Miljøtilsynsplan 2017 28. juni 2017
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning... 3 2. Planens geografiske område... 3 3. Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer på tilsynsmyndighedens område... 3 4. Status over IED-virksomheder som Ringkøbing-Skjern Kommune fører tilsyn med... 4 5. Tilsynsindsatsen og beskrivelse af et tilsyns overordnede principper... 4 6. Samarbejdsrelationer med andre myndigheder... 6 7. Lovmæssige krav... 7 2
1. Indledning I Miljøtilsynsplan 2017 er der redegjort for de af lovpligtige miljøtilsyn der skal udføres. Desuden indeholder planen principper for udførelse af miljøtilsyn. Planen målretter kommunen tilsynsindsats, så indsatsen er mest effektiv og forebygger forurening, samt sikre at virksomhederne overholder lovgivningen. Planen er også med til at skabe åbenhed om hvorledes tilsynene planlægges og gennemføres. 2. Planens geografiske område Planen dækker hele Ringkøbing-Skjern Kommunes udstrækning. På bilag 1, 2 og 3 vises placeringerne af de landbrug, virksomheder og dambrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. 3. Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer på tilsynsmyndighedens område Formålet i Lov om miljøbeskyttelse, jf. 1, er: Loven skal medvirke til at værne om natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Dette opfyldes i forbindelse med miljøtilsynene ved at fokusere på følgende områder, som vurderes at være væsentlige: 1. Luftforurening 2. Jordforurening 3. Affaldshåndtering 4. Kemikaliehåndtering 5. Grundvandsbeskyttelse 6. Vandløb og søer 7. Støj- og lugtgener 8. Renere teknologi Ad 1 Ved luftforurening kontrolleres fx mulige emissionskilder mht. drift og evt. målinger/beregning. Ad 2 På tilsyn kontrolleres og vejledes således at landbrug/virksomheder ikke udgør en unødig risiko for jordforurening. Ad 3 3
På tilsyn kontrolleres hvorledes affald opbevares, sorteres og afleveres. Ad 4 Via tilsyn kontrolleres landbrug/virksomheders aktiviteter, så de ikke udgør en unødig risiko for udslip. Herunder kontrolleres at olietanke er lovlige. Ad 5 På tilsyn kontrolleres fx markvandsboringer og belægninger af gulve. Da der er fokus på punkterne 2-4 er det indirekte med til at beskytte grundvandet. Ad 6 Udledning af spildevand fra virksomheder kontrolleres og reguleres for at sikre kloak, renseanlæg og i sidste ende vandige recipienter såsom søer og vandløb. Ad 7 Ved tilsyn vurderes på hvorledes det eksterne miljø påvirkes og om ændringer i driften giver anledning til nye krav. Ad 8 I forbindelse med tilsyn kan der indgås dialog om renere teknologi, således at der kan foretages frivillige initiativer. Rammerne for tilsynet er dels miljølovgivning, dels vejledninger og cirkulærer, primært udstedt af Miljøstyrelsen, samt eventuelle politiske mål. 4. Status over IED-virksomheder som Ringkøbing-Skjern Kommune fører tilsyn med På bilag 4 ses listen over IED-virksomheder som kommunen fører tilsyn med. 5. Tilsynsindsatsen og beskrivelse af et tilsyns overordnede principper Tilsynsindsats Ifølge Miljøtilsynsbekendtgørelsen er der fastsat regler for det antal tilsyn, der som minimum skal udføres på de husdyrbrug, dambrug og virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelsen. Miljøtilsynsbekendtgørelsen har følgende typer tilsyn: 4
Basistilsyn: Er et regelmæssigt miljøtilsyn, som ser på husdyrbrugets/dambrugets/virksomhedens samlede miljøforhold. Prioriterede tilsyn: Et ekstra tilsyn som er målrettet særlige forhold som er værdiskabende og identificeret ud fra miljørisikovurderingsscoren 1 eller via kampagnetilsyn. Kampagnetilsyn: Indsats afgrænset til en bestemt branche eller et tema. Andre tilsyn: Aktivt tilsyn herunder ved væsentlige klager, væsentlige miljøuheld eller i forbindelse med udformning af tilladelser. IED-virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 3. år. Tilsynsfrekvensen for basistilsynene er fastlagt på baggrund af miljørisikovurderingsscoren for den enkelte virksomhed. Udover basistilsynene skal der vurderes behovet for 1 eller flere tilsyn i den 3 årige periode. Dette vurderes ud fra miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematisk/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føres et aktivt fysisk tilsyn på 40 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. Miljøgodkendelsespligtige husdyrbrug, dambrug og virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 3. år. Dog skal ferskvandsdambrug have basistilsyn min. hvert år. Udover basistilsynene skal der vurderes behovet for 1 eller flere tilsyn i den 3 årige periode. Dette vurderes ud fra miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematiske/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føre et aktivt fysisk tilsyn på 40 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. Øvrige virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 6. år. Udover basistilsynet skal der vurderes behovet for ekstra tilsyn med baggrund i miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematisk/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føre et aktivt fysisk tilsyn på 25 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. 1 Miljørisikovurderingsscoren er et redskab hvor følgende parameter indgår: Sandsynlighed og konsekvens, hvor forskellige forhold vægtes i vigtighed. Scoren laves ud fra de oplysninger som kommunen er i besiddelse af. 5
Opsamling: Der skal udføres et vist antal basistilsyn hvert år, hvor minimumsfrekvensen er bestemt via miljøtilsynsbekendtgørelsens regler. Dertil skal der føres et vist antal prioriterede tilsyn, som bygger på miljørisikovurderingsscoren. Endelig skal der udføres minimum 2 tilsynskampagner hvert år. Yderligere skal der føres tilsyn i forbindelse med klager over gener og ved udarbejdelse af miljøgodkendelser/tilladelser. Et tilsyns overordnede principper De påkrævede tilsyn planlægges således at bekendtgørelsens krav overholdes, se ovenfor. Normalt vil et tilsyn være anmeldt overfor husdyrbruget, dambruget eller virksomheden. Husdyrbruget, dambruget eller virksomheden varsles om et nært forstående tilsyn via et standard brev. Derefter udføres basistilsynet med fokus på de væsentlige miljøproblemer. Andre tilsyn har primært fokus på et emne som er relevant i forhold til miljørisikovurderingsscore, kampagne eller evt. en klage over gener. Udgangspunktet er et dialogbaseret tilsyn med fokus på løsninger som samtidigt overholder lovmæssige krav. Herigennem opnås ofte at landbrug, virksomheder og dambrug frivilligt løfter sine miljømæssige udfordringer ud fra devisen, at frivillighed er mere engagerende end regulering. Findes der forhold som skal håndhæves foretages disse. Tilsynskampagner De 2 årlige tilsynskampagner evalueres efter gennemførelse. Kampagnernes indhold vælges ud fra en vurdering af, hvad der er behov for at sætte fokus på. 6. Samarbejdsrelationer med andre myndigheder I forbindelse med udførelse af miljøtilsyn samarbejder tilsynsmyndigheden med mange og forskelligartede myndigheder: Region Midtjylland Miljøstyrelsen Skat Beredskabsstyrelsen Byggemyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Brand og Redning Planmyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Vejmyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Politi Arbejdstilsynet Andre kommuner 6
Militæret Vejdirektoratet Naturstyrelsen Vestjylland Embedslægeinstitutionen Midtjylland Statens luftfartsvæsen 7. Lovmæssige krav Miljøtilsynsplanen er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse nr. 1519 af 7. december 2016 om miljøtilsyn. Første plan blev offentliggjort den 18. juni 2013. Miljøtilsynsplanen skal opdateres mindst hvert 4. år. Miljøtilsynsplanen skal som minimum indeholde bekendtgørelsens 3 stk. 1, nr. 1-5. Miljøtilsynsplanen har været i høring fra fredag den 26. maj 2017 til fredag den 23. juni 2017, altså 4 uger som Miljøtilsynsbekendtgørelsen foreskriver. Der er ikke modtaget bemærkninger i høringsperioden. Bilag 1: Placeringerne af de landbrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 2: Placeringerne af de virksomheder, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 3: Placeringerne af de dambrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 4: Listen over IED-virksomheder og landbrug, som kommunen fører tilsyn med. 7
Bilag 1 8
Bilag 2 9
