Københavns Miljøregnskab Tema om Ressourcer og Affald Mindre affald Bedre sortering fra borgere og erhverv Mere effektiv og miljøvenlig affaldsindsamling Bedre affaldsbehandling November 2014. Teknik- og Miljøforvaltningen www.kk.dk/miljoeregnskab
Tema: Affald og ressourcer Emne: Mindre affald Mål: Borgerrepræsentationen vedtog den 13. december 2012 Ressource og Affaldsplan 2018, der gælder for perioden 2013 2018. Planens overordnede målsætning er, at Københavns Kommune skal udnytte affaldet bedre, så flest mulige ressourcer genanvendes og mindst muligt affald forbrændes. Vi vil reducere mængden af affald til forbrænding med 20 % og sikre, at mindst 45 % af husholdningsaffaldet bliver genanvendt i 2018. Det svarer til, at: mængderne til forbrænding falder fra 324.000 ton (2010 tal) til 261.500 ton i 2018. planens initiativer har sikret, at ca. 90.000 ton affald er sorteret fra til anden behandling (herunder forebyggelse)i stedet for forbrænding i 2018. der skal genanvendes og genbruges 43.000 ton husholdningsaffald mere i 2018 end i 2010. hver københavner skal sortere ca. 70 kg. ekstra materialer fra til genanvendelse i 2018. Ressource og affaldsplanen består af en række indsatser indenfor 4 emner. Det ene af disse emner er Mindre affald og består af 3 indsatser og et flagskib: 1. Mere skal bruges igen Københavns Kommune vil sikre, at der skabes de bedst mulige forudsætninger for genbrug. Ved f.eks. at forlænge levetiden på møbler og mursten, kan der spares mange ressourcer. 2. Madspildet skal reduceres Der er et stort potentiale for at gøre madspildet mindre. Kommunen vil gennem oplysning og dialog med borgere og virksomheder reducere mængden af mad, der ender som affald. 3. Indkøb skal være ressourcebevidste Et af virkemidlerne til at forebygge affald er at påvirke produktionen, så produkterne designes til at holde længere, nemt kan repareres og lign. Københavns Kommune har en rolle i forhold til egne indkøb og til at indgå partnerskaber med virksomheder og organisationer, der ønsker at tage ansvar for en fremtid med en bedre udnyttelse af ressourcerne. Flagskib: Sydhavn Genbrugscenter Sydhavn Genbrugscenter skal være et laboratorium for tankegangen om, at de afleverede produkter er ressourcer, der har en salgs eller brugsværdi. Her skal kommunen afprøve nye tiltag, der fokuserer på at reducere affaldsmængderne gennem direkte genbrug det være sig hele produkter eller komponenter fra produkter. Hvad er gjort i 2013 I forhold til indsatsen Mere skal bruges igen er der igangsat forsøg med genbrug af mursten (se case). I forhold til at reducere madspild er der indgået en dialog med detailhandlen, hvor der sættes særlig fokus på udsmidning af mad i original emballage. Der er også afholdt et kollegieprojekt og et skoleprojekt omkring madspild. Der er endnu ikke igangsat noget i forhold til at gøre indkøb ressourcebevidste.
I forhold til Sydhavn Genbrugscenter er opgaven sat i gang, men er blevet forsinket på grund af uklarheder om miljøgodkendelsen og planforhold. Hvad er opnået I 2015 vil kommunen lave en midtvejsevaluering af Ressource og Affaldsplan 2018, hvor der vil blive gjort status i forhold til måltallene. Hvad er planlagt I de følgende år frem mod 2018 vil der blive sat flere initiativer i gang. Bl.a. et demoprojekt med opførelse af en bygning baseret på genbrugte byggematerialer. De initiativer, der er i gang vurderes overvejende at forløbe planmæssigt således at målene nås. Tre initiativer indenfor dette emne kræver dog mere fokus, hvis målene skal nås: Storskrald til nærgenbrugssstationernes byttefaciliteter Tre nye nærgenbrugsstationer Sydhavn Genbrugscenter Et enkelt initiativ opgaven med at kommunen stiller krav i egne indkøb vurderes endda at være kritisk i forhold til at opnå de ønskede resultater. Det skyldes, at det er en udfordring at få affaldsforebyggelse til at indgå som en del af kommunens indkøbsaftaler. Case Et forsøg i samarbejde med Amager Ressourcecenter og virksomheden Gamle Mursten har givet genbrugsstationernes kunder mulighed for at sortere mursten. Det viser sig, at 60 65 % af murstenene kan genbruges i nye byggeprojekter. Gamle Mursten har i 2013 modtaget 3689 ton mursten. Hvem kan man kontakte, hvis man vil vide mere? Bæredygtighed, Byens Udvikling, baeredygtighed@tmf.kk.dk
