommune 107 2 11 Kalundborg Kommune 67 0 11 Køge Kommune 80 3 11 Lejre Kommune 52 0 5 Lolland Kommune 58 8 13 Næstved Kommune 137 6 22 Odsherred Kommune 58 0 2 Ringsted Kommune 36 0 4 Roskilde Kommune 141 4 28 Slagelse Kommune 98 2 11 Solrød Kommune 30 0 4 Sorø Kommune 44 2 6 Stevns Kommune 34 0 3 Vordingborg Kommune 90 0 8 Region Sjælland i alt 1.216 34 170 Hele landet 7.172 209 1.142 Anm.: Månedstallene er foreløbige. Tabellen viser antallet af beslutninger truffet i Udlændingestyrelsen om visitering af flygtninge til en kommune/region. Fra beslutningen om visitering er truffet, går der i gennemsnit 1½ måned før flygtningen ankommer til den pågældende kommune. Kilde: Tal på udlændingeområdet pr. 30.04.2015 fra Nyidanmark.dk - tabel 7, side 8 5
Kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet Figur 1: Udviklingen i antal kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet, RAR Sjælland, 2007-2016 og egne beregninger Tabel 6: Udviklingen i antal kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (fuldtidspersoner), april 2016 - april 2017 Apr 2016 Apr 2017 Udvikling apr. 2016 - apr. 2017 Faxe 205 182-11% Greve 151 123-19% Guldborgsund 294 314 7% Holbæk 293 293 0% Kalundborg 266 209-21% Køge 221 217-2% Lejre 158 120-24% Lolland 178 160-10% Næstved 294 317 8% Odsherred 189 187-1% Ringsted 99 100 1% Roskilde 295 311 5% Slagelse 235 231-2% Solrød 128 75-41% Sorø 171 153-11% Stevns 141 143 1% Vordingborg 246 239-3% RAR Sjælland 3.565 3.375-5% 6
Tabel 7: Kønsfordeling blandt integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (fuldtidspersoner), april 2017 Kvinder Mænd Faxe 40% 60% Greve 41% 59% Guldborgsund 36% 64% Holbæk 40% 60% Kalundborg 46% 54% Køge 45% 55% Lejre 44% 56% Lolland 43% 57% Næstved 36% 64% Odsherred 49% 51% Ringsted 26% 73% Roskilde 44% 56% Slagelse 45% 55% Solrød 51% 49% Sorø 44% 56% Stevns 39% 61% Vordingborg 41% 58% RAR Sjælland 42% 58% Tabel 8. Aldersfordeling blandt integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (fuldtidspersoner), april 2017 Andel under 30 år Andel over 30 år Faxe 47% 53% Greve 43% 58% Guldborgsund 50% 50% Holbæk 49% 51% Kalundborg 43% 56% Køge 52% 48% Lejre 41% 59% Lolland 40% 61% Næstved 49% 51% Odsherred 37% 63% Ringsted 46% 54% Roskilde 47% 53% Slagelse 43% 58% Solrød 49% 51% Sorø 54% 46% Stevns 48% 52% Vordingborg 44% 56% RAR Sjælland 46% 54% 7
Tabel 9. Visitationsfordeling blandt integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (fuldtidspersoner), april 2017 Jobparat Aktivitetsparat Uddannelsesparat Åbenlys uddannelsesparat Uoplyst Faxe 56% 40% 2% 0% 3% Greve 70% 25% 2% 0% 3% Guldborgsund 70% 29% 0% 0% 1% Holbæk 32% 67% 1% 0% 0% Kalundborg 76% 22% 2% 0% 0% Køge 70% 29% 2% 0% 0% Lejre 81% 18% 0% 2% 0% Lolland 84% 15% 1% 0% 1% Næstved 77% 22% 1% 0% 0% Odsherred 73% 25% 1% 0% 2% Ringsted 87% 12% 1% 0% 0% Roskilde 77% 22% 1% 0% 1% Slagelse 66% 29% 5% 0% 0% Solrød 60% 36% 0% 0% 4% Sorø 44% 16% 38% 0% 1% Stevns 74% 19% 1% 0% 6% Vordingborg 64% 33% 1% 0% 2% RAR Sjælland 67% 28% 3% 0% 1% Hele landet 69% 28% 2% 0% 1% Tabel 10. Integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet, der er aktiveret i et beskæftigelsesrettet tilbud (fuldtidspersoner), april 2017 opkvalificering Faxe 146 81% 6% 12% Greve 69 59% 16% 26% Guldborgsund 146 81% 5% 14% Holbæk 228 83% 4% 14% Kalundborg 239 77% 4% 17% Køge 152 79% 6% 15% Lejre 94 83% 3% 13% Lolland 119 84% 3% 14% Næstved 277 69% 19% 12% Odsherred 153 92% 1% 7% Ringsted 51 73% 10% 18% Roskilde 236 67% 15% 17% Slagelse 166 67% 22% 10% Solrød 48 79% 10% 10% Sorø 118 85% 8% 8% Stevns 134 79% 11% 10% Vordingborg 135 73% 9% 18% RAR Sjælland 2.511 77% 9% 14% Tilbud i alt Andel i Vejledning og Andel i Løntilskud Andel i Virksomhedspraktik 8