Bilag 3 10
Bilag 4 IED-Virksomheder CVR Virksomhedens navn Adresse Post nr. By Listetype Vestjyllands Andel 61729615 a.m.b.a Hovervej 17 6950 Ringkøbing 6.4.b)ii)9. Vestjyllands Andel 61729615 Amba Storegade 36 6900 Skjern 6.4.b)ii)9. 36929987 Viftrup Biogas Væggerskildevej 3 6971 Spjald 5.3.b)i) Sdr. Vium Bioenergi 36441852 ApS Øster Vejrupvej 15 6893 Hemmet 5.3.b)i) DLG Ringkøbing/Midtvest, 24246930 Fabrik Spjald Spjaldgårdvej 3 6971 Spjald 6.4.b)ii)9. 34614091 Videbæk Biogas A/S Skjernvej 6920 Videbæk 5.3.b)i) 83031212 Skjern Papirfabrik A/S * Birkvej 14 6900 Skjern 6.1.b) * Staten er miljømyndighed, Kommunen er spildevandsmyndighed. IED-Landbrug CVR Navn Adresse Post nr. Post adresse Listepunkt 29098379 Mette Nygård Krogsgaard m.fl. Vardevej 86A 6880 Tarm 6.6 24989372 Thomas Clausager Jensen Tarmvej 57 6880 Tarm 6.6 28261608 Lasse Buhl Nielsen Tøstrupvej 46 6880 Tarm 6.6 28644981 Jesper Aarup Bandsbyvej 19 6950 Ringkøbing 6.6 32511805 Helge Rasmussen Fårborgvej 11A 6940 Lem St. 6.6 17137999 Eva Kirk Rahbek Holmager 2 6940 Lem St. 6.6 77492518 Torben Poulsen Nørbæk 22 6950 Ringkøbing 6.6 13297185 Ole Kjær Attenagrevej 17 6950 Ringkøbing 6.6 Jesper Priebe Kjær 31106893 m.fl. Nørremarksvej 1 6980 Tim 6.6 25197887 Henrik Knudsen Lervangvej 13 6950 Ringkøbing 6.6 Jørgen Holk Nielsen 27337791 m.fl. Højbyvej 3 6900 Skjern 6.6 32334547 NY STENTOFT ApS Solvangvej 3 6900 Skjern 6.6 19470989 Alex Ostersen Vestergårdvej 2A (Tidl. Vestergårdsvej 5 i Gl. Skjern K.) 6900 Skjern 6.6 18850249 Hans Christian Tylvad Skårupvej 8 6900 Skjern 6.6 32080561 ULVEDAL A/S Adelvej 6 6900 Skjern 6.6 Thomas Mølhede 32639836 Rahbek Skovdalvej 6 6900 Skjern 6.6 32080561 ULVEDAL A/S Ånumvej 167 6900 Skjern 6.6 11
19470989 Alex Ostersen Vestergårdvej 2 6900 Skjern 6.6 Bente Andbæk 17125192 Kaasgaard Egerisvej 36 6900 Skjern 6.6 27161626 Claus Vestergaard Tinghøjvej 3 6920 Videbæk 6.6 Claus Strøm Nielsen 29302774 m.fl. Vantingvej 4 6971 Spjald 6.6 37958220 OI Landbrug ApS Sønderkjærsvej 13 6971 Spjald 6.6 18723573 Torben Poulsen Skuldbølvej 4 6893 Hemmet 6.6 18723573 Søren Bonde Larsen Esbølvej 54 6893 Hemmet 6.6 24221512 Arne Damgaard Lynggårdsvej 4 6880 Tarm 6.6 14347437 Jens Axel Sørensen Knudevej 1 6880 Tarm 6.6 28181051 Søren Bonde Larsen Brosbølvej 5 6893 Hemmet 6.6 33557132 Renè Lomholt m.fl. Herningvej 17 6880 Tarm 6.6 19360040 Bjarne Nørtoft Nørholmvej 1 6880 Tarm 6.6 26676258 Thomas Vestergaard Bjerregårdsvej 1 6893 Hemmet 6.6 20961708 Torben Sandgrav Nørbyvej 52 6950 Ringkøbing 6.6 19570479 Jørgen Søe Bjerg Søndervig Landevej 12 6950 Ringkøbing 6.6 18633205 Jens Ole Vagner Hovervej 63 6950 Ringkøbing 6.6 15539682 Jens Gade Holm Hvingelvej 5 6950 Ringkøbing 6.6 Krista Helene 27886949 Rasmussen m.fl. Lambækvej 59 6940 Lem St. 6.6 28274599 Claus Aarup m.fl. Vesttarpvej 32 6950 Ringkøbing 6.6 69044468 Bjarne Holm Sørensen Ølstrupvej 47 6950 Ringkøbing 6.6 13262209 Boe Hammelsvang Ølstrupvej 28 6950 Ringkøbing 6.6 Frants Peder Byskov 30269276 Hald m.fl. Torstedvej 73 6980 Tim 6.6 19470989 Alex Ostersen Sønderskovvej 10 6900 Skjern 6.6 MEJLBY-HEDEBY 79319015 HOLDING ApS Stauningvej 34 6900 Skjern 6.6 30307925 Marianne Skovbjerg Meldgaard Dejbjergvej 4 6900 Skjern 6.6 19470989 Alex Ostersen Arnborgvej 23 6900 Skjern 6.6 Niels Jørgen Nielsen 28183372 m.fl. Bøllingvej 9 6900 Skjern 6.6 61460713 ANTONIEGÅRDEN ApS. FASTER Fasterkærvej 1 6900 Skjern 6.6 15244798 Egon Madsen Hestkærvej 19 6900 Skjern 6.6 30717635 HJ & CO ApS Nr Viumvej 50 6920 Videbæk 6.6 30717635 HJ & CO ApS Overgårdsvej 3 6920 Videbæk 6.6 I/S Olesgaard v/peter, 25145178 Niels Chr. Birkelundvej 3 6920 Videbæk 6.6 13174784 Christian Peder Clausen St Fjelstervangvej 17 6920 Videbæk 6.6 12409737 Hans Jørgen Pedersen Vesterbækvej 1 6971 Spjald 6.6 28623186 Brian Møller Væggerskildevej 9 6971 Spjald 6.6 17587706 Sten Laursen Overvej 4 6933 Kibæk 6.6 12
27217664 Palle Hauris Pedersen St Ahlevej 6 6920 Videbæk 6.6 Kenn Nørrehvedde 70123428 Jensen Bjørslevvej 11 6920 Videbæk 6.6 28644981 Jesper Aarup Bandsbyvej 46 6950 Ringkøbing 6.6 18630192 Jørgen Thesbjerg Halkærvej 1 6980 Tim 6.6 31097029 Jan Holm Rudebeck Ø Finderupvej 2 6900 Skjern 6.6 13