Link til mere info: Affald Open Data København
Tema: Affald og ressourcer Emne: Bedre sortering fra borgere og erhverv Mål: Borgerrepræsentationen vedtog den 13. december 2012 Ressource- og Affaldsplan 2018, der gælder for perioden 2013 2018. Planens overordnede målsætning er, at Københavns Kommune skal udnytte affaldet bedre, så flest mulige ressourcer genanvendes og mindst muligt affald forbrændes. Vi vil reducere mængden af affald til forbrænding med 20 % og sikre, at mindst 45 % af husholdningsaffaldet bliver genanvendt i 2018. Det svarer til, at: mængderne til forbrænding falder fra 324.000 ton (2010-tal) til 261.500 ton i 2018. planens initiativer har sikret, at ca. 90.000 ton affald er sorteret fra til anden behandling (herunder forebyggelse)i stedet for forbrænding i 2018. der skal genanvendes og genbruges 43.000 ton husholdningsaffald mere i 2018 end i 2010. hver københavner skal sortere ca. 70 kg. ekstra materialer fra til genanvendelse i 2018. Ressource- og affaldsplanen består af en række indsatser indenfor 4 emner. Det ene af disse emner er Bedre sortering fra borgere og erhverv og består af 5 indsatser og et flagskib: 1. Bedre sorteringsmuligheder i etageboliger Indsatsen indebærer lettilgængelige udsorteringsmuligheder for alle borgere og også en tilpasning af materiel og tømmehyppighed, så borgerne ikke oplever overfyldte eller defekte beholdere, når de skal aflevere affald. Kommunen vil desuden informere om eksisterende indendørs sorteringsløsninger. Kommunen skal også have større fokus på at indsamle mere farligt affald og flere batterier fra etageboligerne. 2. Villaer skal have flere sorteringsmuligheder Kommunen vil begynde at indsamle plast og metal fra villaer og også tilbyde en øget service ved afhentning af affald. Villaerne vil også få et tilbud om at få en beholder til pap. 3. Innovative affaldsløsninger skal tænkes ind i byens rum Kommunen vil etablere affaldsløsninger i det offentlige rum, der er tilpasset det enkelte område. Ved nybyggeri skal det gøres nemmere for bygherrer at få overblik over muligheder for affaldsløsninger i de enkelte bydele. 4. Erhvervsdrivende skal sortere mere Kommunens erhvervsdrivende står for produktionen af en stor mængde af genanvendelige materialer. Gennem dialog og information vil Københavns Kommune sikre, at mere affald fra virksomheder og egne institutioner bliver sorteret fra til genanvendelse. 5. Mere rent bygge- og anlægsaffald De miljøproblematiske stoffer skal sorteres fra det byggeaffald, der genbruges og genanvendes. Kommunen vil gennem samarbejde med bygge- og anlægsbranchen samt kortlægning af egne bygninger sikre den bedste håndtering af byggeaffaldet. Flagskib: Københavnerne sorterer I Københavns Kommune skal holdningen og adfærden i forhold til affaldssortering ændres radikalt, hvis målsætningen om at mere affald skal genbruges og genanvendes, skal nås. Det skal være socialt,
miljømæssigt og kulturelt uacceptabelt ikke at sortere sit affald. Affaldssortering skal være en selvfølge og en naturlig del af hverdagen. Kommunen vil i løbet af planperioden fremme en sådan kultur, som alle borgere kender, lever i og fortæller andre om. Som led i bestræbelserne på at skabe en generation af bæredygtige københavnere, vil kommunen i særlig grad arbejde for at børn og unge bliver de bedst mulige ressourceforvaltere i fremtiden: De skal have vaner, viden og handlekompetencer til at minimere affaldsgenerering og forbedre affaldshåndteringen. Hvad er gjort i 2013 I forhold til bedre sorteringsmuligheder i etageboliger er der planmæssigt udrullet beholdere til plast, metal og småt elektronik. I kølvandet på de nye beholdere har sorteringskampagnen Genbrug er Guld været lanceret. Der er også påbegyndt en udvidelse af batteriordningen for at øge indsamlingen af farligt affald, men der er endnu ikke fundet en alternativ ordning til viceværtordningen hvorfor Miljøbilen ikke er blevet nedlagt. Vi har påbegyndt en lagt bedre mærkning og skiltning og givet de forskellige affaldstyper hver deres farve. Farverne bliver