Figur 2. Udviklingen i andelen af kontanthjælps-/integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet, der er i virksomhedsrettet aktivering (personer), 1.kvt. 2015 til 1. kvt. 2017 og egne beregninger Figur 3. Aktiveringsgraden. Andel integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (fuldtidspersoner), der er i et beskæftigelsesrettet tilbud, april 2017 9
Beskæftigelsesfrekvenser Tabel 11: Beskæftigelsesfrekvens pr. 2013 for borgere med bopæl i Danmark, fordelt på etnisk oprindelse og bopælskommune. Personer med dansk oprindelse Indvandrere fra ikke-vestlige lande Efterkommere fra ikke-vestlige lande Faxe 70,6 49,0 41,0 Greve 75,4 54,0 53,2 Guldborgsund 64,5 43,9 38,3 Holbæk 71,3 42,2 62,1 Kalundborg 66,9 40,5 36,7 Køge 73,0 43,2 53,2 Lejre 75,5 43,0 64,1 Lolland 59,0 37,3 47,1 Næstved 70,0 49,7 55,8 Odsherred 63,9 48,6 59,2 Ringsted 72,6 45,9 58,9 Roskilde 74,2 49,6 47,7 Slagelse 68,3 44,8 46,9 Solrød 76,4 47,3 62,9 Sorø 70,0 47,7 28,6 Stevns 71,6 44,3 46,4 Vordingborg 65,4 40,4 51,0 RAR Sjælland 69,7 46,0 51,6 Hele landet 71,3 46,8 51,0 RAR Bornholm 63,8 48,3 46,7 RAR Fyn 67,0 39,8 44,3 RAR Nordjylland 69,4 46,2 40,6 RAR Hovedstaden 74,0 49,8 53,9 RAR Sydjylland 71,0 44,0 46,7 RAR Vestjylland 72,4 47,8 53,0 RAR Østjylland 71,3 42,3 44,2 10
Beskæftigede flygtninge, familiesammenførte mv. Tabel 12: Antal fuldtidsbeskæftigede flygtninge, familiesammenførte mv. med bopæl i Danmark Fam.sam.før. 4. kvt 2015 4. kvt 2016 Antal fuldtidsbeskæftigede Flygtninge og fam.sam.før. med permanent Fam.sam.før. Flygtninge og fam.sam.før. med permanent Udvikling 4. kvt. 2015-4. kvt. 2016 Pct. Flygtninge og fam.sam.før. Fam.sam.før. med permanent Flygtninge til flygtninge opholdstilladelse I alt Flygtninge til flygtninge opholdstilladelse I alt Flygtninge til flygtninge opholdstilladelse I alt RAR Sjælland 353 33 1.398 1.784 704 66 1.352 2.122 99,4 100,0-3,3 18,9 Faxe 10 1 38 49 27 2 42 71 170,0 100,0 10,5 44,9 Greve 10 6 141 157 39 10 139 188 290,0 66,7-1,4 19,7 Guldborgsund 16 0 52 68 26 2 50 78 62,5. -3,8 14,7 Holbæk 38 3 127 168 59 6 123 188 55,3 100,0-3,1 11,9 Kalundborg 19 2 48 69 31 4 47 82 63,2 100,0-2,1 18,8 Køge 14 1 145 160 38 6 154 198 171,4. 6,2 23,8 Lejre 11 2 29 42 19 4 33 56 72,7 100,0 13,8 33,3 Lolland 13 1 49 63 18 2 51 71 38,5. 4,1 12,7 Næstved 58 7 109 174 91 9 112 212 56,9 28,6 2,8 21,8 Odsherred 18 1 45 64 25 3 46 74 38,9 200,0 2,2 15,6 Ringsted 14. 73 87 39 2 70 111 178,6. -4,1 27,6 Roskilde 43 5 250 298 96 5 236 337 123,3 0,0-5,6 13,1 Slagelse 50 2 117 169 114 7 104 225 128,0 250,0-11,1 33,1 Solrød 5 1 46 52 14 4 44 62 180,0. -4,3 19,2 Sorø 13 1 49 63 22 0 48 70 69,2-100,0-2,0 11,1 Stevns 7. 24 31 16 1 23 40 128,6. -4,2 29,0 Vordingborg 14. 56 70 31 1 55 87 121,4. -1,8 24,3 Anm.: Flygtninge mv. der er kommet til Danmark før 2004 er ikke med i denne opgørelse, jf. info på jobindsats.dk. og egne beregninger Tabel 13: Fuldtidsbeskæftigede flygtninge, familiesammenførte mv. med bopæl i Danmark, fordelt på branche 4. kvt 2016 Fam.sam.før. til Flygtninge og fam.sam.før. Flygtninge flygtninge med permanent opholdstilladelse I alt Branche i alt 704 66 1.352 2.122 Landbrug, skovbrug og fiskeri 3,4% 1,5% 0,4% 1,5% Råstofindvinding.. 0,1% 0,0% Industri 11,1% 12,1% 10,3% 10,6% Energiforsyning.. 