brugt i informationsmaterialer og på lågene af de nye affaldsbeholdere til metal, hård plast og elektronik. Udskiftningen af låg på de eksisterende affaldsbeholdere er påbegyndt. I 2013 har der også været fokus på optimering af genanvendelsesordningerne i forbindelse med udrulningen af nye ordninger, gennemgang af aftaler om storskraldsordninger, puljesammenlægninger samt i forbindelse med omlægninger efter henvendelse fra borgerne. I forhold til at give villaer flere sorteringsmuligheder har Teknik- og Miljøudvalget godkendt indsamling af plast og metal hos villaer og en frivillig ordning til pap. Det er også besluttet, at der skal være en øget service ved afhentning af affald, f.eks. i form af en sms-ordning om tømmedage. I forhold til indsatsen om at tænke innovative affaldsløsninger ind i byens rum har der været kørt et forsøg med en såkaldt SMART -miljøstation dvs. nedgravede containere ude på gaden i Wesselgade. Erfaringerne herfra kan bane vejen for at lave nogle mindre sorteringspladser i indre By. Der arbejdes også på, at nærgenbrugsstationen på Herman Bangs Plads bliver flerfunktionel. I forhold til ønsket om, at erhvervsdrivende, herunder kommunens egne institutioner, skal sortere mere, er der udelukkende taget hul på at etablere en bedre sortering i de kommunale institutioner. I forhold til mere rent bygge- og anlægsaffald er vi gået i gang med at få styr på affaldsstrømmene. Der er bl.a. blevet udarbejdet faktaark om klassificering af affald og kommunen er blevet en del af et kommunalt netværk. I forhold til flagskibsprojektet Københavnerne sorterer er arbejdet med opbygning og vedligeholdelse af et viceværtnetværk påbegyndt. Ligsom der arbejdes med at skabe klare sammenhænge i affaldssystemet ved bl.a. at revidere affaldsregulativerne således, at gebyrstrukturen bl.a. fastsættes i forhold til den tilmeldte beholdervolumen på ejendommen. Dette giver et økonomisk incitament til at sortere affaldet og reducere mængden af dagrenovation. Derudover kører Børne- og Ungdomsforvaltningen et større projekt for Teknik- og Miljøforvaltningen, hvor daginstitutioner bl.a. arbejder med temaet skraldehelt og skolerne arbejder med en ressourceforvalteruddannelse. Husum Skole er desuden gået i gang med udfordringen: at blive en affaldsfri skole. Hvad er opnået Mængderne af husholdningsaffald til genanvendelse er i perioden fra 2010 2013 steget fra 27 % til 30 %, hvilket ligger godt i tråd med den udvikling, der bør være for at nå målet i 2018 om, at 45 % af
husholdningsaffaldet går til genanvendelse i stedet for forbrænding. I 2015 vil kommunen lave en midtvejsevaluering af Ressource- og Affaldsplan 2018, hvor der vil blive gjort status i forhold til alle måltallene. Hvad er planlagt I de følgende år frem mod 2018 vil der blive sat flere initiativer i gang. Bl.a. vil initiativet omkring retningslinjer for affaldsløsninger blive igangsat. De initiativer, der er i gang vurderes overvejende at forløbe planmæssigt således at målene nås. Fem initiativer indenfor dette emne kræver dog mere fokus, hvis målene skal nås: Øget indsamling af farligt affald Gennemgang og optimering af affaldsordninger Information til nystartede virksomheder Intensiveret tilsynsindsats og håndhævelse Miljøkortlægning af kommunale bygninger og PCB-strategi. Der er ingen initiativer indenfor dette emne, der vurderes at være kritiske i forhold til opfyldelsen af målene. Case Over det sidste halvandet år er der leveret affaldsbeholdere til de tre fraktioner til etageboliger i det meste af byen samlet set 23.000 affaldsbeholdere. Den årlige indsamlede mængde af plast og metal til genanvendelse er som følge heraf steget fra 77 ton i 2012 til581 ton i 2013. Hvem kan man kontakte, hvis man vil vide mere? Bæredygtighed, Byens Udvikling, baeredygtighed@tmf.kk.dk Link til mere info: Affald - Open Data København
Tema: Affald og Ressourcer Emne: Mere effektiv og miljøvenlig affaldsindsamling Mål: Borgerrepræsentationen vedtog den 13. december 2012 Ressource- og Affaldsplan 2018, der gælder for perioden 2013 2018. Planens overordnede målsætning er, at Københavns Kommune skal udnytte affaldet bedre, så flest mulige ressourcer genanvendes og mindst muligt affald forbrændes. Vi vil reducere mængden af affald til forbrænding med 20 % og sikre, at mindst 45 % af husholdningsaffaldet bliver genanvendt i 2018. Det svarer til, at: mængderne til forbrænding falder fra 324.000 ton (2010-tal) til 261.500 ton i 2018. planens initiativer har sikret, at ca. 90.000 ton affald er sorteret fra til anden behandling (herunder forebyggelse)i stedet for forbrænding i 2018. der skal genanvendes og genbruges 43.000 ton husholdningsaffald mere i 2018 end i 2010. hver københavner skal sortere ca. 70 kg. ekstra materialer fra til genanvendelse i 2018. Ressource- og affaldsplanen består af en række indsatser indenfor 4 emner. Det ene af disse emner er Mere effektiv og miljøvenlig affaldsindsamling og består af 2 overordnede indsatser og et flagskib: 1. Affaldsindsamlingen skal være støjfri og CO2-neutral Københavns Kommune vil reducere udledningen af CO2 og støjgener fra skraldebiler. Det skal ske ved at afprøve alternative brændstoffer og smartere indsamlingsmetoder. 2. Affaldsindsamlingen skal forbedre genanvendelsen Indsamlingsmetoden spiller en rolle for, hvor meget affald der bliver genanvendt. Indsamlingen af storskrald skal ske på en måde, så mere træ og andre materialer kan genanvendes. Flagskib: Bioaffald og tung transport på biogas Ca. 50.000 ton af dagrenovationen fra husholdninger består af organisk materiale (bioaffald). I Københavns Kommune er madaffaldet hidtil blevet brændt, men det laves der nu om på. Spørgsmålet er, hvilken teknologi kommunen og miljøet er bedst tjent med at investere i for at kunne udnytte ressourcerne i madaffaldet bedst muligt og forsyne skraldebilerne, anden tung transport og bygassen med biogas i Københavnsområdet. Der arbejdes med to forskellige løsningsmodeller, og mængderne af forventet affald flyttet fra forbrændingen varierer alt efter hvilken løsning, der vælges. Hvad er gjort i 2013 I forhold til, at affaldsindsamlingen skal være støjfri og CO2-neutral, er der igangsat forsøg med skraldebiler på alternative brændsler. I forhold til, at affaldsindsamlingen skal forbedre genanvendelsen, har kommunen påbegyndt en fraktionsopdelt indsamling af storskrald. Derudover er der påbegyndt en udfasning af containere til storskrald, ligesom der er etableret en separat indsamlingsordning for juletræer. Der blev dog samlet færre juletræer ind end forventet. I forhold til flagskibet Bioaffald og tung transport på biogas er der gennemført undersøgelser af biogasteknologier for organisk affald, både de tekniske muligheder og miljømæssige og økonomiske konsekvenser. Der er også gjort en ekstra indsats for at informere om udsortering af organisk affald i
forbindelse med tilsyn på virksomheder, og der er lavet et udkast til informationsmateriale, som er målrettet erhverv med store mængder organisk affald. Hvad er opnået I 2015 vil kommunen lave en midtvejsevaluering af Ressource- og Affaldsplan 2018, hvor der vil blive gjort status i forhold til måltallene. Hvad er planlagt Alle initiativerne i relation til Mere effektiv og miljøvenlig affaldsindsamling på nær et enkelt vurderes at have en progression, der sikrer, at vi når vores mål i 2018. Det er initiativet omkring fraktionsopdelt indsamling af storskrald, der er forsinket. Dette skyldes, at der er opstået tvivl om, hvad der kan defineres som rent træ. Dette undersøges i øjeblikket, hvorefter det skrives ind i de kommende storskraldsudbud. Case I 2013 åbnede den første gastankstation i København. Det er den første i en række som energiselskabet E.ON og OK planlægger at åbne i samarbejde med bl.a. Københavns Kommune. Fire gasdrevne skraldebiler benyttes til at hente affald fra Københavns Kommune. Hvem kan man kontakte, hvis man vil vide mere? Bæredygtighed, Byens Udvikling, baeredygtighed@tmf.kk.dk Link til mere info: Affald - Open Data København