0,1% 0,0% Vandforsyning og renovation 0,6%.. 0,2% Bygge og anlæg 8,7% 3,0% 3,6% 5,2% Handel 20,9% 10,6% 19,2% 19,5% Transport 4,4% 1,5% 6,3% 5,5% Hoteller og restauranter 21,9% 9,1% 6,7% 11,8% Information og kommunikation 1,1%. 0,4% 0,7% Finansiering og forsikring.. 0,5% 0,3% Ejendomshandel og udlejning 0,9% 1,5% 0,7% 0,8% Videnservice 1,1%. 1,0% 1,0% Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service 6,7% 13,6% 10,7% 9,4% Offentlig administration, forsvar og politi 2,6% 6,1% 4,6% 4,0% Undervisning 1,1% 0,0% 5,6% 4,0% Sundhed og socialvæsen 9,2% 31,8% 25,5% 20,3% Kultur og fritid 0,3%. 0,8% 0,6% Andre serviceydelser mv. 3,4% 7,6% 2,4% 2,9% Uoplyst aktivitet 2,8% 1,5% 1,2% 1,7% Anm.: Flygtninge mv. der er kommet til Danmark før 2004 er ikke med i denne opgørelse, jf. info på jobindsats.dk. og egne beregninger 11
IGU forløb Tabel 14: Antal IGU forløb i kommunerne pr. 1. juni 2017 RAR Sjælland Antal IGU forløb for borgere bosat i kommunen Antal IGU forløb for borgere ansat i virksomheder i kommunen Faxe 16 14 Lejre 15 2 Kalundborg 14 2 Roskilde 10 4 Køge 9 10 Holbæk 5 5 Lolland 4 3 Greve 3 1 Odsherred 3 3 Næstved 2 0 Slagelse 3 2 Vordingborg 2 1 Ringsted 1 4 Solrød 1 0 Sorø 1 0 Stevns 1 0 Guldborgsund 0 1 I alt 90 52 Hele landet 575 575 Kilde: SIRI 12
Definitioner Asylansøgere og flygtninge En asylansøger er en udlænding, der søger om ret til at opholde sig som flygtning i et andet land og blive beskyttet af dette land, men som endnu ikke er anerkendt som flygtning. Hvis ansøgningen om asyl imødekommes, skifter asylansøgeren status til flygtning. Kommunerne aftaler indbyrdes kvoter for, hvordan nye flygtninge skal fordeles, men Udlændingestyrelsen træffer afgørelse om, i hvilken kommune flygtningen skal boligplaceres. Den udpegede kommune har herefter ansvaret for integration af flygtningen under et integrationsprogram. Personer omfattet af integrationsprogrammet i kommunerne Flygtninge og familiesammenførte udlændinge i kommunerne kunne før 1. juli 2016 enten være modtagere af kontanthjælp eller integrationsydelse. Reglerne om offentlige ydelser til flygtninge og familiesammenførte udlændinge blev ændret pr. 1. september 2015. Ændringen betød, at man lovligt skal have opholdt sig i Danmark i sammenlagt 7 af de seneste 8 år for at modtage kontant- eller uddannelseshjælp på danske vilkår. Personer, der ikke opfylder dette, kunne i stedet modtage integrationsydelse. Det betød, at alle flygtninge der kom til Danmark før 1. september 2015 var på kontanthjælp. Efter 1. september 2015 tildeles flygtninge integrationsydelse. Men også danske statsborgere og andre nationaliteter kan modtage integrationsydelse, hvis de ikke opfylder ovenstående opholdskrav. Fra 1. juli 2016 blev lovgivningen ændret, så alle er omfattet af opholdskravet også personer, der kom til Danmark før1. september 2015. Det betyder, at alle flygtninge og familiesammenførte udlændinge nu modtager integrationsydelse, hvis de ikke opfylder ovenstående opholdskrav. Der skelnes således ikke længere mellem flygtninge, der er kommet til landet før og efter 1. september 2015. Alle flygtninge og familiesammenførte udlændinge er omfattet af et integrationsprogram, hvor de skal deltage i danskundervisning og beskæftigelsesrettede tilbud. I dette notat er både kontanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere omfattet integrationsprogrammet taget med, således at der ses på alle personer på offentlig forsørgelse, der er omfattet af integrationsprogrammet uanset hvilken ydelse de modtager. 13