Tema: Affald og ressourcer Emne: Bedre affaldsbehandling Mål: Borgerrepræsentationen vedtog den 13. december 2012 Ressource- og Affaldsplan 2018, der gælder for perioden 2013 2018. Planens overordnede målsætning er, at Københavns Kommune skal udnytte affaldet bedre, så flest mulige ressourcer genanvendes og mindst muligt affald forbrændes. Vi vil reducere mængden af affald til forbrænding med 20 % og sikre, at mindst 45 % af husholdningsaffaldet bliver genanvendt i 2018. Det svarer til, at: mængderne til forbrænding falder fra 324.000 ton (2010-tal) til 261.500 ton i 2018. planens initiativer har sikret, at ca. 90.000 ton affald er sorteret fra til anden behandling (herunder forebyggelse)i stedet for forbrænding i 2018. der skal genanvendes og genbruges 43.000 ton husholdningsaffald mere i 2018 end i 2010. hver københavner skal sortere ca. 70 kg. ekstra materialer fra til genanvendelse i 2018. Ressource- og affaldsplanen består af en række indsatser indenfor 4 emner. Det ene af disse emner er Bedre affaldsbehandling og består af 3 indsatser og et flagskib: Nyt affaldsbehandlingscenter på Amager Kommunen vil i samarbejde med Amager Ressourcecenterarbejde for, at det kommende anlæg på Amager bliver en del af et nytænkende og miljøeffektivt affaldscenter, der udover at håndtere forbrændingsegnet affald også indeholder muligheder for sortering og genanvendelse Bedre styr på elektronikaffaldet Der findes mange værdifulde stoffer i elektronikaffald. Kommunen vil i samarbejde med relevante parter få kortlagt elektronikstrømmene og samtidigt gøre en særlig indsats for, at der ikke ulovligt eksporteres elektronikaffald fra Københavns Kommune. Mere afsætning af affald og udvikling af behandlingsmuligheder Københavns Kommune afsætter store mængder af genanvendelige materialer. Derfor skal kommunen være med til at drive udviklingen i retning af en endnu bedre ressourceudnyttelse. Flagskib: Forebyggelse og genanvendelse af plast Der er omkring 40.000 ton plastaffald hvert år i Københavns Kommune, som stammer fra husholdninger, erhverv og byggepladser. Københavns Kommune vil have fjernet 15.000 ton plast fra det forbrændingsegnede affald i 2018. Derfor har kommunen gennemført et treårigt projekt, der i store træk handler om at undersøge, hvordan det bedst kan lade sig gøre at forebygge, indsamle og genanvende plastaffald. Hvad er gjort i 2013 I forhold til et affaldsbehandlingscenter på Amager, er der bl.a. udpeget en projektleder hos Amager Ressourcecenter, der skal indgå i et samarbejde omkring et sorteringsanlæg på affaldsbehandlingscenteret. I forhold til at få bedre styr på elektronikaffaldet er der lavet en projektbeskrivelse, der dækker emnerne Kortlægning af elektronikaffaldsstrømme og efterfølgende behandling/eksport
Større tilsyns- og informationsindsats Københavns Kommunes eget elektronikaffald Kommunen har derudover deltaget i workshops, der har bidraget til Miljøstyrelsens rapport Hvor bliver elektronikaffaldet af? Tilsyns- og informationsindsatsen er ikke påbegyndt endnu, men opgaven med at kortlægge kommunens eget elektronikaffald er igangsat. Kommunen er i dialog med producentansvarsordningen for elektronikaffald. I forhold til mere afsætning af affald og udvikling af behandlingsmuligheder er der undersøgt nye genanvendelsesmuligheder for både mælkekartoner, emballage fra skolemaden EAT, pizzabakker, korkpropper m.m. Flagskibet Forebyggelse og genanvendelse af plast er afsluttet i 2014, og resultaterne kan læses på projekthjemmesiden: www.plast-zero.com. Hvad er opnået I 2015 vil kommunen lave en midtvejsevaluering af Ressource- og Affaldsplan 2018, hvor der vil blive gjort status i forhold til måltallene. Hvad er planlagt Alle initiativerne i relation til bedre affaldsbehandling vurderes at have en progression, der sikrer, at vi når vores mål. I det hele taget er der en god fremdrift i Ressource- og affaldsplan 2018. Med den nuværende udvikling og med de tiltag, der sættes i værk i 2014, er det forvaltningens vurdering at 2018-målene kan nås. Case 5.000 etageboliger på Østerbro har deltaget i et forsøg med indsamling af pizzabakker og mælkekartoner i papbeholderen. Formålet var at undersøge, om der er mulighed for at genanvende dette affald også den tynde plastfolie inde i mælkekartonerne. Projektet er blevet meget positivt modtaget af borgerne i området. Hvem kan man kontakte, hvis man vil vide mere? Bæredygtighed, Byens Udvikling, baeredygtighed@tmf.kk.dk Link til mere info: Affald - Open Data København